Izmene Zakona o biračkom spisku: "Kozmetičke" ili suštinske promene zbog Klastera 3
Vlast tvrdi jedno, Kancelarije za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) nešto drugo.
Foto: 021.rs (Ilustracija)
Tako bi se ukratko mogla opisati trenutna situacija u vezi sa izmenama Zakona o jednistvenom biračkom spisku, koje su na dnevnom redu parlamenta.
Ovo je, uz izmene medijskih zakona i izbor članova Saveta REM, jedan od koraka koji bi trebalo da omogući Srbiji da konačno otvori klaster 3 u pregovima sa Evropskom unijom.
Međutim, ključno pitanje je kakve će tačno biti izmene Zakona o jedinstvenom biračkom spisku - suštinske ili kozmetičke - i da li će sve to doprineti poboljšanju izbornog procesa ili ćemo i tokom narednih izbora gledati prizore kao sa prethodnih, piše NIN.
ODIHR je početkom juna naveo da u nacrtu izmena nisu uvažene sve njihove preporuke, ali vlast ovih dana tvrdi - izmene su u skladu sa preporukama.
Kako su naveli iz ODIHR, nisu uvažene preporuke o sastavu i nadležnostima tela za reviziju biračkog spiska, transparentnosti procesa revizije i zaštiti podataka birača.
"Podstičemo vlasti Srbije da dodatno razmotre preostale preporuke kako bi uskladile Nacrt zakona sa međunarodnim standardima, obavezama OEBS i dobrom praksom", navodi se u izveštaju ODIHR i dodaje da su neke od promena u trenutnom nacrtu zakona izazvale nove zabrinutosti, koje su podstakle dodatne preporuke.
Navodi se i da ODIHR pozdravlja činjenicu da ažurirani Nacrt zakona rešava neke od ključnih preporuka iznetih u mišljenju u martu 2025. godine, uključujući proširenje odredbi o javnom nadzoru nad biračkim spiskom i uvođenje dugoročnih mera za reviziju.
Pročitaj još
"Rešeni proceduralni nedostaci"
U tekstu se dodaje da nacrtom zakona ipak nisu rešeni proceduralni nedostaci u donošenju zakona i nisu uloženi nikakvi napori da se ponovno uključi izvorna radna grupa u njegovu reviziju.
S druge strane, predsednica parlamenta Ana Brnabić kaže da je od ODIHR-a Srbija 28. marta dobila mišljenje da je nacrt izmena i dopuna tog zakona u skladu sa preporukama.
"Da stavim tačku na sve one priče da do sada ništa nismo uradili, da simuliramo ovaj proces, da nismo to uradili u skladu sa ODIHR-ovim preporukama i da to ne uključuje u stvari otvaranje biračkog spiska. Istina je sasvim suprotna", rekla je Brnabić u utorak.
Radna grupa faktički ne postoji
Narodna skupština je, podsetimo, aprila prošle godine formirala Radnu grupu za unapređenje izbornog procesa, koja je dobila mandat da osmisli način da se primene preporuke ODIHR-a. U ovu radnu grupu su tada ušli predstavnici poslaničkih grupa vlasti i opozicije, te tri nevladine organizacije - Centra za slobodne izbore i demokratiju, Crte i Transparentnosti Srbije.
Radna grupa, međutim, nije imala nekog posebnog uspeha u radu, a početkom godine su je napustili predstavnici opozicije i NVO, tvrdeći da je u njenom radu došlo do kršenja procesura. I dok opozicija tvrdi da ta Radna grupa od tada faktički više ne postoji, predstavnici vlasti u tom telu su ovih dana zasedali, iako su ostali bez kvoruma.
Poslanica Zeleno-levog fronta Jelena Jerinić, koja je bila deo Radne grupe, kaže da SNS izmene Zakona o jednistvenom biračkom spisku predlaže isključivo zarad poena kod Evropske unije.
"Iz istog razloga će reći i da izbor Saveta REM-a nema nikakve nedostatke. I ne kažem slučajno da SNS predlaže izmene, jer one ne potiču od Radne grupe koja je obrazovana upravo da bi se ispunile preporuke ODIHR. Te preporuke zahtevaju da se sve izmene propisa u vezi sa izborima sprovode u procesu u kome učestvuju i opozicione političke stranke i organizacije civilnog društva. To je, uostalom, kao nedostatak konstatovano i u poslednjem ODIHR-ovom mišljenju od 2. juna 2025. godine", kaže Jerinić.
Ona smatra da, "sve što SNS predloži kao izmenu zakona biće taman toliko koliko njima odgovara da i dalje drže čitav sistem pod kontrolom".
"Birački spisak ostaje u rukama onih protiv kojih su podnete brojne krivične prijave. I povodom manipulacija biračkim spiskom na junski izborima 2024, ZLF je podneo krivičnu prijavu protiv tadašnje ministarke i pomoćnice ministarke za državnu upravu i lokalnu samoupravu, službenika MUP i opštinskih i gradskih uprava, a očigledno niko nije postupao. Sada je birački spisak poveren SPS-u, pa će verovatno biti novih krivičnih prijava, sa najavljenim izmenama zakona ili bez njih", naglasila je narodna poslanica.
Poslanica Narodnog pokreta Srbije Ana Jakovljević rekla je ovih dana u skupštini da "ono sa čime smo se sve vreme suočavali od vladajuće većine bila je opstrukcija i dezavuisanje procesa kako se zapravo nikakav pomak ne bi napravio".
Ona je navela i da su za predsednika i zamenika predsednika Republičke izborne komisije uprotno zakonu imenovani ljudi koje je predložila Srpska napredna stranka, iako je zameničko mesto "uvek pripadalo opoziciji".
Za ministarku je ovo "tema bez teme"
Ministarka državne uprave i lokalne samouprave Snežana Paunović kazala je da su "suštinski implementirane sve preporuke ODIHR-a" i da je "birački spisak tema bez teme".
"Trpimo jedan pritisak koji je bezobrazan, jer ovakav vid pritiska kada je u pitanju izmena Zakona o jedinstvenom biračkom spisku i ovako uređena kontrola jedinstvenog biračkog spiska ne postoji nigde u Evropi", istakla je Paunović.
Izmene ovog zakona dešavaju se neposredno nakon održavanja lokalnih izbora u Kosjeriću i Zaječaru, gde su, kako se tvrdi, zabeležene izborne nepravilnosti.
Opozicija kaže da se, između ostalog, manipulisalo izbornim spiskovima, dok vlast smatra da su zbog opozicije i studenata u blokadi uslovi u ova dva mesta bili nemogući.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Vučić podržao Meloni i Makrona, ali ne i Ramu, zašto?
21.10.2026.•
0
Prvi na listi "Ujedinjena Srbija" Aleksandar Vučić, podržao je francuskog predsednika i italijasnku premijerku, a prećutao proteste u Albaniji, zemlji čijeg je premijera Edi Ramu pre nekoliko godina nazivao prijateljem.
Klinički centar potvrdio da se obrušio plafon u GAK "Višegradska" u Beogradu
21.10.2026.•
0
Nedeljnik "Vreme" je od zaposlenih u GAK "Višegradska" dobio snimke iz kojih se vidi da je glasina o obrušavanju plafona u ovoj zdravstvenoj ustanovi, kako kažu, tačna.
Na izborima u Srbiji i ruski posmatrači
21.10.2026.•
3
Srbija nam je prijateljska zemlja, naše narode vezuje istorija, tradicija, kultura, nama je do toga veoma stalo i očekujemo da će i naredna vlada, posle parlamentarnih izbora, nastaviti istim putem saradnje sa Rusijom.
Održan Veliki školski čas u kragujevačkim Šumaricama
21.10.2026.•
0
"Veliki školski čas", u sećanje na oko 3.000 civila stradalih u zločinu nemačkih okupatora u oktobru 1941. godine, održan je danas u kragujevačkim Šumaricama kraj Spomenika streljanim đacima i profesorima.
Crta u izveštaju: Za najmanje sedam od 18 proglašenih izbornih lista se sumnja da su lažne
21.10.2026.•
0
Izborna kampanja protiče u znaku sužavanja sloboda i produbljivanja neravnopravnosti među učesnicima u izborima i biračima.
VIDEO Novi film studenata "Tamo daleko": Borba studenata u sat i po vremena
21.10.2026.•
1
Studenti u blokadi Fakulteta dramskih umetnosti objavili su dugometražni film "Tamo daleko", koji kroz sat i po vremena prikazuje studentsku borbu prethodne dve godine.
Istraživanje: Ogroman broj botova - "lažna masa za Vučića" vodi izbornu kampanju na društvenim mrežama
21.10.2026.•
9
Koordinisana mreža od nekoliko stotina lažnih naloga pojačava prisustvo Aleksandra Vučića na internetu i radi na diskreditovanju nezavisnih medija kojima građani Srbije veruju, uoči izbora u nedelju.
Biber: Moguće je da obe strane proglase pobedu i Srbija zapadne u veliku neizvesnost
21.10.2026.•
6
Luksenburški stručnjak za Balkan Florijan Biber izjavio je da nije iznenađen odlukom Aleksandra Vučića da se kandiduje za premijera, pošto bi gubitak vlasti ugrozio i njega i njegovo okruženje.
Studenti apeluju na građane da glasaju što ranije: Postoji više razloga za to
21.10.2026.•
19
Velika izlaznost u danu za glasanje, u ranim jutarnjim satima i slike gužvi sa biračkih mesta najjači su motivacioni efekat na neopredeljene, nesigurne, apatične i razočarane birače.
U nedelju počinje zimsko računanje vremena
21.10.2026.•
0
Letnje računanje vremena završava se u nedelju, 25. oktobra, u tri sata posle ponoći, kada počinje zimsko računanje vremena.
Srbija i dalje poslednja na Zapadnom Balkanu po indeksu vladavine prava
21.10.2026.•
2
Srbija je 95. od 143 zemlje i jurisdikcije u svetu po indeksu vladavine prava za 2026. i za deset godina je pala za tridesetak mesta.
VIDEO: Srpska pekara i glasanje u dijaspori - tajni snimci i manipulacije
21.10.2026.•
9
KRIK je došao do niza snimaka koje su načinili državljani Srbije koji žive u Beču, a koji svedoče o tome kako se manipuliše prijavljivanjem za glasanje u ovom gradu - koji ima jednu od najvećih srpskih zajednica.
Isti problem širom Srbije: Građanima stižu pozivi za glasanje na imena ljudi koje ne poznaju
21.10.2026.•
8
Posmatračka misija Crta saopštila je da građanima u Subotici i drugim gradovima Srbije stižu pozivi za glasanje na imena osoba koje ne poznaju i koje, prema njihovim saznanjima, ne žive na njihovim adresama.
AUDIO CINS objavio detalje o otmici aktiviste u Resniku: Muškarci ga tukli u kolima, rekli da su policajci
21.10.2026.•
5
Prošlo je pola godine otkako je grupa muškaraca pretukla i nasilno ugurala u auto aktivistu Zbora Rakovica V. Z. nakon akcije podrške studentima u Resniku.
Matić: Srbija mora da postane članica Evropske unije do 2030. godine
21.10.2026.•
10
Kandidatkinja za narodnu poslanicu izborne liste "Evropska Srbija" Jasna Matić izjavila je da Srbija mora da ubrza evropske integracije i postane članica Evropske unije do 2030. godine.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - stiže poklon
21.10.2026.•
6
Novi 021.rs kviz u kom vas darujemo je pred vama.
Država još nije omogućila da slepi i slabovidi mogu samostalno da glasaju - zavise od poverenja
21.10.2026.•
5
I na predstojećim parlamentarnim izborima 25. oktobra, slepe i slabovide osobe u Srbiji glasaće uz poverenje, odnosno uz pomoć druge osobe.
Gardijan: Srpski tužilac koji je istraživao Trampov projekat za Generalštab na meti špijunskog softvera
21.10.2026.•
5
Srpski tužilac koji je istraživao navodno nezakonit plan vlasti da pomognu porodici Tramp da izgradi kulu u Beogradu bio je meta naprednog špijunskog softvera, pokazuje stručna analiza.
AP: Vlasti Republike Srpske pružaju podršku Vučiću uoči ključnih izbora
21.10.2026.•
10
Dok se populistički lider Srbije Aleksandar Vučić suočava sa ključnim parlamentarnim izborima ovog vikenda, njegovi saveznici u susednoj Bosni i Hercegovini čine sve što mogu da mu pomognu.
Komentari 2
Vigo
pajo patak
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar