DRI Ministarstvu prosvete kaže da poštuje zakonske obaveze, u izmeni zakona te obaveze - izbrisane
Umesto da posluša Državnog revizora i poštuje zakonske odredbe koje se tiču borbe protiv vršnjačkog nasilja u srednjim školama, Vlada Srbije iz zakona te odredbe - briše.
Foto: Pixabay
Vlada Srbije i Ministarstvo prosvete u izmenama zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju brišu stavke koje do sada nisu ni bile poštovane, a tiču se podrške učenju i bezbednosti đaka, što je suprotno preporukama Državne revizorske institucije.
Kako se navodi u izmenama Zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju, koje se nalaze u skupštinskoj proceduri i čekaju usvajanje, izbrisane su odredbe koje se tiču postojanja lista stručnjaka i lista škola koje su primeri dobre prakse u borbi protiv nasilja nad decom, ali i u podršci đacima prilikom usvajanja znanja.
Ovi stručnjaci i škole bi, prema i dalje aktuelnom zakonu, trebalo da budu od pomoći onim srednjim školama koje imaju problem i žele da ga reše, bilo da je u pitanju opasna, diskriminišuća situacija za decu ili problem sa usvajanjem znanja. Državna revizorska institucija je prošle godine ustanovila da, iako ove stavke u zakonu postoje, ovi spiskovi i dobra praksa saradnje u najboljem interesu đaka ne postoji, za šta su odgovorne i škole i Ministarstvo prosvete.
U izveštaju "Prevencija i suzbijanje vršnjačkog nasilja u školama" državni revizor je školama preporučio da prilikom donošenja godišnjeg programa zaštite od nasilja, konkretizuju aktivnosti na prevenciji i intervenciji, uz uvažavanje specifičnosti škole. Preporučio je školama i da preciziraju mehanizme za praćenje i vrednovanje svojih aktivnosti, kao i da prate i dokumentuju efekte preduzetih mera i aktivnosti predviđenih operativnim planovima zaštite.
Ministarstvu prosvete je DRI preporučila da uputi smernice školama za izradu izveštaja o ostvarivanju programa zaštite od nasilja i da utvrdi listu škola i pojedinaca koji su svojim aktivnostima postali primeri dobre prakse u sprovođenju programa zaštite od nasilja.
"Sprovedena revizija, u četiri škole, pokazala je da su programi zaštite učenika od nasilja u ovim školama više formalni nego što odražavaju specifičnosti same škole, a da godišnje izveštavanje o prevenciji i suzbijanju vršnjačkog nasilja ne pruža informacije o efektima sprovedenih mera i aktivnosti. Ove škole nisu u svim evidentiranim slučajevima vršnjačkog nasilja procenile nivo nasilja i sačinile operativne planove zaštite za sve učesnike nasilja, a efekte preduzetih mera i aktivnosti predloženih u sačinjenim operativnim planovima zaštite za učenike, u većini slučajeva nisu dokumentovale. Rizik navedenog je otežano planiranje unapređenja mera i aktivnosti u oblasti zaštite od vršnjačkog nasilja i sagledavanje potreba za pružanjem dodatne podrške učenicima", zaključak je DRI.
Škole Ministarstvu prosvete, odnosno nadležnoj školskoj upravi, treba da podnose Izveštaj o ostvarivanju programa zaštite od nasilja kao sastavni deo godišnjeg izveštaja o radu, u skladu sa Protokolom postupanja u odgovoru na nasilje. Ovaj izveštaj treba da sadrži niz konkretnih rezultata rada na prevenciji nasilja.
"U reviziji smo utvrdili da od četiri posmatrane škole, samo jedna škola ima navedeni izveštaj, dok preostale tri škole aktivnosti na realizaciji programa zaštite od nasilja prikazuju kroz izveštaje o radu Tima za zaštitu od nasilja. Međutim, ni u jednom od ovih izveštaja nije prikazana analiza efekata postignutih sprovođenjem navedenog programa. Razlog ovakvog stanja je što škole smatraju da je dovoljno da efekte sprovedenih aktivnosti i mera razmotre tokom sastanaka tima za zaštitu od nasilja. Nepostojanje dokumentovanih efekata sprovedenog programa zaštite od nasilja ukazuje na rizik od toga da škole nisu u dovoljnoj meri posvetile pažnju vrednovanju uspešnosti preduzetih mera i aktivnosti u cilju kreiranja predloga za unapređivanje ovog programa", poručuje DRI.
Listu škola koje su svojim aktivnostima postale primeri dobre prakse u sprovođenju programa zaštite od nasilja utvrđuje ministar i javno je objavljuje. Ova lista, kaže revizor, nije utvrđena, a u Ministarstvu prosvete obrazlažu da "kompleksnost fenomena vršnjačkog nasilja i uticaj više faktora na manifestovanje vršnjačkog nasilja usložnjava proces određivanja kriterijuma za izradu pravične liste škola koje bi predstavljale primer dobre prakse".
"Posledica navedenog je propuštena prilika da se ukazivanjem na škole koje ostvaruju dobru praksu u sprovođenju programa zaštite od nasilja, ostalim školama obezbede praktične smernice za efikasnije definisanje i sprovođenje ovog programa", naglašava Državna revizorska institucija i traži da nadležni reaguju.
Reakcija je stigla u vidu zaključka nadležnih da nam ipak nija potrebna evidencija dobre prakse. U izmenama zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju, Ministarstvo je izbrisalo članove koji se odnose na liste značajnih, uspešnih pojedinaca i škola. To obrazlažu rečima da "sva lica u ustanovama obrazovanja i vaspitanja koja rade sa decom moraju da prolaze obuke u cilju prevencije i zaštite od nasilja (nastavno osoblje, stručni saradnici, sekretar ustanove, stručni saradnici)".
"Takođe, obuka lica za podršku ustanovama u prevenciji i zaštiti je već realizovana kroz institut savetnika spoljnih saradnika za zaštitu od nasilja i diskriminacije tako da takva lica postoje po drugom osnovu. Listu škole koje su svojim aktivnostima postale primeri dobre prakse u sprovođenju programa zaštite od nasilja nije moguće utvrditi zbog složenosti varijabli koje utiču na ovu praksu (npr. nemaju sve škole jednake resurse i identične polazne uslove važne za prevenciju, a na koje ne mogu da utiču, takođe nije moguće utvrditi listu koja bi važila za svaku školsku godinu jer praksa pokazuje da postoje razlike u primeni programa prevencije u okviru istih škola na godišnjem nivou)", navodi se u obrazloženju izmena.
Dakle, tvrdi ministarstvo, nije moguće utvrditi listu koja je pouzdana, objektivna i relevantna "zbog složenosti samog fenomena nasilja".
"Umesto toga ministarstvo će prikupljati primere dobre prakse i upućivati ustanove na horizontalno učenje i razmenu bez pravljenja posebne liste ustanova", obećavaju nadležni.
Umesto ustanova koje su primer dobre prakse, ministarstvo uvodi izraz "model ustanova", što upućuje na identičnu ulogu, samo drugačiju formulaciju. Budući da se ni dosadašnje zakonske obaveze nisu poštovale, upitno je koliko će i nove, "ušminkane" biti relevantne.
Izmenama se i u programe zaštite od nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja i programe prevencije drugih oblika rizičnog ponašanja uvode neke novine. Osim borbe protiv upotrebe duvana, alkohola, psihoaktivnih supstanci i maloletničke delikvencije, nadležni će se boriti i protiv zavisnosti od interneta, video igrica i igara na sreću.
Od izmena koje su od ranije poznate, tu su novine da se dete ne može ispisati iz srednje škole dok je protiv njega u toku disciplinski postupak, ulazak ocene iz vladanja u prosek, pomeranje državne mature za školsku 2025/26. godinu, kao i slučajevi kad đaci mogu da budu oslobođeni praktične nastave fizičkog vaspitanja.
Interesantno je da se iste odredbe o listama pojedinaca i škola, kao primeri dobre prakse, nalaze i u Zakonu o osnovnom obrazovanju i vaspitanju - ali izmenama ovog zakona ove odredbe nisu izbačene. To znači da obaveza postojanja i javnog objavljivanja ovih lista i dalje postoji kad se govori o osnovnim školama.
Da postoje sumnje u ovaj postupak donosilaca odluka upravo pokazuju nalazi Državne revizorske institucije. Revizor je u svom izveštaju dokazao da četiri škole koje su bile obuhvaćene istraživanjem, ali ni Ministarstvo prosvete, nisu pratili efekte svojih programa protiv nasilja, niti je bilo operativnih planova zaštite dece.
"Izostankom ukazivanja na kvalitet izveštavanja o ostvarivanju programa zaštite od nasilja svim školama i primere dobre prakse u sprovođenju ovog programa, propušta se prilika da i na ovaj način Ministarstvo prosvete pruži praktičnu pomoć školama da unaprede funkcionisanje sistema zaštite učenika od vršnjačkog nasilja", jedan je od problema na koje ukazuje Državna revizorska institucija.
Pročitaj još
Podsetimo, početak nove školske godine u Srbiji praćen je posledicama masovne pucnjave i ubistava u Osnovnoj školi "Vladislav Ribnikar" u Beogradu, ali i najavama izmena seta prosvetnih zakona. Osim toga, pojedine lokalne samouprave u Srbiji pretrpele su i velike posledice olujnih nevremena u julu, kao što je Grad Novi Sad.
Prosvetni radnici danima ukazuju na to da im nije jasno kako će škola biti organizovana, da su donete mere nejasne i "šminkanje mrtvaca", a roditelji se pitaju da li su im deca bezbedna.
Kako je 021.rs pisao u analizi "svežeg" istraživanja Pokrajinske vlade, više od polovine lokalnih samouprava u Vojvodini nemaju nikakve protokole za zaštitu dece od nasilja, a oni protokoli koji postoje stari su skoro 10 godina.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - ko će ga znati
29.10.2025.•
8
Još jedan 021.rs dnevni kviz je pred vama.
FOTO Pristalice vlasti dočekale povređenog u "Ćacilendu": Transparent "Svi smo mi Milan" kod Skupštine
29.10.2025.•
1
Pristalice vlasti dočekale su u šatorskom naselju "Ćacilend" Milana Bogdanovića, koji je povređen iz vatrenog oružja u napadu koji se tu desio prošle nedelje.
VIDEO: Pukli "češljevi" na putu ka Surčinu, oštećeno 11 automobila
29.10.2025.•
2
Jedanaest automobila oštećeno je zbog oštećenja spojnica, tzv. "češljeva", na Ostružničkom mostu, u smeru ka Surčinu.
VIDEO: Poljoprivrednici, studenti i građani iz Bogatića stigli u Šabac
29.10.2025.•
1
Studenti, građani i poljoprivrednici koji su krenuli danas iz Bogatića su nešto pre 20 časova stigli u Šabac, gde će prenoćiti.
Beogradski sajam knjiga preti kaznama izlagačima koji neće raditi 1. novembra: Utiče na kvalitet i reputaciju
29.10.2025.•
3
Beogradski sajam izdao je upozorenje izdavačima i izlagačima na Sajmu knjiga koji su odlučili da ne rade 1. novembra da će takva odluka proizvesti finansijske sankcije za svakog izdavača pojedinačno.
ANEM osuđuje Vučićevu izjavu da će novinari izazivati nasilje 1. novembra: Opasno i nedopustivo
29.10.2025.•
1
Asocijacija nezavisnih elektronskih medija (ANEM) osuđuje izjavu predsednika Aleksandra Vučića a 1. novembra na skupu u Novom Sadu "niko neće da izaziva nasilje sem novinara kojima udruženja dele šlemove".
Policija zaplenila oko 200 kilograma marihuane kod Loznice: Uhapšen muškarac
29.10.2025.•
2
Policija je u mestu Gornja Badanja kod Loznice zaplenili oko 200 kilograma marihuane i uhapsili vlasnika imanja i kuće.
Suđenje "Balkanskom kartelu" i bivšem direktoru JGSP "Novi Sad": Šta su preko "skaja" pisali posle hapšenja?
29.10.2025.•
2
Sudski postupak u slučaju šverca kokaina iz Južne Amerike u Evropu, protiv "Balkanskog kartela", među kojima je i bivši direktor JGSP "Novi Sad" Mladen Papović, objedinjen je i sada se vodi protiv ukupno 28 okrivljenih.
Sandra Božić izjavila da univerzitete treba srušiti do temelja: Akademski plenum traži njeno razrešenje
29.10.2025.•
14
Akademski plenum zahteva od predsednice Pokrajinske vlade Maje Gojković da pokrene postupak za razrešenje dužnosti Sandre Božić, potpredsednice u njenom kabinetu.
Oštriji izveštaj Evropske komisije o Srbiji: "Trikovi" vlasti ne mogu proći, sedenje na dve stolice nemoguće
29.10.2025.•
18
Nakon što je Evropski parlament usvojio rezoluciju sa najnegativnijim ocenama o reformama u Srbiji, Beograd će se suočiti sa još ozbiljnijom kritikom iz Brisela.
Tužilaštvo za organizovani kriminal vratilo predmet pucnjave ispred skupštine: Preduzeti sve dokazne radnje
29.10.2025.•
2
Javno tužilaštvo za organizovani kriminal u Beogradu vratilo je Višem javnom tužilaštvu u Beogradu spise predmeta u slučaju protiv osumnjičenog za pucnjavu ispred Narodne skupštine.
Počinje povrat 50 odsto školarine studentima: Nakon odloženih plaćanja u ratama
29.10.2025.•
2
Povrat 50 odsto školarina studentima počinje u petak, 31. oktobra.
.jpg "Grbović: Zahtevaćemo krivičnu odgovornost za prisluškivanje aktivista od strane BIA")
Grbović: Zahtevaćemo krivičnu odgovornost za prisluškivanje aktivista od strane BIA
29.10.2025.•
1
Predsednik Pokreta slobodnih građana (PSG) Pavle Grbović izjavio je da će taj pokret zahtevati punu političku i krivičnu odgovornost za nezakonito prisluškivanje političkih protivnika.
Mortus pijan vozio 156 km/h na putu na kom je ograničenje 80 km/h
29.10.2025.•
3
Beogradska saobraćajna policija je protekle noći, oko jedan čas posle ponoći, na Čukarici zaustavila vozača dvadesetšestogodišnjeg M. Ž.
Prevarili privrednike iz Aranđelovca i Surčina za četiri miliona dinara
29.10.2025.•
0
Kraljevačka policija uhapsila je M. M. (40) i G. J. (40) zbog prevare u obavljanju privredne delatnosti u saizvršilaštvu.
Studentkinja o tome zašto još nije objavljena studentska lista za izbore i kako teče njeno formiranje
29.10.2025.•
17
Studentska lista za buduće parlamentarne izbore je skoro gotova, ali bi njeno objavljivanje pre raspisivanja vanrednih parlamentarnih izbora donelo više štete nego koristi.
Mali: Skoro 5.000 mladih kupilo nekretninu preko povoljnih kredita, učešće je kao malo bolji telefon
29.10.2025.•
10
Ministar finansija Siniša Mali izjavio je da je do sada 3.755 mladih kupilo prvi stan po programu o subvencionisanim kamatama za kredite za stanove za mlade.
Agencija za bezbednost saobraćaja podseća: Zimske gume obavezne od subote, ali i druga oprema
29.10.2025.•
4
Agencija za bezbednost saobraćaja podseća vozače na zakonsku obavezu da od 1. novembra vozilo mora da ima postavljene zimske pneumatike na sva četiri točka ukoliko su na kolovozu sneg, led ili poledica.
O Šapićevoj ideji ukidanja skretanja ulevo: "Za veću bezbednost saobraćaja, mora se odustati od protočnosti"
29.10.2025.•
14
Zamenik načelnika Uprave saobraćajne policije Bojan Radovanović izjavio je danas da su sve zemlje koje su dostigle željeno stanje bezbednosti saobraćaja odustale od koncepta veće protočnosti saobraćaja.
AKS objavila listu kandidata za izbore: Osporene kandidature Kokanovića i Beljanskog
28.10.2025.•
2
Advokatska komora Srbije (AKS) danas je na svom sajtu objavila odluku o utvrđivanju liste kandidata za izbore u toj komori.
Komentari 5
A3
CISTAC
Tata
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar