Kasni izgradnja Nacionalnog stadiona: Prva faza radova izvedena mimo zakonskih procedura
Izgradnju Nacionalnog stadiona u Surčinu predstavnici vlasti prvi put su pomenuli pre tačno deset godina. Od 2015. do sada, na mestu na kom treba da nikne stadion praktično je završena tek prva faza.
O drugoj fazi izgradnje još nije doneta ni odluka, iako bi prema ranijim najavama ministra finansija Siniše Malog stadion u potpunosti trebalo da bude završen do kraja 2026.
Uprkos skraćenim i ubrzanim građevinskim procedurama, koje je omogućio Zakon o posebnim postupcima radi realizacije Međunarodne specijalizovane Izložbe Expo 2027, po kom se gradi i Nacionalni stadion u Surčinu, radova na njegovoj izgradnji, posle te prve faze, trenutno praktično nema. A i tokom te prve faze je, prema istraživanju Insajdera, bilo kršenja procedura.
Leks specijalis, pisan za potrebe izgradnje Ekspa omogućava izdavanje građevinskih dozvola za više faza izgradnje. Tako se građevinska dozvola za prvu fazu izgradnje stadiona odnosila na pripremne, zemljane radove i radove na temeljima. Ta građevinska dozvola podrazumevala je i postavljanje šipova i njihovih temeljnih uzemljivača.
Prema istraživanju Insajdera i ta prva faza izgradnje sprovedena je mimo zakonskih procedura. Radovi na izgradnji svečano su počeli 1. maja prošle godine, kada je predsednik Srbije Aleksandar Vučić položio kamen temeljac. Postavljanjem lopte sa svojim i potpisima legendarnih igrača, predsednik Srbije simbolično je označio početak radova na prvoj fazi.
Ni ta prva faza izgradnje, pa ni pripremni radovi, po zakonu međutim nisu smeli da počnu pre 2. septembra 2024, kada je Ministarstvo građevinarstva izdalo potvrdu prijave radova, po građevinskoj dozvoli odobrenoj samo desetak dana pre toga. Svi, pa i radovi na pripremi i bušenju terena za postavljanje šipova do početka septembra prošle godine zakonski gledano odvijali su se na nelegalnom gradilištu.
"Procedure i pravila planiranja i izgradnje bi u načelu trebalo da oslikavaju najadekvatniji okvir zaštite javnog interesa, javnog dobra i bezbednosti prostora, ujedno i bezbednosti ljudi, ali i životne sredine. Sam naš zakonski okvir i procedure unutar Zakona o planiranju i izgradnji su od donošenja ovog zakona toliko puta menjane, i u tolikoj meri, da su nam zapravo potrebni sasvim novi zakoni, a ne izmene jednog istog. Sve te promene, svih 17 puta, svaki put su sve više i više činile zakon i procedure koje on propisuje fleksibilnijim u korist privatnih investicija i njihove brze i "neometane" realizacije. Dakle, čak i kad se ne zaobilaze procedure, one su krajnje neadekvatne i već dugo su na snazi, osmišljenje i dizajnirane da olabave i oslabe regulativu. Preskakanje procedura, jednako kao i donošenje "olabavljenih" procedura, jeste opasno jer predstavlja negiranje, odnosno ukidanje mehanizama kontrole, koji bi trebalo da nagledaju planiranje i izgradnju prostora i čija je uloga sprečavanje proizvoljnih intervencija u prostoru koje idu na štetu javnog interesa i bezbednosti prostora", ocenjuje za Insajder Božena Stojić iz NVO Ministarstvo prostora.
Da se državi sa završetkom radova žuri, pokazuje i podatak proverljiv golim okom. Iako je građevinska dozvola za prvu fazu izdata samo za pripremu terena, postavljanje temelja za šipove i izgradnju šipova, na njima su nikli i noseći stubovi stadiona. Na osnovu čega su ti stubovi izgrađeni mimo građevinske dozvole pitanje je Insajdera na koje nam Ministarstvo finansija, kao investitor, nije odgovorilo od 22. aprila.
"Zaobilaženje procedura - ako su one na prvom mestu postavljene dovoljno strogo da mogu da garantuju bezbednost - sa sobom zaista nosi rizik po bezbednost ljudi koji prostor koriste i u kojem borave i tu nema apsolutno nikakve dileme. Nažalost, to smo kao društvo iskusili i znamo zbog pada nadstrešnice u Novom Sadu. Zbog toga i treba da budemo, ako do sada već nismo bili, izrazito osetljivi na svaku izgradnju i upotrebu objekata bez dozvola. Nedopustivo je graditi objekte bez dozvola pod parolom "ma, neće se valjda sruštiti", zarad što brže izgradnje i postavljenih rokova, i ostvarivanja profita", kaže Božena Stojić za Insajder.
Prema istraživanju Insajdera, državna reviziona komisija Ministarstva građevinarstva još nije ni odlučivala o građevinskoj dozvoli za drugu fazu izgradnje stadiona, zbog čega radovi posle gotovo okončane prve faze praktično stoje. Prethodno reviziona komisija treba da se izjasni o Idejnom projektu i o Studiji uticaja na životnu sredinu.
Pročitaj još
I rad same Revizione komisije bio je usporen jer su je, u znak protesta zbog višemesečnog pritvora određenog kolegama inženjerima u postupku koji se vodi zbog pada nadstrešnice na zgradi železničke stanice u Novom Sadu, 1. novembra prošle godine, napustili profesori beogradskog Građevinskog fakulteta. Njih su u revizionoj komisiji kasnije zamenili profesori Fakulteta tehničkih nauka iz Novog Sada. Druga faza izgradnje stadiona, pre izveštaja Revizione komisije, bez obzira na hitnost, zvanično nikako ne bi smela da počne.
"Poslednjim predloženim izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji i izmenama Leks specialisa za EXPO - koji se primenjuje i na izgradnju stadiona - a koje su zastale u skupštinskoj proceduri, predlaže se još veće smanjenje, odnosno ukidanje odgovornosti nadležnih javnih institucija u procesima izgradnje stadiona i objekata u funkciji EXPO manifestacije. Sva odgovornost prenosi se sa države i institucija na odgovorne projektante i izvođače radova. To znači da država omogućava i kreira fleksibilne procedure za rizične izgradnje, ali za to ne želi da snosi nikakvu odgovornost. Svakako da odgovornost treba da bude i na svim odgovornim licima i stručnjacima u celokupnom procesu planiranja i izgradnje, ali prenošenje celokupne odgovornosti na njih svakako bi trebalo da ih navede da razmisle dva puta o sopstvenim potezima", podseća sagovornica Insajdera.
Ceo tekst Insajdera možete pročitati na OVOM LINKU.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Selaković proglasio Leskovac prestonicom kulture Srbije
23.04.2026.•
0
Ministar kulture Nikola Selaković proglasio je večeras Grad Leskovac i zvanično za Nacionalnu prestonicu kulture Srbije za 2026. godinu.
"Grm od korena, Srbija od Takova": Studenti obeležili godišnjicu ustanka
23.04.2026.•
2
Grupa studenata sa više univerziteta u Srbiji, koja je popodne marširala 11 kilometara od Gornjeg Milanovca do Takova, završila je današnji skup kojim su obeležili godišnjicu Drugog srpskog ustanka.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - da vidimo šta znate
23.04.2026.•
16
Još jedan 021.rs dnevni kviz je pred vama.
Pogled sa vrha, mrak u temeljima: Otvoren vidikovac na Kuli, a slučaj Savamala i dalje bez pravde
23.04.2026.•
6
Od danas je zvanično otvoren vidikovac na Kuli Beograd, sa kog se pruža pogled na prestonicu sa 168 metara visine.
Kamioni na graničnim prelazima čekaju do pet sati
23.04.2026.•
0
Auto-moto savez Srbije (AMSS) je večeras saopštio da automoobili na graničnim prelazima prolaze bez zadržavanja do kamioni čekaju od dva sata do pet sati.
Ministarstvo kulture osudilo vandalizovanje Srpske pravoslavne crkve u Zagrebu
23.04.2026.•
0
Ministarstvo kulture Srbije osudilo je oštećenje Sabornog hrama Srpske pravoslavne crkve (SPC) u centru Zagreba i pozdravilo reakciju policije koja je privela osumnjičenog, rekao je danas ministar Nikola Selaković.
.jpg "Međak o mogućem blokiranju novca iz EU: Vlast neće sprovesti reforme, to bi joj ugrozilo opstanak")
Međak o mogućem blokiranju novca iz EU: Vlast neće sprovesti reforme, to bi joj ugrozilo opstanak
23.04.2026.•
5
Moguća blokada sredstava iz Plana rasta, prema oceni potpredsednika EP u Srbiji Vladimira Međaka, neće naterati vlast u Srbiji da ispuni kriterijume na koje se sama obavezala u procesu evropskih integracija.
Pronađena ručna bomba u kući kod Crne Trave
23.04.2026.•
0
Policija je u Leskovcu uhapsila D. M. od 47 godina sa područja opštine Crna Trava kod kojeg je nakon pretresa pronašla bombu.
Lažno se predstavljao kao hirurg i obećavao operacije: Obmanuo Beograđane za više od 100.000 evra
23.04.2026.•
5
Policija u Beogradu uhapsila je četrdesetdvogodišnjeg državljanina Severne Makedonije A. K. zbog prevare.
Mogu li Srbija i Mađarska da zadrže dobre odnose posle Orbana?
23.04.2026.•
15
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić razgovarao je telefonom sa Peterom Mađarom i čestitao mu na izbornoj pobedi, navodeći da su imali "važan i dobar razgovor".
Koja izlaznost je "opasna" po vlast: "Ma kakvih 65, očekuje se preko 70 odsto"
23.04.2026.•
16
Politikolog Aleksandar Ivković kaže da smo na lokalnim izborama videli da je veća izlaznost dovela do boljeg rezultata opozicionih lista.
Pretnje i uvrede u Skupštini Srbije: Ponašanje predstavnika vlasti prolazi nekažnjeno
23.04.2026.•
10
Pretnje, uvrede, psovke, omalovažavanje. Sve se to ovih dana moglo čuti u Skupštini Srbije.
Đedović Handanović: Nećemo dozvoliti nekontrolisanu eksploataciju mineralnih sirovina, ali ni blokadu razvoja
23.04.2026.•
24
Ministarka rudarstva i energetike Dubravka Đedović Handanović rekla je da država neće dozvoliti nekontrolisanu eksploataciju mineralnih sirovina, ali ni blokadu razvoja.
Kome bi odgovarali izbori na leto: "Dokle god važe trenutni izborni uslovi, igra je nameštena"
23.04.2026.•
28
Predsednik Srbije "preti" datumima za izbore. Svakog dana maltene saopštava drugi. Ali, ono što se najučestalije pojavljuje u javnosti jeste – leto. Letnji izbori.
Skupština Srbije usvojila svih 40 tačaka dnevnog reda, odbijeni svi amandmani opozicije
23.04.2026.•
2
Narodni poslanici Skupštine Srbije usvojili su danas svih 40 tačaka dnevnog reda druge redovne sednice prolećnog zasedanja.
Skupština Srbije usvojila Zakon o trgovačkim praksama za određene vrste proizvoda
23.04.2026.•
0
Poslanici Skupštine Srbije usvoji su danas Zakon o trgovačkim praksama za određene vrste proizvoda u celosti, koji je podnela Vlada Srbije.
Podneta pritužba Povereniku protiv Šapića zbog veličanja Ratka Mladića
23.04.2026.•
15
Inicijativa mladih za ljudska prava je podnela pritužbu Povereniku za zaštitu ravnopravnosti protiv gradonačelnika Beograda Aleksandra Šapića.
General Mojsilović: Spremni smo za obavezni vojni rok, pripremljeni su planovi, smeštaj...
23.04.2026.•
31
Načelnik Generalštaba Vojske Srbije Milan Mojsilović kazao je da je vojska spremna za vraćanje obaveze služenja vojnog roka i da su uređeni objekti i smeštaj za obuku.
Ambasador EU izneo podatak koliko je evropskog novca donirano Srbiji od 2014. godine
23.04.2026.•
59
Ambasador EU u Srbiji Andreas fon Bekerat rekao je u Kragujevcu da je EU najveći izvor stranih direktnih investicija i ubedljivo najveći donator Srbije.
Politikolog Cvijić: Susret opozicije ima veliku političku težinu, nemamo luksuz da ne razgovaramo
23.04.2026.•
16
Susret opozicionih stranaka zbog dijaloga o predstojećim izborima ima veliku političku težinu, kaže za N1 politikolog Srđan Cvijić.
Nastavak sednice Skupštine Srbije: Poslanici glasaju o 40 tačaka dnevnog reda
23.04.2026.•
0
Poslanici su juče završili raspravu o amandmana na predložene zakone, a danas u 10 sati će se izjasniti o svih 40 tačaka dnevnog reda.
Komentari 8
Stadion
Аца
S56
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar