Kasni izgradnja Nacionalnog stadiona: Prva faza radova izvedena mimo zakonskih procedura
Izgradnju Nacionalnog stadiona u Surčinu predstavnici vlasti prvi put su pomenuli pre tačno deset godina. Od 2015. do sada, na mestu na kom treba da nikne stadion praktično je završena tek prva faza.
O drugoj fazi izgradnje još nije doneta ni odluka, iako bi prema ranijim najavama ministra finansija Siniše Malog stadion u potpunosti trebalo da bude završen do kraja 2026.
Uprkos skraćenim i ubrzanim građevinskim procedurama, koje je omogućio Zakon o posebnim postupcima radi realizacije Međunarodne specijalizovane Izložbe Expo 2027, po kom se gradi i Nacionalni stadion u Surčinu, radova na njegovoj izgradnji, posle te prve faze, trenutno praktično nema. A i tokom te prve faze je, prema istraživanju Insajdera, bilo kršenja procedura.
Leks specijalis, pisan za potrebe izgradnje Ekspa omogućava izdavanje građevinskih dozvola za više faza izgradnje. Tako se građevinska dozvola za prvu fazu izgradnje stadiona odnosila na pripremne, zemljane radove i radove na temeljima. Ta građevinska dozvola podrazumevala je i postavljanje šipova i njihovih temeljnih uzemljivača.
Prema istraživanju Insajdera i ta prva faza izgradnje sprovedena je mimo zakonskih procedura. Radovi na izgradnji svečano su počeli 1. maja prošle godine, kada je predsednik Srbije Aleksandar Vučić položio kamen temeljac. Postavljanjem lopte sa svojim i potpisima legendarnih igrača, predsednik Srbije simbolično je označio početak radova na prvoj fazi.
Ni ta prva faza izgradnje, pa ni pripremni radovi, po zakonu međutim nisu smeli da počnu pre 2. septembra 2024, kada je Ministarstvo građevinarstva izdalo potvrdu prijave radova, po građevinskoj dozvoli odobrenoj samo desetak dana pre toga. Svi, pa i radovi na pripremi i bušenju terena za postavljanje šipova do početka septembra prošle godine zakonski gledano odvijali su se na nelegalnom gradilištu.
"Procedure i pravila planiranja i izgradnje bi u načelu trebalo da oslikavaju najadekvatniji okvir zaštite javnog interesa, javnog dobra i bezbednosti prostora, ujedno i bezbednosti ljudi, ali i životne sredine. Sam naš zakonski okvir i procedure unutar Zakona o planiranju i izgradnji su od donošenja ovog zakona toliko puta menjane, i u tolikoj meri, da su nam zapravo potrebni sasvim novi zakoni, a ne izmene jednog istog. Sve te promene, svih 17 puta, svaki put su sve više i više činile zakon i procedure koje on propisuje fleksibilnijim u korist privatnih investicija i njihove brze i "neometane" realizacije. Dakle, čak i kad se ne zaobilaze procedure, one su krajnje neadekvatne i već dugo su na snazi, osmišljenje i dizajnirane da olabave i oslabe regulativu. Preskakanje procedura, jednako kao i donošenje "olabavljenih" procedura, jeste opasno jer predstavlja negiranje, odnosno ukidanje mehanizama kontrole, koji bi trebalo da nagledaju planiranje i izgradnju prostora i čija je uloga sprečavanje proizvoljnih intervencija u prostoru koje idu na štetu javnog interesa i bezbednosti prostora", ocenjuje za Insajder Božena Stojić iz NVO Ministarstvo prostora.
Da se državi sa završetkom radova žuri, pokazuje i podatak proverljiv golim okom. Iako je građevinska dozvola za prvu fazu izdata samo za pripremu terena, postavljanje temelja za šipove i izgradnju šipova, na njima su nikli i noseći stubovi stadiona. Na osnovu čega su ti stubovi izgrađeni mimo građevinske dozvole pitanje je Insajdera na koje nam Ministarstvo finansija, kao investitor, nije odgovorilo od 22. aprila.
"Zaobilaženje procedura - ako su one na prvom mestu postavljene dovoljno strogo da mogu da garantuju bezbednost - sa sobom zaista nosi rizik po bezbednost ljudi koji prostor koriste i u kojem borave i tu nema apsolutno nikakve dileme. Nažalost, to smo kao društvo iskusili i znamo zbog pada nadstrešnice u Novom Sadu. Zbog toga i treba da budemo, ako do sada već nismo bili, izrazito osetljivi na svaku izgradnju i upotrebu objekata bez dozvola. Nedopustivo je graditi objekte bez dozvola pod parolom "ma, neće se valjda sruštiti", zarad što brže izgradnje i postavljenih rokova, i ostvarivanja profita", kaže Božena Stojić za Insajder.
Prema istraživanju Insajdera, državna reviziona komisija Ministarstva građevinarstva još nije ni odlučivala o građevinskoj dozvoli za drugu fazu izgradnje stadiona, zbog čega radovi posle gotovo okončane prve faze praktično stoje. Prethodno reviziona komisija treba da se izjasni o Idejnom projektu i o Studiji uticaja na životnu sredinu.
Pročitaj još
I rad same Revizione komisije bio je usporen jer su je, u znak protesta zbog višemesečnog pritvora određenog kolegama inženjerima u postupku koji se vodi zbog pada nadstrešnice na zgradi železničke stanice u Novom Sadu, 1. novembra prošle godine, napustili profesori beogradskog Građevinskog fakulteta. Njih su u revizionoj komisiji kasnije zamenili profesori Fakulteta tehničkih nauka iz Novog Sada. Druga faza izgradnje stadiona, pre izveštaja Revizione komisije, bez obzira na hitnost, zvanično nikako ne bi smela da počne.
"Poslednjim predloženim izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji i izmenama Leks specialisa za EXPO - koji se primenjuje i na izgradnju stadiona - a koje su zastale u skupštinskoj proceduri, predlaže se još veće smanjenje, odnosno ukidanje odgovornosti nadležnih javnih institucija u procesima izgradnje stadiona i objekata u funkciji EXPO manifestacije. Sva odgovornost prenosi se sa države i institucija na odgovorne projektante i izvođače radova. To znači da država omogućava i kreira fleksibilne procedure za rizične izgradnje, ali za to ne želi da snosi nikakvu odgovornost. Svakako da odgovornost treba da bude i na svim odgovornim licima i stručnjacima u celokupnom procesu planiranja i izgradnje, ali prenošenje celokupne odgovornosti na njih svakako bi trebalo da ih navede da razmisle dva puta o sopstvenim potezima", podseća sagovornica Insajdera.
Ceo tekst Insajdera možete pročitati na OVOM LINKU.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Teška saobraćajna nesreća u Sjenici: Dve osobe poginule na mestu, jednoj se bore za život
03.03.2026.•
0
Dve osobe poginule su, dok se trećoj lekari bore za život nakon saobraćajne nesreće koja se večeras dogodila u Ulici Ahmeta Abdagića u Sjenici.
Poljoprivrednik: Sinoć uklonjene blokade na tri lokacije, dogovora sa Ministarstvom još nema
03.03.2026.•
0
Sinoć je održan nezvaničan sastanak udruženja poljoprivrednika, koja protestuju i blokiraju puteve u Srbiji, sa šefom kabineta ministra poljoprivrede Markom Saranovcem.
Dva, tri kandidata za predsednika države: Ko bi mogao da zameni Vučića?
03.03.2026.•
6
Srpska naprednja stranka trenutno nema kandidata osim Vučića koji jedini ima šanse da pobedi na neposrednim predsedničkim izborima.
Specijalni let sa evakuisanim građanima Srbije poleteo iz Šarm el Šeika
03.03.2026.•
0
Avion "Er Srbije" u koji su se u Šarm el Šeiku ukrcali državljani Srbije, ali i građani BiH, Severne Makedonije, Crne Gore i Hrvatske, koji su ranije evakuisani iz Izraela, krenuo je ka Beogradu.
Čačanski portal Epicentar pres na meti sajber napada
03.03.2026.•
0
Redakcija čačanskog portala Epicentar pres saopštila je večeras da se od subote, 28. februara, nalazi na meti sajber napada.
Manja Grčić najavljuje "drugačije vođenje" RTS-a
03.03.2026.•
11
Pre osam dana, na čelo Radio-televizije Srbije izabrana je Manja Grčić. O prvim potezima na novoj funkciji, poverenju građana i porukama zaposlenima govorila je za Dnevnik RTS-a.
Vozači kamiona najavili blokade teretnih graničnih prelaza 14. aprila
03.03.2026.•
1
Doneta je odluka da se, zbog nerešenog problema dužine boravka profesionalnih vozača u zemljama Šengen sporazuma, 14. aprila blokiraju teretni granični prelazi.
Vijesti: Srpska ambasada u Lisabonu korišćena kao skrovište za kokain, pokazuju Skaj poruke
03.03.2026.•
25
Ambasada Srbije u Lisabonu služila je 2020. godine kao sigurna kuća za skrovište kokaina kriminalne grupe okupljene oko bivšeg poslanika Demokratskog fronta Mila Božovića.
Studenti u blokadi: Odbijena i poništena lista SNS-a u Knjaževcu
03.03.2026.•
12
Studenti u blokadi objavili su da je lista Srpske napredne stranke (SNS) u Knjaževcu odbijena i poništena.
AMSS: Automobili prolaze bez čekanja, kamioni čekaju do pet sati na granici
03.03.2026.•
0
Auto-moto savez Srbije (AMSS) saopštio je da automobili na graničnim prelazima trenutno prolaze bez čekanja, dok kamioni na nekim prelazima čekaju od jednog do pet sati.
Skup podrške u Šapcu: Dvojici poljoprivrednika određen pritvor, jedan stupa u štrajk glađu i žeđu
03.03.2026.•
0
U Šapcu je danas, od petorice uhapšenih na protestu poljoprivrednika, nedavno u Badovincima, dvojici određen pritvor, a trojica su puštena da se brane sa slobode, javila je televizija Insajder.
Generalni sekretar Saveta Evrope posetiće Srbiju: U Beograd dolazi sa "jasnom porukom"
03.03.2026.•
3
Generalni sekretar Saveta Evrope Alan Berse boraviće u Srbiji petog i šestog marta, gde će imati sastanke sa predsednikom Srbije Aleksandrom Vućićem i premijerom Đurom Macutom.
TOK ispituje svedoke zbog tvrdnji o sastanku tužilaca u BIA uoči glasanja za VST
03.03.2026.•
10
Javno tužilaštvo za organizovani kriminal (TOK) saopštilo je da je ispitivanjem svedoka započelo sprovođenje dokaznih radnji, a povodom navoda iznetih na sednici Visokog saveta tužilaštva održanoj 27. februara.
Zaštitnik građana: Nije bilo nepravilnosti u postupanju KPZ u Kragujevcu prema transrodnoj osobi
03.03.2026.•
1
Zaštitnik građana utvrdio je da nije bilo nepravilnosti u postupanju uprave KPZ u Kragujevcu prema transrodnoj osobi na izdržavanju kazne u tom zavodu, nakon prijave seksualnog zlostavljanja 11. januara.
Fondacija Alek Kavčić dostavila ponude školama: Udžbenici višestruko jeftiniji
03.03.2026.•
6
Fondacija "Alek Kavčić" saopštila je danas da je dostavila ponude i cenovnike udžbenika izdavača "Arhiknjiga" svim školama na teritoriji Srbije, u procesu izbora udžbenika za narednu školsku godinu.
Država ove godine za radove na Hilandaru izdvaja 138,5 miliona dinara: "Najveći iznos do sada, hvala Vučiću"
03.03.2026.•
10
Komisija za Hilandar na sednici u Ministarstvu kulture usvojila je izveštaj o realizovanim radovima i aktivnostima u okviru programa obnove manastira za 2025. godinu i donela program rada i finansijski plan za 2026.
Vučić: Ne smemo dozvoliti da cene nafte u Srbiji podivljaju zbog rata u Iranu, donećemo mere
03.03.2026.•
17
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da Srbija ne sme dozvoliti da cene nafte i gasa na njenom tržištu "podivljaju" usled sukoba u Iranu.
VIDEO: Novac od droge prali preko nekretnina u Srbiji
03.03.2026.•
33
Policija je uhapsila dvoje pripadnika organizovane kriminalne grupe koja se sumnjiči za pranje 180 miliona dinara stečenih trgovinom drogom na teritoriji Ekvadora i Evrope.
Ministarstvo tvrdi: Postignut dogovor sa poljoprivrednicima koji su protestovali
03.03.2026.•
3
Sastanak predstavnika Kabineta ministra poljoprivrede sa predstavnicima poljoprivrednih proizvođača koji su prethodnih dana protestovali održan je u Preljini kod Čačka.
Rast cena nekretnina nastavljen i u ovoj godini: "Proda se sve što se pojavi"
03.03.2026.•
53
"Rastu cene, ne raste vrednost." Tako potpredsednik Stručnog saveta Klastera nekretnina Srbije Milić Đoković za Insajder opisuje trenutno stanje na tržištu nekretnina u Srbiji.
Komentari 8
Stadion
Аца
S56
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar