Lakše torbe, ograničene cene i "nacionalne" knjige: Šta donose izmene Zakona o udžbenicima?
U Nacrtu izmena Zakona o udžbenicima, koji će biti na javnoj raspravi do 4. juna, predviđena je izrada udžbenika od nacionalnog interesa za učenike osnovne škole.
Foto: 021.rs
U isto vreme, nadležni planiraju da ograniče cene udžbenika, kao i da odrede najveću masu udžbenika kako bi se smanjila težina školske torbe.
Naime, pomoćnik ministra za predškolsko i osnovno obrazovanje i vaspitanje Milan Pašić rekao je, tokom predstavljanja ovog Nacrta, da je cilj javne rasprave da se uradi unapređenje Zakona o udžbenicima kako bi se deci i nastavnicima znatno olakšalo.
"Danas imamo Nacrt Zakona o izmenama i dopunama Zakona o udžbenicima gde je u prethodnom periodu rađena analiza različitih institucija pored ministarstava sa ciljem da se unapredi ova oblast obrazovanja. Izmenama zakona predviđeno je da se poveća deo koji se tiče razvoja nacionalnog identiteta kod učenika, razvoja interkulturalnosti, da se u narednom periodu obezbedi da postoje udžbenici od nacionalnog interesa za učenike osnovnih škola koji bi činili predmeti srpski jezik i književnost, svet oko nas, priroda i društvo, istorija, geografija, muzička i likovna kultura, kao i udžbenik od nacionalnog interesa za nacionalne manjine", rekao je Pašić.
Dodao je da pored toga, definisano je i da Vlada Srbije ima mogućnost da propiše koji udžbenici za učenike srednjih škola bi bili od nacionalnog interesa.
"Takođe je planirano da se uvedu jasni, transparentni i nediskriminatorni kriterijumi za izbor udžbenika i kontrolu realizacije tog načina izbora", rekao je on.
Pašić je rekao da je donet predlog o maloprodajnoj ceni, kao i da Vlada Srbije najvišu maloprodajnu cenu udžbenika utvrđuje do 15. marta tekuće godine za narednu školsku godinu, a na osnovu predloga Komisije koju će zajedno formirati ministar za obrazovanje i ministar za trgovinu.

Ukazao je da je ideja i da se ograniči težina udžbenika i naveo je da su videli neke evropske prakse i došli do toga da đački ranac do kraja četvrtog razreda osnovne škole ne bi trebalo da bude teži od tri kilograma, dok u petom i šestom razredu ne bi trebalo da bude teži od četiri kilograma, a u sedmom i osmom razredu đački ranac može da teži do pet kilograma.
Dodao je da će udžbenike od nacionalnog interesa pripremiti javni izdavač, a štampaće ih javna preduzeća, kao i da bi sve škole bile u obavezi da od školske 2026/2027. godine za učenike prvog i petog razreda osnovne škole imaju te udžbenike.
"Planirano je da, na osnovu javnog poziva, kao što smo radili za nacionalnu čitanku, da se svi zainteresovani autori prijave i da na osnovu konkursa koji će sprovesti javni izdavač izabere tim koji će realizovati to", rekao je Pašić.
Direktorka OŠ "Svetozar Marković" Ivana Orolicki za Euronews Srbija kaže da je došlo vreme da se, što se tiče obrazovanja, pa i načina kako se ono sprovodi, uvede više reda. Prema njenim rečima, iz perspektive nastavnika i direktora, problem nije samo u broju izdanja već i u njihovoj često kratkotrajnoj upotrebi.
"Došli smo do toga da deca neke udžbenike praktično i ne koriste, a torbe su im jako teške. Nemate ni dve škole koje koriste isti komplet, udžbenici su izgubili vrednost. Nekada su se knjige čuvale, nasleđivale, bukvar je imao posebnu emociju. Danas to nije slučaj", dodaje ona.
Ona naglašava da promena mora ići u pravcu povećanja vrednosti udžbenika, ali i prilagođavanja savremenim uslovima učenja.
"Ne mora svaka nastavna jedinica da ima štampani udžbenik. Danas postoje i radni materijali koji mogu biti dostupni onlajn. Ali udžbenik kao takav mora biti nešto vredno, nešto što se ne menja svake godine, što može da traje, da se koristi i nasleđuje", poručuje Orolicki.

Predložene izmene zakona donose i inicijativu da se smanji fizičko opterećenje dece, što direktorka škole vidi kao korak u dobrom pravcu.
"Ograničenje mase školskih torbi je više nego dobrodošlo. Dete ne treba svakog dana da nosi deset kilograma na leđima da bi bilo deo obrazovnog sistema. Ako zakon može da reguliše i to, onda pozdravljam promene", kaže ona.
S druge strane, profesorka na Prirodno-matematičkom fakultetu u Novom Sadu Zorana Lužanin kaže za Euronews Srbiju da je nekad udžbenik bio jedini izvor informacija, sada više to nije tako. Kaže da postoje i brojna istraživanja koja podržavaju ovakvu informaciju.
"Mi se nalazimo u trećoj deceniji 21. veka, a vraćamo se nečemu što je bilo u vreme pre 50 godina. Nešto se menja, učenici imaju neograničenu količinu informacija. Nekad je udžbenik bio jedini izvor informacija, a sada je obrnuto. Pored udžbenika, učenici će da pronađu informacije i negde drugde, oni treba da nauče da ukrštavaju", rekla je Lužanin.
Ključno pitanje - kakav nam je udžbenik potreban?
Međutim, deo iz nacrta, koji se tiče određivanja cene udžbenika, smatraju sagovornice, zvuči kao opšta najava. Smatraju i da je reč o kompletnoj temi, kojoj treba pristupiti jako pažljivo. Naime, Orolicki dodaje da sistem svakako treba urediti, ali predloženim rešenjima to neće biti postignuto. Kaže i da broj izdavača diktira cenu na tržištu.
"Danas imamo previše izdavača, udžbenici se često menjaju, pa to stvara problem i nastavnicima i roditeljima. Nekada su se knjige čuvale, danas se menjaju iz godine u godinu, pa više nemaju ni onu vrednost koju su nekada imale", kaže ona.

Smanjenje broja izdavača i stabilniji učenički kompleti, prema njenim rečima, ne bi samo omogućili veću predvidivost u radu škola, već i finansijski rasteretili roditelje.
"Cena kompleta varira - od oko 7.000 dinara za mlađe razrede do čak 20.000 za starije. To nije mala stavka. Kada bi se smanjio broj izdanja i ujednačila ponuda, tiraži bi bili veći, a cene niže", objašnjava Orolicki.
Međutim, najava da bi udžbenike od nacionalnog interesa pripremio javni izdavač, a štampaće ih javno preduzeće, izazvala je zabrinutost kod profesorke Lužanin. Naime, ona kaže da ne razume predmete koji se definišu tako da u sebi sadrže "nacionalni interes".
"Ne mogu da se složim s tim da postoji nešto što se zove 'predmet od nacionalnog interesa' u smislu da on zahteva posebnog izdavača. Svi udžbenici, i iz istorije i iz muzičkog, prolaze recenzije, i nikada nije bilo problema u razlikama između javnih i privatnih izdavača po pitanju tačnosti sadržaja", naglašava Lužanin.
Ona upozorava da se na ovaj način ne rešavaju ključni problemi - kvalitet, razumevanje učenika i metodički pristup. Kaže da svakako treba da budu uključeni stručnjaci za određeni predmet, ali kaže da na tome ne sme da se završi.
"Udžbenik za osnovnu školu ne može da napiše samo ekspert iz oblasti. Možda neko jeste doktor nauka, ali to ne znači da zna kako da prilagodi sadržaj osmogodišnjaku. Morate znati da dete u drugom razredu ne može da razume rečenice duže od osam reči. Nedostaje nam uloga metodike, pedagogije i psihologije. Udžbenik mora da prati kognitivni razvoj učenika", kaže Lužanin.
Takođe, ona upozorava na neodrživost ideje da se štampanje udžbenika centralizuje u jednu državnu štampariju.
"To da će sve biti štampano na jednom mestu, pa da se ni tu ništa ne može pogrešiti, ne samo da je birokratski problematično, već je i zastarelo u digitalnom dobu", dodaje ona.
Obe sagovornice slažu se i oko toga da udžbenik više nije jedini izvor znanja, te da bi reforme morale da uzmu u obzir digitalne materijale, raznovrsnost pristupa i potrebu za trajnijim rešenjima.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Aleksić: Vlast se uplašila referendumske atmosfere na lokalnim izborima, pa formirala fantomske liste
11.03.2026.•
4
Predsednik Narodnog pokreta Srbije (NPS) Miroslav Aleksić ocenio je da se vlast uplašila referendumske atmosfere na predstojećim lokalnim izborima u 10 gradova i opština te da je zato formirala "fantomske liste".
Istraživanje: U 2025. zabeleženo 317 napada na branitelje ljudskih prava u Srbiji, najviše od policije
11.03.2026.•
2
U prethodnoj godini zabeleženo je 317 napada na branitelje ljudskih prava u Srbiji, saopštio je Komitet pravnika za ljudska prava JUKOM i Beogradski centar za bezbednosnu politiku (BCBP) koji su sproveli istraživanje.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - tu je i poklon
11.03.2026.•
20
Novi 021.rs dnevni kviz u kom vas darujemo je pred vama.
BIRN: Šta povezuje Eagle Eye Explore, propagandu Kremlja i nemački AfD?
11.03.2026.•
1
Bez impresuma i registracije u Srbiji, portal Eagle Eye Explore, koji pokušava da izgradi međunarodni uticaj, objavljuje proruske narative i intervjue sa evropskom krajnjom desnicom.
Muškarac uhapšen zbog posedovanja 2,5 kilograma marihuane i dve vagice za merenje
11.03.2026.•
2
Tridesetsedmogodišnji V. T. uhapšen je u Beogradu zbog posedovanja marihuane.
Tenzije u regionu rastu: Šta navodi o hipersoničnim raketama govore o odnosu Beograda i Zagreba?
11.03.2026.•
16
Dok su ranijih godina tenzije na relaciji Beograd - Zagreb uglavnom bile rezervisane za periode obeležavanja godišnjica, danas su postale mnogo učestalije u dnevnim političkim dešavanjima.
Grupa građana Dejana Žujovića na lokalnim izborima, kaže da neće u koaliciju sa SNS
11.03.2026.•
14
Srpski liberali, grupa građana koju predvodi dr Dejan Žujović, kandidati su u osam gradova i opština u kojima će 29. marta biti održani lokalni izbori, a najverovatnije će se naći na izbornim listama u svih 10 mesta.
Blokade teretnih graničnih prelaza u BiH u martu, u Srbiji u aprilu: Kako je došlo do razilaženja?
11.03.2026.•
5
Prevoznici iz Srbije i Bosne i Hercegovine, koji su nedavno zajedno protestovali zbog novog EES sistema, razišli su se oko termina novih blokada granica.
Incident u Kraljevu tokom prikupljanja potpisa za oslobađanje Zlatka Kokanovića
11.03.2026.•
1
U Kraljevu je tokom prikupljanja potpisa za oslobađanje Zlatka Kokanovića došlo do incidenta.
Reciklaža u modi: Vučićev plan za Srbiju do 2035. pun neostvarenih projekata iz plana "Srbija 2025"
11.03.2026.•
16
Neki od infrastrukturnih projekata o kojima je predsednik Aleksandar Vučić govorio tokom predstavljanja projekta "Srbija 2035" nisu novi - već su odavno obećani, ali se sa njihovom realizacijom kasnilo.
U tovaru kukuruza pokušao da krijumčari patike i električne cigarete
11.03.2026.•
0
Na graničnom prelazu Gostun sa Crnom Gorom sprečen je pokušaj krijumčarenja patika i elektronskih cigareta u tovaru merkantilnog kukuruza.
Supruga ministra nauke nova v. d. dekanica Medicinskog fakulteta u Beogradu
11.03.2026.•
6
Medicinski fakultet u Beogradu saopštio je da će, nakon ostavke vršioca dužnosti dekana te ustanove Nataše Milić, operativne dužnosti dekana obavljati prodekanica za poslediplomske studije Milena Todorović Balint.
VIDEO Skup studenata i profesora u Kosovskoj Mitrovici: "Zašto Beograd ćuti?"
11.03.2026.•
5
Grupa studenata i profesora Univerziteta u Prištini sa privremenim sedištem u Kosovskoj Mitrovici (UPKM) okupila se ispred spomenika Knezu Lazaru povodom aktuelne situacije u toj visokoškolskoj ustanovi.
Srbija 37. u svetu po uvozu oružja: Od koga ga kupujemo?
11.03.2026.•
13
Srbija je u poslednjih pet godina bila 37. najveći uvoznik oružja na svetu, a najveći na Zapadnom Balkanu, pokazuju najnoviji podaci Stokholmskog međunarodnog instituta za mirovna istraživanja (SIPRI).
VIDEO: Oteli muškarca i naterali ga da snimi i objavi video sa unapred pripremljenim tekstom
11.03.2026.•
1
Tri osobe uhapšene su u Beogradu zbog prinude.
Do sada sa Bliskog istoka u Srbiju evakuisano skoro 2.400 srpskih državljana
11.03.2026.•
0
Državni sekretar u Ministarstvu spoljnih poslova Damjan Jović izjavio je da je od početka američko-izraelskog sukoba sa Iranom evakuisano 2.377 državljana Srbije sa područja Bliskog istoka.
Izdato upozorenje na firmu koja preko Fejsbuka neovlašćeno nudi do 50.000 evra kredita
11.03.2026.•
1
Narodna banka Srbije objavila je da je došla do informacija da se privredno društvo koje se na Fejsbuku oglašava pod imenom Imperial d.o.o. neovlašćeno bavi poslovima davanja kredita.
Poznata lokacija skupa naprednjaka u Beogradu pred lokalne izbore, a biće i jedan u Vranju
11.03.2026.•
9
Predizborni skup Srpske napredne stranke održaće se 21. marta u Beogradskoj areni.
Muškarac od 84 godine postavio bombu na vrata auto-servisa u Rakovici i detonirao je
11.03.2026.•
4
R. G. (84) uhapšen je zbog nedozvoljene proizvodnje, držanja, nošenja i prometa oružja i eksplozivnih materija i izazivanja opšte opasnosti.
Izraelski teretni avioni više puta dolazili u Beograd, dok Srbija nastavlja izvoz naoružanja
11.03.2026.•
16
Od Tel Aviva, do Beograda, pa natrag u Tel Aviv, bila je putanja izraelskog teretnog aviona 5. marta, u vreme sukoba na Bliskom istoku.
Četiri beogradska Bodet sata u EU koštaju 7.155 evra, Beograd ih platio 42.000 evra
11.03.2026.•
17
Glavni gradski urbanista Marko Stojčić rekao je da su mehanizmi Beogradskog sata plaćeni pet miliona dinara, odnosno nešto više od 40.000 evra.
Komentari 4
Koja
Profesor
Dejan
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar