DRI Ministarstvu prosvete kaže da poštuje zakonske obaveze, u izmeni zakona te obaveze - izbrisane
Umesto da posluša Državnog revizora i poštuje zakonske odredbe koje se tiču borbe protiv vršnjačkog nasilja u srednjim školama, Vlada Srbije iz zakona te odredbe - briše.
Foto: Pixabay
Vlada Srbije i Ministarstvo prosvete u izmenama zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju brišu stavke koje do sada nisu ni bile poštovane, a tiču se podrške učenju i bezbednosti đaka, što je suprotno preporukama Državne revizorske institucije.
Kako se navodi u izmenama Zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju, koje se nalaze u skupštinskoj proceduri i čekaju usvajanje, izbrisane su odredbe koje se tiču postojanja lista stručnjaka i lista škola koje su primeri dobre prakse u borbi protiv nasilja nad decom, ali i u podršci đacima prilikom usvajanja znanja.
Ovi stručnjaci i škole bi, prema i dalje aktuelnom zakonu, trebalo da budu od pomoći onim srednjim školama koje imaju problem i žele da ga reše, bilo da je u pitanju opasna, diskriminišuća situacija za decu ili problem sa usvajanjem znanja. Državna revizorska institucija je prošle godine ustanovila da, iako ove stavke u zakonu postoje, ovi spiskovi i dobra praksa saradnje u najboljem interesu đaka ne postoji, za šta su odgovorne i škole i Ministarstvo prosvete.
U izveštaju "Prevencija i suzbijanje vršnjačkog nasilja u školama" državni revizor je školama preporučio da prilikom donošenja godišnjeg programa zaštite od nasilja, konkretizuju aktivnosti na prevenciji i intervenciji, uz uvažavanje specifičnosti škole. Preporučio je školama i da preciziraju mehanizme za praćenje i vrednovanje svojih aktivnosti, kao i da prate i dokumentuju efekte preduzetih mera i aktivnosti predviđenih operativnim planovima zaštite.
Ministarstvu prosvete je DRI preporučila da uputi smernice školama za izradu izveštaja o ostvarivanju programa zaštite od nasilja i da utvrdi listu škola i pojedinaca koji su svojim aktivnostima postali primeri dobre prakse u sprovođenju programa zaštite od nasilja.
"Sprovedena revizija, u četiri škole, pokazala je da su programi zaštite učenika od nasilja u ovim školama više formalni nego što odražavaju specifičnosti same škole, a da godišnje izveštavanje o prevenciji i suzbijanju vršnjačkog nasilja ne pruža informacije o efektima sprovedenih mera i aktivnosti. Ove škole nisu u svim evidentiranim slučajevima vršnjačkog nasilja procenile nivo nasilja i sačinile operativne planove zaštite za sve učesnike nasilja, a efekte preduzetih mera i aktivnosti predloženih u sačinjenim operativnim planovima zaštite za učenike, u većini slučajeva nisu dokumentovale. Rizik navedenog je otežano planiranje unapređenja mera i aktivnosti u oblasti zaštite od vršnjačkog nasilja i sagledavanje potreba za pružanjem dodatne podrške učenicima", zaključak je DRI.
Škole Ministarstvu prosvete, odnosno nadležnoj školskoj upravi, treba da podnose Izveštaj o ostvarivanju programa zaštite od nasilja kao sastavni deo godišnjeg izveštaja o radu, u skladu sa Protokolom postupanja u odgovoru na nasilje. Ovaj izveštaj treba da sadrži niz konkretnih rezultata rada na prevenciji nasilja.
"U reviziji smo utvrdili da od četiri posmatrane škole, samo jedna škola ima navedeni izveštaj, dok preostale tri škole aktivnosti na realizaciji programa zaštite od nasilja prikazuju kroz izveštaje o radu Tima za zaštitu od nasilja. Međutim, ni u jednom od ovih izveštaja nije prikazana analiza efekata postignutih sprovođenjem navedenog programa. Razlog ovakvog stanja je što škole smatraju da je dovoljno da efekte sprovedenih aktivnosti i mera razmotre tokom sastanaka tima za zaštitu od nasilja. Nepostojanje dokumentovanih efekata sprovedenog programa zaštite od nasilja ukazuje na rizik od toga da škole nisu u dovoljnoj meri posvetile pažnju vrednovanju uspešnosti preduzetih mera i aktivnosti u cilju kreiranja predloga za unapređivanje ovog programa", poručuje DRI.
Listu škola koje su svojim aktivnostima postale primeri dobre prakse u sprovođenju programa zaštite od nasilja utvrđuje ministar i javno je objavljuje. Ova lista, kaže revizor, nije utvrđena, a u Ministarstvu prosvete obrazlažu da "kompleksnost fenomena vršnjačkog nasilja i uticaj više faktora na manifestovanje vršnjačkog nasilja usložnjava proces određivanja kriterijuma za izradu pravične liste škola koje bi predstavljale primer dobre prakse".
"Posledica navedenog je propuštena prilika da se ukazivanjem na škole koje ostvaruju dobru praksu u sprovođenju programa zaštite od nasilja, ostalim školama obezbede praktične smernice za efikasnije definisanje i sprovođenje ovog programa", naglašava Državna revizorska institucija i traži da nadležni reaguju.
Reakcija je stigla u vidu zaključka nadležnih da nam ipak nija potrebna evidencija dobre prakse. U izmenama zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju, Ministarstvo je izbrisalo članove koji se odnose na liste značajnih, uspešnih pojedinaca i škola. To obrazlažu rečima da "sva lica u ustanovama obrazovanja i vaspitanja koja rade sa decom moraju da prolaze obuke u cilju prevencije i zaštite od nasilja (nastavno osoblje, stručni saradnici, sekretar ustanove, stručni saradnici)".
"Takođe, obuka lica za podršku ustanovama u prevenciji i zaštiti je već realizovana kroz institut savetnika spoljnih saradnika za zaštitu od nasilja i diskriminacije tako da takva lica postoje po drugom osnovu. Listu škole koje su svojim aktivnostima postale primeri dobre prakse u sprovođenju programa zaštite od nasilja nije moguće utvrditi zbog složenosti varijabli koje utiču na ovu praksu (npr. nemaju sve škole jednake resurse i identične polazne uslove važne za prevenciju, a na koje ne mogu da utiču, takođe nije moguće utvrditi listu koja bi važila za svaku školsku godinu jer praksa pokazuje da postoje razlike u primeni programa prevencije u okviru istih škola na godišnjem nivou)", navodi se u obrazloženju izmena.
Dakle, tvrdi ministarstvo, nije moguće utvrditi listu koja je pouzdana, objektivna i relevantna "zbog složenosti samog fenomena nasilja".
"Umesto toga ministarstvo će prikupljati primere dobre prakse i upućivati ustanove na horizontalno učenje i razmenu bez pravljenja posebne liste ustanova", obećavaju nadležni.
Umesto ustanova koje su primer dobre prakse, ministarstvo uvodi izraz "model ustanova", što upućuje na identičnu ulogu, samo drugačiju formulaciju. Budući da se ni dosadašnje zakonske obaveze nisu poštovale, upitno je koliko će i nove, "ušminkane" biti relevantne.
Izmenama se i u programe zaštite od nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja i programe prevencije drugih oblika rizičnog ponašanja uvode neke novine. Osim borbe protiv upotrebe duvana, alkohola, psihoaktivnih supstanci i maloletničke delikvencije, nadležni će se boriti i protiv zavisnosti od interneta, video igrica i igara na sreću.
Od izmena koje su od ranije poznate, tu su novine da se dete ne može ispisati iz srednje škole dok je protiv njega u toku disciplinski postupak, ulazak ocene iz vladanja u prosek, pomeranje državne mature za školsku 2025/26. godinu, kao i slučajevi kad đaci mogu da budu oslobođeni praktične nastave fizičkog vaspitanja.
Interesantno je da se iste odredbe o listama pojedinaca i škola, kao primeri dobre prakse, nalaze i u Zakonu o osnovnom obrazovanju i vaspitanju - ali izmenama ovog zakona ove odredbe nisu izbačene. To znači da obaveza postojanja i javnog objavljivanja ovih lista i dalje postoji kad se govori o osnovnim školama.
Da postoje sumnje u ovaj postupak donosilaca odluka upravo pokazuju nalazi Državne revizorske institucije. Revizor je u svom izveštaju dokazao da četiri škole koje su bile obuhvaćene istraživanjem, ali ni Ministarstvo prosvete, nisu pratili efekte svojih programa protiv nasilja, niti je bilo operativnih planova zaštite dece.
"Izostankom ukazivanja na kvalitet izveštavanja o ostvarivanju programa zaštite od nasilja svim školama i primere dobre prakse u sprovođenju ovog programa, propušta se prilika da i na ovaj način Ministarstvo prosvete pruži praktičnu pomoć školama da unaprede funkcionisanje sistema zaštite učenika od vršnjačkog nasilja", jedan je od problema na koje ukazuje Državna revizorska institucija.
Pročitaj još
Podsetimo, početak nove školske godine u Srbiji praćen je posledicama masovne pucnjave i ubistava u Osnovnoj školi "Vladislav Ribnikar" u Beogradu, ali i najavama izmena seta prosvetnih zakona. Osim toga, pojedine lokalne samouprave u Srbiji pretrpele su i velike posledice olujnih nevremena u julu, kao što je Grad Novi Sad.
Prosvetni radnici danima ukazuju na to da im nije jasno kako će škola biti organizovana, da su donete mere nejasne i "šminkanje mrtvaca", a roditelji se pitaju da li su im deca bezbedna.
Kako je 021.rs pisao u analizi "svežeg" istraživanja Pokrajinske vlade, više od polovine lokalnih samouprava u Vojvodini nemaju nikakve protokole za zaštitu dece od nasilja, a oni protokoli koji postoje stari su skoro 10 godina.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Protest roditelja OŠ "Pavle Savić": Policija izvela direktora koji se zaključao u toalet
10.09.2025.•
0
Roditelji učenika Osnovne škole "Pavle Savić" u Mirijevu traže da novopostavljeni direktor Nenad Tasić, inače SNS funkcioner, ode sa tog mesta.
Radnici iz Kine i Bangladeša na skupovima protiv blokada: Stručnjaci upozoravaju na kršenje ljudskih prava
10.09.2025.•
0
Na skupovima "Građani protiv blokada" koji su održani u nedelju primetno je bilo prisustvo većeg broja stranih radnika s Dalekog istoka.
Brnabić najavila: U petak idem u Brisel u ofanzivu za odbranu Srbije
10.09.2025.•
9
Predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić najavila je da će u petak, 12. septembra biti u Briselu gde će, kako je navela, ići u "ofanzivu za odbranu Srbije i njenih nacionalnih interesa".
Zaposleni u Ministarstvu rada lažno unosio svoje podatke u spiskove za pogrebne troškove i uzeo 3,5 miliona
10.09.2025.•
3
Policija je uhapsila S. B, angažovanog u Ministarstvu rada po ugovoru, zbog sumnje da je prisvojio novac namenjen za pogrebne troškove.
Automobil naleteo na dete kod škole na Karaburmi: Prevezeno u Tiršovu
10.09.2025.•
0
Jedno dete povređeno je danas na Karaburmi kada je na njega naleteo automobil.
Uprkos obećanjima: Listama čekanja nema kraja, desetine hiljada ljudi i dalje čeka operacije
10.09.2025.•
11
Desetine hiljada ljudi čeka na operacije u Srbiji iako je prethodno bilo najavljeno da će liste čekanja biti ukinute do kraja godine.
Pobunjeni univerzitet traži od EK i EU da zaštite autonomiju univerziteta u Srbiji
10.09.2025.•
6
Inicijativa Pobunjeni univerzitet zatražila je danas od Delegacije Evropske komisije i ambasadora Evropske unije u Srbiji Andreasa fon Bekereta da zaštite autonomiju univerziteta, "koju vlast sistemski urušava".
Brnabić: U Srbiji sprečen nepalski scenario zahvaljujući pameti i političkoj mudrosti Vučića
10.09.2025.•
18
Predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić izjavila je "da su blokaderi želeli scenario" kakav se sada vidi u Nepalu, kako je navela, apsolutno su isti simboli i apsolutno isti narativ.
Nakon 17 sati rasprave: Pavlović ostaje gradonačelnik Niša, iako je građane nazvao ustašama
10.09.2025.•
4
Gradonačelnik Niša Dragoslav Pavlović ostaje na toj funkciji posle maratonske sednice Skupštine grada, koja je završena posle ponoći, nakon više od 17 sati rasprave, pišu Južne vesti.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - tu je i nagrada!
10.09.2025.•
7
Kao i svakog dana, 021.rs dnevni kviz je pred vama. Danas je tu i nagrada.
VIDEO: Huligani tukli ljude na meču protiv Engleske zbog "Ko ne skače, taj je ćaci"
10.09.2025.•
40
Fudbaleri Srbije ubedljivo su poraženi na domaćem terenu od Engleske, rezultatom 5:0. Osim katastrofalnog rezultata, meč su obeležile i scene nasilja na tribinama.
U proteklih nedelju dana 40 vozača vozilo pijano ili drogirano u blizini škola
10.09.2025.•
3
Za prvih nedelju dana akcije "Škola", koju sprovodi saobraćajna policija sa ciljem očuvanja bezbednosti dece u saobraćaju, otkriveno je 4.195 saobraćajnih prekršaja u zonama škola.
Zaključci diskusije u EP o Srbiji staju u šest tačaka: Kolike su izvesne sankcije Vučiću?
10.09.2025.•
18
Nakon održane panel diskusije u Evropskom parlamentu, koja se ticala stanja demokratije u Srbiji, zaključci do kojih su došli srpski opozicionari i evroposlanici sumirani su u šest tačaka.
Bivšem inspektoru Stoliću povećana kazna zatvora, prva presuda sa Skaj prepiskom kao dokazom
10.09.2025.•
1
Apelacioni sud u Beogradu je povećao kaznu zatvora suspendovanom inspektoru SBPOK-a Božidaru Stoliću, i pravosnažno ga osudio na četiri godine zatvora, za dve i po godine više nego što je prvom presudom osuđen.
Vučić o vojnoj paradi u Beogradu: Građani će videti vojsku kakvu nisu ni zamišljali
10.09.2025.•
64
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da je za Srbiju očuvanje mira od presudnog značaja i da se zbog toga ulaže u vojsku kako bi se svako odvratio od napada.
VIDEO: Čačani dezinfikovali i okadili ulice kojima su se prethodno kretale pristalice SNS
10.09.2025.•
4
Više stotina građana okupilo se sinoć u Čačku na protestu koji je održan pod parolom "Dezinfekcija i deratizacija grada posle Ćaci parade".
EUobserver: EU nemo čeka dok Vučić Srbiju gura u žestoku državnu represiju
10.09.2025.•
5
Evropska unija nemo čeka dok Srbija s predsednikom Aleksandrom Vučićem ide u žestoku državnu represiju, piše briselski portal EUobserver.
Izdata građevinska dozvola za Nacionalni stadion
09.09.2025.•
9
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture izdalo je danas građevinsku dozvolu za izgradnju Nacionalnog stadiona u Surčinu.
Advokatica: Dovođenje stranih radnika na skupove SNS je primer držanja ljudi u potlačenom položaju
09.09.2025.•
6
Advokatica Sara O. Sarag izjavila je da vlast krši konvencije o ljudskim pravima kada na skupove Srpske napredne stranke (SNS) dovodi strane radnike.
Evroposlanici: Brisel ne sme Vučiću nuditi šargarepu da bi on isporučivao batine građanima
09.09.2025.•
4
Izvestilac Evropskog parlamenta za Srbiju Tonino Picula kazao je, tokom rasprava o Srbiji u parlamentu, da "Brisel ne sme Vučiću nuduti šargarepe, da bi on isporučivao batine svojim građanima".
Komentari 5
A3
CISTAC
Tata
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar