
Šta koči pošumljavanje Vojvodine?
Sredstva Fonda za šume AP Vojvodine su u poređenju sa potrebama nedovoljna. I to malo novca za ovu svrhu troši se nenamenski.

Foto: 021.rs
Ovo je pokazalo istraživanje Mreže "Pošumimo Vojvodinu" koje se fokusiralo na finansiranje pošumljavanja u pokrajini u poslednjih sedam godina.
Rezultati ukazuju da je Fond za šume APV, kao osnovni instrument, u priličnoj meri nefunkcionalan za rešavanje problema nedovoljne šumovitosti.
Tako su u poslednjih sedam godina (2014-2020) prihodi od namenskih naknada bili oko 666 miliona dinara, dok su rashodi bili oko 653 miliona dinara.
"Da bi se postigli ciljevi pošumljavanja, neohodno je da se, osim prihoda od naknada, u fond u značajnom iznosu dodaju i budžetski prihodi iz drugih, nenamenskih izvora", navodi se u istraživanju.
Dodatan problem je i to što se od iovako malih iznosa za aktivnosti pošumljavanja izdvaja premalo. Najviše novca troši se na izgradnju šumskih puteva, što je zapravo aktivnost za korišćenje, a ne očuvanje šuma.
"U periodu 2016-2020, na izgradnju šumskih puteva trošeno je između 50 i 75 odsto ukupnih godišnjih sredstava Fonda, dok je za novo pošumljavanje trošeno samo između dva i 15 odsto", obrazlaže se u istraživanju.
Istraživači ocenjuju da je primetno da se za pošumljavanje sve manje novca planira, a još manje od toga izvrši.
Kako je utvrđeno, od 62 miliona dinara (402 hektara) planiranih u 2016. godini, preko 11,8 miliona dinara (95 hektara) u 2018. godini, došlo se do ekstremnog slučaja u 2020. godini, kada su rebalansom budžeta iz programa Fonda izbrisana sva sredstva za pošumljavanje, osim ranije ugovorenih obaveza.
"Tako je nastala apsurdna situacija da u fondu za šume nema para za pošumljavanje", ističe se.
Prostornim planom AP Vojvodine, koji je usvojen za period 2011–2020. godine, pošumljavanje je planirano na 1.200 hektara godišnje, kao i osnivanje zaštitnih pojaseva na 800 km godišnje. Ovim radovima bilo je planirano da se do 2021. godine šumovitost Vojvodine poveća za 20.000 hektara novih šuma, što nije postignuto.
"Postoji još niz problema koji pošumljavanje ograničavaju ili onemogućavaju, tako da se ne bi moglo više novca potrošiti ni kada bi se znatno više planiralo. To su nerešeni imovinsko-pravni odnosi na poljoprivrednom zemljištu, neusaglašenost podataka iz katastra sa stanjem na terenu, zatim nezainteresovanost lokalnih samouprava i drugih aktera za konkurse za pošumljavanje, nevoljnost da se poljoprivredno zemljište u državnoj svojini izdvoji za pošumljavanje, nedostatak i broja i kvaliteta sadnica, problemi u rasadnicima, itd. Treba navesti i pošumljavanje ekološki manje vrednim vrstama i 'plantažno šumarstvo' klonskim vrstama. I ovakve površine se statistički vode kao šume, iako se radi o poljoprivrednoj proizvodnji za potrebe drvne industrije", obrazlaže se u analizi podataka.
Lokalne samouprave neodgovorne i nezainteresovane
Za razliku od Pokrajine, vojvođanske opštine uglavnom nemaju godišnje i višegodišnje planove pošumljavanja, ni izveštaje, niti planiraju sredstva za ove namene.
Istraživanje je pokazalo da od 45 vojvođanskih opština i gradova, u poslednjih šest godina njih 29 do 37 imalo je prihode od naknade za korišćenje šume, u zbirnom iznosu od oko 265 miliona dinara, što je nedovoljno za značajnije pošumljavanje.
"Iznosi prihoda među opštinama veoma su različiti, od nekoliko hiljada, sve do nekoliko miliona dinara godišnje, što zavisi od vrednosti posečene šume. Opštine i gradovi male šumovitosti, samim tim i sa većom potrebom za pošumljavanjem, imaju niske prihode od naknade, stoga i manje sredstava za pošumljavanje", ističe se.
Istraživanje je otkrilo i ozbiljan nedostatak dokumenata.
"Iako oko tri četvrtine opština i gradova prihoduje od naknada, samo opština Kovin, imala je zakonom propisani Program korišćenja ovih sredstava za 2019. i 2020. godinu. Izveštaje o korišćenju sredstava u 2020. godini imalo je šest opština, i to nakon insistiranja Uprave za šume za dostavljanjem dokumenata. Što se tiče srednjoročnih planova pošumljavanja, neki oblik ovog dokumenta ima samo 3 opštine (Apatin, Srbobran i Temerin). Kada lokalne samouprave nemaju ni osnovne planske dokumente, kakvo se pošumljavanje može sprovoditi, osim stihijskog i marketinškog, kakvo smo viđali prethodnih godina širom Vojvodine", objašnjava se u analizi Mreže "Pošumimo Vojvodinu".
Kao moguće rešenje Mreža navodi izmene Zakona o šumama kojima treba propisati obavezu da lokalne samouprave izrade višegodišnje planove pošumljavanja na svojoj teritoriji. Kako se navodi, u okviru izrade ovih planova, opštine i gradovi bi sredili imovinsko-pravne odnose i stanje u katastru, izdvojile površine i odredile vrste za sadnju, propisale mere nege i uzgoja, sa predmerom i predračunom. Izrada planova bi se, kako preporučuju, mogla sufinansirati iz Fonda za šume AP Vojvodine, a nakon usvajanja, iz istog fonda moglo bi se sufinansirati i podizanje novih šuma.
Ne koriste se dovoljno ni mogućnosti iz Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Programom zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta, koji se sprovodi sredstvima od zakupa zemljišta, jedna od predviđenih mera je podizanje vetrozaštitnih i poljozaštitnih pojaseva. Međutim, mali je broj opština i gradova u Vojvodini koje imaju u svojim programima ovu aktivnost, sa minimalnim iznosima, koji su svake godine sve manji.
Tako je u 2016. godini 11 opština i gradova za podizanje vetrozaštitnih pojaseva potrošilo oko 49 miliona dinara, da bi u 2020. godini ovo spalo na tri opštine sa oko 16 miliona dinara. S tim što se, osim iznosa novca, u izveštajima ne navode podaci o površinama ni posađenim vrstama.
Na osnovu ovih činjenica Mreža zaključuje da su lokalne samouprave u AP Vojvodini za pošumljavanje gotovo potpuno nepripremljene i prilično nezainteresovane.
Rasadnici nemaju kapacitete za proizvodnju dovoljno sadnica
Rezultati istraživanja mreže "Pošumimo Vojvodinu" ukazuju da šumski rasadnici u Vojvodini ne mogu proizvesti dovoljan broj kvalitetnih, raznovrsnih, ekološki vrednih sadnica za značajnija pošumljavanja.
Prema poslednjim javno dostupnim podacima Uprave za šume iz 2014. godine, od 56 pravnih lica koja su u Srbiji registrovala delatnost šumskih rasadnika, njih 23 se nalazi u AP Vojvodini. Kako velika javna preduzeća imaju više šumskih rasadnika, tako u APV trenutno ima ukupno 40 rasadnika.
Najveći deo proizvodnje šumskog sadnog materijala obavlja se u JP "Vojvodinašume", u okviru kojeg ima 15 rasadnika, zatim dva u JP "Vode Vojvodine", jedan u Nacionalnom parku "Fruška gora", jedan u Institutu za nizijsko šumarstvo. Postoje i privatni rasadnici.
Rasadnička proizvodnja obavlja se na ukupno oko 190 hektara. Od toga 160 hektara imaju rasadnici JP "Vojvodinašume". Najveći udeo ima šumski sadni materijal, dok se manji deo odnosi na ukrasno drveće i žbunje. Najveći broj matičnjaka su topole i vrbe. Javna preduzeća trebalo bi posebno posmatrati u odnosu na privatne proizvođače, jer sadni materijal proizvode uglavnom za sopstvene potrebe, a imaju i kompletnu strukturu kadra.
U istraživanju se navodi da se u vojvođanskim rasadnicima proizvodi samo osam vrsta šumskog drveća, što proizvodnju čini prilično neraznovrsnom. Još je nepovoljnije to što najveći procenat čini proizvodnja alohtonih, u ekološkom smislu manje vrednih vrsta, poput hibrida topole i bagrema.
"Prostornim planom je u prethodnoj deceniji predviđeno da se u AP Vojvodini godišnje podigne 1200 hektara novih šuma i 800 kilometara zaštitnih pojaseva. Čak i da su pronađene parcele, rešeni imovinsko-pravni odnosi, čak i da su planirana značajnija sredstva u pokrajinskom i lokalnim fondovima za šume, iz istraživanja možemo zaključiti da se ovakav plan ne bi mogao ostvariti u nekom doglednom vremenu, jer rasadnici nemaju kapaciteta da proizvedu dovoljno raznovrsnih sadnica onim vrstama koje su domaće i čija se proizvodnja gotovo ugasila", ocenjuje se u analizi rasadničke proizvodnje u Vojvodini u okviru istraživanja finansiranja pošumljavanja.
S obzirom na ekološki, socijalni, pa i ekonomski značaj šuma, te na procenat pošumljenosti Vojvodine koji je izuzetno nizak, Mreža "Pošumimo Vojvodinu" zaključuje da podizanje novih i očuvanje postojećih šuma u Pokrajini mora postati projekat od nacionalnog značaja.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Vojvodina
Subotica: Vozač pod uticajem alkohola i droge izazvao udes
06.02.2025.•
0
Policija je u Subotici isključila iz saobraćaja 46-godišnjeg muškarca iz tog grada koji je, vozeći "jugo" pod uticajem alkohola i opojnih droga, izazvao saobraćajnu nezgodu.
Železnička stanica Zemun polje zatvorena zbog opasnosti: Žena ostavljena da tamo živi, još i plaća
06.02.2025.•
1
Radnica železnice Gordana Šofa godinama se žalila na štetu kojoj su njenom domu naneli radovi na stanici Zemun polje. Ona je, i nakon naloga inspekcije o zabrani korišćenja, ostavljena tu da živi.
Zaposleni u Prekršajnom sudu u Somboru podržali studente
06.02.2025.•
1
Većina zaposlenih u Prekršajnom sudu u Somboru pružilo je podršku studentima.
Maloletnici povadili znakove sa pružnih prelaza i stavili ih na prugu u Banatskom Novom Selu
06.02.2025.•
4
Policija u Pančevu je pronašla šesnaestogodišnjaka i petnaestogodišnjaka osumnjičene za ugrožavanje saobraćaja opasnom radnjom i opasnim sredstvom.
Iz saobraćaja isključena 33 vozača u Južnobačkom okrugu
05.02.2025.•
0
U protekla 24 sata, u Južnobačkom okrugu, dogodilo se devet saobraćajnih nezgoda, u kojima je šest osoba zadobilo lake povrede.
Studenti najavljuju veliki protest u Zrenjaninu u nedelju
05.02.2025.•
7
Veliki protest najavljen je za nedelju, 9. februar, u Zrenjaninu.
Sombor: Svakodnevni skupovi zbog tragedije u Novom Sadu
05.02.2025.•
1
Stotine građana svakog dana podsećaju na poginule pod nadstrešnicom u Novom Sadu.
Moguća kratkotrajna promena boje vode u Pančevu
04.02.2025.•
1
U Pančevu bi moglo da dođe do kratkotrajne promene boje vode.
Fondacija Mozzart tokom prošle godine brojne donacije uručila gradovima u Vojvodini
04.02.2025.•
0
Kada je u pitanju humanost granice ne postoje, a najbolja potvrda za to stiže sa adrese Fondacije Mozzart, koja je svoj pogled srcem tokom prošle godine, širila i na teritoriji Vojvodine.
Učenici Srednje medicinske u Subotici počinju blokadu škole
04.02.2025.•
6
Učenici Srednje medicinske škole u Subotici od danas, 4. februara, počinju blokadu te ustanove, objavljeno je na učeničkoj Instagram stranici.
Opozicija u Inđiji traži ostavku gradonačelnika: Studentima - pešacima, nije dao halu da prespavaju
03.02.2025.•
18
Predstavnici inđijske opozicije, Pokret GrađanIN i Opštinski odbor Stranke slobode i pravde (SSP), zajednički zahtevaju hitnu ostavku predsednika Opštine Marka Gašića.
Mladić u Novom Bečeju pretučen nakon rapsrave: Hospitalizovan sa teškim povredama
03.02.2025.•
0
D. B. (25) iz Novog Bečeja uhapšen je zbog sumnje da je u noćnim satima 1. februara, ispred ugostiteljskog objekta u Novom Bečeju, nakon verbalne rasprave zadao više udaraca mladiću (28) iz tog mesta.
Maturanti gimnazije u Somboru započeli blokadu škole
03.02.2025.•
5
Maturanti Gimnazije "Veljko Petrović" u Somboru odlučili su se na petodnevnu blokadu škole.
Povređen radnik brodogradilišta kod Perleza: Upao u baržu
03.02.2025.•
0
Radnik brodogradilišta kod Perleza povređen je juče kada je upao u unutrašnjost barže.
VIDEO: Naprednjaci u Žablju - na drugoj strani građani sa pištaljkama i transparentima
02.02.2025.•
59
Srpska napredna stranka organizuje večeras skup u Žablju, a deo građana ih je dočekao sa transparentima, uz pištaljke i uzvike.
Nova šansa da nekome spasite život: Prikupljanje krvi sledeće nedelje širom Vojvodine
02.02.2025.•
0
Ekipe Zavoda za transfuziju krvi Vojvodine i sledeće nedelje će prikupljati krv na više lokacija širom Vojvodine.
I dalje niko neće "Vršačku pivaru"
31.01.2025.•
4
Prodaja "Vršačke pivare" bila je neuspešna jer nije bilo zainteresovanih kupaca, objavila je Agencija za licenciranje stečajnih upravnika.
Sremska Mitrovica: Prekršajne prijave protiv trojice pijanih vozača
31.01.2025.•
0
Policija u Sremskoj Mitrovici podnela je prekršajne prijave protiv trojice muškaraca jer su vozili u stanju potpune alkoholisanosti sa više od dva promila alkohola u organizmu, saopšteno je danas.
U Južnobačkom okrugu osam udesa, isključeno deset vozača
30.01.2025.•
0
U protekla 24 sata, u Južnobačkom okrugu, dogodilo se osam saobraćajnih nezgoda, u kojima su tri osobe zadobile lake povrede.
Muškarac koji je ubio majku u Srbobranu tri puta osuđivan za nasilje: Imao zabranu prilaska
30.01.2025.•
5
Muškarac M. R. koji je 8. januara u Srbobranu ubio svoju majku uradio je to dok je na snazi bila mera zabrane prilaska zbog prethodnog nasilja u porodici za koje je već ranije bio osuđivan.
Pančevo: Uhapšena dvojica muškaraca jer su pretukli dečaka
30.01.2025.•
0
Uhapšeni su D.R. (51) i U.R. (21) iz Pančeva, koji su osumnjičeni da su pretukli jednog četrnaestogodišnjaka.
Komentari 33
Хајнал Чурушки
002211
Djekson
Nek tera ove Protestante da sade Drvece
A ne da Bleju po Putevima
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar