Evropska komisija ima novi plan proširenja: Šta je poruka za Srbiju?
Novi predlozi Evropske komisije mogli bi Srbiji da olakšaju otvaranje pregovaračkih klastera i omoguće pristup pojedinim koristima članstva pre ulaska u EU, ali uslovi za napredovanje ostaju reforme i usklađivanje.
Foto: Pixabay
Marko Todorović iz Centra za evropske politike ocenjuje da politika balansiranja između EU i Rusije dobija konkretnu ekonomsku cenu, dok koordinatorka Nacionalnog konventa o EU Bojana Selaković upozorava da promena načina odlučivanja neće mnogo značiti bez napretka u vladavini prava, piše Insajder.
Evropska komisija je 6. oktobra usvojila paket za pripremu EU za buduća proširenja, predstavljen kroz dokument "Priprema za širu Uniju". Njime predlaže prilagođavanje institucija, politika i budžeta, jačanje postepene integracije kandidata i zaštitnih mehanizama posle prijema.
Usvajanje dokumenta u Komisiji, međutim, ne znači da su predložena pravila već na snazi. Za njihovu primenu potrebne su dalje odluke, a rasprava na samitu EU u Briselu najavljena je za 15. i 16. oktobar.
Komesarka za proširenje Marta Kos poručila je da Srbija mora da "isporuči više" i da će se ozbiljnost buduće vlade procenjivati prema konkretnim postupcima, posebno u strateškom usaglašavanju i usklađivanju sa zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom. Istovremeno je ocenila da bi EU do 2030. mogla da dobije dve ili tri nove članice.
Marko Todorović za Insajder objašnjava da same ideje nisu potpuno nove, jer su već razmatrane kroz različite non-pejpere država članica.
"Novo je to što ih Komisija prvi put otvoreno i sistematično iznosi, i što će se o njima konkretno razgovarati na Evropskom savetu. Za Srbiju je najvažnije što se sada posebno insistira na strateškoj usaglašenosti sa EU kao uslovu za koristi pre punopravnog članstva", kaže Todorović.
Zašto Srbija nema mapu puta
Komisija je najavila da će 28. oktobra predstaviti okvirne mape puta za Crnu Goru, Albaniju, Moldaviju i Ukrajinu, sa narednim koracima, rokovima i ciljevima. Srbija nije među njima. Todorović razlog vidi u skoro pet godina bez otvaranja novog klastera, zbog čega je proces, kako ocenjuje, faktički u stagnaciji.
"Bilo bi kontraproduktivno praviti mapu puta, a onda opet doživeti razočaranje ako se Klaster 3 ponovo ne otvori. Da bi se to promenilo, Srbija mora da sprovede ključne reforme i da pokaže stratešku usaglašenost sa EU", navodi on.
Bojana Selaković podseća da vlast nije sprovela reforme obećane Reformskom agendom i neformalno, dok je dodatna prepreka bilo spoljnopolitičko usklađivanje. Posle raspisivanja izbora, kaže, pitanje mogućeg napretka vezuje se i za postupke buduće vlade.
"U zavisnosti od toga kako se buduća vlada Srbije, ko god bude vodio tu vladu, bude odnosila prema ove dve stvari, zavisiće i mogućnost da se Srbija vrati na taj kolosek. S jedne strane reforme u ovim fundamentalnim oblastima, sa druge strane usklađivanje sa spoljnom i bezbednosnom politikom", kaže Selaković za Insajder.
Otvaranje klastera uz manje blokada
U dokumentu Komisije predlaže se odlučivanje kvalifikovanom većinom o otvaranju klastera i drugim međukoracima u pregovorima. Konačni prijem i ratifikacija pristupnog ugovora ostali bi vezani za saglasnost svih članica.
Todorović smatra da bi promena pomogla Srbiji, navodeći da je prilikom poslednjeg odlučivanja o klasteru 3 postojala kvalifikovana većina za njegovo otvaranje.
"Da li će takva većina postojati i u budućnosti, zavisi od mnogo faktora. Takođe, treba naglasiti da bi kvalifikovana većina otežala pojedinačnim članicama da blokiraju proces iz bilateralnih razloga, ali za samo uvođenje te promene i dalje je potrebna jednoglasnost, pa je neizvesno da li će se uopšte primenjivati", upozorava Todorović.
Selaković objašnjava da su se otvaranju protivile dve grupe država: baltičke prvenstveno zbog spoljne politike Srbije, a Holandija i skandinavske zemlje zbog vladavine prava. Za klaster 3, dodaje, tehnička spremnost postoji godinama, pa bi novo odlučivanje moglo da olakša nastavak pregovora ako buduća vlast bude htela da se time bavi.
"Dakle, da samo otvaranje kao takvo ne može da se percipira nekom nagradom, odnosno da se smatra nekim preteranim napretkom, za razliku od zatvaranja poglavlja koja zapravo znače da se desio nekakav značajan pomak i da su se implementirale određene reforme usklađene sa onim što su standardi Evropske unije", ističe Selaković.
Pročitaj još
Koristi pre članstva i cena balansiranja
Postepena integracija podrazumevala bi ranije uključivanje kandidata u odabrane politike i programe EU. Komisija predviđa produbljivanje saradnje u energetici, saobraćaju, digitalnom sektoru i odbrani, uz ispunjavanje kriterijuma. Učešće bi ostalo uslovljeno napretkom i moglo bi da bude obustavljeno u slučaju nazadovanja.
Todorović među mogućim koristima za građane i privredu izdvaja roming po domaćim cenama, lakši pristup jedinstvenom tržištu i povezivanje sa energetskim, transportnim i digitalnim mrežama EU.
"Sve to zavisi od brzine i kvaliteta reformi. Rizik od trajne zamene za članstvo postoji, ali on više zavisi od političkih elita kandidata nego od samog modela. Zemlja koja koristi pogodnosti bez sprovođenja dubinskih reformi lako se zaglavi u čekaonici", ocenjuje Todorović.
Selaković smatra da postepena integracija nije zamišljena kao zamena za punopravno članstvo, već kao dodatni način da se ubrza napredovanje kandidata. Prema njenom tumačenju, države koje dostignu potrebnu spremnost za te pogodnosti već su savladale najvažnije prepreke.
"Zemlje koje već dođu na taj nivo da mogu da koriste nešto od tih benefita postepene integracije u suštini su uradile najveći deo posla i na putu ka članstvu u Evropskoj uniji. Onda uglavnom ostaju neka pitanja tehničke harmonizacije u nekim oblastima i ostaje pitanje, naravno, političke volje da se dalje ratifikuju ugovori sa njima i svi ti drugi formalni koraci", kaže ona.
Dokument povezuje pristup mogućnostima postepene integracije i njihovo zadržavanje sa strateškim usklađivanjem, uključujući zajedničku spoljnu i bezbednosnu politiku i sprovođenje sankcija. Todorović zato ocenjuje da neuvođenje sankcija Rusiji može da ograniči i koristi koje bi Srbija dobila pre članstva.
"I to je verovatno najvažnija poruka ovog dokumenta za Srbiju. Komisija sada eksplicitno vezuje pristup koristima pre članstva za strateško usklađivanje sa Unijom. Dosadašnja politika balansiranja između EU i Rusije tako dobija sasvim konkretnu ekonomsku cenu, a ne samo političku", kaže Todorović.
Ceo tekst pročitajte OVDE.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Dačić: Posle izbora niko neće imati apsolutnu većinu bez SPS-a
21.10.2026.•
0
Nosilac izborne liste koalicije oko Socijalističke partije Srbije "Ivica Dačić - faktor stabilnosti" rekao je da posle izbora 25. oktobra "niko neće imati apsolutnu većinu bez SPS-a".
Policija proveravala Koceljevu nakon prijave da su nepoznate osobe u zgradi sa izbornim materijalom
21.10.2026.•
0
Osnovno javno tužilaštvo u Šapcu saopštilo je da je policija u zgradi Opštine Koceljeva, nakon prijave da se u objektu van radnog vremena nalaze nepoznate osobe, zatekla predsednika opštine i jednu građanku.
GRAFIKA: Izlaznost na izborima u Srbiji - koliko je potrebno za smenu vlasti?
21.10.2026.•
0
Kampanju za vanredne parlamentarne izbore obeležila je, između ostalog, i priča o velikoj izlaznost. Slično je bil o i u prethodnim ciklusima.
Lična karta nepokretnosti od danas dostupna i u digitalnom obliku
21.10.2026.•
0
Pored besplatnog preuzimanja na šalterima katastra dokument "Lična karta Vaše nepokretnosti" građani od danas mogu dobiti i u digitalnom obliku, bez čekanja, odlaska na šalter i dodatnih troškova.
Rok za prijavu objekata prema zakonu "Svoj na svome" ističe u subotu
21.10.2026.•
0
Naknadni rok za prijavu nelegalnih objekata u okviru zakona "Svoj na svome" ističe u subotu, 24. oktobra.
Vučić podržao Meloni i Makrona, ali ne i Ramu, zašto?
21.10.2026.•
2
Prvi na listi "Ujedinjena Srbija" Aleksandar Vučić, podržao je francuskog predsednika i italijasnku premijerku, a prećutao proteste u Albaniji, zemlji čijeg je premijera Edi Ramu pre nekoliko godina nazivao prijateljem.
Klinički centar potvrdio da se obrušio plafon u GAK "Višegradska" u Beogradu
21.10.2026.•
3
Nedeljnik "Vreme" je od zaposlenih u GAK "Višegradska" dobio snimke iz kojih se vidi da je glasina o obrušavanju plafona u ovoj zdravstvenoj ustanovi, kako kažu, tačna.
Na izborima u Srbiji i ruski posmatrači
21.10.2026.•
8
Srbija nam je prijateljska zemlja, naše narode vezuje istorija, tradicija, kultura, nama je do toga veoma stalo i očekujemo da će i naredna vlada, posle parlamentarnih izbora, nastaviti istim putem saradnje sa Rusijom.
Održan Veliki školski čas u kragujevačkim Šumaricama
21.10.2026.•
1
"Veliki školski čas", u sećanje na oko 3.000 civila stradalih u zločinu nemačkih okupatora u oktobru 1941. godine, održan je danas u kragujevačkim Šumaricama kraj Spomenika streljanim đacima i profesorima.
Crta u izveštaju: Za najmanje sedam od 18 proglašenih izbornih lista se sumnja da su lažne
21.10.2026.•
2
Izborna kampanja protiče u znaku sužavanja sloboda i produbljivanja neravnopravnosti među učesnicima u izborima i biračima.
VIDEO Novi film studenata "Tamo daleko": Borba studenata u sat i po vremena
21.10.2026.•
2
Studenti u blokadi Fakulteta dramskih umetnosti objavili su dugometražni film "Tamo daleko", koji kroz sat i po vremena prikazuje studentsku borbu prethodne dve godine.
Istraživanje: Ogroman broj botova - "lažna masa za Vučića" vodi izbornu kampanju na društvenim mrežama
21.10.2026.•
10
Koordinisana mreža od nekoliko stotina lažnih naloga pojačava prisustvo Aleksandra Vučića na internetu i radi na diskreditovanju nezavisnih medija kojima građani Srbije veruju, uoči izbora u nedelju.
Biber: Moguće je da obe strane proglase pobedu i Srbija zapadne u veliku neizvesnost
21.10.2026.•
8
Luksenburški stručnjak za Balkan Florijan Biber izjavio je da nije iznenađen odlukom Aleksandra Vučića da se kandiduje za premijera, pošto bi gubitak vlasti ugrozio i njega i njegovo okruženje.
Studenti apeluju na građane da glasaju što ranije: Postoji više razloga za to
21.10.2026.•
25
Velika izlaznost u danu za glasanje, u ranim jutarnjim satima i slike gužvi sa biračkih mesta najjači su motivacioni efekat na neopredeljene, nesigurne, apatične i razočarane birače.
U nedelju počinje zimsko računanje vremena
21.10.2026.•
2
Letnje računanje vremena završava se u nedelju, 25. oktobra, u tri sata posle ponoći, kada počinje zimsko računanje vremena.
Srbija i dalje poslednja na Zapadnom Balkanu po indeksu vladavine prava
21.10.2026.•
2
Srbija je 95. od 143 zemlje i jurisdikcije u svetu po indeksu vladavine prava za 2026. i za deset godina je pala za tridesetak mesta.
VIDEO: Srpska pekara i glasanje u dijaspori - tajni snimci i manipulacije
21.10.2026.•
9
KRIK je došao do niza snimaka koje su načinili državljani Srbije koji žive u Beču, a koji svedoče o tome kako se manipuliše prijavljivanjem za glasanje u ovom gradu - koji ima jednu od najvećih srpskih zajednica.
Isti problem širom Srbije: Građanima stižu pozivi za glasanje na imena ljudi koje ne poznaju
21.10.2026.•
10
Posmatračka misija Crta saopštila je da građanima u Subotici i drugim gradovima Srbije stižu pozivi za glasanje na imena osoba koje ne poznaju i koje, prema njihovim saznanjima, ne žive na njihovim adresama.
AUDIO CINS objavio detalje o otmici aktiviste u Resniku: Muškarci ga tukli u kolima, rekli da su policajci
21.10.2026.•
5
Prošlo je pola godine otkako je grupa muškaraca pretukla i nasilno ugurala u auto aktivistu Zbora Rakovica V. Z. nakon akcije podrške studentima u Resniku.
Komentari 1
Zamenik zamenika
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar