Šta koči pošumljavanje Vojvodine?
Sredstva Fonda za šume AP Vojvodine su u poređenju sa potrebama nedovoljna. I to malo novca za ovu svrhu troši se nenamenski.
Foto: 021.rs
Ovo je pokazalo istraživanje Mreže "Pošumimo Vojvodinu" koje se fokusiralo na finansiranje pošumljavanja u pokrajini u poslednjih sedam godina.
Rezultati ukazuju da je Fond za šume APV, kao osnovni instrument, u priličnoj meri nefunkcionalan za rešavanje problema nedovoljne šumovitosti.
Tako su u poslednjih sedam godina (2014-2020) prihodi od namenskih naknada bili oko 666 miliona dinara, dok su rashodi bili oko 653 miliona dinara.
"Da bi se postigli ciljevi pošumljavanja, neohodno je da se, osim prihoda od naknada, u fond u značajnom iznosu dodaju i budžetski prihodi iz drugih, nenamenskih izvora", navodi se u istraživanju.
Dodatan problem je i to što se od iovako malih iznosa za aktivnosti pošumljavanja izdvaja premalo. Najviše novca troši se na izgradnju šumskih puteva, što je zapravo aktivnost za korišćenje, a ne očuvanje šuma.
"U periodu 2016-2020, na izgradnju šumskih puteva trošeno je između 50 i 75 odsto ukupnih godišnjih sredstava Fonda, dok je za novo pošumljavanje trošeno samo između dva i 15 odsto", obrazlaže se u istraživanju.
Istraživači ocenjuju da je primetno da se za pošumljavanje sve manje novca planira, a još manje od toga izvrši.
Kako je utvrđeno, od 62 miliona dinara (402 hektara) planiranih u 2016. godini, preko 11,8 miliona dinara (95 hektara) u 2018. godini, došlo se do ekstremnog slučaja u 2020. godini, kada su rebalansom budžeta iz programa Fonda izbrisana sva sredstva za pošumljavanje, osim ranije ugovorenih obaveza.
"Tako je nastala apsurdna situacija da u fondu za šume nema para za pošumljavanje", ističe se.
Prostornim planom AP Vojvodine, koji je usvojen za period 2011–2020. godine, pošumljavanje je planirano na 1.200 hektara godišnje, kao i osnivanje zaštitnih pojaseva na 800 km godišnje. Ovim radovima bilo je planirano da se do 2021. godine šumovitost Vojvodine poveća za 20.000 hektara novih šuma, što nije postignuto.
"Postoji još niz problema koji pošumljavanje ograničavaju ili onemogućavaju, tako da se ne bi moglo više novca potrošiti ni kada bi se znatno više planiralo. To su nerešeni imovinsko-pravni odnosi na poljoprivrednom zemljištu, neusaglašenost podataka iz katastra sa stanjem na terenu, zatim nezainteresovanost lokalnih samouprava i drugih aktera za konkurse za pošumljavanje, nevoljnost da se poljoprivredno zemljište u državnoj svojini izdvoji za pošumljavanje, nedostatak i broja i kvaliteta sadnica, problemi u rasadnicima, itd. Treba navesti i pošumljavanje ekološki manje vrednim vrstama i 'plantažno šumarstvo' klonskim vrstama. I ovakve površine se statistički vode kao šume, iako se radi o poljoprivrednoj proizvodnji za potrebe drvne industrije", obrazlaže se u analizi podataka.
Lokalne samouprave neodgovorne i nezainteresovane
Za razliku od Pokrajine, vojvođanske opštine uglavnom nemaju godišnje i višegodišnje planove pošumljavanja, ni izveštaje, niti planiraju sredstva za ove namene.
Istraživanje je pokazalo da od 45 vojvođanskih opština i gradova, u poslednjih šest godina njih 29 do 37 imalo je prihode od naknade za korišćenje šume, u zbirnom iznosu od oko 265 miliona dinara, što je nedovoljno za značajnije pošumljavanje.
"Iznosi prihoda među opštinama veoma su različiti, od nekoliko hiljada, sve do nekoliko miliona dinara godišnje, što zavisi od vrednosti posečene šume. Opštine i gradovi male šumovitosti, samim tim i sa većom potrebom za pošumljavanjem, imaju niske prihode od naknade, stoga i manje sredstava za pošumljavanje", ističe se.
Istraživanje je otkrilo i ozbiljan nedostatak dokumenata.
"Iako oko tri četvrtine opština i gradova prihoduje od naknada, samo opština Kovin, imala je zakonom propisani Program korišćenja ovih sredstava za 2019. i 2020. godinu. Izveštaje o korišćenju sredstava u 2020. godini imalo je šest opština, i to nakon insistiranja Uprave za šume za dostavljanjem dokumenata. Što se tiče srednjoročnih planova pošumljavanja, neki oblik ovog dokumenta ima samo 3 opštine (Apatin, Srbobran i Temerin). Kada lokalne samouprave nemaju ni osnovne planske dokumente, kakvo se pošumljavanje može sprovoditi, osim stihijskog i marketinškog, kakvo smo viđali prethodnih godina širom Vojvodine", objašnjava se u analizi Mreže "Pošumimo Vojvodinu".
Kao moguće rešenje Mreža navodi izmene Zakona o šumama kojima treba propisati obavezu da lokalne samouprave izrade višegodišnje planove pošumljavanja na svojoj teritoriji. Kako se navodi, u okviru izrade ovih planova, opštine i gradovi bi sredili imovinsko-pravne odnose i stanje u katastru, izdvojile površine i odredile vrste za sadnju, propisale mere nege i uzgoja, sa predmerom i predračunom. Izrada planova bi se, kako preporučuju, mogla sufinansirati iz Fonda za šume AP Vojvodine, a nakon usvajanja, iz istog fonda moglo bi se sufinansirati i podizanje novih šuma.
Ne koriste se dovoljno ni mogućnosti iz Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Programom zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta, koji se sprovodi sredstvima od zakupa zemljišta, jedna od predviđenih mera je podizanje vetrozaštitnih i poljozaštitnih pojaseva. Međutim, mali je broj opština i gradova u Vojvodini koje imaju u svojim programima ovu aktivnost, sa minimalnim iznosima, koji su svake godine sve manji.
Tako je u 2016. godini 11 opština i gradova za podizanje vetrozaštitnih pojaseva potrošilo oko 49 miliona dinara, da bi u 2020. godini ovo spalo na tri opštine sa oko 16 miliona dinara. S tim što se, osim iznosa novca, u izveštajima ne navode podaci o površinama ni posađenim vrstama.
Na osnovu ovih činjenica Mreža zaključuje da su lokalne samouprave u AP Vojvodini za pošumljavanje gotovo potpuno nepripremljene i prilično nezainteresovane.
Rasadnici nemaju kapacitete za proizvodnju dovoljno sadnica
Rezultati istraživanja mreže "Pošumimo Vojvodinu" ukazuju da šumski rasadnici u Vojvodini ne mogu proizvesti dovoljan broj kvalitetnih, raznovrsnih, ekološki vrednih sadnica za značajnija pošumljavanja.
Prema poslednjim javno dostupnim podacima Uprave za šume iz 2014. godine, od 56 pravnih lica koja su u Srbiji registrovala delatnost šumskih rasadnika, njih 23 se nalazi u AP Vojvodini. Kako velika javna preduzeća imaju više šumskih rasadnika, tako u APV trenutno ima ukupno 40 rasadnika.
Najveći deo proizvodnje šumskog sadnog materijala obavlja se u JP "Vojvodinašume", u okviru kojeg ima 15 rasadnika, zatim dva u JP "Vode Vojvodine", jedan u Nacionalnom parku "Fruška gora", jedan u Institutu za nizijsko šumarstvo. Postoje i privatni rasadnici.
Rasadnička proizvodnja obavlja se na ukupno oko 190 hektara. Od toga 160 hektara imaju rasadnici JP "Vojvodinašume". Najveći udeo ima šumski sadni materijal, dok se manji deo odnosi na ukrasno drveće i žbunje. Najveći broj matičnjaka su topole i vrbe. Javna preduzeća trebalo bi posebno posmatrati u odnosu na privatne proizvođače, jer sadni materijal proizvode uglavnom za sopstvene potrebe, a imaju i kompletnu strukturu kadra.
U istraživanju se navodi da se u vojvođanskim rasadnicima proizvodi samo osam vrsta šumskog drveća, što proizvodnju čini prilično neraznovrsnom. Još je nepovoljnije to što najveći procenat čini proizvodnja alohtonih, u ekološkom smislu manje vrednih vrsta, poput hibrida topole i bagrema.
"Prostornim planom je u prethodnoj deceniji predviđeno da se u AP Vojvodini godišnje podigne 1200 hektara novih šuma i 800 kilometara zaštitnih pojaseva. Čak i da su pronađene parcele, rešeni imovinsko-pravni odnosi, čak i da su planirana značajnija sredstva u pokrajinskom i lokalnim fondovima za šume, iz istraživanja možemo zaključiti da se ovakav plan ne bi mogao ostvariti u nekom doglednom vremenu, jer rasadnici nemaju kapaciteta da proizvedu dovoljno raznovrsnih sadnica onim vrstama koje su domaće i čija se proizvodnja gotovo ugasila", ocenjuje se u analizi rasadničke proizvodnje u Vojvodini u okviru istraživanja finansiranja pošumljavanja.
S obzirom na ekološki, socijalni, pa i ekonomski značaj šuma, te na procenat pošumljenosti Vojvodine koji je izuzetno nizak, Mreža "Pošumimo Vojvodinu" zaključuje da podizanje novih i očuvanje postojećih šuma u Pokrajini mora postati projekat od nacionalnog značaja.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Vojvodina
Jedna osoba poginula kada je prelazila prugu između Stare Pazove i Inđije
25.04.2024.•
0
Jedna osoba poginula je sinoć kada je na nju na pruzi između Stare Pazove i Inđije naleteo voz koji je saobraćao iz Novog Sada za Beograd, saopštilo je preduzeće Infrastruktura železnice Srbije.
DZH u Subotici spreman za razgovore sa DSHV oko izlaska na lokalne izbore u junu
24.04.2024.•
0
Gradski odbor Demokratske zajednice Hrvata (DZH) u Subotici saopštio je da je spreman da na poziv Demokratskog saveza Hrvata u Vojvodini (DSHV) stupi u pregovore oko izlaska na lokalne izbore 2. juna.
FOTO Preko Horgoša pokušao da prošvercuje 300 komada srebrnine: Bodeže, nakit, čajnike, lampe...
24.04.2024.•
0
Carinski službenici su u utorak, 23. aprila na Horgošu otkrili pokušaj putnika da u ličnom prtljagu prokrijumčari preko 300 komada starinskog pokućstva, bodeža u koricama, časovnika i nakita.
Kroz Suboticu vozio teretno vozilo sa 3,07 promila alkohola u krvi i na amfetaminu
24.04.2024.•
2
Policija u Subotici isključila je iz saobraćaja mladića od 30 godina zbog nasilničke vožnje.
Opozicija neće mesto potpredsednika u Skupštini Vojvodine: Znak protesta zbog izbornih nepravilnosti
24.04.2024.•
7
Opozicione poslaničke grupe u Skupštini Vojvodine neće predlagati potpredsednika pokrajinskog parlamenta.
Izmenjen režim saobraćaja na deonici Pećinci - Šimanovci
24.04.2024.•
0
Režim saobraćaja danas, 24. aprila biće izmenjen na deonici Pećinci - Šimanovci zbog radova.
Dvojac upao u kuću u Zrenjaninu i pretnjama i silom ukućanima oteo nakit
23.04.2024.•
1
Policija u Zrenjaninu uhapsila je N. B. (38) i Z. S. (27) zbog ugrožavanja sigurnosti i pokušaja razbojništva.
Zaustavljen kod Sremske Mitrovice: Policija mu u kolima našla kesu sa 150 grama amfetamina
22.04.2024.•
1
Policija u Sremskoj Mitrovici uhapsila je T. S. (34) zbog trgovine drogom.
Narodno pozorište u Subotici konačno gotovo - ali čeka se Vučić
22.04.2024.•
15
Gradonačelnik Subotice Stevan Bakić izjavio je da se večeras "definitivno završava" rekonstrukcija i dogradnja zgrade Narodnog pozorišta u Subotici.
Poljoprivrednog zemljišta sve manje: Hektar oranice u Vojvodini bio 5.000, a sada 120.000 evra
22.04.2024.•
20
Hektar najboljeg poljoprivrednog zemljišta u Vojvodini 2008. koštao je 5.000 evra, a danas je i do 120.000 evra.
Ginekolog iz Sremske Mitrovice osumnjičen za akušersko nasilje ostaje u pritvoru još tri meseca
22.04.2024.•
0
Ginekologu iz Sremske Mitrovice koji se sumnjiči za nasilje nad porodiljom čija je beba preminula produžen je pritvor za tri meseca.
Radnika obezbeđenja udarila struja na železničkoj stanici u Pančevu: Zadobio teške povrede
22.04.2024.•
2
Jedna osoba je teže povređena jutros na železničkoj stanici Pančevo Glavna kada je došlo do strujnog udara iz kontaktne mreže iznad pruge, saopštile su Infrastrukture železnica Srbije.
Izmenjen saobraćaj od petlje Kuzmin do petlje S. Mitrovica i petlje S. Mitrovica do petlje Ruma
22.04.2024.•
0
Režim saobraćaja biće izmenjen u ponedeljak, 22. aprila na deonicama petlja Kuzmin - petlja Sremska Mitrovica i petlja Sremska Mitrovica - petlja Ruma.
Apatinac kod Sombora uhapšen zbog marihuane, ekstazija i amfetamina
21.04.2024.•
0
Policija u Somboru uhapsila je B. K. (28) iz Apatina zbog trgovine drogom.
I sledeće nedelje nova prilika da nekome spasite život: Prikupljaće se krv širom Vojvodine
21.04.2024.•
0
Ekipe Zavoda za transfuziju krvi Vojvodine i sledeće nedelje će prikupljati krv na više lokacija širom Vojvodine.
U Subotici isključeno petoro vozača, vozili pijani i drogirani
21.04.2024.•
0
Subotička policija isključila je iz saobraćaja petoro vozača koji su vozili pod dejstvom alkohola i droge.
Subotica: Ukrali kutiju sa dobrovoljnim prilozima
20.04.2024.•
0
Policija je uhapsila V.P. (23) iz Subotice i N.M. (29) iz okoline Apatina koji su osumnjičeni za krađe.
SVM samostalno na lokalne izbore u Vojvodini
19.04.2024.•
5
Savez vojvođanskih Mađara (SVM) na predstojeće lokalne izbore u vojvođanskim opštinama i gradovima izlazi samostalno kao i u prethodnih 17 godina, saopštio je predsednik SVM Balint Pastor.
Somborski "vidovnjak" koji je "skidao crnu magiju" za četiri miliona dinara ostaje u pritvoru
17.04.2024.•
9
S. K. (33) iz okoline Sombora, koji se sumnjiči za prevaru, rešenjem sudije za prethodni postupak Osnovnog suda u Somboru određen je pritvor koji može da traje do 3. maja.
Krivične protiv trojice jer su iz kamiona u Subotici krali naftu, kod jednog pronađene i dve puške
17.04.2024.•
0
Subotička policija podneće krivičnu prijavu protiv osamnestogodišnjeg Subotičanina i dvadesetšestogodišnjeg muškarca iz okoline Sombora zbog teške krađe.
Linglongu dozvoljeno da gradi skladište otpada bez izrade ekološke studije
16.04.2024.•
12
Građanski preokret podneo je žalbu Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine u vezi sa Linglongom.
Komentari 33
Хајнал Чурушки
002211
Djekson
Nek tera ove Protestante da sade Drvece
A ne da Bleju po Putevima
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar