Ako bi Srbija odlučila da preuzme NIS: Stručnjaci o tome kako bi to izgledalo
Pošto nije dao najpreciznije objašnjenje zašto je Vlada Srbije izabrala da većinskom vlasniku NIS-a ostavi rok od baš 50 dana da proda svoj paket akcija, predsednik Srbije je ostavio nekoliko opcija.
Foto: 021.rs
Prva bi podrazumevala da NIS i država imaju u rezervi nafte i derivata za toliko dana da bi tržište moglo nesmetano da funkcioniše. Čak i ako odgovor američkog OFAC-a na zahtev za produženje licence bude negativan. A Rafinerija u Pančevu koja je na tihom režimu zbog toga već ove nedelje stane.
Drugi bi, pak, mogao da se tiče roka koji je većinski vlasnik NIS-a dobio od OFAC-a da proda svoj udeo, a to je 13. februar 2026.
Treći, koji je možda najmanje verovatan, značio bi da Srbija namerava da NIS preuzme tako što će posegnuti za stečajem ove kompanije. I prema njenim procenama, treba joj toliko dana da bi na ovaj način mogla da preuzme vlasništvo. I time se oslobodi američkih sankcija.
Epilog ovog pedesetodnevnog ultimatuma, ukoliko NIS ne dobije novog vlasnika, biće, prema rečima predsednika Srbije, uvođenje državne uprave. Nije precizirao kako će to tačno izgledati, ali jeste da su neki ministri u Vladi Srbije bili za to da se NIS već sada nacionalizuje. On, pak, tu mogućnost i dalje odbacuje.
Forbes Srbija istraživao je šta u praksi znači nametanje državne uprave. Može li Srbija zakonski preuzeti NIS? Da li joj je za to potreban novi propis? Je li taj propis zakon o nacionalizaciji koji bi bio opšti? Ili neki novi leks specijalis koji bi se odnosio samo na ovaj slučaj? Ili nešto treće? Primera radi, stečaj.
Doneti zakon o administrativnom preuzimanju
Advokat i nekadašnji ministar Milan Parivodić kaže za Forbes Srbija da bi se problem mogao rešiti tako što će Skupština Srbije da usvoji zakon o administrativnom preuzimanju. Ali ne samo u slučaju NIS-a, nego opšti, to jest sistemski zakon koji bi regulisao i neke eventualne buduće slučajeve.
On dalje objašnjava da bi Srbija zapravo trebalo da uradi sličnu stvar kao što su to ranije uradile Nemačka ili Bugarska u slučaju preuzimanja upravljanja ruskim kompanijama. Nemačka je još 2022. preuzela kontrolu nad imovinom ruskog naftnog giganta Rosnjefta. Ona je to uradila pozivajući se na Zakon o energetskoj bezbednosti.
Parivodić navodi da Srbija u svojim propisima o energetici nema mogućnost da na ovaj način preuzme upravljanje imovinom NIS-a, ali
zato može da usvoji poseban propis koji to na sličan način reguliše.
On kaže da bi taj zakon trebalo da propisuje da vlasnik kritične infrastrukture ima obavezu da obezbedi normalno funkcionisanje kompanije zato što je to u nacionalnom interesu zemlje. Ukoliko to nije u stanju da uradi, onda država ima pravo na nametne svoju upravu.
Čudno kako neki propis to već ne reguliše
"Meni je čudno i indikativno kako mi u Zakonu o energetici to ne regulišemo. Mogućnost da se ovo uradi ako su ugroženi nacionalni interesi. I baš nemamo takvu odredbu koja se tiče nafte ili gasa", kaže Parivodić sugerišući da je to očigledno bio ustupak Rusima.
"Taj budući propis trebalo bi najdetaljnije moguće da odredi buduće korake. U smislu da Vlada ima pravo da uvede novu upravu u NIS i da sadašnji menadžment mora da se povinuje toj upravi. Takva uprava dala bi onda u sledećem koraku većinskom vlasniku akcija rok, ne previše dug, da proda svoj paket akcija. Ukoliko to ne učini, onda nova državna uprava to uradi u ime i za račun vlasnika akcija, tojest Gasproma. I novac dobijen prodajom uplati na njihov račun", kaže Parivodić.
On dodaje da ustavni osnov za donošenje ovakvog propisa postoji, čak i ako zakon bude podrazumevao retroaktivno dejstvo.
"Suština je da to treba da bude opšti zakon koji će na taj način omogućiti primenu i na neke buduće situacije. Naravno, precizno definisan u smislu da se jasno propiše kada i kako može da se primenuje", precizira ovaj advokat.
Pravni okvir već postoji
Advokat Tomislav Šunjka, pak, tvrdi da pravni okvir za preuzimanje akcija NIS-a već postoji.
"Interesi Srbije su da se ne ugrozi bezbednost i energetska stabilnost. I ona već sada ima pravni okvir koji joj omogućava da to učini", tvrdi sagovornik Forbes Srbija.
On podseća da Zakon o potvrđivanju sporazuma između Savezne Republike Jugoslavije i Vlade Ruske Federacije o stimulisanju i uzajamnoj zaštiti ulaganja koji je još na snazi to omogućava.
Pročitaj još
U članu 4. tog Zakona stoji sledeće:
"Ulaganja ulagača jedne strane ugovornice koja su realizovana na teritoriji druge strane ugovornice neće se eksproprisati, nacionalizovati ili podvrgnuti drugim metama koje imaju slične posledice osim u slučajevima kada se takve mere preduzimaju u opštem interesu, po zakonskim propisima koji nisu diskriminacioni, a praćeni su isplatom brze i adekvatne naknade".
U nastavku tog člana piše: "Naknada treba da odgovara najmanje tržišnoj vrednosti eksproprisanih ulaganja, neposredno pre nego što je zvanično postalo poznato da će se stvarno sprovesti ili da predstoji eksproprijacija. Nadoknada će se isplaćivati bez neosnovanog kašnjenja u konveribilnoj valuti i neometano transferisati u inostranstvo. Do momenta isplate, na iznos nadoknade, zaračunavaće se kamata po kamatnoj stopi one strane ugovornice na čijoj teritoriji su uzvršena ulaganja".
Šunjka smatra da je ovo dovoljno da država već sada preuzme NIS.
Ceo tekst Forbes Srbija čitajte OVDE.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Biznis i ekonomija
Evropska komisija istražuje Ferero zbog mogućeg kršenja pravila konkurencije
15.04.2026.•
0
Italijanski gigant čokolada i konditorskih proizvoda Ferero potvrdio je danas da je pod istragom Evropske komisije zbog mogućeg kršenja pravila konkurencije.
MMF: Inflacija u Srbiji mogla bi biti niža od 5,2 odsto u 2026.
15.04.2026.•
2
Međunarodni monetarni fond (MMF) saopštio je da bi inflacija u Srbiji mogla da bude niža od projektovanih 5,2 odsto u 2026. godini, uprkos povećanoj neizvesnosti usled rata na Bliskom istoku.
Otvoren javni poziv za premiju za mleko za prvi kvartal
15.04.2026.•
0
Uprava za agrarna plaćanja Ministarstva poljoprivrede Srbije raspisala je danas javni poziv za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na premiju za mleko za prvi kvartal ove godine.
Udruženje banaka Srbije: U martu smanjena kreditna aktivnost privrede, rast potrošačkih kredita
14.04.2026.•
1
Krediti pravnih lica u Srbiji u martu ove godine iznosili su oko 2.332 milijarde dinara i za 0,7 odsto su manji nego prethodnog meseca, objavilo je Udruženje banaka.
IEA: Rusija povećala prihode od izvoza nafte u martu
14.04.2026.•
1
Međunarodna agencija za energiju (IEA) saopštila je danas da je Rusija udvostručila svoje prihode od izvoza nafte u martu, zahvaljujući sukobu na Bliskom istoku.
Nova pravila EU mogla bi da utiču na cene hrane i u Srbiji
14.04.2026.•
8
Stroži propisi Evropske unije o proizvodnji i označavanju hrane mogli bi da utiču i na cene u Srbiji.
Inflacija u Srbiji u martu 0,5 odsto, međugodišnje 2,8
14.04.2026.•
1
Mesečna inflacija u Srbiji u martu ove godine bila je 0,5 odsto a međugodišnja 2,8 odsto, objavio je danas Republički zavod za statistiku.
"Ovo je ogroman novac": Za Expo već dato više od dve milijarde evra, ali tačno za šta - nepoznato
14.04.2026.•
44
"Ovo su ogromna ulaganja, ogroman novac."
Neizvesnost oko NIS-a: Da li će ga Rusi prodati nekome ko nije Orban i da li SAD veruju Mađaru
14.04.2026.•
13
Da li se nešto menja za NIS posle poraza Viktora Orbana? Hoće li nova mađarska vlast uopšte hteti da MOL kupi ruski deo u NIS-u? Hoće li Rusi pristati da ga daju nekome ko nije Orban? I da li SAD veruju Peteru Mađaru?
MAT: Ukoliko se nastavi energetska kriza, cene bi mogle prosečno da porastu do 20 odsto
13.04.2026.•
1
Globalne cene bi u prvoj polovini godine mogle u proseku da porastu za 15 do 20 odsto, ukoliko se nastavi energetska kriza izazvana sukobom na Bliskom istoku, objavljeno je u časopisu Makroekonomske analize i trendovi.
Talas inflacije zahvatio svet - da li je stigao u Srbiju
13.04.2026.•
21
Iako su globalni ekonomski potresi sve izraženiji, Srbija još ne oseća krizu u punom obimu, ocenjuje za RTS Bojan Stanić iz Privredne komore Srbije.
Vrednost domaće konditorske industrije 220 miliona evra, izvozi se trećina
12.04.2026.•
1
Konditorska industrija u Srbiji godišnje proizvodi od 140.000 do 160.000 tona slatkiša, keksa i sličnih proizvoda, vrednosti oko 220 miliona evra.
MMF i Svetska banka snizili očekivanja rasta
12.04.2026.•
0
Međunarodnog monetarnog fonda i Svetske banke da bi razmotrili posledice rata na Bliskom istoku, prenosi Rojters.
Čeri planira ekspanziju u Evropi: Kineski automobili će se sklapati u evropskim fabrikama
12.04.2026.•
6
Kineski proizvođač automobila Čeri planira da proširi proizvodnju u Evropi i to namerava da učini kroz partnerstvo sa drugim proizvođačima automobila, koji bi dozvolili da se koriste njihove postojeće fabrike.
Prva dva meseca 2026: Veći BDP, ali veći i deficit u budžetu
12.04.2026.•
4
Realni bruto domaći proizvod (BDP) Srbije u prva dva meseca 2026. međugodišnje je uvećan za oko 1,9 odsto, što je za 0,9 procentnih poena bolji rezultat u odnosu na isti period 2025. godine.
Istorijat ukrupnjavanja trgovine u Srbiji: Šta spajanje Amana i DIS-a znači za tržište?
12.04.2026.•
9
Kompanija Aman iz Beograda preuzela je stopostotni udeo u vlasništvu preduzeća PTP DIS iz Krnjeva, čime je formiran najveći domaći trgovinski lanac na tržištu maloprodaje.
Evropa će morati da prizemlji avione za tri nedelje ako se Ormuski moreuz ne otvori
12.04.2026.•
5
Evropa će se suočiti sa nestašicom goriva za avione za samo tri nedelje ako se Ormuski moreuz ponovo ne otvori, upozorila je evropska podružnica Međunarodnog saveta aerodroma (ACI).
Evropska centralna banka o uvođenju evra u Bugarskoj: Cene skoro nepromenjene, podrška preko 50 odsto
12.04.2026.•
3
Prelazak na evro u Bugarskoj početkom godine je minimalno uticao na cene u zemlji, a podrška bugarske javnosti za evropsku valutu je porasla na više od 50 odsto.
Premijer Severne Makedonije najavio pojeftinjenje goriva u utorak
11.04.2026.•
3
Premijer Severne Makedonije Hristijan Mickoski izjavio je danas da očekuje da od utorka dizel pojeftini za 2,5 denara (pet dinara), a benzini za 1,5 denara (tri dinara) po litru.
Profesor Đukić: Rast plata fiktivan, realno inflacija izjela najveći deo dohotka
11.04.2026.•
10
Upozorenja na inflaciju stižu sa svih strana. Saglasni su donosioci odluka i u Srbiji i u inostranstvu da je pred nama nestabilan period. Kriza će potrajati.
Na šta građani najviše troše i koliko zarađuju: Podaci RZS o kućnom budžetu
11.04.2026.•
6
U Srbiji su prosečni mesečni prihodi u novcu i naturi po domaćinstvu u 2025. godini iznosili 109.136 dinara, a izdaci za ličnu potrošnju domaćinstava 109.787 dinara.
Komentari 7
Kako?
dacic
kako bi bilo da nema struke
Михајло
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar