Postupci pred sudovima zastare jer sudska pisma ne dospeju do stranke
U prekršajnim sudovima u Novom Sadu, Beogradu i Nišu tokom pet godina zastarelo je skoro 11 odsto svih slučajeva koji su bili u radu - jedan deo i zbog nemogućnosti uručivanja sudskih pisama stranama u postupku.
Foto: 021.rs
Kako piše Centar za istraživačko novinarstvo Srbije (CINS), u periodu od 2012. do 2016. godine pred prekršajnim sudovima u Srbiji slučajevi su zastarevali i zato što se stranke u postupku nisu nalazile na prijavljenim adresama.
Sudovi su za dostavljanje poziva i drugih dokumenata koristili usluge Pošte Srbije ili drugih kurirskih službi. Praksa je bila takva da bi strankama slali pisma u više navrata, sve do uručenja - lično ili nekom punoletnom članu domaćinstva. Kada pisma ne bi bila uručena, vraćala bi se poštama, a zatim i sudovima. Oni bi ih potom ponovo slali. Takav princip primenjivan je "na uštrb efikasnosti, brzine postupka i troška para iz budžeta", kaže za CINS predsednik Prekršajnog suda u Beogradu Milan Marinović.
Prekršajni sudovi u Novom Sadu, Beogradu i Nišu ne vode evidenciju o uspešnosti dostave sudskih pisama. Ovi sudovi CINS-u nisu dostavili evidenciju o tome u koliko je postupaka nastupila zastarelost zbog neuručivanja poziva – niški i novosadski sudovi je nemaju, dok u beogradskom navode da nisu u mogućnosti da podatke dostave zbog preobimnosti zahteva koji podrazumeva uvid u svaki predmet ovog suda.
U periodu od 2012. do 2016. u Beogradu je zastarelo 178.436 od ukupno 1.456.550 prekršajnih postupaka, u Nišu 17.411 od 228.592 i u Novom Sadu 51.252 od 571.437 predmeta. To znači da je skoro 11 odsto svih predmeta u radu ovih sudova zastarelo.
Ako se posmatraju samo rešeni predmeti, procenti su još gori. Samo u 2016. godini u beogradskom Prekršajnom sudu zastarelo je 35.468 predmeta, odnosno, ukupno 27,03 odsto svih rešenih predmeta. U istoj godini je u Prekršajnom sudu u Novom Sadu zastarelo 6.983 (27,09 odsto), a u niškom prekršajnom sudu 6.611 zastarelih predmeta (24,87 odsto).
Od tri prekršajna suda od kojih je CINS tražio podatke, samo niški raspolaže informacijom koliko je novca utrošeno na slanje sudskih poziva - 8.973.085 dinara od 2012. do 2016. godine. Ovaj iznos predstavlja više od četvrtine novca potrošenog na slanje svih pisama u ovom sudu za dati period (39.567.818 dinara). Cena koju su prekršajni sudovi u Beogradu i Nišu plaćali za slanje jednog pisma preko Pošta Srbije iznosila je 46,40 dinara. Prekršajni sud u Novom Sadu je pisma slao preko Omladinske zadruge Sloga, po ceni od 40 dinara za svako uručeno pismo.
"Problem je u tome što se Pošti isplaćivalo da ne uruči pismo (…). Vi ste imali situaciju da onaj poštar koji uruči, on je ustvari neisplativ za Poštu jer tu pošiljku sud više ne mora da uruči", kaže Marinović za CINS.
Nova pravila treba da reše problem zastarevanja
Izmene Zakona o prekršajima iz februara 2016. godine predstavljale su prvi korak ka rešavanju ovog problema jer je propisano da se pismo, u slučaju nepronalaska osobe i vraćanja sudu, postavi na oglasnu tablu i internet stranicu suda. Time bi se smatralo uručenim.
Na osnovu ugovora o saradnji koji je 10. aprila 2017. godine potpisala sa Visokim savetom sudstva, Pošta tog dana donosi Tehnološko uputstvo o prijemu i uručenju sudskih pisama. Uputstvo je napravljeno u skladu sa Sudskim poslovnikom, Zakonom o prekršajima i drugim procesnim zakonima, poput Zakonika o krivičnom postupku, pa je osim prekršajnih, obuhvatilo i krivične, parnične i izvršne sudske postupke. U julu iste godine, Pošta je donela dopunjeno uputstvo u kome su propisane posebne koverte za svaki od ovih postupaka.
Uz koverte dolazi i obaveštenje koje se prilikom prvog slanja pisma ostavlja na adresi osobe, ukoliko ona ne bude pronađena na adresi. U obaveštenju za prekršajne predmete se navodi da je pismo vraćeno sudu i da se tamo može preuzeti u roku od 15 dana. U slučaju da pismo ni tada ne bude preuzeto, kopija se postavlja na oglasnu tablu i internet stranicu suda na osam dana. Nakon toga se pismo smatra uručenim.
Predsednik beogradskog Prekršajnog suda Milan Marinović, navodi da bi novi sistem trebalo da smanji gubljenje vremena u suđenjima, posebno zato što su u prekršajnom postupku najkraći rokovi zastarelosti - u većini slučajeva iznose dve godine. S obzirom da primena novih pravila traje tek nešto više od šest meseci, još je neizvesno u kojoj će meri rešiti probleme prekršajnih sudova i problem zastarevanja predmeta zbog neprimanja sudske pošte.
Od tri prekršajna suda u Srbiji sa najvećim brojem zastarelih predmeta u 2016. godini, sa novom praksom je u trenutku pisanja ovog teksta počeo samo Prekršajni sud u Nišu, dok sudovi u Beogradu i Novom Sadu nisu.
Marinović kaže da će, prema njegovoj proceni, puna primena Tehnološkog uputstva za celu Srbiju početi početkom 2018, ali da to zavisi od zaliha pisama u sudovima.
Ne pojavljuju se pred sudom, ali se ne skidaju sa televizije
Ranija istraživanja CINS-a pokazala su da su postupci odlagani ili čak zastarevali jer nije bilo moguće uručiti pisma osumnjičenima, iako su neki od njih bili funkcioneri koje je bilo moguće pronaći na mestima poput Narodne skupštine, čiji se prenosi emituju na javnom servisu.
Slučajevi protiv ministara u različitim mandatima Vlade Srbije, Rasima Ljajića i Saše Dragina, pred Prekršajnim sudom u Beogradu su zastareli jer okrivljeni "nije dostižan sudu", odnosno, jer je "privremeno nedostupan". To su dva od ukupno 40 zastarelih slučajeva pokrenutih na osnovu 159 prekršajnih prijava Poverenika za zaštitu podataka o ličnosti Rodoljuba Šabića, zbog neodgovornog ponašanja funkcionera prema ličnim podacima građana.
Prekršajni sud u Beogradu tokom 2011. i 2012. godine nije došao ni do Čedomira Jovanovića, predsednika Liberalno-demokratske partije (LDP) i narodnog poslanika. Postupak protiv njega zbog neprenošenja upravljačkih prava u firmi je obustavljen, a u obrazloženju piše da je sud više puta na zakazani glavni pretres pozivao Jovanovića na adrese prebivališta, LDP-a i Narodne skupštine, ali da pozivi nisu mogli da budu lično uručeni i da je očigledno da je "izbegavao prijem poziva". Na osnovu dopisa suda, policija je više puta pokušala da dođe do Jovanovića odlaskom na njegovu kućnu adresu, ali ga tamo nije zaticala. Kako je u međuvremenu prošlo više od dve godine od izvršenja prekršaja, postupak je zastareo.
Predsednik Prekršajnog suda u Beogradu Milan Marinović, kaže: "Ako vas ja vidim svaki dan na televiziji, nelogično mi je da sud ne može da dođe do vas. Ali nažalost, tako je. Bilo da se radi o pevačicama, glumcima, političarima - pojedinim, ne važi za sve."
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
VIDEO: Susrele se kolone studenata u Beogradu: U četvrtak skup na Slaviji
21.10.2026.•
5
Studenti koji pešače za Beograd stigli su u prestonicu pred završni predizborni skup Studentske liste koji će se održati u četvrtak, 22. oktobra na Trgu Slavija.
Pokrenut pilot projekat za uvođenje menija na Brajevom pismu
21.10.2026.•
0
U Beogradu je pokrenuta inicijativa koja će omogućiti da slepe i slabovide osobe mogu samostalno da pročitaju jelovnik i izaberu šta žele da naruče bez pomoći druge osobe.
Hapšenja pred izbore: Strahuje li vlast od velike izlaznosti?
21.10.2026.•
4
Poslednjih dana, policija hapsi i pretresa stanove studenata i aktivista koji ih podržavaju, a koji se sumnjiče uglavnom za rušenje ustavnog poretka, izazivanje panike i nereda i planiranje nasilja na dan izbora.
Ispovest birača sa KiM: "Niko ne sme da kaže ne'
21.10.2026.•
1
Među 6,45 miliona građana u biračkom spisku Srbije, više od 115 hiljada njih ima adrese na Kosovu i Metohiji.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - stiže poklon
21.10.2026.•
12
Novi 021.rs kviz u kom vas darujemo je pred vama.
Srpski preduzetnici podržali studente: Pogledajte spisak potpisnika
21.10.2026.•
6
Grupa preduzetnika zajedničkim pismom i potpisom podržala je Studentsku listu na predstojećim vanrednim parlamentarnim izborima.
Brnabić "šokirana" zbog izveštaja Crte: "Učestvuju u kampanji"
21.10.2026.•
11
Funkcionerka Srpske napredne stranke Ana Brnabić je odbacila navode posmatračke misija Crta o predizbornoj kampanji, tvrdeći da Crta nije objektivan posmatrač.
Srdanović: Ovo je preloman trenutak, nema povratka na staro
21.10.2026.•
2
Prvi na Studentskoj listi Ilija Srdanović, koji već drugi dan pešači zajedno sa više hiljada građana i studenata iz Novog Sada do Beograda, kaže da je ovo preloman trenutak, u kome nema povratka na staro.
Šta je uputstvo koje je izdala Dolovac: Predizborna instrukcija koja do sad nikada nije data
21.10.2026.•
15
Vrhovna javna tužiteljka Zagorka Dolovac izdala je uputstvo po kojem se postupa kad je reč o krivičnim delima usmerenim protiv izbornog prava, što govori o važnosti ovih izbora, jer se tako nešto donosi prvi put.
Ponoš: Rasformiraćemo BIA i očistiti policiju
21.10.2026.•
11
Predsednik stranke Srbija centar i jedan od nosilaca izborne liste Evropska Srbija, Zdravko Ponoš izjavio je da će ta lista "rasformirati" Bezbednosno-informativnu agenciju.
Advokat Prijović: Do izbornog dana moguća nova hapšenja i pritisci na građane
21.10.2026.•
4
Advokat Vladimir Prijović izjavio je da bi do izbornog dana 25. oktobra moglo da bude novih hapšenja i pritisaka na građane.
Dačić: Posle izbora niko neće imati apsolutnu većinu bez SPS-a
21.10.2026.•
37
Nosilac izborne liste koalicije oko Socijalističke partije Srbije "Ivica Dačić - faktor stabilnosti" rekao je da posle izbora 25. oktobra "niko neće imati apsolutnu većinu bez SPS-a".
Pastor: Preuzimanje NIS-a od strane MOL-a korisno i za Srbiju i za Mađarsku
21.10.2026.•
16
Predsednik Saveza vojvođanskih Mađara Balint Pastor ocenio je da bi preuzimanje većinskog ruskog udela u Naftnoj industriji Srbije od strane MOL-a moglo da ojača sigurnost snabdevanja u regionu.
Policija proveravala Koceljevu nakon prijave da su nepoznate osobe u zgradi sa izbornim materijalom
21.10.2026.•
2
Osnovno javno tužilaštvo u Šapcu saopštilo je da je policija u zgradi Opštine Koceljeva, nakon prijave da se u objektu van radnog vremena nalaze nepoznate osobe, zatekla predsednika opštine i jednu građanku.
GRAFIKA: Izlaznost na izborima u Srbiji - koliko je potrebno za smenu vlasti?
21.10.2026.•
18
Kampanju za vanredne parlamentarne izbore obeležila je, između ostalog, i priča o velikoj izlaznost. Slično je bilo i u prethodnim ciklusima.
Lična karta nepokretnosti od danas dostupna i u digitalnom obliku
21.10.2026.•
0
Pored besplatnog preuzimanja na šalterima katastra dokument "Lična karta Vaše nepokretnosti" građani od danas mogu dobiti i u digitalnom obliku, bez čekanja, odlaska na šalter i dodatnih troškova.
Rok za prijavu objekata prema zakonu "Svoj na svome" ističe u subotu
21.10.2026.•
4
Naknadni rok za prijavu nelegalnih objekata u okviru zakona "Svoj na svome" ističe u subotu, 24. oktobra.
Vučić podržao Meloni i Makrona, ali ne i Ramu, zašto?
21.10.2026.•
3
Prvi na listi "Ujedinjena Srbija" Aleksandar Vučić, podržao je francuskog predsednika i italijasnku premijerku, a prećutao proteste u Albaniji, zemlji čijeg je premijera Edi Ramu pre nekoliko godina nazivao prijateljem.
Komentari 21
Stoposto
AcaUSA
Sugrađanin
Od donošenja zakona, pa do sprovođenja u praksi.
Više puta sam pisao ono što svi znaju.
Srbija je projektovana za raseljavanje domicilnog stanovništav, među prvima, jer je eksperimentalna zemlja NSP.
Isti recpeti će se ubrzo koristiti i na slabijim zemljama EU, kao i našim komšijama.
Saberite koliko je stvari urađeno protiv običnog čoveka, a koliko za.
Možete čak i u novcima to izmeriti.
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar