Lakše torbe, ograničene cene i "nacionalne" knjige: Šta donose izmene Zakona o udžbenicima?
U Nacrtu izmena Zakona o udžbenicima, koji će biti na javnoj raspravi do 4. juna, predviđena je izrada udžbenika od nacionalnog interesa za učenike osnovne škole.
Foto: 021.rs
U isto vreme, nadležni planiraju da ograniče cene udžbenika, kao i da odrede najveću masu udžbenika kako bi se smanjila težina školske torbe.
Naime, pomoćnik ministra za predškolsko i osnovno obrazovanje i vaspitanje Milan Pašić rekao je, tokom predstavljanja ovog Nacrta, da je cilj javne rasprave da se uradi unapređenje Zakona o udžbenicima kako bi se deci i nastavnicima znatno olakšalo.
"Danas imamo Nacrt Zakona o izmenama i dopunama Zakona o udžbenicima gde je u prethodnom periodu rađena analiza različitih institucija pored ministarstava sa ciljem da se unapredi ova oblast obrazovanja. Izmenama zakona predviđeno je da se poveća deo koji se tiče razvoja nacionalnog identiteta kod učenika, razvoja interkulturalnosti, da se u narednom periodu obezbedi da postoje udžbenici od nacionalnog interesa za učenike osnovnih škola koji bi činili predmeti srpski jezik i književnost, svet oko nas, priroda i društvo, istorija, geografija, muzička i likovna kultura, kao i udžbenik od nacionalnog interesa za nacionalne manjine", rekao je Pašić.
Dodao je da pored toga, definisano je i da Vlada Srbije ima mogućnost da propiše koji udžbenici za učenike srednjih škola bi bili od nacionalnog interesa.
"Takođe je planirano da se uvedu jasni, transparentni i nediskriminatorni kriterijumi za izbor udžbenika i kontrolu realizacije tog načina izbora", rekao je on.
Pašić je rekao da je donet predlog o maloprodajnoj ceni, kao i da Vlada Srbije najvišu maloprodajnu cenu udžbenika utvrđuje do 15. marta tekuće godine za narednu školsku godinu, a na osnovu predloga Komisije koju će zajedno formirati ministar za obrazovanje i ministar za trgovinu.

Ukazao je da je ideja i da se ograniči težina udžbenika i naveo je da su videli neke evropske prakse i došli do toga da đački ranac do kraja četvrtog razreda osnovne škole ne bi trebalo da bude teži od tri kilograma, dok u petom i šestom razredu ne bi trebalo da bude teži od četiri kilograma, a u sedmom i osmom razredu đački ranac može da teži do pet kilograma.
Dodao je da će udžbenike od nacionalnog interesa pripremiti javni izdavač, a štampaće ih javna preduzeća, kao i da bi sve škole bile u obavezi da od školske 2026/2027. godine za učenike prvog i petog razreda osnovne škole imaju te udžbenike.
"Planirano je da, na osnovu javnog poziva, kao što smo radili za nacionalnu čitanku, da se svi zainteresovani autori prijave i da na osnovu konkursa koji će sprovesti javni izdavač izabere tim koji će realizovati to", rekao je Pašić.
Direktorka OŠ "Svetozar Marković" Ivana Orolicki za Euronews Srbija kaže da je došlo vreme da se, što se tiče obrazovanja, pa i načina kako se ono sprovodi, uvede više reda. Prema njenim rečima, iz perspektive nastavnika i direktora, problem nije samo u broju izdanja već i u njihovoj često kratkotrajnoj upotrebi.
"Došli smo do toga da deca neke udžbenike praktično i ne koriste, a torbe su im jako teške. Nemate ni dve škole koje koriste isti komplet, udžbenici su izgubili vrednost. Nekada su se knjige čuvale, nasleđivale, bukvar je imao posebnu emociju. Danas to nije slučaj", dodaje ona.
Ona naglašava da promena mora ići u pravcu povećanja vrednosti udžbenika, ali i prilagođavanja savremenim uslovima učenja.
"Ne mora svaka nastavna jedinica da ima štampani udžbenik. Danas postoje i radni materijali koji mogu biti dostupni onlajn. Ali udžbenik kao takav mora biti nešto vredno, nešto što se ne menja svake godine, što može da traje, da se koristi i nasleđuje", poručuje Orolicki.

Predložene izmene zakona donose i inicijativu da se smanji fizičko opterećenje dece, što direktorka škole vidi kao korak u dobrom pravcu.
"Ograničenje mase školskih torbi je više nego dobrodošlo. Dete ne treba svakog dana da nosi deset kilograma na leđima da bi bilo deo obrazovnog sistema. Ako zakon može da reguliše i to, onda pozdravljam promene", kaže ona.
S druge strane, profesorka na Prirodno-matematičkom fakultetu u Novom Sadu Zorana Lužanin kaže za Euronews Srbiju da je nekad udžbenik bio jedini izvor informacija, sada više to nije tako. Kaže da postoje i brojna istraživanja koja podržavaju ovakvu informaciju.
"Mi se nalazimo u trećoj deceniji 21. veka, a vraćamo se nečemu što je bilo u vreme pre 50 godina. Nešto se menja, učenici imaju neograničenu količinu informacija. Nekad je udžbenik bio jedini izvor informacija, a sada je obrnuto. Pored udžbenika, učenici će da pronađu informacije i negde drugde, oni treba da nauče da ukrštavaju", rekla je Lužanin.
Ključno pitanje - kakav nam je udžbenik potreban?
Međutim, deo iz nacrta, koji se tiče određivanja cene udžbenika, smatraju sagovornice, zvuči kao opšta najava. Smatraju i da je reč o kompletnoj temi, kojoj treba pristupiti jako pažljivo. Naime, Orolicki dodaje da sistem svakako treba urediti, ali predloženim rešenjima to neće biti postignuto. Kaže i da broj izdavača diktira cenu na tržištu.
"Danas imamo previše izdavača, udžbenici se često menjaju, pa to stvara problem i nastavnicima i roditeljima. Nekada su se knjige čuvale, danas se menjaju iz godine u godinu, pa više nemaju ni onu vrednost koju su nekada imale", kaže ona.

Smanjenje broja izdavača i stabilniji učenički kompleti, prema njenim rečima, ne bi samo omogućili veću predvidivost u radu škola, već i finansijski rasteretili roditelje.
"Cena kompleta varira - od oko 7.000 dinara za mlađe razrede do čak 20.000 za starije. To nije mala stavka. Kada bi se smanjio broj izdanja i ujednačila ponuda, tiraži bi bili veći, a cene niže", objašnjava Orolicki.
Međutim, najava da bi udžbenike od nacionalnog interesa pripremio javni izdavač, a štampaće ih javno preduzeće, izazvala je zabrinutost kod profesorke Lužanin. Naime, ona kaže da ne razume predmete koji se definišu tako da u sebi sadrže "nacionalni interes".
"Ne mogu da se složim s tim da postoji nešto što se zove 'predmet od nacionalnog interesa' u smislu da on zahteva posebnog izdavača. Svi udžbenici, i iz istorije i iz muzičkog, prolaze recenzije, i nikada nije bilo problema u razlikama između javnih i privatnih izdavača po pitanju tačnosti sadržaja", naglašava Lužanin.
Ona upozorava da se na ovaj način ne rešavaju ključni problemi - kvalitet, razumevanje učenika i metodički pristup. Kaže da svakako treba da budu uključeni stručnjaci za određeni predmet, ali kaže da na tome ne sme da se završi.
"Udžbenik za osnovnu školu ne može da napiše samo ekspert iz oblasti. Možda neko jeste doktor nauka, ali to ne znači da zna kako da prilagodi sadržaj osmogodišnjaku. Morate znati da dete u drugom razredu ne može da razume rečenice duže od osam reči. Nedostaje nam uloga metodike, pedagogije i psihologije. Udžbenik mora da prati kognitivni razvoj učenika", kaže Lužanin.
Takođe, ona upozorava na neodrživost ideje da se štampanje udžbenika centralizuje u jednu državnu štampariju.
"To da će sve biti štampano na jednom mestu, pa da se ni tu ništa ne može pogrešiti, ne samo da je birokratski problematično, već je i zastarelo u digitalnom dobu", dodaje ona.
Obe sagovornice slažu se i oko toga da udžbenik više nije jedini izvor znanja, te da bi reforme morale da uzmu u obzir digitalne materijale, raznovrsnost pristupa i potrebu za trajnijim rešenjima.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Loš kvalitet vazduha širom Srbije: Najgore u Užicu, Novom Pazaru i Nišu
09.12.2025.•
0
U Užicu, Novom Pazaru, Lazarevcu i na dve merne stanice u Nišu, od 20 do 20.59 kvalitet vazduha je bio "izuzetno zagađen", objavila je Agencija za zaštitu životne sredine.
Pravnik: Ukidanje nezavisnosti TOK-a ugrozilo bi istrage protiv visokih funkcionera
09.12.2025.•
0
Diplomirani pravnik Nemanja Đurić kaže da će, prema saznanjima koje poseduje, izmene zakona o pravosuđu stupiti na snagu u martu.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - na pravom kursu
09.12.2025.•
13
Još jedan 021.rs dnevni kviz je pred vama.
Beleška tužiteljke: Policija nije dozvolila uviđaj u šatorskom naselju ispred Skupštine
09.12.2025.•
5
List Danas je došao u posed službene beleške u kojoj tužiteljka Prvog osnovnog javnog tužilaštva Gordana Nedić Isailović opisuje na koji način joj je onemogućeno vršenje uviđaja u tzv. Ćacilendu.
VIDEO Studenti Pravnog fakulteta u Beogradu šetnjom obeležavaju godinu dana blokade
09.12.2025.•
0
Studenti Pravnog fakulteta protestom "365 dana traženja pravde" obeležavaju godišnjicu početka blokade na ovom fakultetu.
Nemački vojni avion nije mogao da sleti u Prištinu zbog nedostatka sertifikovanog osoblja
09.12.2025.•
0
Nemački vojni avion nije mogao da sleti na aerodrom "Adem Jašari" u Prištini jer nije imao sertifikovano osoblje za sletanje u uslovima smanjene vidljivosti.
Nenadić: Agencija za sprečavanje korupcije ne koristi mnoga svoja ovlašćenja
09.12.2025.•
1
Programski direktor organizacije "Transparentnost Srbija" Nemanja Nenadić je danas ocenio da se Agencija za sprečava korupcije ne koristi mnoga svoja ovlašćenja.
Macut: Mladi ključni partner u zelenoj transformaciji Srbije
09.12.2025.•
2
Predsednik Vlade Srbije Đuro Macut poručio je danas da je zelena transformacija jedna od strateških politika Vlade i da na tom putu nema važnijeg partnera od mladih.
Analitičar: Male šanse da Vjosa Osmani bude reizabrana za predsednicu Kosova
09.12.2025.•
0
Direktor Balkanske grupe za politiku u Prištini Naim Rašiti ocenio je danas da su male šanse da predsednica Kosova Vjosa Osmani bude reizabrana na tu funkciju nakon isteka petogodišnjeg mandata u aprilu naredne godine.
Uhapšen zaposleni u "Srbijašumama" zbog sumnje na zloupotrebu položaja
09.12.2025.•
2
Pripadnici MUP-a u Nišu uhapsili su M. A. zaposlenog u Šumskoj upravi Aleksinac preduzeća "Srbijašume" zbog sumnje da je izvršio krivična dela zloupotreba službenog položaja i falsifikovanje službene isprave.
TOK traži pritvor za dvojicu osumnjičenih iz organizovane kriminalne grupe za preprodaju droge
09.12.2025.•
0
Javni tužilac za organizovani kriminal predložio je sudiji za prethodni postupak Višeg suda u Beogradu da odredi pritvor S.Š. i D.S. koji su osumnjičeni da su se bavili preprodajom narkotika, saopšteno je danas.
Udruženje "Naše mleko": Poljoprivreda u Srbiji sistematski se uništava
09.12.2025.•
0
Poljoprivrednici Udruženja "Naše mleko" upozorili su da je poljoprivreda u Srbiji sistematski uništavana, uz dodatnu represiju države koja, kako navode, ekonomski ugrožava proizvođače.
Uprkos dodvoravanju Trampu usledile sankcije NIS-u i visoke carine: "Politika Četiri stuba neodrživa"
09.12.2025.•
11
Vašington skoro nije imao popularniju administraciju u Srbiji.
Poslanica SSP kažnjena jer je rekla da se ispred Skupštine Srbije nalaze kriminalci i batinaši
09.12.2025.•
4
Administrativni odbor Skupštine Srbije usvojio je novčane kazne za poslanike opomenute na poslednjoj sednici, i to poslanicu Stranke slobode i pravde Tatjanu Pašić i poslanika Novog lica Srbije Miloša Parandilovića.
FOTO, VIDEO: Krali luksuzna vozila u Nemačkoj i Švajcarskoj, pa ih prodavali u Srbiji
09.12.2025.•
4
Četiri člana organizovane kriminalne grupe, D.M, M.K, I.M. i S.B, uhapšena su u Srbiji zbog prevara sa automobilima.
Građani sada mogu onlajn da prate i upoređuju cene u 27 trgovinskih lanaca
09.12.2025.•
10
Građani od danas mogu preko Nacionalne platforme o cenama svakog dana da prate cene u trgovinskim lancima.
Građanske slobode "pod represijom": Srbija dospela u rang Gruzije, Zimbabvea, Pakistana i El Salvadora
09.12.2025.•
3
Srbija je pala u oceni građanskih sloboda sa kategorije "opstruirane" na kategoriju "pod represijom".
Jovanović o eBolovanju: Od 1. januara građani više neće morati da šetaju od šaltera do šaltera
09.12.2025.•
0
Direktor Kancelarije za IT i eUpravu Mihailo Jovanović najavio je da će eBolovanje početi da funkcioniše od 1. januara, a propisuje elektronsku razmenu podataka između izabranog lekara, poslodavca i RFZO.
Prvog dana podneto više od 19.000 zahteva za legalizaciju: "Građani izuzetno zadovoljni"
09.12.2025.•
3
Direktor "Pošta Srbije" Zoran Anđelković izjavio je da je prvog dana prijavljivanja za upis nelegalne nekretnine na nepokretnostima podneto više od 19.000 zahteva za legalizaciju i da je interesovanje građana veliko.
Kristofer Hil o Slobodanu Miloševiću: "Bio spreman na kompromis za BiH, ali ne i za Kosovo"
09.12.2025.•
6
Američki diplomata Kristofer Hil tvrdi da je bivši predsednik Srbije i SRJ Slobodan Milošević tokom rata na prostoru bivše SFRJ bio spreman na kompromis samo u BiH, ali nikada i za AP Kosovo i Metohija.
Tepić: Vučić hoće da ukine TOK da se ne bi sudilo odgovornima za nadstrešnicu i Generalštab
09.12.2025.•
3
Potpredsednica Stranke slobode i pravde Marinika Tepić pozvala je domaću i međunarodnu stručnu javnost da hitno reaguje i zaustavi najnoviji udar na pravosuđe i ukidanje Tužilaštva za organizovani kriminal.
Komentari 4
Koja
Profesor
Dejan
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar