Lakše torbe, ograničene cene i "nacionalne" knjige: Šta donose izmene Zakona o udžbenicima?
U Nacrtu izmena Zakona o udžbenicima, koji će biti na javnoj raspravi do 4. juna, predviđena je izrada udžbenika od nacionalnog interesa za učenike osnovne škole.
Foto: 021.rs
U isto vreme, nadležni planiraju da ograniče cene udžbenika, kao i da odrede najveću masu udžbenika kako bi se smanjila težina školske torbe.
Naime, pomoćnik ministra za predškolsko i osnovno obrazovanje i vaspitanje Milan Pašić rekao je, tokom predstavljanja ovog Nacrta, da je cilj javne rasprave da se uradi unapređenje Zakona o udžbenicima kako bi se deci i nastavnicima znatno olakšalo.
"Danas imamo Nacrt Zakona o izmenama i dopunama Zakona o udžbenicima gde je u prethodnom periodu rađena analiza različitih institucija pored ministarstava sa ciljem da se unapredi ova oblast obrazovanja. Izmenama zakona predviđeno je da se poveća deo koji se tiče razvoja nacionalnog identiteta kod učenika, razvoja interkulturalnosti, da se u narednom periodu obezbedi da postoje udžbenici od nacionalnog interesa za učenike osnovnih škola koji bi činili predmeti srpski jezik i književnost, svet oko nas, priroda i društvo, istorija, geografija, muzička i likovna kultura, kao i udžbenik od nacionalnog interesa za nacionalne manjine", rekao je Pašić.
Dodao je da pored toga, definisano je i da Vlada Srbije ima mogućnost da propiše koji udžbenici za učenike srednjih škola bi bili od nacionalnog interesa.
"Takođe je planirano da se uvedu jasni, transparentni i nediskriminatorni kriterijumi za izbor udžbenika i kontrolu realizacije tog načina izbora", rekao je on.
Pašić je rekao da je donet predlog o maloprodajnoj ceni, kao i da Vlada Srbije najvišu maloprodajnu cenu udžbenika utvrđuje do 15. marta tekuće godine za narednu školsku godinu, a na osnovu predloga Komisije koju će zajedno formirati ministar za obrazovanje i ministar za trgovinu.

Ukazao je da je ideja i da se ograniči težina udžbenika i naveo je da su videli neke evropske prakse i došli do toga da đački ranac do kraja četvrtog razreda osnovne škole ne bi trebalo da bude teži od tri kilograma, dok u petom i šestom razredu ne bi trebalo da bude teži od četiri kilograma, a u sedmom i osmom razredu đački ranac može da teži do pet kilograma.
Dodao je da će udžbenike od nacionalnog interesa pripremiti javni izdavač, a štampaće ih javna preduzeća, kao i da bi sve škole bile u obavezi da od školske 2026/2027. godine za učenike prvog i petog razreda osnovne škole imaju te udžbenike.
"Planirano je da, na osnovu javnog poziva, kao što smo radili za nacionalnu čitanku, da se svi zainteresovani autori prijave i da na osnovu konkursa koji će sprovesti javni izdavač izabere tim koji će realizovati to", rekao je Pašić.
Direktorka OŠ "Svetozar Marković" Ivana Orolicki za Euronews Srbija kaže da je došlo vreme da se, što se tiče obrazovanja, pa i načina kako se ono sprovodi, uvede više reda. Prema njenim rečima, iz perspektive nastavnika i direktora, problem nije samo u broju izdanja već i u njihovoj često kratkotrajnoj upotrebi.
"Došli smo do toga da deca neke udžbenike praktično i ne koriste, a torbe su im jako teške. Nemate ni dve škole koje koriste isti komplet, udžbenici su izgubili vrednost. Nekada su se knjige čuvale, nasleđivale, bukvar je imao posebnu emociju. Danas to nije slučaj", dodaje ona.
Ona naglašava da promena mora ići u pravcu povećanja vrednosti udžbenika, ali i prilagođavanja savremenim uslovima učenja.
"Ne mora svaka nastavna jedinica da ima štampani udžbenik. Danas postoje i radni materijali koji mogu biti dostupni onlajn. Ali udžbenik kao takav mora biti nešto vredno, nešto što se ne menja svake godine, što može da traje, da se koristi i nasleđuje", poručuje Orolicki.

Predložene izmene zakona donose i inicijativu da se smanji fizičko opterećenje dece, što direktorka škole vidi kao korak u dobrom pravcu.
"Ograničenje mase školskih torbi je više nego dobrodošlo. Dete ne treba svakog dana da nosi deset kilograma na leđima da bi bilo deo obrazovnog sistema. Ako zakon može da reguliše i to, onda pozdravljam promene", kaže ona.
S druge strane, profesorka na Prirodno-matematičkom fakultetu u Novom Sadu Zorana Lužanin kaže za Euronews Srbiju da je nekad udžbenik bio jedini izvor informacija, sada više to nije tako. Kaže da postoje i brojna istraživanja koja podržavaju ovakvu informaciju.
"Mi se nalazimo u trećoj deceniji 21. veka, a vraćamo se nečemu što je bilo u vreme pre 50 godina. Nešto se menja, učenici imaju neograničenu količinu informacija. Nekad je udžbenik bio jedini izvor informacija, a sada je obrnuto. Pored udžbenika, učenici će da pronađu informacije i negde drugde, oni treba da nauče da ukrštavaju", rekla je Lužanin.
Ključno pitanje - kakav nam je udžbenik potreban?
Međutim, deo iz nacrta, koji se tiče određivanja cene udžbenika, smatraju sagovornice, zvuči kao opšta najava. Smatraju i da je reč o kompletnoj temi, kojoj treba pristupiti jako pažljivo. Naime, Orolicki dodaje da sistem svakako treba urediti, ali predloženim rešenjima to neće biti postignuto. Kaže i da broj izdavača diktira cenu na tržištu.
"Danas imamo previše izdavača, udžbenici se često menjaju, pa to stvara problem i nastavnicima i roditeljima. Nekada su se knjige čuvale, danas se menjaju iz godine u godinu, pa više nemaju ni onu vrednost koju su nekada imale", kaže ona.

Smanjenje broja izdavača i stabilniji učenički kompleti, prema njenim rečima, ne bi samo omogućili veću predvidivost u radu škola, već i finansijski rasteretili roditelje.
"Cena kompleta varira - od oko 7.000 dinara za mlađe razrede do čak 20.000 za starije. To nije mala stavka. Kada bi se smanjio broj izdanja i ujednačila ponuda, tiraži bi bili veći, a cene niže", objašnjava Orolicki.
Međutim, najava da bi udžbenike od nacionalnog interesa pripremio javni izdavač, a štampaće ih javno preduzeće, izazvala je zabrinutost kod profesorke Lužanin. Naime, ona kaže da ne razume predmete koji se definišu tako da u sebi sadrže "nacionalni interes".
"Ne mogu da se složim s tim da postoji nešto što se zove 'predmet od nacionalnog interesa' u smislu da on zahteva posebnog izdavača. Svi udžbenici, i iz istorije i iz muzičkog, prolaze recenzije, i nikada nije bilo problema u razlikama između javnih i privatnih izdavača po pitanju tačnosti sadržaja", naglašava Lužanin.
Ona upozorava da se na ovaj način ne rešavaju ključni problemi - kvalitet, razumevanje učenika i metodički pristup. Kaže da svakako treba da budu uključeni stručnjaci za određeni predmet, ali kaže da na tome ne sme da se završi.
"Udžbenik za osnovnu školu ne može da napiše samo ekspert iz oblasti. Možda neko jeste doktor nauka, ali to ne znači da zna kako da prilagodi sadržaj osmogodišnjaku. Morate znati da dete u drugom razredu ne može da razume rečenice duže od osam reči. Nedostaje nam uloga metodike, pedagogije i psihologije. Udžbenik mora da prati kognitivni razvoj učenika", kaže Lužanin.
Takođe, ona upozorava na neodrživost ideje da se štampanje udžbenika centralizuje u jednu državnu štampariju.
"To da će sve biti štampano na jednom mestu, pa da se ni tu ništa ne može pogrešiti, ne samo da je birokratski problematično, već je i zastarelo u digitalnom dobu", dodaje ona.
Obe sagovornice slažu se i oko toga da udžbenik više nije jedini izvor znanja, te da bi reforme morale da uzmu u obzir digitalne materijale, raznovrsnost pristupa i potrebu za trajnijim rešenjima.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Barajevo: Nakon svađe 75-godišnjak pucao prema kući, kod njega pronađene i ukradene stvari
24.10.2025.•
0
Beogradska policija uhapsila je M.T. (75), osumnjičenog za ugrožavanje sigurnosti i nedozvoljeno posedovanje oružja.
VIDEO: Studenti iz Novog Pazara stigli na Divčibare
24.10.2025.•
0
Studenti koji već devet dana pešače iz Novog Pazara ka Novom Sadu stigli su na Divčibare, gde im je priređen doček.
AMSS: Vozači da budu oprezni zbog magle pored reka i povremene kiše
24.10.2025.•
0
Auto moto savez Srbije (AMSS) je upozorio vozače da budu oprezni jer niska oblačnost na planinskim prevojima i magla pored reka i u kotlinama otežava vidljivost.
Narodne patrole neće održati antimigrantski skup, održan skup podrške migrantima
24.10.2025.•
0
Na Trgu Slavija u Beogradu održan je skup podrške migrantima u organizaciji Zrenjaninskog socijalnog foruma.
Centar za društvenu stabilnost: Skupovi protiv blokada sutra u tri grada
24.10.2025.•
2
Protesti "građana koji se protive blokadama" biće održani sutra u tri grada.
Policija pretresa kuću vozača kombija koji prati studente iz Novog Pazara
24.10.2025.•
12
Vozaču kombija u pratnji studenata DUNP koji pešice idu do Novog Sada, koji je sinoć zaustavljen nadomak Kosjerića, trenutno policija pretresa kuću u Smederevskoj Palanci.
Određen pritvor osumnjičenom za napad u Ćacilendu
24.10.2025.•
0
Viši sud u Beogradu odredio je pritvor do 30 dana V.A. (70) osumnjičenom da je 22. oktobra ispred Doma Narodne skupštine ranio M.B, a potom benzinom polio i zapalio šatore koji se nalaze ispred zgrade parlamenta.
Uhapšeno pet saobraćajnih policajaca zbog primanja mita
24.10.2025.•
5
Pet saobraćajnih policajaca iz Policijske stanice Raška uhapšeno je zbog sumnje da su od vozača dobijali novac da im ne bi pisali kazne.
Studenti kreću biciklima iz Beograda na komemorativni skup u Novom Sadu
24.10.2025.•
4
Studenti u blokadi beogradskih fakulteta krenuće, između ostalog, i biciklima na komemorativni skup koji se u Novom Sadu održava 1. novembra.
"Lafarž" dobija subvenciju od 10 miliona evra: Za izgradnju fabrike u Obrenovcu
24.10.2025.•
4
Vlada Srbije dodeliće 10,6 miliona evra beočinskoj fabrici cementa "Lafarž", koja je deo Holcim grupe.
Šef Delegacije EU: Nezavisni mediji u Srbiji i dalje pod političkim i ekonomskim pritiskom
24.10.2025.•
5
Sloboda medija i uređivačka nezavisnost ostaju ključni izazovi u Srbiji, izjavio je novoimenovani šef Delegacije Evropske unije Andreas fon Bekerat.
FOTO: Studenti iz Novog Pazara nastavili šetnju iz Kosjerića
24.10.2025.•
1
Novopazarski studenti danas nastavljaju svoju šesnaestodnevnu šetnju i oni su krenuli iz Kosjerića.
Viktor Orban i Aleksandar Vučić dobitnici ovogodišnje nagrade Fondacije Pastor Ištvan
24.10.2025.•
11
Upravni odbor Fondacije Pastor Ištvan dodelio je ovogodišnju nagradu mađarskom premijeru Viktoru Orbanu i predsedniku Srbije Aleksandru Vučiću.
Uhapšena trojica zbog pronevere u privrednoj delatnosti
24.10.2025.•
1
Tri osobe uhapšene su zbog sumnje da su izvršile krivično delo pronevera u obavljanju privredne delatnosti.
Preminuo Velizar Đerić
24.10.2025.•
1
Bivši ministar sporta u Vladi Savezne Republike Jugoslavnije Velizar Đerić preminuo je u Beogradu u 73. godini.
Uhapšen Damjan Knežević iz "Narodnih patrola" zbog pretnje da će se obračunati sa ljudima u Pionirskom parku
24.10.2025.•
21
Damjan Knežević iz "Narodnih patrola" uhapšen je zbog sumnje da je javno pozivao na obračun s ljudima koji borave u Pionirskom parku i obračun sa migrantima.
RTS raspisao konkurs za novog direktora: Draganu Bujoševiću ističe drugi mandat
24.10.2025.•
8
Radio-televizija Srbije raspisala je konkurs za imenovanje generalnog direktora ove javne medijske ustanove, objavljeno je na portalu RTS i u dnevnom listu Politika.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - nema odustanja
24.10.2025.•
7
Još jedan 021.rs dnevni kviz je tu za vas.
Vučić: Postoje šanse da Srbija uđe u EU do 2030. godine, ali je problem Kosovo
24.10.2025.•
81
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da misli da postoje šanse da Srbija uđe u Evropsku uniju (EU) do 2030. godine, ali da je prepreka tome rešavanje kosovskog pitanja.
Mesarović o "strašnom tretmanu" tokom prelaska hrvatske granice, policija demantuje: Reč o redovnoj proceduri
24.10.2025.•
41
Hrvatska policija odbacila je tvrdnje ministarke privrede Srbije Adrijane Mesarović da je na hrvatskoj granici prošla kroz "strašan tretman", dok je putovala u Banjaluku.
Vučić: MOL nam je najveći uvoznik goriva, ali izgorela je njihova najveća rafinerija
23.10.2025.•
25
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je večeras da neće biti nestašice naftnih derovata zbog uvođenja američkih sankcija Naftnoj industriji Srbije (NIS).
Komentari 4
Koja
Profesor
Dejan
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar