Srbija ostvarila svega šest od 34 reformska koraka, najlošiji rezultat u vladavini prava
Od 34 reformska koraka, na koje se obavezala Reformskom agendom u sklopu evropskog Plana rasta za Zapadni Balkan, Vlada Srbije je ostvarila svega šest.
Foto: 021.rs
Nijedan od njih ne odražava suštinski pomak u oblastima vladavine prava, medija ili pravosuđa, objavio je Nacionalni konvent o Evropskoj uniji (NKEU).
Ta najbrojnija mreža organizacija civilnog društva u Srbiji navela je u Prvom nezavisnom izveštaju o sprovođenju Reformske agende Srbije da se šest ostvarenih koraka gotovo u celosti odnose na tehničku transpoziciju propisa ili kvantitativne pokazatelje.
U izveštaju, koji je sačinila Međusektorska radna grupa NKEU za praćenje sprovođenja Reformske agende Srbije, usvojene u oktobru 2024. godine, navodi se da je vladavina prava oblast sa najlošijim rezultatima i sa nalazima koji ukazuju na aktivno nazadovanje.
U toj oblasti je ostvaren svega jedan od 13 koraka, uz još jedan korak koji je odobrila Evropska komisija, piše u izveštaju.
Iako je 34 reformska koraka trebalo sprovesti do 31. decembra 2025. godine, stopa ispunjenosti do 31. marta 2026. iznosi svega 18 odsto, pošto je 28 koraka neostvareno.
Reformska agenda je uslovna - da bi Srbija dobijala sredstva iz Instrumenta za reforme i rast (ukupno 1,586 milijardi evra), mora da ispunjava preduslove i opšte uslove.
Pročitaj još
Međusektorska radna grupa NKEU je ocenila da, osim pojedinačnih reformskih koraka, nije ispunjen ni opšti preduslov o demokratskim mehanizmima i vladavini prava.
To, kako se navodi u izveštaju, predstavlja pogoršanje u odnosu na početnu ocenu Evropske komisije, usled eskalacije odgovora države na proteste, organizovanog nasilja i sistematskih nepravilnosti na martovskim lokalnim izborima, usvajanja izmena pravosudnih zakona kojima je smanjena nezavisnost posebnih tužilaštva i kontinuiranog pogoršanja slobode medija i bezbednosti novinara.
Nije ispunjen ni opšti uslov o transparentnosti i nadzoru budžeta, navodi NKEU i dodaje da su javne investicije ugovorene van redovnog budžetskog okvira i okvira javnih nabavki iznosile 5,7 milijardi evra samo u 2024. godini.
Izuzeci su dodatno umnoženi posebnim zakonskim okvirom za međunarodnu specijalizovanu izložbu "Ekspo 2027", a obaveza transparentnosti koju sama Reformska agenda predviđa za ugovore zaključene na osnovu međudržavnih sporazuma, nije sprovedena, piše u izveštaju.
Kad je reč o nalazima po oblastima politika, najlošije rezultate NKEU je zabeležio u vladavini prava, koja obuhvata izbore, osnovna prava i medije, borbu protiv organizovanog kriminala, borbu protiv terorizma, borbu protiv korupcije i pravosuđe.
Kad je reč o izborima, navodi se da je Radna grupa za unapređenje izbornog procesa prestala da funkcioniše u februaru 2025. pošto se osam od 18 njenih članova povuklo jer je vladajuća većina podnela sopstveni nacrt zakona van okvira radne grupe.
Dodaje se da je revizija biračkog spiska započeta, ali da nije završena, da Savet Regulatornog tela za elektronske medije (REM) nije u potpunosti konstituisan, da nijedan od ključnih izbornih zakona nije usvojen u okviru rada radne grupe i da Sekretarijat Republičke izborne komisije nije uspostavljen odlukom Skupštine, već da je formiran Sektor za podršku RIK pri Službi Skupštine, koji generalni sekretar može da ukine jednostranom izmenom pravilnika.
U delu o osnovnim pravima i medijima navodi se da se Radne grupe za Krivični zakonik, Zakonik o krivičnom postupku (ZKP) i prateće zakone nisu sastajale od juna 2022. godine, da su medijski zakoni usvojeni sa šest meseci zakašnjenja i da ne obezbeđuju efektivnu funkcionalnu nezavisnost REM-a, da ne rešavaju pitanje prikrivenog političkog oglašavanja i da zadržavaju koncentraciju ovlašćenja kod generalnog direktora javnog medijskog servisa.
Kad je reč o borbi protiv organizovanog kriminala, ostvaren je jedino korak koji je podrazumevao izradu Strategije za kontrolu malokalibarskog i lakog oružja. Civilno društvo nije uključeno u Radnu grupu za Zakon o unutrašnjim poslovima, čija radna verzija iz avgusta 2025. ne obezbeđuje efektivnu operativnu autonomiju policije i ne ispunjava preporuke Evropskog komiteta za sprečavanje mučenja i nečovečnih ili ponižavajućih kazni ili postupaka, navodi se. Nije usvojen ni operativni plan za finansijske istrage.
Jedini reformski korak u borbi protiv terorizma nije ostvaren - strateški okvir za borbu protiv terorizma i prevenciju nasilnog ekstremizma nije usvojen.
U borbi protiv korupcije nije ostvaren nijedan od dva reformska koraka - Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije obavezuje samo izvršnu vlast, jer ju je usvojila Vlada, a ne Skupština. Od usvajanja Strategije, indeks percepcije korupcije Srbije opao je sa 35 na 33, ukazuje NKEU.
Kad je reč o pravosuđu, nije ostvaren jedini korak - nije dostignut cilj da broj sudija i tužilaca bude povećan 10 odsto, navodi NKEU i dodaje da Srbija ima čak manje sudija nego na početku sprovođenja reforme - 2.658 u odnosu na 2.718. Uz to, odlučivanje u Visokom savetu sudstva i Visokom savetu tužilaca sistematski je blokirano, piše u izveštaju.
Oblast sa najboljim rezultatima, ali i sa ozbiljnim sadržajnim problemima kod ostvarenih koraka, je poslovno okruženje i razvoj privatnog sektora.
U toj oblasti su ostvarena tri od sedam koraka - broj finansiranih istraživača i inovativnih kompanija premašuje postavljene ciljeve, usklađivanje sa Uredbom Evropskog konzorcijuma za istraživačku infrastrukturu sprovedeno je kroz zakonsku transpoziciju i ugovoreno je najmanje 10 projekata ruralne infrastrukture.
Koraci koji nisu ostvareni su inventar državne pomoći, akcioni plan za usklađivanje državne pomoći, transparentnost projekata po međudržavnim sporazumima i izmena Poslovnika Vlade o javnoj raspravi.
U oblasti Zelena tranzicija - energetika ostvaren je jedan od sedam koraka - odobrenje planova monitoringa za emisije gasova sa efektom staklene bašte, uz još jedan korak koji je odobrila Evropska komisija. Navodi se da energetski sektor beleži značajan formalni napredak, ali da on nije rezultirao suštinskim ispunjenjem reformskih koraka.
I u oblasti Digitalna transformacija je isti rezultat - ostvaren je jedan od sedam koraka, uz još jedan korak koji je odobrila Evropska komisija. U izveštaju se navodi da digitalnu transformaciju obeležava sistemski obrazac - da nacrti zakona u poodmakloj fazi izrade ne stižu do Skupštine do isteka roka.
Od 1,586 milijardi evra, koliko je namenjeno Srbiji u okviru Planu rasta za Zapadni Balkan, do sada je isplaćen 61,1 milion evra bruto (56,5 miliona neto). Komisija je u januaru 2026. odobrila svega tri od sedam uslova za plaćanje.
Svi iznosi povezani sa neispunjenim uslovima za isplatu podležu povlačenju, odnosno ukidanju rezervisanih sredstava do 31. decembra 2028. godine. Sa 28 neostvarenih koraka koji ulaze u grejs periode i bez javno dostupnih korektivnih planova, postoji konkretan rizik da Srbija izgubi značajan deo dostupnih sredstava, navodi NKEU.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
VIDEO: Susrele se kolone studenata u Beogradu: U četvrtak skup na Slaviji
21.10.2026.•
0
Studenti koji pešače za Beograd stigli su u prestonicu pred završni predizborni skup Studentske liste koji će se održati u četvrtak, 22. oktobra na Trgu Slavija.
Pokrenut pilot projekat za uvođenje menija na Brajevom pismu
21.10.2026.•
0
U Beogradu je pokrenuta inicijativa koja će omogućiti da slepe i slabovide osobe mogu samostalno da pročitaju jelovnik i izaberu šta žele da naruče bez pomoći druge osobe.
Hapšenja pred izbore: Strahuje li vlast od velike izlaznosti?
21.10.2026.•
0
Poslednjih dana, policija hapsi i pretresa stanove studenata i aktivista koji ih podržavaju, a koji se sumnjiče uglavnom za rušenje ustavnog poretka, izazivanje panike i nereda i planiranje nasilja na dan izbora.
Ispovest birača sa KiM: "Niko ne sme da kaže ne'
21.10.2026.•
0
Među 6,45 miliona građana u biračkom spisku Srbije, više od 115 hiljada njih ima adrese na Kosovu i Metohiji.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - stiže poklon
21.10.2026.•
11
Novi 021.rs kviz u kom vas darujemo je pred vama.
Srpski preduzetnici podržali studente: Pogledajte spisak potpisnika
21.10.2026.•
2
Grupa preduzetnika zajedničkim pismom i potpisom podržala je Studentsku listu na predstojećim vanrednim parlamentarnim izborima.
Brnabić "šokirana" zbog izveštaja Crte: "Učestvuju u kampanji"
21.10.2026.•
10
Funkcionerka Srpske napredne stranke Ana Brnabić je odbacila navode posmatračke misija Crta o predizbornoj kampanji, tvrdeći da Crta nije objektivan posmatrač.
Srdanović: Ovo je preloman trenutak, nema povratka na staro
21.10.2026.•
1
Prvi na Studentskoj listi Ilija Srdanović, koji već drugi dan pešači zajedno sa više hiljada građana i studenata iz Novog Sada do Beograda, kaže da je ovo preloman trenutak, u kome nema povratka na staro.
Šta je uputstvo koje je izdala Dolovac: Predizborna instrukcija koja do sad nikada nije data
21.10.2026.•
8
Vrhovna javna tužiteljka Zagorka Dolovac izdala je uputstvo po kojem se postupa kad je reč o krivičnim delima usmerenim protiv izbornog prava, što govori o važnosti ovih izbora, jer se tako nešto donosi prvi put.
Ponoš: Rasformiraćemo BIA i očistiti policiju
21.10.2026.•
8
Predsednik stranke Srbija centar i jedan od nosilaca izborne liste Evropska Srbija, Zdravko Ponoš izjavio je da će ta lista "rasformirati" Bezbednosno-informativnu agenciju.
Advokat Prijović: Do izbornog dana moguća nova hapšenja i pritisci na građane
21.10.2026.•
4
Advokat Vladimir Prijović izjavio je da bi do izbornog dana 25. oktobra moglo da bude novih hapšenja i pritisaka na građane.
Dačić: Posle izbora niko neće imati apsolutnu većinu bez SPS-a
21.10.2026.•
34
Nosilac izborne liste koalicije oko Socijalističke partije Srbije "Ivica Dačić - faktor stabilnosti" rekao je da posle izbora 25. oktobra "niko neće imati apsolutnu većinu bez SPS-a".
Pastor: Preuzimanje NIS-a od strane MOL-a korisno i za Srbiju i za Mađarsku
21.10.2026.•
15
Predsednik Saveza vojvođanskih Mađara Balint Pastor ocenio je da bi preuzimanje većinskog ruskog udela u Naftnoj industriji Srbije od strane MOL-a moglo da ojača sigurnost snabdevanja u regionu.
Policija proveravala Koceljevu nakon prijave da su nepoznate osobe u zgradi sa izbornim materijalom
21.10.2026.•
2
Osnovno javno tužilaštvo u Šapcu saopštilo je da je policija u zgradi Opštine Koceljeva, nakon prijave da se u objektu van radnog vremena nalaze nepoznate osobe, zatekla predsednika opštine i jednu građanku.
GRAFIKA: Izlaznost na izborima u Srbiji - koliko je potrebno za smenu vlasti?
21.10.2026.•
16
Kampanju za vanredne parlamentarne izbore obeležila je, između ostalog, i priča o velikoj izlaznost. Slično je bilo i u prethodnim ciklusima.
Lična karta nepokretnosti od danas dostupna i u digitalnom obliku
21.10.2026.•
0
Pored besplatnog preuzimanja na šalterima katastra dokument "Lična karta Vaše nepokretnosti" građani od danas mogu dobiti i u digitalnom obliku, bez čekanja, odlaska na šalter i dodatnih troškova.
Rok za prijavu objekata prema zakonu "Svoj na svome" ističe u subotu
21.10.2026.•
4
Naknadni rok za prijavu nelegalnih objekata u okviru zakona "Svoj na svome" ističe u subotu, 24. oktobra.
Vučić podržao Meloni i Makrona, ali ne i Ramu, zašto?
21.10.2026.•
3
Prvi na listi "Ujedinjena Srbija" Aleksandar Vučić, podržao je francuskog predsednika i italijasnku premijerku, a prećutao proteste u Albaniji, zemlji čijeg je premijera Edi Ramu pre nekoliko godina nazivao prijateljem.
Klinički centar potvrdio da se obrušio plafon u GAK "Višegradska" u Beogradu
21.10.2026.•
6
Nedeljnik "Vreme" je od zaposlenih u GAK "Višegradska" dobio snimke iz kojih se vidi da je glasina o obrušavanju plafona u ovoj zdravstvenoj ustanovi, kako kažu, tačna.
Komentari 9
Milan
zoro
Siguran sam da on zna i da je u pravu. Uz to, Aco nikad ne laze (skoro nikad)!
dacic
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar