Kako će se Novi Sad boriti protiv korupcije?
Građanski vodič kroz lokalni budžet, registar javnih donacija i jedinstvena komisija za postupke javnih nabavki samo su neke od mera koje Grad Novi Sad planira da uvede do kraja ove godine, a u sklopu lokalnog antikorupcijskog plana.
Foto: D. Perišić
Lokalni antikorupcijski plan (LAP) usvojen je, nakon dosta odugovlačenja, 14. decembra prošle godine i jedan je od dokumenata koji je morao da bude donet jer je deo Akcionog plana za Poglavlje 23 u pregovorima sa EU. Na donošenju ovog plana insistirala je Agencija za borbu protiv korupcije, koja je pre nekoliko dana upozorila sve lokalne samouprave, ali i AP Vojvodinu, da je rok za dostavljanje dokaza da je plan usvojen 10. mart ove godine.
LAP Novog Sada strateški je dokument, podeljen u nekoliko oblasti. Bavi se ključnim pitanjima za borbu protiv korupcije, a komisija koja ga je sastavila navela je i osnovne razloge za njegovo donošenje - velike mogućnosti da u ovom sistemu dođe do korupcije, netransparentnost mnogih postupaka i akata, tajnovitost donošenja lokalnog budžeta, česti medijski tekstovi o načinu na koji se raspolaže novcem iz budžeta itd.
Prva oblast tiče se donošenja brojnih gradskih odluka koje su od velike važnosti za građane Novog Sada. Naime, velik broj akata usvaja se bez ikakve prethodne javne diskusije, te Novosađani nemaju ni priliku da izraze svoje mišljenje u vezi sa načinom na koji će se, recimo, trošiti njihov novac, zauzimati neka javna površina i ostalo. Zato se u LAP-u predlaže da se za veći broj propisa vodi javna rasprava pre usvajanja i da se tačno zna za koje akte će uslediti ista. Ovo pitanje regulisaće se pravilnikom, a koji će biti usvojen do 30. juna. Inače, LAP-om je predviđeno da Grad Novi Sad sam odlučuje koje oblasti i koja akta će ići na javnu raspravu, a koje neće.
Takođe, Grad želi da otkloni neke rizike od korupcije tako što će uvesti mehanizam za sprečavanje usvajanja propisa koji sadrže te rizike od korupcije. Iako već postoji Etički kodeks ponašanja funkcionera, komisija koja je pisala LAP tvrdi da treba uvesti još jedan akt koji će bliže da odredi borbu protiv korupcije u redovima funkcionera i način pisanja akata, koji neće sadržati neku olakšavajuću odredbu za, recimo, podmićivanje funkcionera, ostvarivanje nekog profita na račun građana itd. Grad stoga planira da imenuje jednu osobu zaduženu za procenu rizika od korupcije u aktima, a to će raditi kroz izmene poslovnika Gradskog veća do 30. juna. Takođe, do kraja godine se planira obaveza dostavljanja procene rizika uz predloge gradskih akata.
Kada je reč o sukobu interesa, LAP navodi da postoji mnogo funkcionera na lokalnom nivou i da oni dosta utiču na sadržaj akata koji se donose. Tačnije, "u mogućnosti su da odlučuju o javnom interesu i da donošenjem odluka podrede javni interes privatnom, što je jedna od opštijih definicija sukoba interesa". Komisija koja je pisala LAP, doduše, navodi da ne mora da se bavi sukobom interesa jer već postoje akti koji definišu ovu oblast.
Grad planira da do kraja marta uvede obavezu objavljivanja izveštaja o rezultatima uzbunjivanja u organima gradske uprave, a u nameri da, kaže komisija LAP-a, ojača primenu zakona koji štite uzbunjivače. Planira se da svi zaposleni budu redovno informisani o svojim pravima da ukažu na problem, a da službenici koji su zaduženi za prijem sumnje na korupciju prođu adekvatnu obuku. Grad ima konkretan cilj - da budu uspešni u rešavanju najmanje 85 odsto prijavljenih slučajeva korupcije od strane uzbunjivača.
Takođe, LAP-om je predviđeno formiranje tima za primanje žalbi na rad organa Grada, kao i da se iz budžeta plati obuka zaposlenih u Gradu o njihovim obavezama i ponašanju na radnom mestu.
Grad smatra da postoji nekoliko oblasti koje nema potrebe dalje unapređivati - odnos sa javnim preduzećima i ustanovama, oblast javno-privatnih partnerstava i koncesija, kao i rad gradske inspekcije. Kako se navodi u LAP, već postoje zakoni i akti koji dosta uspešno uređuju ovu oblast, pa nije bilo potrebno da budu uključene u LAP.
Ipak, LAP navodi neke oblasti u kojima mora da se radi više. Reč je o upravljanju javnom svojinom, koja trenutno nije dovoljno transparentna a, prema mišljenju komisije, "ne postoji razlog da se kriva". Tako će Grad do kraja septembra doneti odluku o sticanju i raspolaganju stanovima u javnoj svojini Grada, ali i registar javne svojine, čime bi trebalo da se uvede red u ovu oblast - naime, ni Grad nema potpunu informaciju ko tačno boravi u nekoliko stotina stanova koje poseduje. Grad bi trebalo uskoro i da unese neke izmene u odluku o obrazovanju robnih rezervi.
U planu je i skoro donošenje internog akta o analizi prijema donacija, a do kraja godine i registra o svim donacijama. Iako postoji Zakon o donacijama i humanitarnoj pomoći, "zakonom nije uređen niz pitanja sa stanovišta sprečavanja korupcije kao što su: preciziranje da se pod donacijom podrazumevaju i pokloni dati organima javne vlasti; propisivanja uslova za davanje donacija organu javne vlasti kako bi se izbegao sukob interesa tj. uticaj na nepristrasnost, utvrđivanje kontrolnih mehanizama za ispitivanje opravdanosti i isplativnosti donacija organima javne vlasti, praćenje namenskog korišćenja sredstava donacija u svakom konkretnom slučaju, kao i obezbeđivanje transparentnosti prijema donacija kroz formiranje jedinstvenog javnog registra, koji bi sadržao podatke o svim donacijama organu javne vlasti i njihovom korišćenju". Kako se navodi u LAP-u, ako u ovim oblastima nema kontrole, može se desiti da pravna lica daju donacije onima koji treba da ih kontrolišu.
Jedna od najrizičnijih oblasti za pojavu korupcije je prostorno i urbanističko planiranje u Novom Sadu. Međutim, ono neće biti dalje obrađeno u Lokalnom akcionom planu jer komisija smatra da je Zakon o planiranju i izgradnji dovoljan.
Još jedna od vrlo rizičnih oblasti su javni konkursi putem kojih se budžetski novac daje udruženjima građana i medijima.
"Ova oblast je do sada u javnosti izazivala brojne kontroverze, probleme i sumnje u vezi sa tim da li organi javne vlasti, pa i gradovi, na pravi način raspisuju i sprovode javne konkurse u ovoj oblasti, odnosno da li se budžetska sredstva koriste za ostvarivanje javnog interesa lokalne zajednice ili za interese samih organa jedinica lokalne samouprave, određenih političkih opcija ili određenih medija po različitim osnovama bliskih pojedincima ili organima. Zbog velike važnosti i uticaja koje imaju mediji, kao i zbog snažnih koruptivnih rizika u ovoj oblasti, lokalne samouprave bi trebalo posebnu pažnju da posvete ovoj oblasti", stava je komisija koja je pisala LAP. Zbog toga Grad planira da učini javnim sve predloge projekata, izveštaje o realizaciji i ocene komisija u konkursima, kao i da izradi nove obrasce za podnošenje predloga projekta i izveštaja, sve do 30. aprila.
Kada bi građani bolje razumeli gde ide njihov novac, Grad će doneti jednu formu građanskog vodiča kroz lokalni budžet, a formiraće i posebnu komisiju za postupke javnih nabavki za sve organe. Takođe, planira se i jačanje kapaciteta internih revizora, jer se konstatovalo da interni revizori nisu nezavisni u svom radu - direktno su podređeni svojim rukovodiocima koje treba da kontrolišu.
LAP u detalje možete da pročitate OVDE.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Novi Sad - Vesti
Autobusom Jaćimovića na protest u Novi Pazar otišlo 80 ljudi iz Novog Sada
21.12.2025.•
5
Oko 80 građana krenulo je rano jutros iz Novog Sada na protest u Novom Pazaru, autobusom prevoznika Milomira Jaćimovića.
Novosađani, evo kakav vazduh dišete ovog jutra
21.12.2025.•
9
Vazduh u Novom Sadu je i danas umereno zagađen, podaci su Agencije za zaštitu životne sredine.
Slobodan univerzitet pokrenuo Registar pravnog nasilja i zloupotrebe institucija
20.12.2025.•
0
Akademska mreža Slobodan univerzitet pokrenula je Registar pravnog nasilja i zloupotrebe institucija.
Nepoznata osoba zapalila novogodišnji vozić na Trgu slobode
20.12.2025.•
4
Nepoznata osoba sinoć je zapalila dekorativni praznični vozić koji se u okviru manifestacije Novosadski Zimzolend nalazio na Trgu slobode.
I na ovaj tmurni dan ima lepih vesti: U Novom Sadu rođeno 14 beba, među njima i bliznakinje
20.12.2025.•
0
U Novom Sadu je u protekla 24 časa rođeno 14 beba.
Kakvog je kvaliteta vazduh u Novom Sadu danas: Ovo su zvanični podaci
20.12.2025.•
12
Vazduh u Novom Sadu je danas umereno zagađen, pokazuju podaci Agencije za zaštitu životne sredine.
Za sanaciju nebezbedne kupole u Jovinoj gimnaziji iz pokrajinskog budžeta 56,4 miliona dinara
20.12.2025.•
18
Pokrajinska vlada će sa 56,4 miliona dinara finansirati radove na sanaciji krovne kupole na objektu Gimnazije "Jovan Jovanović Zmaj".
Novosađani, vojska vas ponovo poziva na dobrovoljno služenje vojnog roka
20.12.2025.•
51
Javni konkurs za prijavu kandidata za dobrovoljno služenje vojnog roka sa oružjem i kurs rezervnih oficira Vojske Srbije je otvoren, navodi Centar Ministarstva odbrane Novi Sad.
Jaćimović rekao da u nedelju vozi studente na skup u Novi Pazar - "makar mi oduzeli autobuse"
20.12.2025.•
6
Prevoznik Milomir Jaćimović izjavio je da će organizovati prevoz za studente iz Novog Sada koji planiraju odlazak na protest u nedelju, 21. decembra u Novi Pazar.
Uređenje gradskog jezgra: Raspisan tender za radove od 640 miliona
19.12.2025.•
12
Gradska uprava za građevinsko zemljište i investicije raspisala je novi tender za uređenje Ulice Modene i dela Ilije Ognjanovića, a vrednost radova procenjena je na 640 miliona dinara, sa uračunatim porezom.
Šest meseci zatvora Novosađaninu zbog napada na ekipu Informera
19.12.2025.•
5
Novosađaninu Goranu Kajfešu, uhapšenom u avgustu zbog napada na televizijsku ekipu Informera, danas je izrečena kazna od šest meseci zatvora.
ANKETA: Podržavate li javno-privatno partnerstvo za GSP?
19.12.2025.•
25
JGSP "Novi Sad" je u sve većim problemima. Iako je poslednjih godina obnovljen vozni park, prosečna starost i dalje nije na zadovoljavajućem nivou.
Osumnjičenom za napad na ekipu Informera obezbeđen smeštaj kod Milomira Jaćimovića
19.12.2025.•
4
Autoprevoznik Milomir Jaćimović ponudio je smeštaj Goranu Kajfešu koji je i dalje u pritvoru, jer nema prijavljeno mesto prebivališta.
Nestašica đačkih knjižica u Novom Sadu: Problem pred kraj polugodišta
19.12.2025.•
15
Raspust u Novom Sadu i Vojvodini počinje od sledećeg utorka, a neki đaci još uvek nemaju knjižice, i trenutno ne mogu da ih pronađu.
Gradski prevoz u Novom Sadu: Planirano poskupljenje karata, bez plana za nove autobuse
19.12.2025.•
63
Javno gradsko saobraćajno preduzeće "Novi Sad" ni u 2026. godini ne planira nabavku novih autobusa, ali planira se povećanje cene karata.
Novosadska policija: Svesni da se alkohol konzumira tokom slava, apelujemo na sve učesnike u saobraćaju
19.12.2025.•
3
Policijska uprava u Novom Sadu apelovala je na sve učesnike u saobraćaju uoči slava i prazničnih proslava.
UNICEF uplatnice uz račune Informatike: Novosađani mogu da doniraju novac
19.12.2025.•
4
Novosađani će tokom decembra imati priliku da podrže unapređenje mentalnog zdravlja i blagostanja dece i mladih u Srbiji putem novčanih donacija.
Komentari 13
Apolitican
jj
milicica
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar