Srbija ostvarila svega šest od 34 reformska koraka, najlošiji rezultat u vladavini prava
Od 34 reformska koraka, na koje se obavezala Reformskom agendom u sklopu evropskog Plana rasta za Zapadni Balkan, Vlada Srbije je ostvarila svega šest.
Foto: 021.rs
Nijedan od njih ne odražava suštinski pomak u oblastima vladavine prava, medija ili pravosuđa, objavio je Nacionalni konvent o Evropskoj uniji (NKEU).
Ta najbrojnija mreža organizacija civilnog društva u Srbiji navela je u Prvom nezavisnom izveštaju o sprovođenju Reformske agende Srbije da se šest ostvarenih koraka gotovo u celosti odnose na tehničku transpoziciju propisa ili kvantitativne pokazatelje.
U izveštaju, koji je sačinila Međusektorska radna grupa NKEU za praćenje sprovođenja Reformske agende Srbije, usvojene u oktobru 2024. godine, navodi se da je vladavina prava oblast sa najlošijim rezultatima i sa nalazima koji ukazuju na aktivno nazadovanje.
U toj oblasti je ostvaren svega jedan od 13 koraka, uz još jedan korak koji je odobrila Evropska komisija, piše u izveštaju.
Iako je 34 reformska koraka trebalo sprovesti do 31. decembra 2025. godine, stopa ispunjenosti do 31. marta 2026. iznosi svega 18 odsto, pošto je 28 koraka neostvareno.
Reformska agenda je uslovna - da bi Srbija dobijala sredstva iz Instrumenta za reforme i rast (ukupno 1,586 milijardi evra), mora da ispunjava preduslove i opšte uslove.
Pročitaj još
Međusektorska radna grupa NKEU je ocenila da, osim pojedinačnih reformskih koraka, nije ispunjen ni opšti preduslov o demokratskim mehanizmima i vladavini prava.
To, kako se navodi u izveštaju, predstavlja pogoršanje u odnosu na početnu ocenu Evropske komisije, usled eskalacije odgovora države na proteste, organizovanog nasilja i sistematskih nepravilnosti na martovskim lokalnim izborima, usvajanja izmena pravosudnih zakona kojima je smanjena nezavisnost posebnih tužilaštva i kontinuiranog pogoršanja slobode medija i bezbednosti novinara.
Nije ispunjen ni opšti uslov o transparentnosti i nadzoru budžeta, navodi NKEU i dodaje da su javne investicije ugovorene van redovnog budžetskog okvira i okvira javnih nabavki iznosile 5,7 milijardi evra samo u 2024. godini.
Izuzeci su dodatno umnoženi posebnim zakonskim okvirom za međunarodnu specijalizovanu izložbu "Ekspo 2027", a obaveza transparentnosti koju sama Reformska agenda predviđa za ugovore zaključene na osnovu međudržavnih sporazuma, nije sprovedena, piše u izveštaju.
Kad je reč o nalazima po oblastima politika, najlošije rezultate NKEU je zabeležio u vladavini prava, koja obuhvata izbore, osnovna prava i medije, borbu protiv organizovanog kriminala, borbu protiv terorizma, borbu protiv korupcije i pravosuđe.
Kad je reč o izborima, navodi se da je Radna grupa za unapređenje izbornog procesa prestala da funkcioniše u februaru 2025. pošto se osam od 18 njenih članova povuklo jer je vladajuća većina podnela sopstveni nacrt zakona van okvira radne grupe.
Dodaje se da je revizija biračkog spiska započeta, ali da nije završena, da Savet Regulatornog tela za elektronske medije (REM) nije u potpunosti konstituisan, da nijedan od ključnih izbornih zakona nije usvojen u okviru rada radne grupe i da Sekretarijat Republičke izborne komisije nije uspostavljen odlukom Skupštine, već da je formiran Sektor za podršku RIK pri Službi Skupštine, koji generalni sekretar može da ukine jednostranom izmenom pravilnika.
U delu o osnovnim pravima i medijima navodi se da se Radne grupe za Krivični zakonik, Zakonik o krivičnom postupku (ZKP) i prateće zakone nisu sastajale od juna 2022. godine, da su medijski zakoni usvojeni sa šest meseci zakašnjenja i da ne obezbeđuju efektivnu funkcionalnu nezavisnost REM-a, da ne rešavaju pitanje prikrivenog političkog oglašavanja i da zadržavaju koncentraciju ovlašćenja kod generalnog direktora javnog medijskog servisa.
Kad je reč o borbi protiv organizovanog kriminala, ostvaren je jedino korak koji je podrazumevao izradu Strategije za kontrolu malokalibarskog i lakog oružja. Civilno društvo nije uključeno u Radnu grupu za Zakon o unutrašnjim poslovima, čija radna verzija iz avgusta 2025. ne obezbeđuje efektivnu operativnu autonomiju policije i ne ispunjava preporuke Evropskog komiteta za sprečavanje mučenja i nečovečnih ili ponižavajućih kazni ili postupaka, navodi se. Nije usvojen ni operativni plan za finansijske istrage.
Jedini reformski korak u borbi protiv terorizma nije ostvaren - strateški okvir za borbu protiv terorizma i prevenciju nasilnog ekstremizma nije usvojen.
U borbi protiv korupcije nije ostvaren nijedan od dva reformska koraka - Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije obavezuje samo izvršnu vlast, jer ju je usvojila Vlada, a ne Skupština. Od usvajanja Strategije, indeks percepcije korupcije Srbije opao je sa 35 na 33, ukazuje NKEU.
Kad je reč o pravosuđu, nije ostvaren jedini korak - nije dostignut cilj da broj sudija i tužilaca bude povećan 10 odsto, navodi NKEU i dodaje da Srbija ima čak manje sudija nego na početku sprovođenja reforme - 2.658 u odnosu na 2.718. Uz to, odlučivanje u Visokom savetu sudstva i Visokom savetu tužilaca sistematski je blokirano, piše u izveštaju.
Oblast sa najboljim rezultatima, ali i sa ozbiljnim sadržajnim problemima kod ostvarenih koraka, je poslovno okruženje i razvoj privatnog sektora.
U toj oblasti su ostvarena tri od sedam koraka - broj finansiranih istraživača i inovativnih kompanija premašuje postavljene ciljeve, usklađivanje sa Uredbom Evropskog konzorcijuma za istraživačku infrastrukturu sprovedeno je kroz zakonsku transpoziciju i ugovoreno je najmanje 10 projekata ruralne infrastrukture.
Koraci koji nisu ostvareni su inventar državne pomoći, akcioni plan za usklađivanje državne pomoći, transparentnost projekata po međudržavnim sporazumima i izmena Poslovnika Vlade o javnoj raspravi.
U oblasti Zelena tranzicija - energetika ostvaren je jedan od sedam koraka - odobrenje planova monitoringa za emisije gasova sa efektom staklene bašte, uz još jedan korak koji je odobrila Evropska komisija. Navodi se da energetski sektor beleži značajan formalni napredak, ali da on nije rezultirao suštinskim ispunjenjem reformskih koraka.
I u oblasti Digitalna transformacija je isti rezultat - ostvaren je jedan od sedam koraka, uz još jedan korak koji je odobrila Evropska komisija. U izveštaju se navodi da digitalnu transformaciju obeležava sistemski obrazac - da nacrti zakona u poodmakloj fazi izrade ne stižu do Skupštine do isteka roka.
Od 1,586 milijardi evra, koliko je namenjeno Srbiji u okviru Planu rasta za Zapadni Balkan, do sada je isplaćen 61,1 milion evra bruto (56,5 miliona neto). Komisija je u januaru 2026. odobrila svega tri od sedam uslova za plaćanje.
Svi iznosi povezani sa neispunjenim uslovima za isplatu podležu povlačenju, odnosno ukidanju rezervisanih sredstava do 31. decembra 2028. godine. Sa 28 neostvarenih koraka koji ulaze u grejs periode i bez javno dostupnih korektivnih planova, postoji konkretan rizik da Srbija izgubi značajan deo dostupnih sredstava, navodi NKEU.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Vučević: Izbor je jednostavan - hoćete li Vučića ili Đokića za premijera?
19.07.2026.•
18
Predsednik Srpske napredne stranke (SNS) Miloš Vučević poručio je da je pred građanima jednostavan, ali važan izbor - da li za premijera žele Vladana Đokića ili Aleksandra Vučića.
Server: Strateški dijalog sa SAD - spremnost Amerike da podrži Vučića pre izbora
19.07.2026.•
3
Analitičar i profesor sa Univerziteta Džon Hopkins u Vašingtonu Danijel Server ocenio je za N1 da je pokretanje strateškog dijaloga SAD i Srbije "veliki korak" ali da on "ne može da predvidi šta će iz toga proizaći" i da
Srbija jača odnose sa Amerikom - kako bi to moglo da utiče na odnose sa Rusijom i Kinom
19.07.2026.•
4
Srbija i Sjedinjene Američke Države (SAD) su zvanično pokrenule strateški dijalog, format saradnje koji Vašington ima sa državama koje smatra važnim partnerima.
Udovički: Jednokratna pomoć građanima nije sistemsko, već populističko rešenje
19.07.2026.•
6
Najava vlasti da će građanima biti isplaćena jednokratna novčana pomoć iz sredstava Akcionarskog fonda, a ne iz budžeta otvorila je pitanje namene tog novca i načina na koji država raspolaže javnim sredstvima.
Građani će moći da traže nižu cenu grejanja: Za svaki stepen umanjenje od šest odsto
19.07.2026.•
1
Novi sistem naplate grejanja od zime će pružiti mogućnost da se potrošači prijave za umanjenje računa. Šta podrazumeva "zajedničko merenje po utrošku" čija je logika: koliko para - toliko toplote?
Strani učenici u Srbiji od septembra dobijaju jedan obavezni predmet
19.07.2026.•
0
Srpski jezik za strance od septembra ove godine biće obavezan predmet za učenike, strane državljane, koji u Srbiji stiču gimnazijsko obrazovanje.
MUP: Sektor za vanredne situacije u pripravnosti zbog najave nevremena
18.07.2026.•
0
Nakon visokih temperatura koje su tokom dana bile u većem delu Srbije, u večernjim časovima zapadnu Srbiju zahvatilo je jako nevreme.
"Skaj poruke se u Srbiji drže u fiokama": Kako je prepiska funkcionisala i može li biti dokaz na sudu?
18.07.2026.•
7
Najnovije otkriće KRIK-a da je bivši predsednik Fudbalskog saveza Srbije Slaviša Kokeza planirao napad na fudbalera Nemanju Vidića ponovo je podsetio javnost na postojanje Skaj aplikacije.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - prilika za rekord
18.07.2026.•
14
Novi 021.rs dnevni kviz je pred vama.
Otkazan Prajd karavan u Pirotu: Okupljeni na trgu uzvikivali uvrede upućene LGBT zajednici
18.07.2026.•
1
U Pirotu je otkazan današnji Prajd karavan usled napete situacije. Na trgu se okupila grupa koja se protivi ovoj manifestaciji, te je procenjeno da je učesnicima ugrožena bezbednost.
VIDEO: Iračanin kod Pirota vozio 240 na sat
18.07.2026.•
2
Saobraćajna policija zaustavila je vozača koji je na auto-putu kod Pirota vozio brzinom od 241 kilometar na čas, na putu gde je ograničenje brzine 130 km/h.
Automobili čekaju sat vremena na Gradini
18.07.2026.•
0
Putnička vozila očekuje jednočasovno zadržavanje na izlazu iz zemlje na graničnom prelazu Gradina, dok je na ulazu zadržavanje 30 minuta, saopštio je Auto-moto savez Srbije (AMSS).
Iz Alimentacionog fonda do sada isplaćeno 54 miliona dinara
18.07.2026.•
3
Ministarstvo za brigu o porodici i demografiju saopštilo je da je iz Alimentacionog fonda, za 889 dece čiji roditelji ne izmiruju zakonsku obavezu izdržavanja, do sada isplaćeno ukupno 54,2 miliona dinara.
Šta donosi prvi Strateški dijalog Srbije i SAD: Energetika, vojna saradnja, 5G mreža i istraživanje svemira
18.07.2026.•
20
Državni sekretar SAD Marko Rubio i ministar spoljnih poslova Srbije Marko Đurić predvodili su prvi Strateški dijalog SAD i Srbije, koji potvrđuje zajednički cilj jačanja partnerstva između dve zemlje.
Nikolić: Dečak teško povređen u Crnoj Gori se uskoro vraća u Srbiju
18.07.2026.•
0
Pomoćnik direktora UKC Niš Aleksandar Nikolić izjavio je danas da je dečak koji je povređen u nesreći na putu Kotor - Nikšić 12. jula skinut sa respiratora, sa mehaničke ventilacije.
Vučić: U kampanju idem kao građanin svojim autom, na studentskoj listi nekompetentni paraziti
18.07.2026.•
68
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je danas da bi parlamentarni izbori u Srbiji mogli da budu održani u narednih 80 do 120 dana, dodajući da u predizbornoj kampanji neće učestvovati kao predsednik države.
Student o navodnoj listi objavljenoj u režimskim medijima: Jedina zvanična će izaći kada se raspišu izbori
18.07.2026.•
15
Student Nemanja koji učestvuje u akciji "Student u svakom selu", rekao je, govoreći o navodnoj studentskoj listi koju su objavili prorežimski mediji, da to nije prvi put da ti mediji objavljuju neke nezvanične liste.
Oštetili fudbalski klub iz Bora za četiri miliona dinara, uhapšeno sedam osoba
18.07.2026.•
1
Sedam osoba je uhapšeno zbog sumnje da su zloupotrebom položaja oštetili fudbalski klub iz Bora za više od četiri miliona dinara.
Komentari 9
Milan
zoro
Siguran sam da on zna i da je u pravu. Uz to, Aco nikad ne laze (skoro nikad)!
dacic
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar