Lakše torbe, ograničene cene i "nacionalne" knjige: Šta donose izmene Zakona o udžbenicima?
U Nacrtu izmena Zakona o udžbenicima, koji će biti na javnoj raspravi do 4. juna, predviđena je izrada udžbenika od nacionalnog interesa za učenike osnovne škole.
Foto: 021.rs
U isto vreme, nadležni planiraju da ograniče cene udžbenika, kao i da odrede najveću masu udžbenika kako bi se smanjila težina školske torbe.
Naime, pomoćnik ministra za predškolsko i osnovno obrazovanje i vaspitanje Milan Pašić rekao je, tokom predstavljanja ovog Nacrta, da je cilj javne rasprave da se uradi unapređenje Zakona o udžbenicima kako bi se deci i nastavnicima znatno olakšalo.
"Danas imamo Nacrt Zakona o izmenama i dopunama Zakona o udžbenicima gde je u prethodnom periodu rađena analiza različitih institucija pored ministarstava sa ciljem da se unapredi ova oblast obrazovanja. Izmenama zakona predviđeno je da se poveća deo koji se tiče razvoja nacionalnog identiteta kod učenika, razvoja interkulturalnosti, da se u narednom periodu obezbedi da postoje udžbenici od nacionalnog interesa za učenike osnovnih škola koji bi činili predmeti srpski jezik i književnost, svet oko nas, priroda i društvo, istorija, geografija, muzička i likovna kultura, kao i udžbenik od nacionalnog interesa za nacionalne manjine", rekao je Pašić.
Dodao je da pored toga, definisano je i da Vlada Srbije ima mogućnost da propiše koji udžbenici za učenike srednjih škola bi bili od nacionalnog interesa.
"Takođe je planirano da se uvedu jasni, transparentni i nediskriminatorni kriterijumi za izbor udžbenika i kontrolu realizacije tog načina izbora", rekao je on.
Pašić je rekao da je donet predlog o maloprodajnoj ceni, kao i da Vlada Srbije najvišu maloprodajnu cenu udžbenika utvrđuje do 15. marta tekuće godine za narednu školsku godinu, a na osnovu predloga Komisije koju će zajedno formirati ministar za obrazovanje i ministar za trgovinu.

Ukazao je da je ideja i da se ograniči težina udžbenika i naveo je da su videli neke evropske prakse i došli do toga da đački ranac do kraja četvrtog razreda osnovne škole ne bi trebalo da bude teži od tri kilograma, dok u petom i šestom razredu ne bi trebalo da bude teži od četiri kilograma, a u sedmom i osmom razredu đački ranac može da teži do pet kilograma.
Dodao je da će udžbenike od nacionalnog interesa pripremiti javni izdavač, a štampaće ih javna preduzeća, kao i da bi sve škole bile u obavezi da od školske 2026/2027. godine za učenike prvog i petog razreda osnovne škole imaju te udžbenike.
"Planirano je da, na osnovu javnog poziva, kao što smo radili za nacionalnu čitanku, da se svi zainteresovani autori prijave i da na osnovu konkursa koji će sprovesti javni izdavač izabere tim koji će realizovati to", rekao je Pašić.
Direktorka OŠ "Svetozar Marković" Ivana Orolicki za Euronews Srbija kaže da je došlo vreme da se, što se tiče obrazovanja, pa i načina kako se ono sprovodi, uvede više reda. Prema njenim rečima, iz perspektive nastavnika i direktora, problem nije samo u broju izdanja već i u njihovoj često kratkotrajnoj upotrebi.
"Došli smo do toga da deca neke udžbenike praktično i ne koriste, a torbe su im jako teške. Nemate ni dve škole koje koriste isti komplet, udžbenici su izgubili vrednost. Nekada su se knjige čuvale, nasleđivale, bukvar je imao posebnu emociju. Danas to nije slučaj", dodaje ona.
Ona naglašava da promena mora ići u pravcu povećanja vrednosti udžbenika, ali i prilagođavanja savremenim uslovima učenja.
"Ne mora svaka nastavna jedinica da ima štampani udžbenik. Danas postoje i radni materijali koji mogu biti dostupni onlajn. Ali udžbenik kao takav mora biti nešto vredno, nešto što se ne menja svake godine, što može da traje, da se koristi i nasleđuje", poručuje Orolicki.

Predložene izmene zakona donose i inicijativu da se smanji fizičko opterećenje dece, što direktorka škole vidi kao korak u dobrom pravcu.
"Ograničenje mase školskih torbi je više nego dobrodošlo. Dete ne treba svakog dana da nosi deset kilograma na leđima da bi bilo deo obrazovnog sistema. Ako zakon može da reguliše i to, onda pozdravljam promene", kaže ona.
S druge strane, profesorka na Prirodno-matematičkom fakultetu u Novom Sadu Zorana Lužanin kaže za Euronews Srbiju da je nekad udžbenik bio jedini izvor informacija, sada više to nije tako. Kaže da postoje i brojna istraživanja koja podržavaju ovakvu informaciju.
"Mi se nalazimo u trećoj deceniji 21. veka, a vraćamo se nečemu što je bilo u vreme pre 50 godina. Nešto se menja, učenici imaju neograničenu količinu informacija. Nekad je udžbenik bio jedini izvor informacija, a sada je obrnuto. Pored udžbenika, učenici će da pronađu informacije i negde drugde, oni treba da nauče da ukrštavaju", rekla je Lužanin.
Ključno pitanje - kakav nam je udžbenik potreban?
Međutim, deo iz nacrta, koji se tiče određivanja cene udžbenika, smatraju sagovornice, zvuči kao opšta najava. Smatraju i da je reč o kompletnoj temi, kojoj treba pristupiti jako pažljivo. Naime, Orolicki dodaje da sistem svakako treba urediti, ali predloženim rešenjima to neće biti postignuto. Kaže i da broj izdavača diktira cenu na tržištu.
"Danas imamo previše izdavača, udžbenici se često menjaju, pa to stvara problem i nastavnicima i roditeljima. Nekada su se knjige čuvale, danas se menjaju iz godine u godinu, pa više nemaju ni onu vrednost koju su nekada imale", kaže ona.

Smanjenje broja izdavača i stabilniji učenički kompleti, prema njenim rečima, ne bi samo omogućili veću predvidivost u radu škola, već i finansijski rasteretili roditelje.
"Cena kompleta varira - od oko 7.000 dinara za mlađe razrede do čak 20.000 za starije. To nije mala stavka. Kada bi se smanjio broj izdanja i ujednačila ponuda, tiraži bi bili veći, a cene niže", objašnjava Orolicki.
Međutim, najava da bi udžbenike od nacionalnog interesa pripremio javni izdavač, a štampaće ih javno preduzeće, izazvala je zabrinutost kod profesorke Lužanin. Naime, ona kaže da ne razume predmete koji se definišu tako da u sebi sadrže "nacionalni interes".
"Ne mogu da se složim s tim da postoji nešto što se zove 'predmet od nacionalnog interesa' u smislu da on zahteva posebnog izdavača. Svi udžbenici, i iz istorije i iz muzičkog, prolaze recenzije, i nikada nije bilo problema u razlikama između javnih i privatnih izdavača po pitanju tačnosti sadržaja", naglašava Lužanin.
Ona upozorava da se na ovaj način ne rešavaju ključni problemi - kvalitet, razumevanje učenika i metodički pristup. Kaže da svakako treba da budu uključeni stručnjaci za određeni predmet, ali kaže da na tome ne sme da se završi.
"Udžbenik za osnovnu školu ne može da napiše samo ekspert iz oblasti. Možda neko jeste doktor nauka, ali to ne znači da zna kako da prilagodi sadržaj osmogodišnjaku. Morate znati da dete u drugom razredu ne može da razume rečenice duže od osam reči. Nedostaje nam uloga metodike, pedagogije i psihologije. Udžbenik mora da prati kognitivni razvoj učenika", kaže Lužanin.
Takođe, ona upozorava na neodrživost ideje da se štampanje udžbenika centralizuje u jednu državnu štampariju.
"To da će sve biti štampano na jednom mestu, pa da se ni tu ništa ne može pogrešiti, ne samo da je birokratski problematično, već je i zastarelo u digitalnom dobu", dodaje ona.
Obe sagovornice slažu se i oko toga da udžbenik više nije jedini izvor znanja, te da bi reforme morale da uzmu u obzir digitalne materijale, raznovrsnost pristupa i potrebu za trajnijim rešenjima.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Usklađivanje zakona sa preporukama Venecijanske komisije: Startuje radna grupa
28.04.2026.•
0
Ministar pravde Nenad Vujić izjavio je da je formirana radna grupa za pripremu izmena seta pravosudnih zakona u cilju usklađivanja sa preporukama Venecijanske komisije (VK).
Vučić: Švajcarci mogu da računaju na našu ozbiljnost i odgovornost
28.04.2026.•
5
Švajcarci mogu da računaju na ozbiljnost i odgovornost Srbije, poručuje predsednik države Aleksandar Vučić.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - svi na maksimum
28.04.2026.•
12
Još jedan 021.rs dnevni kviz je pred vama.
Đurić se sastao sa Netanjahuom u Izraelu
28.04.2026.•
6
Ministar spoljnih poslova Marko Đurić sastao se sa premijerom Izraela Benjaminom Netanjahuom u Jerusalimu.
ANKETA: Kad će biti izbori?
28.04.2026.•
10
Izbori se najavljuju, naslućuju, nagoveštavaju, jedino se ne raspisuju.
Uhapšen mladić osumnjičen da je ubio starijeg čoveka
28.04.2026.•
0
Dvadesetdvogodišnjak uhapšen je zbog sumnje da je ubio čoveka u Beogradu.
Ministarka Đedović o stanju na tržištu naftnih derivata: NIS povećao uvoz, proizvodnju i rezerve
28.04.2026.•
1
Ministarka Dubravka Đedović Handanović razgovarala je sa članicama Udruženja naftnih kompanija Srbije (UNKS) o stanju na tržištu nafte i naftnih derivata u zemlji, kao i o efektima mera koje je usvojila država.
Oligarsi bliski Orbanu bi novac mogli da unesu u Srbiju u vidu investicija
28.04.2026.•
12
Bogataši koji su veliki novac stekli tokom 16 godina vlasti Viktora Orbana u Mađarskoj počeli su da svoje bogatstvo iznose iz zemlje.
Sestrić Ramzana Kadirova preko noći izgubio srpsko državljanstvo
28.04.2026.•
17
Vlada Srbije ukinula je srpsko državljanstvo Jakubu Salmanoviču Zakarijevu, sestriću čečenskog lidera Ramzana Kadirova, koji je srpski državljanin bio tek pet dana.
Sindikat na N1 povodom odlaska Igora Božića: "I dalje bez objašnjenja"
28.04.2026.•
1
Sindikat "Nezavisnost" na N1 i Forbes Srbija upozorava da i dalje ne postoji zvanična komunikacija sa menadžmentom o razlozima i okolnostima smene dosadašnjeg prvog čoveka redakcije Igora Božića.
Ponoš sumnja u skore izbore: Potura priču o julu da bi saznao ko je na studentskoj listi
28.04.2026.•
11
Predsednik stranke Srbija centar (SRCE) Zdravko Ponoš sumnja da će izbori biti ubrzo raspisani.
Pretnja aktivisti kojeg je tužio Glišić: "Iseckaće te neko, a ima i ko"
28.04.2026.•
8
Aktivisti Luki Jovanoviću iz Uba, upućene su pretnje, nakon suđenja po tužbi ministra Darka Glišića.
Zaštitnik građana pisao sudu zbog Ratka Mladića: Razmotriti puštanje na kućno lečenje
28.04.2026.•
12
Zaštitnik građana Srbije Zoran Pašalić predložio je Međunarodnom rezidualnom mehanizmu za krivične sudove u Hagu predložio da se razmotri mogućnost da osuđenik Ratko Mladić bude upućen na kućno lečenje.
Evropska komisija: Srbija u potpunosti da sprovede preporuke Venecijanske komisije
28.04.2026.•
3
Evropska komsija očekuje da Srbija u najkraćem mogućem roku u potpunosti sprovede sve preporuke Venecijanske komisije i u međuvremenu obustavi primenu pravosudnih zakona.
Igor Božić odlazi sa N1: Sporazumno raskinut ugovor
28.04.2026.•
8
Dugogodišnji prvi čovek televizije N1 neće više biti zaposlen u tom mediju. Njegovom odlasku prethodila je smena sa pozicije direktora Adria News Beograd, produkcijske kuće koja proizvodi program za N1 televiziju.
Direktor Instituta "Vinča" o izgradnji nuklearke u Srbiji: Nemoguće da se ponovi slučaj iz Černobilja
28.04.2026.•
39
Direktor Instituta za nuklearne nauke "Vinča" Slavko Dimović izjavio je da će Srbija imati adekvatan kadar za izgradnju prve nuklearke do 2040. godine.
Šta znači "referendumska atmosfera" na izborima - i koliko je verovatna
28.04.2026.•
10
Iako se glavno pitanje o formatu za izlazak na izbore pomerilo sa "koliko kolona" na "koje kolone", i dalje istrajava ideja o "referendumskoj atmosferi" kao uslovu za pobedu.
Meštani Loznice i Paraćina uhapšeni zbog maloletničke pornografije
28.04.2026.•
0
U. M. (44) iz Loznice uhapšen je zbog pribavljanja i posedovanja pornografskog materijala i iskorišćavanja maloletnog lica za pornografiju, kao i D. K. (23) iz okoline Paraćina, koji se tereti za polno uznemiravanje.
Visoki savet tužilaštva odbio preporuku Venecijanske komisije
28.04.2026.•
36
Visoki savet tužilaštva (VST) odbio je preporuku Venecijanske komisije da vrati tužioce u Tužilaštvo za organizovani kriminal, kao i u Tužilaštvo za ratne zločine.
Na portalu eUprava podnošenje zahteva za izdavanje uverenja o vojnim evidencijama
28.04.2026.•
0
Na portalu eUprava dostupno je pet novih elektronskih usluga Ministarstva odbrane, čime je građanima omogućeno da elektronski podnesu zahteve za izdavanje uverenja iz oblasti vojnih evidencija.
Ne odustaje se od kopanja litijuma kod Valjeva i Loznice: Nova rudarska strategija predviđa tri scenarija
28.04.2026.•
20
U Skupštini Srbije usvojena je Strategija upravljanja mineralnim i drugim resursima do 2040, godine u koјој se, između ostalog, ponovo aktuelizuje pitanje eksploatacije litijuma.
Komentari 4
Koja
Profesor
Dejan
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar