Kasni izgradnja Nacionalnog stadiona: Prva faza radova izvedena mimo zakonskih procedura
Izgradnju Nacionalnog stadiona u Surčinu predstavnici vlasti prvi put su pomenuli pre tačno deset godina. Od 2015. do sada, na mestu na kom treba da nikne stadion praktično je završena tek prva faza.
O drugoj fazi izgradnje još nije doneta ni odluka, iako bi prema ranijim najavama ministra finansija Siniše Malog stadion u potpunosti trebalo da bude završen do kraja 2026.
Uprkos skraćenim i ubrzanim građevinskim procedurama, koje je omogućio Zakon o posebnim postupcima radi realizacije Međunarodne specijalizovane Izložbe Expo 2027, po kom se gradi i Nacionalni stadion u Surčinu, radova na njegovoj izgradnji, posle te prve faze, trenutno praktično nema. A i tokom te prve faze je, prema istraživanju Insajdera, bilo kršenja procedura.
Leks specijalis, pisan za potrebe izgradnje Ekspa omogućava izdavanje građevinskih dozvola za više faza izgradnje. Tako se građevinska dozvola za prvu fazu izgradnje stadiona odnosila na pripremne, zemljane radove i radove na temeljima. Ta građevinska dozvola podrazumevala je i postavljanje šipova i njihovih temeljnih uzemljivača.
Prema istraživanju Insajdera i ta prva faza izgradnje sprovedena je mimo zakonskih procedura. Radovi na izgradnji svečano su počeli 1. maja prošle godine, kada je predsednik Srbije Aleksandar Vučić položio kamen temeljac. Postavljanjem lopte sa svojim i potpisima legendarnih igrača, predsednik Srbije simbolično je označio početak radova na prvoj fazi.
Ni ta prva faza izgradnje, pa ni pripremni radovi, po zakonu međutim nisu smeli da počnu pre 2. septembra 2024, kada je Ministarstvo građevinarstva izdalo potvrdu prijave radova, po građevinskoj dozvoli odobrenoj samo desetak dana pre toga. Svi, pa i radovi na pripremi i bušenju terena za postavljanje šipova do početka septembra prošle godine zakonski gledano odvijali su se na nelegalnom gradilištu.
"Procedure i pravila planiranja i izgradnje bi u načelu trebalo da oslikavaju najadekvatniji okvir zaštite javnog interesa, javnog dobra i bezbednosti prostora, ujedno i bezbednosti ljudi, ali i životne sredine. Sam naš zakonski okvir i procedure unutar Zakona o planiranju i izgradnji su od donošenja ovog zakona toliko puta menjane, i u tolikoj meri, da su nam zapravo potrebni sasvim novi zakoni, a ne izmene jednog istog. Sve te promene, svih 17 puta, svaki put su sve više i više činile zakon i procedure koje on propisuje fleksibilnijim u korist privatnih investicija i njihove brze i "neometane" realizacije. Dakle, čak i kad se ne zaobilaze procedure, one su krajnje neadekvatne i već dugo su na snazi, osmišljenje i dizajnirane da olabave i oslabe regulativu. Preskakanje procedura, jednako kao i donošenje "olabavljenih" procedura, jeste opasno jer predstavlja negiranje, odnosno ukidanje mehanizama kontrole, koji bi trebalo da nagledaju planiranje i izgradnju prostora i čija je uloga sprečavanje proizvoljnih intervencija u prostoru koje idu na štetu javnog interesa i bezbednosti prostora", ocenjuje za Insajder Božena Stojić iz NVO Ministarstvo prostora.
Da se državi sa završetkom radova žuri, pokazuje i podatak proverljiv golim okom. Iako je građevinska dozvola za prvu fazu izdata samo za pripremu terena, postavljanje temelja za šipove i izgradnju šipova, na njima su nikli i noseći stubovi stadiona. Na osnovu čega su ti stubovi izgrađeni mimo građevinske dozvole pitanje je Insajdera na koje nam Ministarstvo finansija, kao investitor, nije odgovorilo od 22. aprila.
"Zaobilaženje procedura - ako su one na prvom mestu postavljene dovoljno strogo da mogu da garantuju bezbednost - sa sobom zaista nosi rizik po bezbednost ljudi koji prostor koriste i u kojem borave i tu nema apsolutno nikakve dileme. Nažalost, to smo kao društvo iskusili i znamo zbog pada nadstrešnice u Novom Sadu. Zbog toga i treba da budemo, ako do sada već nismo bili, izrazito osetljivi na svaku izgradnju i upotrebu objekata bez dozvola. Nedopustivo je graditi objekte bez dozvola pod parolom "ma, neće se valjda sruštiti", zarad što brže izgradnje i postavljenih rokova, i ostvarivanja profita", kaže Božena Stojić za Insajder.
Prema istraživanju Insajdera, državna reviziona komisija Ministarstva građevinarstva još nije ni odlučivala o građevinskoj dozvoli za drugu fazu izgradnje stadiona, zbog čega radovi posle gotovo okončane prve faze praktično stoje. Prethodno reviziona komisija treba da se izjasni o Idejnom projektu i o Studiji uticaja na životnu sredinu.
Pročitaj još
I rad same Revizione komisije bio je usporen jer su je, u znak protesta zbog višemesečnog pritvora određenog kolegama inženjerima u postupku koji se vodi zbog pada nadstrešnice na zgradi železničke stanice u Novom Sadu, 1. novembra prošle godine, napustili profesori beogradskog Građevinskog fakulteta. Njih su u revizionoj komisiji kasnije zamenili profesori Fakulteta tehničkih nauka iz Novog Sada. Druga faza izgradnje stadiona, pre izveštaja Revizione komisije, bez obzira na hitnost, zvanično nikako ne bi smela da počne.
"Poslednjim predloženim izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji i izmenama Leks specialisa za EXPO - koji se primenjuje i na izgradnju stadiona - a koje su zastale u skupštinskoj proceduri, predlaže se još veće smanjenje, odnosno ukidanje odgovornosti nadležnih javnih institucija u procesima izgradnje stadiona i objekata u funkciji EXPO manifestacije. Sva odgovornost prenosi se sa države i institucija na odgovorne projektante i izvođače radova. To znači da država omogućava i kreira fleksibilne procedure za rizične izgradnje, ali za to ne želi da snosi nikakvu odgovornost. Svakako da odgovornost treba da bude i na svim odgovornim licima i stručnjacima u celokupnom procesu planiranja i izgradnje, ali prenošenje celokupne odgovornosti na njih svakako bi trebalo da ih navede da razmisle dva puta o sopstvenim potezima", podseća sagovornica Insajdera.
Ceo tekst Insajdera možete pročitati na OVOM LINKU.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Na Kosovu novi konkursi za pravosudne organe, mogu da konkurišu i srpski tužioci
23.07.2026.•
0
Tužilački savet Kosova potvrdio je da priprema konkurs za zapošljavanje tužilaca iz redova srpske zajednice.
Kamioni na granicama čekaju do četiri sata
23.07.2026.•
0
Na graničnim prelazima u Srbiji nema dužih zadržavanja za putničke automobile, dok kamioni čekaju do četiri sata, saopštio je danas Auto-moto savez Srbije (AMSS).
SNS pred izbore menja računicu: Hoće li biti novih imena na listi?
23.07.2026.•
0
Lista SNS se od 2020. pravi po principu - "sigurni pritiskači dugmeta", a ne na osnovu znanja, političke pismenosti, prepoznatljivosti.
Lažna evropska dokumenta prodavali za do 15.000 evra osobama s međunarodnih poternica
23.07.2026.•
0
Tri osobe su uhapšene danas na Kosovu zbog sumnje da su falsifikovale dokumenta više evropskih država i davale ih osobama sa međunarodnim poternicama, saopštilo je Osnovno tužilaštvo u Prištini.
Kfor najavio postepeno smanjenje broja vojnika na Kosovu
23.07.2026.•
0
Komandant Kfora Ozkan Ulutaš saopštio je da će NATO kao rezultat kontinuiranog poboljšanja bezbednosti na Kosovu optimizovati broj vojnika Kfora i postepeno ga smanjivati naredne godine.
Glamočić: Afrička kuga svinja ne može biti iskorenjena, cilj je držati je pod kontrolom
23.07.2026.•
0
Operativni štab za koordinaciju aktivnosti na sprečavanju pojave, ranom otkrivanju, suzbijanju i iskorenjivanju afričke kuge svinja je doneo niz zaključaka kojima se dodatno jača sistem upravljanja kriznom situacijom.
Uplatio 121.000 dinara za dva telefona, a prodavac mu se više nije javljao
23.07.2026.•
1
Protiv K. S. (32) iz Pančeva biće podneta krivična prijava zbog sumnje da je izvršio krivično delo prevara putem prodaje na internetu.
Direktoru RTV Podgorica Vladimiru Otaševiću zabranjen ulazak u Srbiju
23.07.2026.•
1
Direktoru Radio-televizije Podgorica Vladimiru Otaševiću zabranjen je ulazak u Srbiju, sat vremena iza ponoći na graničnom prelazu Gostun, navodi danas Radio-televiziji Crne Gore.
Premijer Češke: Srbija treba da bude deo EU i Šengena, ako nekome smeta - neka to kaže
23.07.2026.•
6
Premijer Češke Andrej Babiš izjavio je danas u Beogradu da Srbija pripada Šengen zoni i Evropskoj uniji (EU), ali da bi Unija trebalo otvoreno da kaže ako joj neki kanditat za članstvo "smeta" u procesu proširenja.
Vučić predizborno najavio subvencije za one koji se vrate u Srbiju: "Besramno vređanje inteligencije"
23.07.2026.•
17
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić najavio je da će država davati subvencije građanima koji se vrate iz inostranstva.
Skulptura Terazija koštala oko 100.000 evra: "Grad nije dao ni dinar"
23.07.2026.•
4
Skulptura terazija postavljena na kružnom toku na Terazijama koštala je oko 100.000 evra, rekao je gradonačelnik Beograda Aleksandar Šapić.
Olivera Zekić: Savet REM-a može da usvaja odluke i bez predsednika
23.07.2026.•
3
Portparolka Regulatornog tela za elektronske medije (REM) Olivera Zekić izjavila je da Savet REM-a može usvajati odluke i dok sednicama predsedava najstariji član, u ovom slučaju Dubravka Valić Nedelјković.
"Svoj na svome": RGZ počeo da objavljuje dnevnu statistiku obrade predmeta
23.07.2026.•
1
Republički geodetski zavod (RGZ) saopštio je da je započeo objavljivanje dnevne statistike upisa vlasništva na nepokretnostima u kastar u kviru zakona "Svoj na svome".
Vučić ponovo licitira terminima za izbore: Parlamentarni u oktobru ili novembru, predsednički nešto kasnije
23.07.2026.•
8
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da je "za očekivati" da vanredni parlamentarni izbori budu održani u oktobru ili novembru.
Objavljeno kako se tačno formira Studentska lista: Poznati detalji - 80 plenuma, 250 mesta, veto...
23.07.2026.•
34
Proces formiranja Studentske liste trenutno je u toku, a u njega je uključeno više od 80 plenuma širom Srbije.
Transparentnost Srbija: Portal "Ko si, bre, ti" - to je posao tužilaštva, ne Vučića
23.07.2026.•
1
Portal "Ko si, bre, ti" radi već dve nedelje, a još se ne zna pravni osnov njegovog funkcionisanja, niti način na koji se postupa po prijavama građana.
Usvojena uredba o turističkim vaučerima za odmor u Srbiji: Objavljeno ko će imati prava na njih
23.07.2026.•
2
Uredba koja se odnosi na besplatne vaučere za odmor u Srbiji usvojena je na sednici Vlade Srbije.
Studenti rekli da obučavaju 15.000 kontrolora za izbore: "To nije dovoljno za efikasnu kontrolu"
23.07.2026.•
4
Član Gradske izborne komisije Zoran Alimpić ocenio je da 15.000 kontrolora nije dovoljno za efikasnu kontrolu izbora, navodeći da taj broj pokriva tek prošireni sastav biračkih odbora.
Komentari 8
Stadion
Аца
S56
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar