Savet za borbu protiv korupcije upozorava da u Srbiji ne postoji adekvatna kontrola hrane
Bezbednost hrane u Srbiji često je prepuštena savesti samog proizvođača, umesto rigoroznoj državnoj kontroli, upozorio je Savet za borbu protiv korupcije.
Foto: 021.rs
Najveći sistemski problem je podela nadležnosti između različitih ministarstava i inspekcija, naveo je Savet u Izveštaju o bezbednosti hrane u Srbiji koji je dostavljen Vladi i Ministarstvu poljoprivrede.
"Kontrola hrane je podeljena između Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (veterinarska, fitosanitarna i poljoprivredna inspekcija) i Ministarstva zdravlja (sanitarna inspekcija). Zbog preklapanja ili nedovoljno jasno definisanih granica u zakonu, često dolazi do prebacivanja odgovornosti između inspekcija, što ostavlja određene faze u lancu proizvodnje i prometa bez adekvatne kontrole", ocenjeno je u izveštaju, preneo je N1.
Iako je, kako se navodi, Direkcija za nacionalne referentne laboratorije u Batajnici otvorena, njen pun kapacitet i zakonska uloga nisu kompletno realizovani. Srbija se i dalje u velikoj meri oslanja na ovlašćene privatne i službene laboratorije za analizu uzoraka, koje najčešće nisu izabrane u transparentnom postupku.
"Pravni sistem ne deluje dovoljno preventivno na prekršioce imajući u vidu da je blaga kaznena politika i da postoji sporost u rešavanju postupaka. Inspekcije podnose prijave, ili veliki broj prekršajnih i privrednih prestupa zastari pre nego što sudovi donesu pravosnažnu presudu. Kazne koje se izriču velikim proizvođačima ili trgovinskim lancima često su simbolične u odnosu na profit koji ostvaruju prodajom nebezbednih proizvoda, pa se ekonomski isplati rizikovati", navodi se u izveštaju.
Zakon, dodaje se, propisuje stroge kontrole, ali sama regulativa ne rešava problem nedostatka ljudi na terenu.
"Broj veterinarskih, fitosanitarnih i sanitarnih inspektora je drastično manji od realnih potreba. Jedan inspektor često pokriva ogromnu teritoriju i hiljade objekata, što onemogućava redovne službene kontrole, već se uglavnom reaguje samo po prijavama građana", ukazao je Savet.
Savremeni načini prodaje hrane, kako se konstatuje, prevazišli su trenutni zakonski okvir.
"Tržište neregistrovane prodaje preko društvenih mreža zakonski je teško uhvatljivo. Inspekcije prema zakonu imaju ograničene mogućnosti da kontrolišu privatne posede i ne registrovane subjekte. Takođe, prodaja namirnica sklonih brzom kvarenju (mlečni proizvodi, jaja, meso) van uređenih pijačnih mesta i dalje je prisutna zbog manjkavosti u primeni kaznenih odredbi lokalnih komunalnih službi i republičkih inspekcija", naveo je Savet.
Dodaje se da, iako je uvođenje HACCP sistema (samokontrole) zakonska obaveza za sve koji se bave hranom, država nije obezbedila dovoljno fleksibilne olakšice ili jasne procedure za male proizvođače, na primer seoska gazdinstva.
Rezultat je da mnogi mali proizvođači posluju u sivoj zoni "jer ne mogu da ispune komplikovane i skupe administrativne zahteve koje zakon nameće podjednako i njima i velikim proizvođačima".
"Na osnovu nekih od iznetih nedostataka u postojećoj zakonskoj regulativi može se izvesti zaključak da kumulativni efekat podeljene nadležnosti i nedostatka inspektora stvara sistem u kome je bezbednost hrane često prepuštena savesti samog proizvođača, umesto rigoroznoj državnoj kontroli", upozororio je Savet.
U preporukama Saveta navedeno je da je, umesto podeljenosti između Ministarstva poljoprivrede i Ministarstva zdravlja, potrebno formirati centralizovano telo koje bi objedinilo sve inspekcijske službe, čime bi se ubrzalo donošenje odluka i eliminisao institucionalni sukob nadležnosti, navodi Savet.
"Preporučuje se hitno popunjavanje sistematizovanih radnih mesta koja nisu popunjena, uz proširenje broja sistematizovanih radnih mesta u inspekcijama sa povišenim rizikom na nepravilnosti i zloupotrebe i omogućavanje zapošljavanja mlađih stručnjaka (tehnologa, veterinara, agronoma) i njihove kontinuirane edukacije o novim naučnim saznanjima i rizicima", navodi se u preporukama.
Savet preporučuje državi da ojača kapacitete Nacionalne referentne laboratorije u Batajnici. Njeni kapaciteti, navodi se, moraju biti u punoj funkciji za sve vrste analiza, čime bi se obezbedilo kontinuirano finansiranje najsavremenije opreme za analize na specifične toksine, pesticide ili teške metale a rezultati analiza ne bi čekali predugo ili uzorci slali u inostranstvo.
Pročitaj još
Nadležne inspekcijske službe treba da planiraju veći broj nenajavljenih uzorkovanja hrane, delujući preventivno.
Potrebno je, takođe, da se uspostavi trajni, preventivni sistem kontrole žitarica i stočne hrane još na poljima i u silosima, kako bi se sprečilo prelivanje aflatoksina u mleko i mlečne proizvode.
"Standardi i granice dozvoljenih količina moraju biti usklađeni sa regulativom EU", ukazao je Savet.
Neophodno je, smatra Savet, pojačati kontrolu domaćih poljoprivrednih proizvođača u vezi sa poštovanjem "karence" (vremena koje mora da prođe od prskanja voća i povrća do berbe) i pooštriti kaznenu politiku za neadekvatnu upotrebu sredstava za zaštitu bilja.
Nadležna ministarstva treba da razviju jedinstvenu digitalnu platformu gde se u svakom trenutku, putem QR koda ili bar-koda, može ispratiti putanja proizvoda, od farme ili njive, preko prerađivača i hladnjače, do police u prodavnici, preporučuje Savet.
"Po ugledu na mnoge razvijene zemlje, rezultati kontrola treba da budu transparentni, dostupni na sajtu nadležne inspekcije. Ako se u nekom proizvodu ili restoranu pronađe ozbiljna nepravilnost, ta informacija (nakon potvrde) treba da bude javno dostupna potrošačima, što bi nateralo takve subjekte na daleko veću odgovornost i smanjilo mogućnost drugih da javnim objavljivanjem rizikuju ugled i opstanak", ocena je Saveta.
Vladi Srbije preporučeno je i da rad nadležnih inspekcija za kontrolu i bezbednost hrane bude transparentan i dostupan javnosti kroz informatore o radu objavljene na njihovom sajtu, "što nije slučaj kod mnogih inspekcija".
Finansijski i stručno treba da se pomogne manjim privrednim subjektima kao što su (mlekare, sušare, mesare, pekare i dr.) da implementiraju higijenske standarde bez ugrožavanja njihovog opstanka na tržištu.
Nadležne institucije, uz podršku udruženjima za zaštitu potrošača, treba da pokrenu nacionalnu kampanju o pravilnom čuvanju hrane u domaćinstvima, čitanju deklaracija i prijavljivanju uočenih nepravilnosti nadležnim inspekcijama.
"Državna revizorska institucija, Budžetska inspekcija i druge službe treba da kontrolišu trošenje budžetskih sredstava namenjenih za bezbednost hrane i da za tu namenu budu izdvojena sredstva u dovoljnom obimu, jer investiranje u bezbednost hrane nije trošak za budžet, već direktna ušteda u zdravstvenom sistemu i investicija u izvozni potencijal srpske poljoprivrede", ukazao je Savet.
Preporuka je i da se u okviru nadležnih ministarstava pojača unutrašnja kontrola rada inspektora i uvede digitalizacija, odnosno takozvani ("e-Inspektor"), zatim da Uprava za zaštitu bilja izvrši potpunu digitalizaciju fitosanitarnih procedura i izvrši pooštravanje terenske kontrole prodaje i upotrebe hemijskih sredstava.
Ceo tekst pročitajte OVDE.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Studenti tvrde da policija pretresa objekte kako bi hapsila studente
20.10.2026.•
0
Studenti u blokadi napisali su u objavi na društvenoj mreži Iks da je policija počela da pretresa objekte radi hapšenja studenata i da je "prvi na udaru" njihov kolega Lazar Mišić.
Gojko Božović: Režim je posvađao porodice, komšije, kolege
20.10.2026.•
0
Pisac Gojko Božović ocenio je da je stvaranje podela u srpskom društvu poslednja šansa za aktuelni režim, i da to nisu radili ni najgori neprijatelji Srbije.
Istraživanje NSPM: Izlaznost na 80 odsto, studenti u prednosti
20.10.2026.•
0
Gotovo 80 odsto ispitanika planira da izađe na parlamentarne izbore 25. oktobra, pokazuje jesenje istraživanje Nove srpske političke misli.
Studenti pozivaju građane: Kolima iz Kragujevca na protest na Slaviji
20.10.2026.•
0
Pod sloganom "Točkovima do pobede" studenti u blokadi u Kragujevcu pozvali su građane da se pridruže auto-koloni koja će 22. oktobra krenuti iz Kragujevca na završni predizborni skup Studentske liste na Slaviji.
Brnabić se u pismu Mecoli žalila na posmatrače EP; Šider kaže: "Napad kakav do sada nije viđen"
20.10.2026.•
6
Evroposlanik Andreas Šider, šef delegacije Evropskog parlamenta koja će nadgledati predstojeće izbore u Srbiji, izjavio je da su protesti protiv te posmatračke misije dostigli razmere bez presedana.
Da li ste neopredeljeni glasač: U foto-finišu izborne trke vodi se bitka za glasove neodlučnih
20.10.2026.•
5
Pet dana uoči parlamentarnih izbora, jedno od pitanja koje se postavlja jeste ko je od dva najveća favorita na izborima, Studentska lista ili Aleksandar Vučić, uspeo da pridobije neodlučne birače.
Oko 180 ljudi posvedočilo: Pritisci da glasaju za SNS, prikupljaju glasove i odlaze na mitinge
20.10.2026.•
21
Svedočenja oko 180 ljudi otkrivaju kako se na radnike širom Srbije vrše pritisci da glasaju za SNS, prikupljaju kapilarne glasove i odlaze na stranačke mitinge.
Savet bezbednosti UN večeras o Kosovu, Srbiju predstavlja Marko Đurić
20.10.2026.•
6
Savet bezbednosti Ujedinjenih nacija (SB UN) raspravljaće danas u Njujorku o novom izveštaju generalnog sekretara UN Antonija Gutereša o radu Misije UN na Kosovu (UNMIK).
Ko ostaje na političkoj sceni i posle izbora: Jedna mogućnost - reset opozicije
20.10.2026.•
14
Eventualna pobeda Studentske liste na predstojećim izborima mogla bi da bude uvod u period uspostavljanja novog odnosa snaga, ne samo sadašnje opozicije nego i stranaka na vlasti.
Stanić: Skup Studentske liste na Slaviji će pokazati rešenost društva da dođe do promena
20.10.2026.•
4
Kandidat za poslanika na listi Studentske liste Tihomir Stanić ocenio je da će predizborni skup te liste u četvrtak, 22. oktobra na Trgu Slavija u Beogradu, pokazati rešenost društva da dođe do promena.
ŠTIT aktiviran 127 puta od početka godine od čega je više od trećine slučajeva zbog policijskih pritisaka
20.10.2026.•
1
Od početka 2026. godine, mehanizam ŠTIT aktiviran je 127 puta radi pružanja podrške građanima i aktivistima izloženim pritiscima zbog javnog angažmana.
Sociolog Simović: Paralelni predizborni štandovi su borba oko simboličke moći nad javnim prostorom
20.10.2026.•
1
Sociolog Vladimir Simović smatra da je borba koja se trenutno vodi oko političkih štandova i javnih okupljanja ujedno i borba za simboličku moć nad javnim prostorom.
Mujanović: EU toleriše Vučića, da su izbori fer i slobodni - studenti bi pobedili
20.10.2026.•
3
Politikolog Jasmin Mujanović sumnja da će podrška koju su srpski studenti obezbedili kroz proteste moći da se pretoči u izbornu pobedu.
Fondacija Ana i Vlade Divac upozorila na pokušaje prevare
20.10.2026.•
0
Fondacija Ana i Vlade Divac upozorila je na pokušaje prevare u kojima se nepoznate osobe telefonom lažno izdaju za predstavnike Fondacije i nude humanitarnu pomoć u zamenu za prethodnu uplatu novca.
Profesor Valjarević: Ako se nastavi trend - Srbiji prete temperature od 50 stepeni 2050.
20.10.2026.•
6
Balkan će biti jedan od najpogođenijih regiona klimatskim promenama, pokazuju podaci iz poslednjih 90 godina od kada je prosečna temperatura porasla 3,8 Celzijusovih stepeni, a lokalno i više.
Dugo najavljivan, ali od njega još ništa: Srbija i dalje bez jedinstvenog broja 112 za hitne slučajeve
20.10.2026.•
3
Jedinstveni evropski broj za hitne slučajeve 112 trebalo bi da omogući građanima Srbije da jednim pozivom zatraže pomoć policije, hitne pomoći ili vatrogasaca.
Dačić uporedio članove koji napuštaju SPS sa komarcima: Koliko odlasci štete partiji?
20.10.2026.•
13
Potpredsednik i dugogodišnji funkcioner Branko Ružić pre mesec i po dana je isključen iz SPS-a, nakon čega je najavio formiranje svoje stranke.
Komentari 0
Nema komentara na izabrani dokument. Budite prvi koji će postaviti komentar.
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar