Lakše torbe, ograničene cene i "nacionalne" knjige: Šta donose izmene Zakona o udžbenicima?
U Nacrtu izmena Zakona o udžbenicima, koji će biti na javnoj raspravi do 4. juna, predviđena je izrada udžbenika od nacionalnog interesa za učenike osnovne škole.
Foto: 021.rs
U isto vreme, nadležni planiraju da ograniče cene udžbenika, kao i da odrede najveću masu udžbenika kako bi se smanjila težina školske torbe.
Naime, pomoćnik ministra za predškolsko i osnovno obrazovanje i vaspitanje Milan Pašić rekao je, tokom predstavljanja ovog Nacrta, da je cilj javne rasprave da se uradi unapređenje Zakona o udžbenicima kako bi se deci i nastavnicima znatno olakšalo.
"Danas imamo Nacrt Zakona o izmenama i dopunama Zakona o udžbenicima gde je u prethodnom periodu rađena analiza različitih institucija pored ministarstava sa ciljem da se unapredi ova oblast obrazovanja. Izmenama zakona predviđeno je da se poveća deo koji se tiče razvoja nacionalnog identiteta kod učenika, razvoja interkulturalnosti, da se u narednom periodu obezbedi da postoje udžbenici od nacionalnog interesa za učenike osnovnih škola koji bi činili predmeti srpski jezik i književnost, svet oko nas, priroda i društvo, istorija, geografija, muzička i likovna kultura, kao i udžbenik od nacionalnog interesa za nacionalne manjine", rekao je Pašić.
Dodao je da pored toga, definisano je i da Vlada Srbije ima mogućnost da propiše koji udžbenici za učenike srednjih škola bi bili od nacionalnog interesa.
"Takođe je planirano da se uvedu jasni, transparentni i nediskriminatorni kriterijumi za izbor udžbenika i kontrolu realizacije tog načina izbora", rekao je on.
Pašić je rekao da je donet predlog o maloprodajnoj ceni, kao i da Vlada Srbije najvišu maloprodajnu cenu udžbenika utvrđuje do 15. marta tekuće godine za narednu školsku godinu, a na osnovu predloga Komisije koju će zajedno formirati ministar za obrazovanje i ministar za trgovinu.
Ukazao je da je ideja i da se ograniči težina udžbenika i naveo je da su videli neke evropske prakse i došli do toga da đački ranac do kraja četvrtog razreda osnovne škole ne bi trebalo da bude teži od tri kilograma, dok u petom i šestom razredu ne bi trebalo da bude teži od četiri kilograma, a u sedmom i osmom razredu đački ranac može da teži do pet kilograma.
Dodao je da će udžbenike od nacionalnog interesa pripremiti javni izdavač, a štampaće ih javna preduzeća, kao i da bi sve škole bile u obavezi da od školske 2026/2027. godine za učenike prvog i petog razreda osnovne škole imaju te udžbenike.
"Planirano je da, na osnovu javnog poziva, kao što smo radili za nacionalnu čitanku, da se svi zainteresovani autori prijave i da na osnovu konkursa koji će sprovesti javni izdavač izabere tim koji će realizovati to", rekao je Pašić.
Direktorka OŠ "Svetozar Marković" Ivana Orolicki za Euronews Srbija kaže da je došlo vreme da se, što se tiče obrazovanja, pa i načina kako se ono sprovodi, uvede više reda. Prema njenim rečima, iz perspektive nastavnika i direktora, problem nije samo u broju izdanja već i u njihovoj često kratkotrajnoj upotrebi.
"Došli smo do toga da deca neke udžbenike praktično i ne koriste, a torbe su im jako teške. Nemate ni dve škole koje koriste isti komplet, udžbenici su izgubili vrednost. Nekada su se knjige čuvale, nasleđivale, bukvar je imao posebnu emociju. Danas to nije slučaj", dodaje ona.
Ona naglašava da promena mora ići u pravcu povećanja vrednosti udžbenika, ali i prilagođavanja savremenim uslovima učenja.
"Ne mora svaka nastavna jedinica da ima štampani udžbenik. Danas postoje i radni materijali koji mogu biti dostupni onlajn. Ali udžbenik kao takav mora biti nešto vredno, nešto što se ne menja svake godine, što može da traje, da se koristi i nasleđuje", poručuje Orolicki.
Predložene izmene zakona donose i inicijativu da se smanji fizičko opterećenje dece, što direktorka škole vidi kao korak u dobrom pravcu.
"Ograničenje mase školskih torbi je više nego dobrodošlo. Dete ne treba svakog dana da nosi deset kilograma na leđima da bi bilo deo obrazovnog sistema. Ako zakon može da reguliše i to, onda pozdravljam promene", kaže ona.
S druge strane, profesorka na Prirodno-matematičkom fakultetu u Novom Sadu Zorana Lužanin kaže za Euronews Srbiju da je nekad udžbenik bio jedini izvor informacija, sada više to nije tako. Kaže da postoje i brojna istraživanja koja podržavaju ovakvu informaciju.
"Mi se nalazimo u trećoj deceniji 21. veka, a vraćamo se nečemu što je bilo u vreme pre 50 godina. Nešto se menja, učenici imaju neograničenu količinu informacija. Nekad je udžbenik bio jedini izvor informacija, a sada je obrnuto. Pored udžbenika, učenici će da pronađu informacije i negde drugde, oni treba da nauče da ukrštavaju", rekla je Lužanin.
Ključno pitanje - kakav nam je udžbenik potreban?
Međutim, deo iz nacrta, koji se tiče određivanja cene udžbenika, smatraju sagovornice, zvuči kao opšta najava. Smatraju i da je reč o kompletnoj temi, kojoj treba pristupiti jako pažljivo. Naime, Orolicki dodaje da sistem svakako treba urediti, ali predloženim rešenjima to neće biti postignuto. Kaže i da broj izdavača diktira cenu na tržištu.
"Danas imamo previše izdavača, udžbenici se često menjaju, pa to stvara problem i nastavnicima i roditeljima. Nekada su se knjige čuvale, danas se menjaju iz godine u godinu, pa više nemaju ni onu vrednost koju su nekada imale", kaže ona.
Smanjenje broja izdavača i stabilniji učenički kompleti, prema njenim rečima, ne bi samo omogućili veću predvidivost u radu škola, već i finansijski rasteretili roditelje.
"Cena kompleta varira - od oko 7.000 dinara za mlađe razrede do čak 20.000 za starije. To nije mala stavka. Kada bi se smanjio broj izdanja i ujednačila ponuda, tiraži bi bili veći, a cene niže", objašnjava Orolicki.
Međutim, najava da bi udžbenike od nacionalnog interesa pripremio javni izdavač, a štampaće ih javno preduzeće, izazvala je zabrinutost kod profesorke Lužanin. Naime, ona kaže da ne razume predmete koji se definišu tako da u sebi sadrže "nacionalni interes".
"Ne mogu da se složim s tim da postoji nešto što se zove 'predmet od nacionalnog interesa' u smislu da on zahteva posebnog izdavača. Svi udžbenici, i iz istorije i iz muzičkog, prolaze recenzije, i nikada nije bilo problema u razlikama između javnih i privatnih izdavača po pitanju tačnosti sadržaja", naglašava Lužanin.
Ona upozorava da se na ovaj način ne rešavaju ključni problemi - kvalitet, razumevanje učenika i metodički pristup. Kaže da svakako treba da budu uključeni stručnjaci za određeni predmet, ali kaže da na tome ne sme da se završi.
"Udžbenik za osnovnu školu ne može da napiše samo ekspert iz oblasti. Možda neko jeste doktor nauka, ali to ne znači da zna kako da prilagodi sadržaj osmogodišnjaku. Morate znati da dete u drugom razredu ne može da razume rečenice duže od osam reči. Nedostaje nam uloga metodike, pedagogije i psihologije. Udžbenik mora da prati kognitivni razvoj učenika", kaže Lužanin.
Takođe, ona upozorava na neodrživost ideje da se štampanje udžbenika centralizuje u jednu državnu štampariju.
"To da će sve biti štampano na jednom mestu, pa da se ni tu ništa ne može pogrešiti, ne samo da je birokratski problematično, već je i zastarelo u digitalnom dobu", dodaje ona.
Obe sagovornice slažu se i oko toga da udžbenik više nije jedini izvor znanja, te da bi reforme morale da uzmu u obzir digitalne materijale, raznovrsnost pristupa i potrebu za trajnijim rešenjima.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Advokat Ninić najavio krivičnu prijavu protiv jedne državne institucije
31.10.2026.•
1
Advokat Ivan Ninić, koji je među prvima upozoravao na mogućnost iznošenja novca iz Alta banke, najavio je večeras da će u ponedeljak podneti krivičnu prijavu protiv odgovornih osoba u jednoj republičkoj instituciji.
Dugalić: Treba preispitati rad NBS i način na koji je kontrolisala Alta banku
31.10.2026.•
0
Nekadašnji generalni sekretar Udruženja banaka Srbije Veroljub Dugalić ocenio je da oduzimanje dozvole za rad Alta banci neće direktno uticati na stabilnost bankarskog sektora.
Parlamentarni izbori u nedelju se ponavljaju na 53 biračka mesta
31.10.2026.•
0
Vanredni parlamentarni izbori biće sutra ponovljeni na 53 biračka na kojima je poništeno glasanje ili se rezultati od 25. oktobra ne mogu utvrditi.
Miketić: Slučaj Alta banke deluje kao operacija izazivanja krize
31.10.2026.•
4
Aktivista i bivši narodni poslanik Đorđe Miketić smatra da je slučaj Alta banke operacija izazivanja krize u državi.
Tužilaštvo: U džakovima ispred opštine Zemun bile kopije službenih spisa, originali su sačuvani
31.10.2026.•
1
Treće osnovno javno tužilaštvo u Beogradu saopštilo je da u džakovima sa uništenom dokumentacijom, koji su 30. oktobra iznošeni i bacani ispred Gradske opštine Zemun, nije pronađena originalna službena dokumentacija.
VIDEO: Vučić ugostio Orbana, nakon što su obojica izgubila vlast
31.10.2026.•
17
Bivši predsednik Srbije Aleksandar Vučić sastao se danas u Beogradu sa bivšim premijerom Mađarske Viktorom Orbanom, nakon što su obojica, u razmaku od sedam meseci, izgubila vlast.
Zaposleni u Alta banci: Povlačenje novca počelo već u utorak
31.10.2026.•
9
Rad u Alta banci je sve do ovog ponedeljka bio regularan i bez ikakvih promena – javljaju izvori iz danas ugašene banke koji su insistirali na anonimnosti, piše Nova ekonomija.
Evropska demokratska partija: Mladi u Srbiji čiste ulice i brišu godine mržnje i podela
31.10.2026.•
3
Evropska demokratska partija (EDP) saopštila je da Srbija konačno okreće novi list posle godina tenzija, straha i tame za vreme bivšeg predsednika Srbije Aleksandra Vučića.
Od sutra obavezne zimske gume ukoliko na kolovozu ima snega i leda
31.10.2026.•
1
U Srbiji je od 1. novembra do 1. aprila po Zakonu o bezbednosti saobraćaja obavezna upotreba zimske auto-opreme i korišćenje sve četiri zimske gume na automobilu ukoliko na kolovozu ima snega, leda ili poledice.
Tužilaštvo: Od NBS 27. oktobra traženi podaci o transferima novca iz Alta banke
31.10.2026.•
7
Javno tužilaštvo za organizovani kriminal (TOK) saopštilo je da je 27. oktobra Narodnoj banci Srbije uputilo zahtev za prikupljanje podataka o svim transakcijama prema inostranstvu Alta banke od 27. septembra.
Đokić: Prisluškivanje na Pravnom fakultetu dokaz da je odlazeća vlast kršila zakon
31.10.2026.•
3
Rektor Vladan Đokić kaže da to što su prislušni uređaji nađeni u amfiteatru Pravnog fakulteta predstavlja još jedan dokaz da je "odlazeća vlast bila spremna da se, kršeći zakon, obračunava sa svojim neistomišljenicima".
Viceguverneri NBS pozvali tužilaštvo da utvrdi činjenice o oduzimanju dozvole Alta banci
31.10.2026.•
9
Četvoro viceguvernera Narodne banke Srbije (NBS) pozvalo je danas javno tužilaštvo da utvrdi sve činjenice o oduzimanju dozvole za rad Alta banci u Beogradu, kao i eventualnu krivičnu odgovornost u NBS.
Oprema za audio-video snimanje pronađena u amfiteatru Pravnog fakulteta u Beogradu
31.10.2026.•
2
Pravni fakultet u Beogradu tvrdi da je u njegovom najvećem amfiteatru "Radomir Lukić", unutar protivpožarne "panik lampe" iznad ulaznih vrata nađena oprema za koju se pretpostavlja da služi za audio-video snimanje.
Šta su studenti još pre godinu dana pisali o Alta banci: "Građani pune kasu privatne banke povezane sa SNS-om"
31.10.2026.•
7
Studenti u blokadi upozoravali su još prošle godine na poslovanje Alta banke i njenu saradnju sa Elektroprivredom Srbije (EPS), tvrdeći da građani plaćanjem računa za struju pune kasu privatne banke povezane sa SNS.
Vučević predložio Vučića za predsednika SNS: Vraća se na čelo stranke posle tri godine
31.10.2026.•
34
Predsednik Srpske napredne stranke (SNS) Miloš Vučević zakazao je danas vanredno zasedanje stranačke skupštine za 13. decembar i predložio Aleksandra Vučića za novog predsednika.
LSV traži hitnu kontrolu fonda Vista Rica u koji su ulagali članovi porodica najviših funkcionera SNS-a
31.10.2026.•
5
Liga socijaldemokrata Vojvodine (LSV) zatražila je danas od Komisije za hartije od vrednosti da hitno pokrene nadzor nad poslovanjem investicionih fondova kojima upravlja društvo "Vista Rika" (Vista Rica).
Alta banka se zahvalila klijentima nakon oduzimanje dozvole za rad
31.10.2026.•
6
Alta banka saopštila je da je nad njom pokrenut stečajni postupak, nakon što joj je Narodna banka Srbije oduzela dozvolu za rad.
Udruženje banaka Srbije: Slučaj Alta banke ne utiče na poslovanje ostalih banaka u Srbiji
31.10.2026.•
2
Upravni odbor Udruženja banaka Srbije saopštio je danas da je odluka Narodne banke Srbije (NBS) da Alta banci oduzme dozvolu za rad pojedinačni slučaj koji ne utiče na poslovanje ostalih banaka u Srbiji.
Komentari 4
Koja
Profesor
Dejan
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar