Srbija ostvarila svega šest od 34 reformska koraka, najlošiji rezultat u vladavini prava
Od 34 reformska koraka, na koje se obavezala Reformskom agendom u sklopu evropskog Plana rasta za Zapadni Balkan, Vlada Srbije je ostvarila svega šest.
Foto: 021.rs
Nijedan od njih ne odražava suštinski pomak u oblastima vladavine prava, medija ili pravosuđa, objavio je Nacionalni konvent o Evropskoj uniji (NKEU).
Ta najbrojnija mreža organizacija civilnog društva u Srbiji navela je u Prvom nezavisnom izveštaju o sprovođenju Reformske agende Srbije da se šest ostvarenih koraka gotovo u celosti odnose na tehničku transpoziciju propisa ili kvantitativne pokazatelje.
U izveštaju, koji je sačinila Međusektorska radna grupa NKEU za praćenje sprovođenja Reformske agende Srbije, usvojene u oktobru 2024. godine, navodi se da je vladavina prava oblast sa najlošijim rezultatima i sa nalazima koji ukazuju na aktivno nazadovanje.
U toj oblasti je ostvaren svega jedan od 13 koraka, uz još jedan korak koji je odobrila Evropska komisija, piše u izveštaju.
Iako je 34 reformska koraka trebalo sprovesti do 31. decembra 2025. godine, stopa ispunjenosti do 31. marta 2026. iznosi svega 18 odsto, pošto je 28 koraka neostvareno.
Reformska agenda je uslovna - da bi Srbija dobijala sredstva iz Instrumenta za reforme i rast (ukupno 1,586 milijardi evra), mora da ispunjava preduslove i opšte uslove.
Pročitaj još
Međusektorska radna grupa NKEU je ocenila da, osim pojedinačnih reformskih koraka, nije ispunjen ni opšti preduslov o demokratskim mehanizmima i vladavini prava.
To, kako se navodi u izveštaju, predstavlja pogoršanje u odnosu na početnu ocenu Evropske komisije, usled eskalacije odgovora države na proteste, organizovanog nasilja i sistematskih nepravilnosti na martovskim lokalnim izborima, usvajanja izmena pravosudnih zakona kojima je smanjena nezavisnost posebnih tužilaštva i kontinuiranog pogoršanja slobode medija i bezbednosti novinara.
Nije ispunjen ni opšti uslov o transparentnosti i nadzoru budžeta, navodi NKEU i dodaje da su javne investicije ugovorene van redovnog budžetskog okvira i okvira javnih nabavki iznosile 5,7 milijardi evra samo u 2024. godini.
Izuzeci su dodatno umnoženi posebnim zakonskim okvirom za međunarodnu specijalizovanu izložbu "Ekspo 2027", a obaveza transparentnosti koju sama Reformska agenda predviđa za ugovore zaključene na osnovu međudržavnih sporazuma, nije sprovedena, piše u izveštaju.
Kad je reč o nalazima po oblastima politika, najlošije rezultate NKEU je zabeležio u vladavini prava, koja obuhvata izbore, osnovna prava i medije, borbu protiv organizovanog kriminala, borbu protiv terorizma, borbu protiv korupcije i pravosuđe.
Kad je reč o izborima, navodi se da je Radna grupa za unapređenje izbornog procesa prestala da funkcioniše u februaru 2025. pošto se osam od 18 njenih članova povuklo jer je vladajuća većina podnela sopstveni nacrt zakona van okvira radne grupe.
Dodaje se da je revizija biračkog spiska započeta, ali da nije završena, da Savet Regulatornog tela za elektronske medije (REM) nije u potpunosti konstituisan, da nijedan od ključnih izbornih zakona nije usvojen u okviru rada radne grupe i da Sekretarijat Republičke izborne komisije nije uspostavljen odlukom Skupštine, već da je formiran Sektor za podršku RIK pri Službi Skupštine, koji generalni sekretar može da ukine jednostranom izmenom pravilnika.
U delu o osnovnim pravima i medijima navodi se da se Radne grupe za Krivični zakonik, Zakonik o krivičnom postupku (ZKP) i prateće zakone nisu sastajale od juna 2022. godine, da su medijski zakoni usvojeni sa šest meseci zakašnjenja i da ne obezbeđuju efektivnu funkcionalnu nezavisnost REM-a, da ne rešavaju pitanje prikrivenog političkog oglašavanja i da zadržavaju koncentraciju ovlašćenja kod generalnog direktora javnog medijskog servisa.
Kad je reč o borbi protiv organizovanog kriminala, ostvaren je jedino korak koji je podrazumevao izradu Strategije za kontrolu malokalibarskog i lakog oružja. Civilno društvo nije uključeno u Radnu grupu za Zakon o unutrašnjim poslovima, čija radna verzija iz avgusta 2025. ne obezbeđuje efektivnu operativnu autonomiju policije i ne ispunjava preporuke Evropskog komiteta za sprečavanje mučenja i nečovečnih ili ponižavajućih kazni ili postupaka, navodi se. Nije usvojen ni operativni plan za finansijske istrage.
Jedini reformski korak u borbi protiv terorizma nije ostvaren - strateški okvir za borbu protiv terorizma i prevenciju nasilnog ekstremizma nije usvojen.
U borbi protiv korupcije nije ostvaren nijedan od dva reformska koraka - Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije obavezuje samo izvršnu vlast, jer ju je usvojila Vlada, a ne Skupština. Od usvajanja Strategije, indeks percepcije korupcije Srbije opao je sa 35 na 33, ukazuje NKEU.
Kad je reč o pravosuđu, nije ostvaren jedini korak - nije dostignut cilj da broj sudija i tužilaca bude povećan 10 odsto, navodi NKEU i dodaje da Srbija ima čak manje sudija nego na početku sprovođenja reforme - 2.658 u odnosu na 2.718. Uz to, odlučivanje u Visokom savetu sudstva i Visokom savetu tužilaca sistematski je blokirano, piše u izveštaju.
Oblast sa najboljim rezultatima, ali i sa ozbiljnim sadržajnim problemima kod ostvarenih koraka, je poslovno okruženje i razvoj privatnog sektora.
U toj oblasti su ostvarena tri od sedam koraka - broj finansiranih istraživača i inovativnih kompanija premašuje postavljene ciljeve, usklađivanje sa Uredbom Evropskog konzorcijuma za istraživačku infrastrukturu sprovedeno je kroz zakonsku transpoziciju i ugovoreno je najmanje 10 projekata ruralne infrastrukture.
Koraci koji nisu ostvareni su inventar državne pomoći, akcioni plan za usklađivanje državne pomoći, transparentnost projekata po međudržavnim sporazumima i izmena Poslovnika Vlade o javnoj raspravi.
U oblasti Zelena tranzicija - energetika ostvaren je jedan od sedam koraka - odobrenje planova monitoringa za emisije gasova sa efektom staklene bašte, uz još jedan korak koji je odobrila Evropska komisija. Navodi se da energetski sektor beleži značajan formalni napredak, ali da on nije rezultirao suštinskim ispunjenjem reformskih koraka.
I u oblasti Digitalna transformacija je isti rezultat - ostvaren je jedan od sedam koraka, uz još jedan korak koji je odobrila Evropska komisija. U izveštaju se navodi da digitalnu transformaciju obeležava sistemski obrazac - da nacrti zakona u poodmakloj fazi izrade ne stižu do Skupštine do isteka roka.
Od 1,586 milijardi evra, koliko je namenjeno Srbiji u okviru Planu rasta za Zapadni Balkan, do sada je isplaćen 61,1 milion evra bruto (56,5 miliona neto). Komisija je u januaru 2026. odobrila svega tri od sedam uslova za plaćanje.
Svi iznosi povezani sa neispunjenim uslovima za isplatu podležu povlačenju, odnosno ukidanju rezervisanih sredstava do 31. decembra 2028. godine. Sa 28 neostvarenih koraka koji ulaze u grejs periode i bez javno dostupnih korektivnih planova, postoji konkretan rizik da Srbija izgubi značajan deo dostupnih sredstava, navodi NKEU.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Starović o spornoj granici Srbije i Hrvatske: Mogli da nam blokiraju evropski put
01.06.2026.•
0
Granični sporovi između Srbije i Hrvatske mogli bi da budu razlog da Hrvatska blokira evropski put Srbije, tvrdi ministar za evropske integracije Nemanja Starović.
Izletanje tramvaja u Beogradu: Kriv vozač
01.06.2026.•
0
Greška vozača je uzrok iskliznuća tramvaja na raskrsnici ulica Cara Dušana i Кnićaninove, sapštilo je preduzeće GSP "Beograd".
Upozorenje RHMZ na grmljavinu i grad
01.06.2026.•
2
Republičkih hidrometeorološki zavod izdao je upozorenje na grmljavinske nepogode u Srbiji.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - idemo odmah
01.06.2026.•
3
Nova tura 021.rs dnevnih kvizova je spremna za vas.
Pojačane kontrole motociklista i biciklista u narednim danima
01.06.2026.•
3
Saobraćajna policija će od 1. do 7. juna sprovesti pojačanu kontrolu saobraćaja usmerenu na otkrivanje i sankcionisanje prekršaja koje čine vozači dvotočkaša – motocikala, mopeda, bicikala i lakih električnih vozila.
Manojlović i Jovanović u policiji zbog cepanja bilborda na Palati Albanija
01.06.2026.•
3
Savo Manojlović i Aleksandar Jovanović, odbornici pokreta Kreni-promeni, pozvani su da se jave u policiju u ponedeljak, 1. juna, zbog cepanja bilborda sa Palate Albanija.
Vučić za Brajtbart: Zbog pragmatičnosti Tramp ubedljivo najpopularniji američki lider u Srbiji
31.05.2026.•
25
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je u intervjuu za američki portal Brajtbart da je Donald Tramp ubedljivo najpopularniji američki politički lider u Srbiji.
Od Pekinga do Tivta: Koliko će Srbiju koštati Vučićevo balansiranje?
31.05.2026.•
22
Dok vlasti posetu Pekingu opisuju kao istorijski tehnološki trijumf zemlje koja je na evropskom putu, stručna javnost upozorava na moguću visoku geopolitičku cenu.
Puštena u rad trafostanica koja bi trebalo da napaja Ekspo
31.05.2026.•
2
Trafostanica Elektrodistribucije Srbije (EDS) "Beograd 44" u Surčinu stavljena je pod napon, godinu dana od početka gradnje. Ona bi trebalo da napaja električnom energijom kompleks Ekspo 2027.
Završene svečanosti povodom dana MUP-a i policije: Govori, odlikovanja, hor i plesna tačka
31.05.2026.•
4
Svečana akademija povodom obeležavanja Dana Ministarstva unutrašnjih poslova i Dana policije održana je u Palati Srbija, uz prisustvo najviših državnih zvaničnika.
Sastanci sa Đurom Macutom o promenama u obrazovanju, struka skeptična
31.05.2026.•
4
Sastanak predsednika Vlade Đura Macuta sa dekanima i direktorima završen je bez konkretnih dogovora kako rešiti problem slabog interesovanja mladih za upis na nastavničke fakultete.
Vlada produžila odluku o privremenom smanjenju akciza na gorivo
31.05.2026.•
0
Vlada Srbije produžila je Odluku o privremenom smanjenju iznosa akciza na derivate nafte do 7. juna.
Ponovo najave o smanjenju Vlade: Ukidanje klijentelizma ili populistički potez?
31.05.2026.•
3
Smanjenje broja članova Vlade potez je koji je nedavno najavio predsednik Srbije Aleksandar Vučić kao ključnu stvar koja treba da se promeni u Srbiji.
Studenti u blokadi objavili "plan za zdravstvo": Pet tačaka do rešenja
31.05.2026.•
29
Studenti u blokadi objavili su plan u pet tačaka za rešavanje problema u zdravstvenom sistemu Srbije, koji bi mogao da se svede na devizu "Svi za zdravstvo, zdravstvo za sve".
Starović o evrointegracijama: Otvaranje klastera, novac iz EU i EU zona bez rominga
31.05.2026.•
7
Ministar za evropske integracije Nemanja Starović izjavio je da postoje očekivanja za otpočinjanje pregovora za svih šest partnera Zapadnog Balkana za pristupanje EU zoni bez rominga.
Precizna poljoprivreda: Šta je ona i koliko je ostvariva u Srbiji?
31.05.2026.•
2
Na 93. Međunarodnom poljoprivrednom sajmu u Novom Sadu jedna od glavnih tema je bila precizna poljoprivreda, koja predstavlja moderan koncept upravljanja agrarnom proizvodnjom.
Rodni odnosi u Srbiji: Šta stoji na papiru, a ko je glava kuće?
31.05.2026.•
4
Skoro polovina muškaraca u Srbiji smatra da muž treba da ima poslednju reč u kući, pokazuju podaci istraživanja Institucije za ravnopravnost, dok je stav muškaraca u Evropskoj uniji zastupljen duplo manje.
BIRODI: Vučić opet briše granicu između funkcije predsednika i stranačkog delovanja
31.05.2026.•
8
Biro za društvena istraživanja (BIRODI) upozorio je da je poziv Vučića građanima na skup 27. juna u Beogradu nastavak prakse brisanja granice između funkcije predsednika i političko-stranačkog delovanja.
Kako se Vučiću dogodila i "četvrta Slavija", a pobedio je "obojenu revoluciju"?
31.05.2026.•
9
Predstavnici vlasti sve ređe govore o "obojenoj revoluciji", te izgleda da se odustalo od fraze koja se koristila za relativizaciju motiva studentske pobune protiv režima, a to je korupcija.
Ilić: Pretres stana Veselina Milića tek posle 20 dana ne liči na efikasnu istragu
31.05.2026.•
16
Istraga ubistva na Senjaku razlikuje od mnogih drugih istraga, ocenjuje menažder pravnog tima Beogradskog centra za ljudska prava Vladica Ilić.
Komentari 9
Milan
zoro
Siguran sam da on zna i da je u pravu. Uz to, Aco nikad ne laze (skoro nikad)!
dacic
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar