Ko će i na koji način moći da se bavi lobiranjem u Srbiji
Vlada Srbije juče je usvojila Predlog zakona o lobiranju, o kome bi tokom jeseni trebalo da raspravlja srpski parlament.
Foto: Pixabay
Kako piše "Blic", kada se to desi, Srbija će prvi put dobiti registar lobista, a biće poznato i ko, i u čije ime, na legalan način pokušava da utiče na državne ograne u donošenju odluka. Osim toga, propisano je i ko uopšte može da se bavi lobiranjem, šta su obaveze lobiste, ali i sa kojim kaznama će se i on, ali i onaj ko koristi njegove usluge, suočiti ukoliko prilikom lobiranja ne bude poštovan zakon.
Suština je da bi ovaj zakon trebalo da omogući da potencijalni uticaj na donosioce odluka izađe iz "sive zone", odnosno da se prostor za korupciju značajno smanji.
Da bi došlo do lobiranja, biće neophodno da se zaključi ugovor o lobiranju, u kome će morati da budu navedene ugovorne strane, predmet i cilj lobiranja, podaci o načinu i vremenu trajanja tog posla, ali i visina naknade koju lobista za taj posao prima. Takođe, predviđeno je da će lobista morati da da i izjavu o nepostojanju sukoba interesa.
Lobisti će biti dužni i da pišu izveštaje, u kojima bi trebalo da stoje podaci o naručiocu lobiranja, predmetu lobiranje, kao i javnom funkcioneru na koji je vršen uticaj.
Nacrt predviđa da je lobirano lice, što je u najvećem broju slučajeva javni funkcioner (državni, lokalni), dužno da o ostvarenom kontaktu sa lobistom napravi izveštaj i da ga u roku od 15 dana dostavi Agenciji za brobu protiv korupcije. Ti podaci su, po potrebi, podložni proveri. O lobističkim kontaktima evidenciju je dužan da vodi i organ vlasti.
Obaveza funkcionera biće da Agenciji za borbu protiv korupcije prijave svaki kontakt sa pravnim ili fizičkim licem, koje pokuša da na bilo koji način utiče na donošenje zakona, odluka i drugih propisa.
Upravo su funkcioneri među onima koji bi mogli da se suoče sa kaznama ukoliko ne poštuju zakon o lobiranju, koji između ostalog predviđa da će platiti kaznu u visini od 30.000 do 200.000 dinara, ukoliko u roku od 15 dana Agenciji ne prijavi kontakt sa lobistima.
Takođe, predviđena je i novčana kazna za pravno lice u iznosu od 50.000 dinara do dva miliona dinara ako je lobiranje počelo pre zaključivanja ugovora o lobiranju. Istu novčanu kaznu platiće pravno lice ako Agenciji ne dostavi izveštaj o radu najkasnije do 31. januara tekuće za prethodnu godinu, ili ako Agenciji ne dostavi tražene podatke.
Ko su lobisti?
Nacrt zakona o lobiranju predvideo je da lobiranje može da obavlja fizičko ili pravno lice, koje ima odobrenje za obavljanje lobiranja, koje izdaje Agencija za borbu protiv korupcije. Sa druge strane, naručilac lobiranja može da bude fizičko ili pravno lice u čijem interesu se vrši lobiranje. Da bi postala lobista, osoba mora da bude državljanin Srbije sa visokom stručnom spremom, koja nije osuđivana za krivična dela koje ga čini nedostojnim za obavljanje lobiranja. Takođe, moraće da završi i obuku za lobiste, i da poseduje odobrenje za obavljanje lobiranja koje će izdavati Agencija za borbu protiv korupcije.
Lobiranjem u Srbiji moći će da se bavi i osoba iz inostranstva, ali ako je registrovana za obavljanje lobiranja u državi čiji je državljanin.
Kada je reč o pravnim licima (firme, kancelarije), ona se mogu upisati u registar ako ima najmanje jednog zaposlenog lobistu, ako je upisano u registar privrednih subjekata, kao i ako odgovorno lice u privrednom društvu, odnosno udruženju nije osuđivano za krivično delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje tog posla.
Šta nije lobiranje?
U Nacru zakona piše i šta se ne smatra lobiranjem, pa u te aktivnosti ne spadaju razne informacije i mišljenja o zakonima i drugim propisima koji su objavljeni u medijima, ali ni aktivnosti stručnjaka koji javno dostavljaju predloge i stručna mišljenja organima vlasti radi iniciranja, pripreme, razmatranja, usvajanja i davanja obrazloženja predloženih normativnih rešenja.
Lobiranje nisu ni građanske inicijative upućene organima vlasti na predložena zakonska rešenja, druge propise i akte, a to nisu ni aktivnosti funkcionera i zaposlenih u organima vlasti radi iniciranja, pripreme, razmatranja, usvajanja i davanja obrazloženja predloženih rešenja zakona, drugih propisa i opštih akata, ako se te aktivnosti obavljaju u skladu sa njihovim ovlašćenjima.
Inače, usvajanje zakona o lobiranju predviđeno je Akcionim planom za Poglavlje 23, kao i preporuke instuticuje Saveta Evrope - Grupe država za borbu protiv korupcije (GREKO).
Pre nepunih mesec dana ministarka pravde Nela Kuburović rekla je da je donošenje ovog zakona jedna od antikoruptivnih mera, istakavši da delovanje lobista treba da bude javno, transparentno, da se zna kod kog funkcionera odlaze i za šta lobiraju.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Hrvatski ministri o izjavi Borisa Bratine: Treba se zabrinuti zbog narativa u Srbiji, ministar poput Gebelsa
18.12.2025.•
0
Ministar spoljnih i evropskih poslova Hrvatske Gordan Grlić Radman je oštro osudio izjave ministra informisanja Borisa Bratine o Hrvatskoj, rekavši da svi treba da se zabrinu zbog takvog narativa u Srbiji.
Amerikanci usvojili Zakon o Zapadnom Balkanu: Oštre kritike za Srbiju, sankcije povezanima sa korupcijom
18.12.2025.•
6
Američki Kongres usvojio je obiman Zakon o demokratiji i prosperitetu Zapadnog Balkana, u kom se navodi i da je stanje demokratije u Srbiji zabrinjavajuće i da su izborni uslovi nepravedni.
Tužilac: Četiri puta više prijavljenih fizičkih napada na novinare u ovoj godini u odnosu na 2024.
18.12.2025.•
0
Tužilac Vrhovnog javnog tužilaštva Branko Stamenković izjavio je da je od početka 2025. svim tužilaštvima u Srbiji prijavljeno 117 slučajeva u kojima je došlo do ugrožavanja bezbednosti novinara.
Advokat Beljanski: Vučić pomilovanjima priznaje da ne veruje pravosuđu da će biti poslušno
18.12.2025.•
2
Advokat Slobodan Beljanski izjavio je da data i najavljena pomilovanja po službenoj dužnosti svedoče o bojazni da pravosuđe neće biti poslušno.
Vlada Srbije preporučila da Badnji dan i 24. decembra i 6. januara bude neradan
18.12.2025.•
10
Vlada Srbije preporučila je poslodavcima da Badnji dan - 24. decembra 2025. po gregorijanskom kalendaru i 6. januara 2026. po julijanskom kalendaru bude neradan za vernike.
Tužilaštvo: Snimak razgovora direktora Telekoma i Junajted grupe o promeni uređivačke politike N1 montiran
18.12.2025.•
10
Više javno tužilaštvo u Beogradu navodi da je audio snimak razgovora između direktora Telekoma Srbija Vladimir Lučić i direktora Junajted grupe Stana Milera montiran.
Poznato koliko je koštala obnova dva bulevara koja su oštetila vojna vozila tokom parade na Novom Beogradu
18.12.2025.•
9
Nakon vojne parade "Snaga jedinstva" u septembru, rekonstrukcija Bulevara Mihajla Pupina na Novom Beogradu koštala je 196,7 miliona dinara, dok je rekonstrukcija Bulevara Nikole Tesle koštala 79,07 miliona dinara.
Režim pravi ideološke udžbenike istorije za razvijanje "patriotskih vrlina": Da li se iza svega krije novac?
18.12.2025.•
10
Najava države da odustane od objavljivanja nacionalnih udžbenika za najavljenih sedam predmeta, uz zadržavanje isključivo udžbenika iz istorije i geografije, ne predstavlja pedagošku, već pre svega političku odluku.
Rektor Đokić uputio apel premijeru Macutu da odloži primenu SPIRI sistema: "Sprečiti teške posledice"
18.12.2025.•
27
Rektor Univerziteta u Beogradu Vladan Đokić uputio je otvoreno pismo premijeru Đuru Macutu, u kome traži odlaganje primene Sistema za pripremu, izvršenje, računovodstvo i izveštavanje (SPIRI).
Poljoprivrednik iz Klenja prekinuo štrajk glađu: Ministarstvo pristalo na sastanak
18.12.2025.•
0
Poljoprivrednik iz sela Klenje u Opštini Bogatić, Nemanja Lacković, odlučio je da prekine štrajk glađu.
Tanja Soldatović nova rektorka Državnog univerziteta u Novom Pazaru, zamenila Zanu Dolićanin
18.12.2025.•
3
Savet Državnog univerziteta u Novom Pazaru (DUNP) izabrao je Tanju Soldatović za novu rektorku te visokoškolske ustanove.
Više javno tužilaštvo pokrenulo postupak po tužbi Mrdića protiv Dolovac i drugih tužilaca
18.12.2025.•
8
Više javno tužilaštvo u Beogradu podnelo je Trećem osnovnom javnom tužilaštvu zahtev za prikupljanje potrebnih obaveštenja u cilju ispitivanja navoda krivične prijave Uglješe Mrdića protiv četiri javna tužioca.
A1 Ultra 5G je stigao – mobilni internet i do osam puta brži u većini urbanih zona Srbije
18.12.2025.•
0
A1 Srbija lansirao je A1 Ultra 5G mrežu, obezbeđujući korisnicima od prvog dana znatno brži i pouzdaniji mobilni internet.
Vučić izjavio da neki roditelji-negovatelji ne žele da rade: Uvredio one koji se 13 godina bore za osnovno
18.12.2025.•
31
Predsednik Aleksandar Vučić je prilikom gostovanja na RTS rekao da će država izaći u susret roditeljima-negovateljima, ali da "moramo da vidimo kako to da ograničimo jer će doći do bezbroj zloupotreba".
Monarhisti: Država ni dinar ne da za Dvorski kompleks, to je osveta princu Filipu za podršku studentima
18.12.2025.•
16
Monarhisti - Pokret za Kraljevinu Srbiju osudili su danas odluku vlasti da u budžetu za 2026. godinu u potpunosti ukine sredstva za održavanje Dvorskog kompleksa na Dedinju.
Poslanici Skupštine Srbije izabrali sudije Ustavnog suda koje je predložio Vučić
18.12.2025.•
2
Poslanici Skupštine Srbije izabrali su većinom glasova sudije Ustavnog suda koje je predložio predsednik Aleksandar Vučić.
Sa tržišta Srbije i Hrvatske povučena hrana za odojčad zbog mogućeg prisustva bakterije
18.12.2025.•
0
Sa tržišta Srbije povučena je hrana za odojčad Aptamil AR1.
Prosečna plata samo na momenat uspela da pokrije prosečnu potrošačku korpu - koja je ponižavajuća
18.12.2025.•
7
U statistici se u prvoj polovini ove godine desilo nešto izuzetno retko pa je prosečna zarada pokrila prosečnu potrošačku korpu.
Optužnica tužilaštva zbog nameštanja posla - firma Željka Drčelića nastavila da dobija tendere
18.12.2025.•
3
Tužilaštvo za organizovani kriminal je još 2021. pokrenulo istragu o nameštanju tendera Konkord vestu, firmi u vlasništvu biznismena bliskom SNS-u Željku Drčeliću. Ipak, on je nastavio da dobija vredne poslove.
"Putevi Srbije" pred Svetog Nikolu apeluju na vozače: Nemojte voziti pijani, koristite zimsku opremu
18.12.2025.•
1
"Putevi Srbije" apeluju na sve vozače i učesnike u saobraćaju da, usled pojačanog intenziteta saobraćaja koji se očekuje u petak, 19. decembra zbog proslave Svetog Nikole, ne kreću na put bez obavezne zimske opreme.
Komentari 2
Milomir
/
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar