Lakše torbe, ograničene cene i "nacionalne" knjige: Šta donose izmene Zakona o udžbenicima?
U Nacrtu izmena Zakona o udžbenicima, koji će biti na javnoj raspravi do 4. juna, predviđena je izrada udžbenika od nacionalnog interesa za učenike osnovne škole.
Foto: 021.rs
U isto vreme, nadležni planiraju da ograniče cene udžbenika, kao i da odrede najveću masu udžbenika kako bi se smanjila težina školske torbe.
Naime, pomoćnik ministra za predškolsko i osnovno obrazovanje i vaspitanje Milan Pašić rekao je, tokom predstavljanja ovog Nacrta, da je cilj javne rasprave da se uradi unapređenje Zakona o udžbenicima kako bi se deci i nastavnicima znatno olakšalo.
"Danas imamo Nacrt Zakona o izmenama i dopunama Zakona o udžbenicima gde je u prethodnom periodu rađena analiza različitih institucija pored ministarstava sa ciljem da se unapredi ova oblast obrazovanja. Izmenama zakona predviđeno je da se poveća deo koji se tiče razvoja nacionalnog identiteta kod učenika, razvoja interkulturalnosti, da se u narednom periodu obezbedi da postoje udžbenici od nacionalnog interesa za učenike osnovnih škola koji bi činili predmeti srpski jezik i književnost, svet oko nas, priroda i društvo, istorija, geografija, muzička i likovna kultura, kao i udžbenik od nacionalnog interesa za nacionalne manjine", rekao je Pašić.
Dodao je da pored toga, definisano je i da Vlada Srbije ima mogućnost da propiše koji udžbenici za učenike srednjih škola bi bili od nacionalnog interesa.
"Takođe je planirano da se uvedu jasni, transparentni i nediskriminatorni kriterijumi za izbor udžbenika i kontrolu realizacije tog načina izbora", rekao je on.
Pašić je rekao da je donet predlog o maloprodajnoj ceni, kao i da Vlada Srbije najvišu maloprodajnu cenu udžbenika utvrđuje do 15. marta tekuće godine za narednu školsku godinu, a na osnovu predloga Komisije koju će zajedno formirati ministar za obrazovanje i ministar za trgovinu.

Ukazao je da je ideja i da se ograniči težina udžbenika i naveo je da su videli neke evropske prakse i došli do toga da đački ranac do kraja četvrtog razreda osnovne škole ne bi trebalo da bude teži od tri kilograma, dok u petom i šestom razredu ne bi trebalo da bude teži od četiri kilograma, a u sedmom i osmom razredu đački ranac može da teži do pet kilograma.
Dodao je da će udžbenike od nacionalnog interesa pripremiti javni izdavač, a štampaće ih javna preduzeća, kao i da bi sve škole bile u obavezi da od školske 2026/2027. godine za učenike prvog i petog razreda osnovne škole imaju te udžbenike.
"Planirano je da, na osnovu javnog poziva, kao što smo radili za nacionalnu čitanku, da se svi zainteresovani autori prijave i da na osnovu konkursa koji će sprovesti javni izdavač izabere tim koji će realizovati to", rekao je Pašić.
Direktorka OŠ "Svetozar Marković" Ivana Orolicki za Euronews Srbija kaže da je došlo vreme da se, što se tiče obrazovanja, pa i načina kako se ono sprovodi, uvede više reda. Prema njenim rečima, iz perspektive nastavnika i direktora, problem nije samo u broju izdanja već i u njihovoj često kratkotrajnoj upotrebi.
"Došli smo do toga da deca neke udžbenike praktično i ne koriste, a torbe su im jako teške. Nemate ni dve škole koje koriste isti komplet, udžbenici su izgubili vrednost. Nekada su se knjige čuvale, nasleđivale, bukvar je imao posebnu emociju. Danas to nije slučaj", dodaje ona.
Ona naglašava da promena mora ići u pravcu povećanja vrednosti udžbenika, ali i prilagođavanja savremenim uslovima učenja.
"Ne mora svaka nastavna jedinica da ima štampani udžbenik. Danas postoje i radni materijali koji mogu biti dostupni onlajn. Ali udžbenik kao takav mora biti nešto vredno, nešto što se ne menja svake godine, što može da traje, da se koristi i nasleđuje", poručuje Orolicki.

Predložene izmene zakona donose i inicijativu da se smanji fizičko opterećenje dece, što direktorka škole vidi kao korak u dobrom pravcu.
"Ograničenje mase školskih torbi je više nego dobrodošlo. Dete ne treba svakog dana da nosi deset kilograma na leđima da bi bilo deo obrazovnog sistema. Ako zakon može da reguliše i to, onda pozdravljam promene", kaže ona.
S druge strane, profesorka na Prirodno-matematičkom fakultetu u Novom Sadu Zorana Lužanin kaže za Euronews Srbiju da je nekad udžbenik bio jedini izvor informacija, sada više to nije tako. Kaže da postoje i brojna istraživanja koja podržavaju ovakvu informaciju.
"Mi se nalazimo u trećoj deceniji 21. veka, a vraćamo se nečemu što je bilo u vreme pre 50 godina. Nešto se menja, učenici imaju neograničenu količinu informacija. Nekad je udžbenik bio jedini izvor informacija, a sada je obrnuto. Pored udžbenika, učenici će da pronađu informacije i negde drugde, oni treba da nauče da ukrštavaju", rekla je Lužanin.
Ključno pitanje - kakav nam je udžbenik potreban?
Međutim, deo iz nacrta, koji se tiče određivanja cene udžbenika, smatraju sagovornice, zvuči kao opšta najava. Smatraju i da je reč o kompletnoj temi, kojoj treba pristupiti jako pažljivo. Naime, Orolicki dodaje da sistem svakako treba urediti, ali predloženim rešenjima to neće biti postignuto. Kaže i da broj izdavača diktira cenu na tržištu.
"Danas imamo previše izdavača, udžbenici se često menjaju, pa to stvara problem i nastavnicima i roditeljima. Nekada su se knjige čuvale, danas se menjaju iz godine u godinu, pa više nemaju ni onu vrednost koju su nekada imale", kaže ona.

Smanjenje broja izdavača i stabilniji učenički kompleti, prema njenim rečima, ne bi samo omogućili veću predvidivost u radu škola, već i finansijski rasteretili roditelje.
"Cena kompleta varira - od oko 7.000 dinara za mlađe razrede do čak 20.000 za starije. To nije mala stavka. Kada bi se smanjio broj izdanja i ujednačila ponuda, tiraži bi bili veći, a cene niže", objašnjava Orolicki.
Međutim, najava da bi udžbenike od nacionalnog interesa pripremio javni izdavač, a štampaće ih javno preduzeće, izazvala je zabrinutost kod profesorke Lužanin. Naime, ona kaže da ne razume predmete koji se definišu tako da u sebi sadrže "nacionalni interes".
"Ne mogu da se složim s tim da postoji nešto što se zove 'predmet od nacionalnog interesa' u smislu da on zahteva posebnog izdavača. Svi udžbenici, i iz istorije i iz muzičkog, prolaze recenzije, i nikada nije bilo problema u razlikama između javnih i privatnih izdavača po pitanju tačnosti sadržaja", naglašava Lužanin.
Ona upozorava da se na ovaj način ne rešavaju ključni problemi - kvalitet, razumevanje učenika i metodički pristup. Kaže da svakako treba da budu uključeni stručnjaci za određeni predmet, ali kaže da na tome ne sme da se završi.
"Udžbenik za osnovnu školu ne može da napiše samo ekspert iz oblasti. Možda neko jeste doktor nauka, ali to ne znači da zna kako da prilagodi sadržaj osmogodišnjaku. Morate znati da dete u drugom razredu ne može da razume rečenice duže od osam reči. Nedostaje nam uloga metodike, pedagogije i psihologije. Udžbenik mora da prati kognitivni razvoj učenika", kaže Lužanin.
Takođe, ona upozorava na neodrživost ideje da se štampanje udžbenika centralizuje u jednu državnu štampariju.
"To da će sve biti štampano na jednom mestu, pa da se ni tu ništa ne može pogrešiti, ne samo da je birokratski problematično, već je i zastarelo u digitalnom dobu", dodaje ona.
Obe sagovornice slažu se i oko toga da udžbenik više nije jedini izvor znanja, te da bi reforme morale da uzmu u obzir digitalne materijale, raznovrsnost pristupa i potrebu za trajnijim rešenjima.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
RHMZ: Počinje toplotni talas, temperature do 40 stepeni, a noći tropske
29.07.2026.•
0
Republički hidrometeorološki zavod upozorio je da počinje toplotni talas na teritoriji Srbije koji će obeležiti maksimalne temperature danas do 35 stepeni, u četvrtak do 37, a od petka od 38 do 40 stepeni.
Hidrolog: Situacija na Dunavu ozbiljna, već su krenuli problemi - a do septembra se ne očekuje kiša
29.07.2026.•
0
Vodostaj na Dunavu beleži istorijski minimum.
Podneta prijava protiv Vučevića zbog dnevnica za miting SNS-a: Advokat o tome kolike su šanse da bude osuđen
29.07.2026.•
5
Treće osnovno javno tužilaštvo formiralo je predmet povodom krivične prijave protiv predsednika SNS Miloša Vučevića.
Ministarstvo prosvete: Pravo na besplatne udžbenike ima 96.000 đaka, poznati su kriterijumi
29.07.2026.•
0
Za školsku 2026/2027. godinu obezbeđeni su besplatni udžbenici za oko 96.000 učenika osnovnih škola, odnosno 919.156 udžbeničkih jedinica, a ukupno je za te svrhe izdvojeno 1.020.954.000 dinara.
Advokat Ninić traži proveru rada tužilaštva u slučaju "Panda": Traži da se sasluša Vučić
29.07.2026.•
0
Advokat Ivan Ninić je kao punomoćnik oštećenih podneo zahtev Vrhovnom javnom tužiocu za nadzor nad radom Javnog tužilaštva za organizovani kriminal u slučaju ubistava u kafiću "Panda" u Peći 14. decembra 1998. godine.
Danas treći i verovatno poslednji dan sednice o poverenju Vladi: "Trajaće dok neko ne padne u nesvest"
29.07.2026.•
5
Poslanici Skupštine Srbije nastavljaju danas vanrednu sednicu parlamenta, čija je jedina tačka Predlog za glasanje o nepoverenju Vladi, koji su podnela 62 poslanika opozicije.
VIDEO Ostaci ljudskih tela nađeni u Zubinom Potoku: Počele ekshumacija, obdukcija i identifikacija
29.07.2026.•
0
Potvrđeno je da su ostaci ljudskih tela nađeni u selu Mali Kaludra u opštini Zubin Potok i da su od forenzičkog interesa, izjavio je lekar Instituta za sudsku medicinu Ditor Haljiti.
Oko 50.000 napuštenih gradilišta širom Srbije: Država produžava rokove, investitori ne završavaju objekte
28.07.2026.•
10
U Srbiji, kako se procenjuje, ima gotovo 50.000 nezavršenih i napuštenih stambenih, poslovnih i fabričkih objekata, najviše u Beogradu.
Đedović Handanović: Snabdevanje strujom stabilno uprkos niskom vodostaju reka
28.07.2026.•
4
Ministarka rudarstva i energetike Dubravka Đedović Handanović izjavila je danas da je uprkos izazovima zbog niskog vodostaja reka snabdevanje električnom energijom stabilno.
Zašto američki poslanici žele da sastanak OEBS-a presele iz Srbije u SAD: "Veliki uticaj Rusije i Kine"
28.07.2026.•
4
Američki kongresmen Džo Vilson, predlagač jeinicijative da se godišnji sastanak Parlamentarne skupštine OEBS-a 2027. premesti iz Srbije - kako je odlučio OEBS, u Južnu Karolinu.
Ostao bez celog voćnjaka: Posekli mu 228 stabala krušaka, "policija nema obavezu da reaguje"
28.07.2026.•
19
U selu Radonjica, selu nadomak Leskovca, desio se bizaran slučaj. Naime, Božidaru Stamenkoviću iz ovog mesta, nepoznate osobe posekle su 228 stabala krušaka.
BIA će proveravati kandidate za posao u Poreskoj upravi: Ko ne prođe kontrolu, neće moći da se zaposli
28.07.2026.•
30
U poreskoj upravi poslednjih godina zaposlenih ima manje nego što je planirano u sistematizaciji, a ubuduće izgleda da ni oni koji prođu konkurs nemaju zagarantovan posao jer predviđaju da i BIA proverava kandidate.
Brnabić: Završićemo raspravu o poverenju Vladi sutra, dok neko ne padne u nesvest
28.07.2026.•
6
Predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić kazala je večeras za televiziju Pink da će glasanje o nepoverenju Vladi Srbije biti održano sutra.
Za danas je dosta: Sutra nastavak rasprave o poverenju Vladi
28.07.2026.•
0
Poslanici Skupštine Srbije su završili raspravu na kojoj na predlog opozicije raspravljaju o poverenju u Vladu, uz dijametralno suprotne stavove dela opozicije i vladajućih partija koje podržavaju premijera Đura Macuta.
Kamioni čekaju i do četiri sata, na granicama sa Hrvatskom najveće gužve
28.07.2026.•
1
Kamioni na graničnom prelazu Šid na izlazu iz Srbije ka Hrvatskoj čekaju četiri sata, saopštio je popodne Auto-moto savez Srbije (AMSS).
Vučić obećao 6.000 dinara svim punoletnima u septembru, ali u Fondu fali 85 miliona evra
28.07.2026.•
32
Da je Akcionarski fond likvidiran 31. decembra prošle godine i sva imovina unovčena, njegova neto vrednost iznosila bi tačno 35,96 milijardi dinara, odnosno 306,05 miliona evra.
Meteorološkinja RHMZ: Toplotni talas u Srbiji do 8. avgusta, temperature do 40 stepeni
28.07.2026.•
2
Toplotni talas koji je zahvatio Srbiju potrajaće do 8. avgusta, a vrhunac tropskih vrućina očekuje se početkom sledeće nedelje kada će temperature u pojedinim delovima zemlje dostizati i do 40 stepeni.
Komentari 4
Koja
Profesor
Dejan
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar