Kad predsednik lobira: Da li je Vučić prekršio Ustav, zakon ili oba?
Predsednik je kod projekta "Jadar" ponovo izašao van svojih ustavnih nadležnosti, s tim što u slučaju Rio Tinta otvoreno lobira za interese privatne kompanije.
Kako piše N1, dok je ranije u konfrontacijama sa neistomišljenicima pozivao na interese politike svoje partije ili Vlade koje zastupa, predsednik Srbije Aleksandar Vučić je u slučaju Rio Tinta prvi put zastupao interese privatne kompanije gotovo kao da su njegovi.
Iako je poslednjih dana govorio da će biti "najgori policajac", "đavolji advokat" kompaniji Rio Tinto, teško je pomisliti da jedna osoba, pa makar bio i predsednik Srbije, može kontrolisati izgradnju, prema ocenama brojnih stručnjaka, visoko rizičnog rudnika litijuma i bora.
Pogotovo posle višegodišnjeg zalaganja za interese kompanije Rio Tinto i evidentne nekritičnosti prema onome što najavljuju.
Podsetimo, on je stavove onih koji su protiv ili su skeptični zbog potencijalnog kopanja litijuma i bora, nazivao "glupim", a odluku iz 2022. godine da se, pred početak izborne kampanje, projekat "Jadar" otkaže ocenio je kao "podilaženje neznalicama". Istovremeno je kritičke stavove struke po pravilu ignorisao, a povremeno i omalovažavao.
Iako je povremeno govorio da bi poštovao nalaze potencijalne ekološke studije o projektu "Jadar", predsednik je više puta pokazao nezainteresovanost za zagađenje životne sredine, uz čak i pežorativne opaske na tu temu i nipodaštavanje negativnih uticaja.
"Srbija je Eldorado"
Vrhunac kada su u pitanju koristi od potencijalne realizacije otvaranja rudnika dostignut je nedavno, kada je predsednik podigao Bruto društveni proizvod (BDP) za po mišljenju struke ali i laika, nerealnih 16-17 odsto praveći od Zapadne Srbije – Eldorado, mitsku zemlju izobilja. Predsednik je tom prilikom govorio pretežno o projektima koji ne postoje ili su u fazi planiranja.
Osim ovog, poseban trenutak je bio nešto ranije, kada je govoreći o dijalogu, pomenuo referendum i izjavio "gde god i šta god da bude – pobedićemo", a pobeda bi, pretpostavljamo, značila otvaranje rudnika, što svakako nije neutralan i posrednički stav.
Iako predsednik često izlazi van svojih nadležnosti, u poslednjem slučaju postavlja se pitanje da li je prekršen Ustav ili zakon ili možda oba.
Kako za portal N1 smatra advokat Rodoljub Šabić, pravno validan odgovor na ovo pitanje može dati samo jedan organ – Ustavni sud i to u jednoj složenoj proceduri utvrđenoj članom 118 Ustava (razrešenje) čiju je primenu, posebno u konkretnim okolnostima teško i zamisliti.
"Potrebno je da najmanje trećina poslanika predloži pokretanje procedure, da većina prihvati predlog, ali čak i da Ustavni sud utvrdi da jeste povredio Ustav, predsednik može biti razrešen samo ako za to glasa 2/3 poslanika. Van te procedure, sve druge ocene su formalno irelevantne, stvar su percepcija koje su u podeljenom društvu potpuno oprečne", kaže Šabić.
On kaže da ponašanje praktično kompletnog aparata vlasti neizbežno asocira na lobiranje u korist Rio Tinta.
"Vlada Srbije tu je otišla najdalje sa formiranjem kol centra iz kog javnosti plasira informacije iz studije koju je poručio i platio Rio Tinto, imena čijih autora se kriju od javnosti, studije čiji je kredibilitet je krajnje skroman uz ostalo i zbog praktično kriminalnog načina na koji je studija urađena", navodi prvi poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti.
Na pitanje da li se ovakvo ponašanje može podvesti pod izlaženje van nadležnosti predsednika kada je u pitanju odredba da bi on trebalo da izražava "državno jedinstvo i predstavlja Srbiju u zemlji i inostranstvu" Šabić je uzvratio retoričkim pitanjem "da li ga do sada izražavao".
Šta zapravo znači "državno jedinstvo"?
Šabić ističe da bi za tumačenje najpre morali kao društvo da budemo saglasni, a nismo – šta zapravo uopšte znači odredba – član 111 Ustava kojim je utvrđeno da "predsednik Republike izražava državno jedinstvo".
"Po meni svako od mogućih metoda tumačenja prava odnosno utvrđivanja pravog značenja pravne norme, a pogotovo ciljno tumačenje nužno upućuje na zaključak da to, uz ostalo, znači da je predsednik Republike predsednik svih građana. Zato mislim da se može reći da se često i mnogo pre Rio Tinta predsednik ponašao na način koji nije u skladu sa navedenom odredbom Ustava", navodi sagovornik N1.
Rodoljub Šabić dodaje, kao posebno drastične primere, njegovo učešće u izbornim kampanjama u kojima nije bio kandidat.
"Njegova podrška jednoj od skoro antagonistički suprotstavljenih strana u izbornoj utakmici čak i neuporedivo manje intenzivna od one kakvu je praktikovao, ne može se nikako dovesti u sklad sa „izražavanjem državnog jedinstva", ocenjuje Šabić.
Prema Zakonu o lobiranju među aktivnostima navedene su aktivnosti funkcionera i zaposlenih u organima vlasti koje se ne smatraju lobiranjem.
U članu tri, stav četiri navedeno je da su dozvoljene aktivnosti funkcionera i zaposlenih u organima vlasti "radi iniciranja, pripreme, razmatranja, usvajanja i davanja obrazloženja predloženih rešenja zakona, drugih propisa i opštih akata, ako se te aktivnosti obavljaju u skladu sa njihovim ovlašćenjima".
Prema ovom Zakonu, prekršajne kazne se kreću u rasponu od 50.000 do 2.000.000 i pre svega se odnose na pravna lica.
Jovan Rajić, pravnik i šef pravnog tima organizacije Regulatornog instituta za obnovljivu energiju I životnu sredinu (RERI) nedavno je za N1 rekao da je u zavisnosti od toga u kom svojstvu je boravio nedavno u Malom Zvorniku, predsednik Vučić ili prekršio Ustav ili je prekršio zakon, ili je prekršio i Ustav i zakon.
On podseća na osam predsedničkih ovlašćenja kojima je omeđan, gde nijedno od njih ne kaže da treba da ide i razgovora o realizaciji u suštini jednog privatnog projekta, bez obzira na to da li se radi o strateškoj osovini. Rajić još spornijim smatra to što lobira neko ko nema stručna znanja, ni formalne kvalifikacije da se bavi ovim pitanjem i da ljude ubeđuje u nešto.
Pročitaj još
.jpg "Gavrilović: Vučić iza sebe ostavlja institucionalni pepeo, mora da prepusti Vladi da vodi politiku")
Van ovlašćenja i kao predsednik i kao lobista
"Vučić je svakako izašao van svojih ovlašćenja kao predsednik, a ako je bio kao građanin i kao lobista Rio tinta onda je prekršio Zakon, jer ne može istovremeno na mestu predsednika Republike da bude lobista. Lobiranje je u redu kada bi to radio, a ne bi imao javna ovlašćenja kao što ih on ima. U slučaju ako lobira za privatnu kompaniju, onda je prekršio Zakon", navodi Rajić.
Govoreći o tome da li su moguće sankcije za ovakvo ponašanje predsednika, Šabić smatra da bi predsednik ovo razmatranje ocenio kao subjektivno i zlonamerno procenjivanje njegovih postupaka u vezi sa Rio Tintom i podsetio bi "da nikakvu odluku nije doneo, da je on i ne donosi, a da je više puta rekao da nikakva odluka protiv volje naroda neće biti doneta, da je u tu svrhu krenuo u narod da razgovara, i da to nije nikakvo lobiranje".
"Što se sankcije generalno tiče, notorna je činjenica da je u mnoštvu prilika javnost mogla čuti predsednika kako obećava puteve, mostove, stadione, razne stvari čija je realizacija potpuno van njegove nadležnosti i a podrazumeva rashode daleko veće od sredstava sa kojima predsednik po zakonu raspolaže", zaključuje Rodoljub Šabić.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
SNS okupljanja ovog vikenda: "Cilj da se primiri članstvo i sopstveni aktivisti"
29.08.2025.•
9
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić je prošlog vikenda na skupu pristalica vladajuće stranke u Ubu najavio okupljanja na 100 mesta širom Srbije i ovog vikenda.
Vučević "na ivici" da preporuči privatne fakultete umesto državnih
29.08.2025.•
27
Predsednik Srpske napredne stranke Miloš Vučević ponovo je komentarisao državne fakultete u Srbiji.
Studenti u blokadi pridružuju se maturantima na protestu 1. septembra
29.08.2025.•
20
Studenti u blokadi fakulteta u Srbiji objavili su da će se pridružiti protestu koji su srednjoškolci najavili za 1. septembar u Beogradu.
Prvo izvlačenje nagrada u novom krugu igre "Uzmi račun i pobedi" 20. septembra
29.08.2025.•
1
Prvo izvlačenje nagrada u novom krugu igre "Uzmi račun i pobedi" biće 20. septembra u 18 časova na Radio televiziji Srbije, najavilo je Ministarstvo finansija.
FOTO: Koverta sa tri metka poslata Dačiću - policija identifikovala pošiljaoca
29.08.2025.•
46
MUP je saopštio da je u zgradi Vlade Srbije otkrivena koverta upućena ministru unutrašnjih poslova Ivici Dačiću, u kojoj su se nalazila tri metka.
Počela isplata novca iz Alimentacionog fonda
29.08.2025.•
0
Ministarstvo za brigu o porodici i demografiju saopštilo je da je počela isplata novca iz Alimentacionog fonda.
Junajted grupa: Ne pokušavamo da potkopamo nezavisnost svojih medija
29.08.2025.•
6
Junajted grupa oglasila se povodom objavljivanja razgovora direktora Stena Milera sa direktorom Telekoma Srbija Vladimirom Lučićem. Navode da je snimak dokaz nezakonitog snimanja privatnih razgovora.
Beba pronađena pored kontejnera u Zemunu
29.08.2025.•
1
U Zemunu je danas pronađena beba pored kontejnera.
O kritici Danice Grujičić na račun vlasti: "Sve je to jako dobro znala i pre nego što je u tu priču ušla"
29.08.2025.•
36
Bivša ministarka zdravlja Danica Grujičić, koja je bila prva na listi SNS, sada kritikuje vlast. Smatra da bi bilo lekovito da taj režim padne, ocenjujući stanje u zdravstvu kao zabrinjavajuće.
Kamioni na Batrovcima i Sremskoj Rači čekaju pet sati
29.08.2025.•
0
Prema informacijama granične policije, automobili na prelazu Batrovci, na izlazu iz zemlje, čekaju dva sata.
U Beogradu skupovi podrške novosadskim studentima: "Ko ne stiže u Novi Sad neka filozofira u kraju"
28.08.2025.•
2
U Beogradu su večeras organizovana dva skupa podrške studentima Filozofskog fakulteta u Novom Sadu.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - sve se može znati
28.08.2025.•
10
Novi 021.rs dnevni kviz je pred vama.
Planiran prelet dva francuska aviona 'rafal' na vojnoj paradi u Beogradu
28.08.2025.•
17
Na vojnoj paradi u Beogradu, najavljenoj za 20. septembar, planirano je učešće francuskog ratnog vazduhoplovstva, objavio je specijalizovani portal Tango Siks.
Devojčica poginula u nesreći u Zemunu: Uhapšen vozač autobusa
28.08.2025.•
0
Beogradska policija uhapsila je vozača autobusa M.T. (61) zbog postojanja osnova sumnje da je počinio krivično delo teška dela protiv bezbednosti javnog saobraćaja.
Odbrana struke: Ne pristajemo da pravosuđe bude poslušnički servis
28.08.2025.•
5
Neformalna grupa sudija i tužilaca "Odbrana struke" ocenila je da se sudije i tužioci danas u Srbiji "pretvaraju u mete izvršne vlasti i prorežimskih medija".
Kamioni na Batrovcima i Sremskoj Rači čekaju oko pet sati
28.08.2025.•
0
Na graničnim prelazima zadržavanja putničkih vozila traju od 30 minuta do dva sata dok kamioni na teretnim terminalima čekaju do pet sati, saopštio je Auto-moto savez Srbije (AMSS).
Zvaničnik Evropske komisije u Beogradu: EU svesna ozbiljnosti situacije u Srbiji
28.08.2025.•
0
Visoki zvaničnik Evropske komisije Gert Jan Kopman rekao je danas u Beogradu da je Evropska unija svesna ozbiljnosti situacije u Srbiji.
Profesorka Fakulteta bezbednosti: Dok vlast naziva studente teroristima, sama ima odlike "državnog terorizma"
28.08.2025.•
4
Kako se režim ponaša u proteklim mesecima ispunjava više elemenata zbog kojih može da se podvede pod "državni terorizam", izjavila je profesorka Fakulteta bezbednosti u Beogradu Svetlana Stanarević.
Dečaka udarila struja kad se popeo na vagon u stanici Pančevački most, teško povređen
28.08.2025.•
1
Jedan dečak teško je povređen danas oko 12.30h od strujnog udara iz mreže iznad pruge u železničkoj stanici Pančevački most u Beogradu, saopštilo je preduzeće "Infrastrukture železnica Srbije".
Smenjena direktorka Požarevačke gimnazije
28.08.2025.•
2
Direktorka Požarevačke gimnazije Danijela Žukovski razrešena je dužnosti.
Komentari 7
U
Taško
sve te manje volimo. Mnoga leta prođoše ti
i tvoji ostaše da nam maglu prodajete
i žedne nas preko vode vodite.
Vino voliš znamo to ali narod nikako. Navijač si
bio nisi se promenio i sad vešto navijaš i narod
nam razdvajaš. Za sve što si radio nikog nisi pitao
kredite si uzimao i narod nam zadužio. Posle mene
potop kažeš ti a narod se veseli, autobusima dolazi
sve da ti se pokloni. Sve tvoj to tvojega ali nigde
mojega jer si nas razdvojio i stalno si nas brojio.
Na mitinge naše ti nam posla batinaše od zla oca
i još gore majke da nas tuku i za kosu vuku.
Nije lepo Aco Srbine da se prave iskopine jer
iskopine prave velike rupetine a tu su i kiseline da
svu vodu otruju i narod ti pobiju. Klintonku si voleo
njoj si pare dao nebi li pobedila al sirota izgubila i
investicija ti propala. Pa šta, kažeš ti, imam para
narodnog daću Trampu sirotom neka mu se nadje
on će me se setiti kad Bajdena pobedi al i ovaj
izgubi. Za sledeće izbore ne tipuj na Trampa
neće te se setiti opet ćeš izgubiti.
Glumiš danju glumiš noću jer ti gluma jača strana
u Srbiji bez banana. Prodaješ nam laž za istinu a
daješ plodnu zemlju za pustinju.Srama i stida
nemaš al zato nam svašta spremaš. Ana ti služi
da ti pomoć pruži, od tebe je učila, šampionka
laži postala. Puteve nam gradiš a rudnike otvaraš
stadione planiraš da nas srećne učiniš a mi sretni
i veseli ko na groblju siroti.
Ne leti Aco visoko tad je zemlja daleko.
Nikola
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar