Izveštaj PSSE o izborima u Srbiji: Dovoženje birača, nepravedni uslovi i neregularnosti
Decembarske izbore u Srbiji obeležili su nepravedni uslovi, proceduralne neregularnosti i učestali navodi o organizovanju i prevoženju birača radi podrške vladajućoj stranci na lokalnim izborima.
Foto: Beta/AP
To je u izveštaju o izborima u Srbiji ocenio šef posmatračke misije Parlamentarne skupštine Saveta Evrope (PSSE) Stefan Šenah.
U nacrtu izveštaja o kojem će se raspravljati na sednici PSSE u ponedeljak u Strazburu, sa zabrinutošću se konstatuje da se brojne nepravilnosti i nedostaci ponavljajuju i predstavljaju duboko ukorenjena pitanja koja bi vlasti u Srbiji trebalo da reše što je pre moguće.
Vlasti u Srbiji se pozivaju da smislenim i kredibilnim izmenama izbornih zakona spreče organizovane migracije birača i da obezbede da nezavisne i nadzorne institucije, posebno Regulatorno telo za elektronske medije i Agencija za sprečavanje korupcije, igraju proaktivnu ulogu u obezbeđivanju fer izbornih uslova.
Kao izvestilac PSSE Šenah navodi da su prevremene parlamentarne izbore u Srbiji karakterisali nepravedni uslovi, proceduralne nepravilnosti i česti navodi o organizovanju i prevozu birača radi podrške vladajućoj stranci na lokalnim izborima, iako su ponudili biračima izbor između političkih alternativa, a slobode izražavanja i okupljanja generalno su poštovane.
Kao prvi od zaključaka međunarodne posmatračke misije navodi se da je na vanrednim parlamentarnim izborima, iako su tehnički dobro vođeni, nudeći biračima izbor političkih alternativa, dominiralo odlučno učešće predsednika države, što je zajedno sa sistemskim prednostima vladajuće stranke stvorilo nepravedne uslove.
Ocenjeno je da je izborni dan protekao glatko, ali su ga obeležili brojni proceduralni nedostaci, uključujući nedoslednu primenu zaštitnih mera tokom glasanja i prebrojavanja glasova, česte slučajeve prenatrpanosti, kršenja tajnosti glasanja i brojne slučajeve grupnog glasanja.
Zaključeno je i da je učestalost održavanja vanrednih izbora u Srbiji dodatno narušila poverenje javnosti u funkcionisanje demokratskih institucija i, zajedno sa nedostatkom političke volje, ostavila je nedovršenim reforme koje su potrebne.
Ocenjeno je da su osnovne slobode generalno poštovane u kampanji, ali da je kampanja bila narušena oštrom retorikom, pristrasnošću u medijima, pritiscima na zaposlene u javnom sektoru i zloupotrebom javnih resursa.
Mediji su pokrivali sve izborne takmičare, ali većini nacionalnih emitera nedostajalo je istinsko analitičko izveštavanje, što je umanjilo mogućnost birača da budu informisani o izboru, dodaje se.
Međunarodni posmatrači zaključili su i da je nedovoljna zastupljenost žena u kampanji ukazala na potrebu za većom posvećenošću kako bi se osiguralo adekvatno učešće u političkom životu.
Ocenjeno je da su poboljšane komunikacija i transparentnost rada Republičke izborne komisije, što je dovelo do povećanog poverenja u njen rad, ali da su nadzorna tela za kampanju i elektronski mediji ostali uglavnom neefikasni u odvraćanju od kršenja pravila tokom izbornog perioda.
Na osnovu svojih nalaza, delegacija PSSE sa zabrinutošću konstatuje da se brojne nepravilnosti i nedostaci ponavljajuju i predstavljaju duboko ukorenjena pitanja koja bi vlasti u zemlji trebalo da reše što je pre moguće.
Delegacija takođe smatra da je za žaljenje i neprikladno što su šef delegacije PSSE i još jedan posmatrač iz Međunarodne izborne posmatračke misije (IEOM) bili na meti visokih zvaničnika, kao i provladinih medija, i optuženi za "destabilizaciju zemlje" zbog procene izbora nakon objavljivanja nalaza IEOM.
U izveštaju objavljenom na sajtu PSSE, takođe se naglašava da preovlađujuća "kultura prevremenih izbora" i instrumentalizacija izbornih ciklusa onemogućavaju demokratske institucije zemlje da pravilno funkcionišu i da se pravilno ostvare. Podseća se da su decembarski izbori bili treći parlamentarni izbori u Srbiji za četiri godine i da su svi osim jednih parlamentarnih izbora u Srbiji od 2000. bili vanredni izbori što, dodaje se, dodatno negativno utiče na funkcionisanje demokratskih institucija i nezavisnih državnih institucija.
Tako česti izbori takođe ometaju efikasno autonomno funkcionisanje parlamenta: prerano okončanje poslaničkih mandata ne dozvoljava parlamentu da pripremi temeljne i inkluzivne zakone. To je zaglavilo zemlju u periodu polustalne kampanje i ometa punu primenu zakona i kontrolu izvršne vlasti, koji su ključni u parlamentarnoj demokratiji. To podriva poverenje javnosti u demokratske institucije i izborne procese, čime se neguje demokratsko nazadovanje, ocenjuje se u izveštaju.
Kao sistemske uslove koji se ponavljaju i utiču na nepravedene izborne uslove u izveštaju se izdvajaju "zabrinjavajuća uloga" predsednika države, finansiranje izborne kampanje i medijska situacija u Srbiji.
Zabrinjavala je odlučujuća uloga predsednika, koji nije bio kandidat, u svim izbornim procesima, na svim nivoima, iako po ustavu Srbije kao parlamentarne demokratije predsednik treba da bude neutralna ličnost koja će "izražavati državno jedinstvo Republike Srbije".
Upotreba imena i simboličke vrednosti ličnosti predsednika ličnosti u kampanji, njegovo ogromno prisustvo u medijima sa pohvalnim ili povoljnim izveštavanjem i neograničenom podrškom jasno su obezbedili njegovoj stranci neopravdanu prednost, zaključili su posmatrači.
Kada je reč o finasiranju kampanje, ocenjeno je da su potrebne suštinske promene i poboljšanja okvira za finansiranje kampanje, uključujući uvođenje jasnih propisa o onlajn kampanji, ograničenja troškova kampanje i regulative trećih strana u izbornoj kampanji, u skladu sa preporukama Venecijanske komisije i ODIHR-a.
Pristrasno izveštavanje medija i ukupna medijska situacija u Srbiji, ozbiljno su otežali mogućnost svih političkih partija da prenesu svoje poruke ne samo tokom kampanje, već i između izbora, zaključeno je.
U nacrtu iuzveštaja navodi se zakođe da su delegacija PSSE (i predizborna delegacija) informisane o kredibilnim navodima o manipulaciji glasanjem, uključujući migraciju birača (posebno državljana Republike Srpske, BiH koji imaju srpsko državljanstvo) i fantomske glasače, što je izazvalo postizborne proteste.
Takve sumnje i navodne nepravilnosti moraju se ozbiljno razmotriti, istražiti na transparentan i inkluzivan način i ispraviti. Ovi navodi, koji su se pre svega ticali lokalnih izbora, takođe su jasno uticali na sveukupno poverenje u izborne procese, uključujući i na parlamentarnom nivou, navodi se u izveštaju.
Delegacija stoga podstiče srpske vlasti da pokažu snažnu i istinsku političku volju za rešavanje ključnih problematičnih aspekata izbornog procesa i pravilnu implementaciju postojećeg zakonodavstva.
Od vlasti Srbije se očekuje i da implementiraju preporuke za dalje unapređenje pravnog okvira koji regulišu izbore koje su izdali Venecijanska komisija i ODIHR u svom zajedničkom mišljenju iz decembra 2022. godine, posebno sprovođenjem potpune revizije Jedinstvenog biračkog spiska, u skladu sa dugogodišnjim prepprukama ODIHR-a i Venecijanske komisije.
Takođe, pozivaju se da naprave smislene i kredibilne izmene izbornih zakona kako bi se sprečile organizovane migracije birača i da obezbede da nezavisne i nadzorne institucije zemlje, posebno Regulatorno telo za elektronske medije i Agencija za sprečavanje korupcije, igraju proaktivnu ulogu u obezbeđivanju fer izbornih uslova.
Šta je pozitivno?
Kao pozitivno u izveštaju se konstatuje poboljšanje u radu i transparentnosti Republičke izborne komisije kao glavne institucije odgovorne za dobro sprovođenje i validaciju izbora koja ima ključnu ulogu u vraćanju poverenja javnosti u izborne procese uz preporuku da se podstakne razvoj obavezna obuke za izbornu administraciju i promoviše smislena kampanja za edukaciju birača.
Dodaje se da Delegacija u potpunosti podržava predstojeću posetu Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti Srbiji, kako bi se pozabavili izbornim pitanjima koja se odnose na lokalne izbore i izborno okruženje za lokalne izbore kao i navodima o prevarama i kako bi se sa vlastima razgovaralio načinima da se unaprediti zakonodavstvo i praksa u tom pogledu, posebno uoči novih lokalnih izbora planiranih 2024. godine u Srbiji.
Delegacija takođe podstiče srpske vlasti da organizuju postizborni seminar sa međunarodnim posmatračima kako bi se razgovaralo o pitanjima koja izazivaju zabrinutost i načinima za unapređenje pravnog okvira i prakse, u skladu sa obavezama Srbije kao države članice Saveta Evrope, u bliskoj saradnji sa tom organizacijom, uključujući Venecijansku komisiju i Grupu država protiv korupcije (GRECO).
PSSE je spremna da radi sa srpskim vlastima na rešavanju istaknutih pitanja, a taj posao treba da se obavlja u okviru skupštinske procedure praćenja i u bliskoj saradnji sa Venecijanskom komisijom, zaključuje se na kraju izveštaja posmatrača PSSE.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
MUP: Sektor za vanredne situacije u pripravnosti zbog najave nevremena
18.07.2026.•
0
Nakon visokih temperatura koje su tokom dana bile u većem delu Srbije, u večernjim časovima zapadnu Srbiju zahvatilo je jako nevreme.
"Skaj poruke se u Srbiji drže u fiokama": Kako je prepiska funkcionisala i može li biti dokaz na sudu?
18.07.2026.•
1
Najnovije otkriće KRIK-a da je bivši predsednik Fudbalskog saveza Srbije Slaviša Kokeza planirao napad na fudbalera Nemanju Vidića ponovo je podsetio javnost na postojanje Skaj aplikacije.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - prilika za rekord
18.07.2026.•
12
Novi 021.rs dnevni kviz je pred vama.
Otkazan Prajd karavan u Pirotu: Okupljeni na trgu uzvikivali uvrede upućene LGBT zajednici
18.07.2026.•
0
U Pirotu je otkazan današnji Prajd karavan usled napete situacije. Na trgu se okupila grupa koja se protivi ovoj manifestaciji, te je procenjeno da je učesnicima ugrožena bezbednost.
VIDEO: Iračanin kod Pirota vozio 240 na sat
18.07.2026.•
2
Saobraćajna policija zaustavila je vozača koji je na auto-putu kod Pirota vozio brzinom od 241 kilometar na čas, na putu gde je ograničenje brzine 130 km/h.
Automobili čekaju sat vremena na Gradini
18.07.2026.•
0
Putnička vozila očekuje jednočasovno zadržavanje na izlazu iz zemlje na graničnom prelazu Gradina, dok je na ulazu zadržavanje 30 minuta, saopštio je Auto-moto savez Srbije (AMSS).
Iz Alimentacionog fonda do sada isplaćeno 54 miliona dinara
18.07.2026.•
1
Ministarstvo za brigu o porodici i demografiju saopštilo je da je iz Alimentacionog fonda, za 889 dece čiji roditelji ne izmiruju zakonsku obavezu izdržavanja, do sada isplaćeno ukupno 54,2 miliona dinara.
Šta donosi prvi Strateški dijalog Srbije i SAD: Energetika, vojna saradnja, 5G mreža i istraživanje svemira
18.07.2026.•
15
Državni sekretar SAD Marko Rubio i ministar spoljnih poslova Srbije Marko Đurić predvodili su prvi Strateški dijalog SAD i Srbije, koji potvrđuje zajednički cilj jačanja partnerstva između dve zemlje.
Nikolić: Dečak teško povređen u Crnoj Gori se uskoro vraća u Srbiju
18.07.2026.•
0
Pomoćnik direktora UKC Niš Aleksandar Nikolić izjavio je danas da je dečak koji je povređen u nesreći na putu Kotor - Nikšić 12. jula skinut sa respiratora, sa mehaničke ventilacije.
Vučić: U kampanju idem kao građanin svojim autom, na studentskoj listi nekompetentni paraziti
18.07.2026.•
62
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je danas da bi parlamentarni izbori u Srbiji mogli da budu održani u narednih 80 do 120 dana, dodajući da u predizbornoj kampanji neće učestvovati kao predsednik države.
Student o navodnoj listi objavljenoj u režimskim medijima: Jedina zvanična će izaći kada se raspišu izbori
18.07.2026.•
15
Student Nemanja koji učestvuje u akciji "Student u svakom selu", rekao je, govoreći o navodnoj studentskoj listi koju su objavili prorežimski mediji, da to nije prvi put da ti mediji objavljuju neke nezvanične liste.
Oštetili fudbalski klub iz Bora za četiri miliona dinara, uhapšeno sedam osoba
18.07.2026.•
1
Sedam osoba je uhapšeno zbog sumnje da su zloupotrebom položaja oštetili fudbalski klub iz Bora za više od četiri miliona dinara.
Tužilaštvo naložio hapšenje osoba koje su na Iksu pretile tužiocu Stefanoviću i ministru Vujiću
18.07.2026.•
0
VJT naložilo je policiji da identifikuje i uhapsi autore objava na društvenoj mreži Iks u kojima su glavnom javnom tužiocu beogradskog VJT Nenadu Stefanoviću i ministru pravde Nenadu Vujiću upućene pretnje smrću.
Kako Srbija preko Marka Đurića ulazi u novu eru istraživanja svemira?
18.07.2026.•
37
Potpisivanjem Artemis sporazuma sa američkom svemirskom agencijom NASA, Srbija se ove nedelje pridružila međunarodnoj inicijativi za istraživanje Meseca, Marsa i drugih nebeskih tela.
Radićev advokat: Još uvek nisam dobio krivičnu prijavu ni rešenje o pritvoru, o svemu iz medija saznajem
18.07.2026.•
3
Advokat Stefan Ćorda, koji zastupa vojnog analitičara Aleksandra Radića, kazao je danas da još uvek nije dobio od državnih organa nikakvu informaciju o krivičnoj prijavi i postupku koji se vodi protiv njegovog klijenta.
Milić: Jedinstvena lista studenata i opozicije noćna mora za SNS, ne bi pomogli ni "bugarski vozovi"
18.07.2026.•
22
Niški doktor Dragan Milić, osnivač istoimene grupe građana, ocenio je da bi zajednička lista studentskog pokreta i opozicije na narednim izborima sigurno pobedila Srpsku naprednu stranku i njene koalicione partnere.
Košarkaš Uroš Plavšić uhapšen zbog sumnje da je napao vojno lice na VMA
18.07.2026.•
1
Košarkaš rumunskog Kluža Uroš Plavšić uhapšen je zbog sumnje da je u noći između 16. i 17. jula preskočio ogradu Vojno-medicinske akademije (VMA) u Beogradu i fizički napao vojno lice - pripadnika obezbeđenja.
Glamočić: Afrička kuga svinja aktivna u 52 naseljena mesta, uginulo ili eutanazirano 28.000 svinja
18.07.2026.•
8
Ministar poljoprivrede Srbije Dragan Glamočić ocenio je jutros da je situacija sa afričkom kugom svinja zabrinjavajuća pošto je taj virus trenutno aktivan u sedam okruga i 52 naseljena mesta.
Antić: Praćenje i prisluškivanje kritičara vlasti dokaz da je pravni poredak u Srbiji zgažen
18.07.2026.•
2
Bivši predsednik Vojnog sindikata Srbije Novica Antić ocenio je da je praćenje i prisluškivanje kritičara vlasti dokaz da je pravni poredak u Srbiji zgažen.
Komentari 7
Fuj49
Opozicionista
Marija
KRALJ ALEKSANDAR VUCIC,
IZDAJNIK!!!
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar