Izveštaj PSSE o izborima u Srbiji: Dovoženje birača, nepravedni uslovi i neregularnosti
Decembarske izbore u Srbiji obeležili su nepravedni uslovi, proceduralne neregularnosti i učestali navodi o organizovanju i prevoženju birača radi podrške vladajućoj stranci na lokalnim izborima.
Foto: Beta/AP
To je u izveštaju o izborima u Srbiji ocenio šef posmatračke misije Parlamentarne skupštine Saveta Evrope (PSSE) Stefan Šenah.
U nacrtu izveštaja o kojem će se raspravljati na sednici PSSE u ponedeljak u Strazburu, sa zabrinutošću se konstatuje da se brojne nepravilnosti i nedostaci ponavljajuju i predstavljaju duboko ukorenjena pitanja koja bi vlasti u Srbiji trebalo da reše što je pre moguće.
Vlasti u Srbiji se pozivaju da smislenim i kredibilnim izmenama izbornih zakona spreče organizovane migracije birača i da obezbede da nezavisne i nadzorne institucije, posebno Regulatorno telo za elektronske medije i Agencija za sprečavanje korupcije, igraju proaktivnu ulogu u obezbeđivanju fer izbornih uslova.
Kao izvestilac PSSE Šenah navodi da su prevremene parlamentarne izbore u Srbiji karakterisali nepravedni uslovi, proceduralne nepravilnosti i česti navodi o organizovanju i prevozu birača radi podrške vladajućoj stranci na lokalnim izborima, iako su ponudili biračima izbor između političkih alternativa, a slobode izražavanja i okupljanja generalno su poštovane.
Kao prvi od zaključaka međunarodne posmatračke misije navodi se da je na vanrednim parlamentarnim izborima, iako su tehnički dobro vođeni, nudeći biračima izbor političkih alternativa, dominiralo odlučno učešće predsednika države, što je zajedno sa sistemskim prednostima vladajuće stranke stvorilo nepravedne uslove.
Ocenjeno je da je izborni dan protekao glatko, ali su ga obeležili brojni proceduralni nedostaci, uključujući nedoslednu primenu zaštitnih mera tokom glasanja i prebrojavanja glasova, česte slučajeve prenatrpanosti, kršenja tajnosti glasanja i brojne slučajeve grupnog glasanja.
Zaključeno je i da je učestalost održavanja vanrednih izbora u Srbiji dodatno narušila poverenje javnosti u funkcionisanje demokratskih institucija i, zajedno sa nedostatkom političke volje, ostavila je nedovršenim reforme koje su potrebne.
Ocenjeno je da su osnovne slobode generalno poštovane u kampanji, ali da je kampanja bila narušena oštrom retorikom, pristrasnošću u medijima, pritiscima na zaposlene u javnom sektoru i zloupotrebom javnih resursa.
Mediji su pokrivali sve izborne takmičare, ali većini nacionalnih emitera nedostajalo je istinsko analitičko izveštavanje, što je umanjilo mogućnost birača da budu informisani o izboru, dodaje se.
Međunarodni posmatrači zaključili su i da je nedovoljna zastupljenost žena u kampanji ukazala na potrebu za većom posvećenošću kako bi se osiguralo adekvatno učešće u političkom životu.
Ocenjeno je da su poboljšane komunikacija i transparentnost rada Republičke izborne komisije, što je dovelo do povećanog poverenja u njen rad, ali da su nadzorna tela za kampanju i elektronski mediji ostali uglavnom neefikasni u odvraćanju od kršenja pravila tokom izbornog perioda.
Na osnovu svojih nalaza, delegacija PSSE sa zabrinutošću konstatuje da se brojne nepravilnosti i nedostaci ponavljajuju i predstavljaju duboko ukorenjena pitanja koja bi vlasti u zemlji trebalo da reše što je pre moguće.
Delegacija takođe smatra da je za žaljenje i neprikladno što su šef delegacije PSSE i još jedan posmatrač iz Međunarodne izborne posmatračke misije (IEOM) bili na meti visokih zvaničnika, kao i provladinih medija, i optuženi za "destabilizaciju zemlje" zbog procene izbora nakon objavljivanja nalaza IEOM.
U izveštaju objavljenom na sajtu PSSE, takođe se naglašava da preovlađujuća "kultura prevremenih izbora" i instrumentalizacija izbornih ciklusa onemogućavaju demokratske institucije zemlje da pravilno funkcionišu i da se pravilno ostvare. Podseća se da su decembarski izbori bili treći parlamentarni izbori u Srbiji za četiri godine i da su svi osim jednih parlamentarnih izbora u Srbiji od 2000. bili vanredni izbori što, dodaje se, dodatno negativno utiče na funkcionisanje demokratskih institucija i nezavisnih državnih institucija.
Tako česti izbori takođe ometaju efikasno autonomno funkcionisanje parlamenta: prerano okončanje poslaničkih mandata ne dozvoljava parlamentu da pripremi temeljne i inkluzivne zakone. To je zaglavilo zemlju u periodu polustalne kampanje i ometa punu primenu zakona i kontrolu izvršne vlasti, koji su ključni u parlamentarnoj demokratiji. To podriva poverenje javnosti u demokratske institucije i izborne procese, čime se neguje demokratsko nazadovanje, ocenjuje se u izveštaju.
Kao sistemske uslove koji se ponavljaju i utiču na nepravedene izborne uslove u izveštaju se izdvajaju "zabrinjavajuća uloga" predsednika države, finansiranje izborne kampanje i medijska situacija u Srbiji.
Zabrinjavala je odlučujuća uloga predsednika, koji nije bio kandidat, u svim izbornim procesima, na svim nivoima, iako po ustavu Srbije kao parlamentarne demokratije predsednik treba da bude neutralna ličnost koja će "izražavati državno jedinstvo Republike Srbije".
Upotreba imena i simboličke vrednosti ličnosti predsednika ličnosti u kampanji, njegovo ogromno prisustvo u medijima sa pohvalnim ili povoljnim izveštavanjem i neograničenom podrškom jasno su obezbedili njegovoj stranci neopravdanu prednost, zaključili su posmatrači.
Kada je reč o finasiranju kampanje, ocenjeno je da su potrebne suštinske promene i poboljšanja okvira za finansiranje kampanje, uključujući uvođenje jasnih propisa o onlajn kampanji, ograničenja troškova kampanje i regulative trećih strana u izbornoj kampanji, u skladu sa preporukama Venecijanske komisije i ODIHR-a.
Pristrasno izveštavanje medija i ukupna medijska situacija u Srbiji, ozbiljno su otežali mogućnost svih političkih partija da prenesu svoje poruke ne samo tokom kampanje, već i između izbora, zaključeno je.
U nacrtu iuzveštaja navodi se zakođe da su delegacija PSSE (i predizborna delegacija) informisane o kredibilnim navodima o manipulaciji glasanjem, uključujući migraciju birača (posebno državljana Republike Srpske, BiH koji imaju srpsko državljanstvo) i fantomske glasače, što je izazvalo postizborne proteste.
Takve sumnje i navodne nepravilnosti moraju se ozbiljno razmotriti, istražiti na transparentan i inkluzivan način i ispraviti. Ovi navodi, koji su se pre svega ticali lokalnih izbora, takođe su jasno uticali na sveukupno poverenje u izborne procese, uključujući i na parlamentarnom nivou, navodi se u izveštaju.
Delegacija stoga podstiče srpske vlasti da pokažu snažnu i istinsku političku volju za rešavanje ključnih problematičnih aspekata izbornog procesa i pravilnu implementaciju postojećeg zakonodavstva.
Od vlasti Srbije se očekuje i da implementiraju preporuke za dalje unapređenje pravnog okvira koji regulišu izbore koje su izdali Venecijanska komisija i ODIHR u svom zajedničkom mišljenju iz decembra 2022. godine, posebno sprovođenjem potpune revizije Jedinstvenog biračkog spiska, u skladu sa dugogodišnjim prepprukama ODIHR-a i Venecijanske komisije.
Takođe, pozivaju se da naprave smislene i kredibilne izmene izbornih zakona kako bi se sprečile organizovane migracije birača i da obezbede da nezavisne i nadzorne institucije zemlje, posebno Regulatorno telo za elektronske medije i Agencija za sprečavanje korupcije, igraju proaktivnu ulogu u obezbeđivanju fer izbornih uslova.
Šta je pozitivno?
Kao pozitivno u izveštaju se konstatuje poboljšanje u radu i transparentnosti Republičke izborne komisije kao glavne institucije odgovorne za dobro sprovođenje i validaciju izbora koja ima ključnu ulogu u vraćanju poverenja javnosti u izborne procese uz preporuku da se podstakne razvoj obavezna obuke za izbornu administraciju i promoviše smislena kampanja za edukaciju birača.
Dodaje se da Delegacija u potpunosti podržava predstojeću posetu Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti Srbiji, kako bi se pozabavili izbornim pitanjima koja se odnose na lokalne izbore i izborno okruženje za lokalne izbore kao i navodima o prevarama i kako bi se sa vlastima razgovaralio načinima da se unaprediti zakonodavstvo i praksa u tom pogledu, posebno uoči novih lokalnih izbora planiranih 2024. godine u Srbiji.
Delegacija takođe podstiče srpske vlasti da organizuju postizborni seminar sa međunarodnim posmatračima kako bi se razgovaralo o pitanjima koja izazivaju zabrinutost i načinima za unapređenje pravnog okvira i prakse, u skladu sa obavezama Srbije kao države članice Saveta Evrope, u bliskoj saradnji sa tom organizacijom, uključujući Venecijansku komisiju i Grupu država protiv korupcije (GRECO).
PSSE je spremna da radi sa srpskim vlastima na rešavanju istaknutih pitanja, a taj posao treba da se obavlja u okviru skupštinske procedure praćenja i u bliskoj saradnji sa Venecijanskom komisijom, zaključuje se na kraju izveštaja posmatrača PSSE.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Ahmeti: Kosovo nije na dnevnom redu Komiteta ministara Saveta Evrope zbog ZSO
14.05.2024.•
0
Zamenik ministra spoljnih poslova Krešnik Ahmeti saopštio je da Kosovo ni danas nije stavljeno na dnevni red Komiteta ministara Saveta Evrope.
GIK Beograd: Proglašene izborne liste Dosta je bilo i Kreni-Promeni
14.05.2024.•
0
Gradska izborna komisija (GIK) Beograda je večeras proglasile izborne liste pokreta "Kreni - Promeni" i stranke "Dosta je bilo" za predstojeće izbore za odbornike Skupštine grada.
Dačić: Između 40 i 50 hiljada ljudi menjalo prebivalište tokom poslednjih 11 meseci
14.05.2024.•
6
Ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić kaže da je po nezvaničnim podacima između 40.000 i 50.000 ljudi promenilo prebivalište u poslednjih 11 meseci.
Optužnica protiv Gorana Rakića za neprijavljivanje imovine dok je bio ministar
14.05.2024.•
0
Osnovno tužilaštvo u Prištini podiglo je optužnicu protiv bivšeg predsednika Srpske liste Gorana Rakića.
"Kao sardine" u vozu, a plaćaju 12.000 dinara mesečno: Velike gužve između Novog Sada i Beograda
14.05.2024.•
40
Putnici koji svakodnevno koriste voz Beograd - Novi Sad žale se na velike gužve.
Novi svedoci u slučaju dvogodišnje Danke Ilić, zakazana saslušanja
14.05.2024.•
11
U Višem javnom tužilaštvu u Zaječaru za 27. i 28. maj zakazano je ispitivanje novih svedoka u vezi sa istragom protiv D. D. i S. J. osumnjičenih za ubistvo dvogodišnje Danke Ilić.
Manojlović: Sve liste do petka u podne moraju biti proglašene ili će 2. juna biti protest
14.05.2024.•
15
Lider pokreta "Kreni-promeni" i kandidat za gradonačelnika Beograda Savo Manojlović izjavio je da do petka 17. maja u podne moraju biti proglašene sve izborne liste opozicije.
Vukadinović o opoziciji: Bolje da se povuku, nego da mole Hila da traži od Vučića da im pusti liste
14.05.2024.•
10
Politički analitičar Đorđe Vukadinović ocenio je da bi opozicija trebalo da se povuče iz izbornog procesa i da ne traži pomoć od američkog ambasadora Kristofera Hila.
Velik deo Srbije nema nijedan zub, mahom jer nema para: "Sistem tera građane kod privatnika"
14.05.2024.•
48
Samo 16,5 odsto stanovnika Srbije ima svoje zube, a čak 700.000 njih nema nijedan zub.
Zabranjeno da pozorišna oprema za predstavu Zvezdara Teatra bude prevezena na Kosovo
14.05.2024.•
4
Kancelarija za Kosovo i Metohiju saopštila je da su prištinske vlasti zabranile da pozorišna oprema neophodna za izvođenje predstave "Knjiga o Milutinu" Zvezdara Teatra bude prevezena na Kosovo.
U filijalama banaka u Beogradu građanima tajno slikao platne kartice pa prebacivao novac za klađenje
14.05.2024.•
4
Beogradska policija je uhapsila tridesettrogodišnjeg muškarca.
VIDEO: Vesić "zapevao" na kineskom
14.05.2024.•
7
Ministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Goran Vesić na Tiktoku je objavio video na kom navodno "peva na kineskom".
"Nastavnici likovnog predaju hemiju i fiziku": Rešenja ponuđena, ali stoje u fioci nadležnih
14.05.2024.•
27
U fokusu akademske, ali šire javnosti, već duže je problem naglog pada interesovanja za studiranje na većini fakulteta državnih univerziteta u Srbiji.
Đukić Dejanović o prebijanju profesora u Bačkoj Palanci: Svi da se zapitamo šta možemo da uradimo
14.05.2024.•
29
Ministarka prosvete Slavica Đukić Dejanović izjavila je da je poražavajuće što je profesora u Bačkoj Palanci pretukao učenik.
Brnabić: Izmene Zakona o jedinstvenom biračkom spisku su na štetu građana
14.05.2024.•
7
Predsednica Skupštine Srbije i potpredsednica SNS Ana Brnabić rekla je da nedavno usvojene izmene Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, "idu na štetu" građana.
Novica Antić podneo 48 tužbi protiv medija zbog povrede ugleda: "Orkestrirana kampanja protiv njega"
14.05.2024.•
4
Bivši predsednik Vojnog sindikata Srbije Novica Antić podneo je Višem sudu u Beogradu 48 tužbi protiv medija zbog povrede ugleda i časti i kršenja pretpostavke nevinosti.
Dok policija "traži" Panića, on šeta po regionu: "Poruka - ništa mi ne možete, ja sam Vučićev kum"
14.05.2024.•
23
Uroš Panić, sin Petra Panića, nekadašnjeg telohranitelja lidera SRS Vojislava Šešelja, još jednom se našao u žiži javnosti, ovog puta zbog hapšenja u Budvi prošle nedelje.
Sindikat prosvetara u četvrtak u školama obustavlja rad, razlog - nasilje nad profesorima
14.05.2024.•
2
Nezavisni sindikat prosvetnih radnika Srbije (NSPRS) u četvrtak 16. maja obustavlja rad u svim školama zbog ugrožene bezbednosti na radu.
Beograđanin uhapšen u Kladovu: Pretio policajcima, jednog udario u lice, pa isto radio i u stanici
14.05.2024.•
14
B. J. (36) iz Beograda uhapšen je u Kladovu zbog ometanja službenog lica u vršenju službene dužnosti.
Palma: Podneću zahtev da Srbija više ne učestvuje na Evroviziji
14.05.2024.•
58
Predsednik Jedinstvene Srbije Dragan Marković Palma je izjavio da će podneti zahtev da Srbija više ne učestvuje na Evrovizji, jer je to, kako je rekao, postao festival "homoseksualizma i sektaštva".
Sledeći sastanak pregovarača Beograda i Prištine u sredu u Briselu
13.05.2024.•
1
Sledeći sastanak na nivou glavnih pregovarača Beograda i Prištine biće održan u Briselu u sredu, najavio je portparol EU Peter Stano.
Komentari 7
Fuj49
Opozicionista
Marija
KRALJ ALEKSANDAR VUCIC,
IZDAJNIK!!!
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar