I dalje se ne zna koliko Srbija ima agencija

Ne samo što je u Srbiji teško prebrojati zaposlene u javnom sektoru, već ni broj državnih agencija zvanično nije poznat. Prema nezvaničnim podacima, imamo 138 državnih agencija, mada neki tvrde da u "prave" agencije zapravo spada samo 45. I to je mnogo u poređenju sa nekim evropskim državama, poput Nemačke, u kojoj postoji manje od 10 takvih agencija.

U Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave (MDULS) nisu imali tačan podatak o broju agencija, ali su uvereni da ih ipak ima manje od stotinu.

"Kada je reč o broju agencija, naglašavamo da se za sada barata nezvaničnim podacima, jer je proces obrade i provere podataka u toku. Svakako, sa sigurnošću se može tvrditi da je broj javnih agencija daleko manji od 100 koliko se neretko tvrdi", rekli su u tom ministarstvu.

Važan korak u rešavanju ovog problema je akcioni plan za sprovođenje Strategije reforme javne uprave, koji će ministarka Kori Udovički predstaviti sutra na prvoj sednici Saveta za reformu javne uprave, a planirano je da ga vlada usvoji tokom septembra.

Programski direktor Transparentnosti Srbija Nemanja Nenadić kaže da kod nas rade agencije koje su osnovane na osnovu Zakona o javnim agencijama, neke su osnovane podzakonskim aktima, a postoje i brojne službe i kancelarije Vlade koja nemaju status javnih agencija ili službe koje imaju reč agencija u nazivu, a nemaju nikakve veze ni sa Vladom ni sa javnim agencijama.

Njegov kolega iz Transparentnosti Srbija Vladimir Goati ističe da je čudno što kod nas ne može da se napravi tačan pregled agencija, jer je to, dodaje, u Evropi nezamislivo. "Za jednu normalnu evropsku državu, ako nema tačan broj agencija, to je posao od oko mesec dana da ga sazna. A naš cilj je pridruživanje EU, pa u tom smislu moramo u institucionalno da se uklopimo. Zato je neophodno da imamo faktografski čistu situaciju, jer tek tada promene imaju smisla. Ako ne znate čime se bave državne agencije i kakve su, a to su elementarna znanja, javašluk je neminovan", rekao je Goati.

Predstavnik Unije poslodavaca Srbije Marko Radović podseća da evropske države imaju osam, deset ili 12 agencija koje su stvarno nezavisne, dok ih je kod nas, kaže, oko 130. Najveći broj agencija smo, prema njegovim rečima, imali 2011. godine kada ih je bilo oko 138, ali to nisu samo agencije, već i fondovi i ostale insititucije koje se ne finansiraju nezavisno nego iz taksi koje država naplaćuje privredi i građanima.

"U 2012. je došlo do izvesnog smanjenja tog broja, jer su neke pripojene ministarstvima. Međutim, od tada nije učinjeno mnogo. I dalje imamo veliki broj agencija, ne zna se koja je za šta nadležna, često se prepliću nadležnosti i dolazimo do birokratske zavrzlame da ne znate ni ko je zadužen za koju oblast", rekao je Radović.

Neke agencije, kaže on, moraju da postoje i nije pametno da ih država ukida. To su, smatra on, Republička radiodifuzna agencija, Direktorat za kontrolu letenja... Međutim, prema njegovoj oceni, trebalo bi "pročešljati" sve agencije kako bi se videlo šta može država sama da radi bez potrebe da to daje nezavisnom telu.