Srbiji se to već jednom dogodilo: Šta ako ne bude budžeta za 2027. na vreme?
Budžet za 2027. nije usvojen pre raspuštanja Narodne skupštine i raspisivanja prevremenih parlamentarnih izbora.
Foto: 021.rs (ilustracija/AI)
Iako je bilo nagoveštaja da bi se tako nešto moglo desiti, pošto je 2027. godina održavanja "Ekspo 2027", piše Forbes Srbija.
Ukoliko se budžet za narednu godinu ne usvoji u zakonom propisanom roku, po Zakonu o budžetskom sistemu donosi se Uredba o privremenom finansiranju. Tu uredbu bi, u takvoj situaciji, donela tehnička vlada, ukoliko neka nova ne bude izabrana.
Srbiji ovo ne bi bilo prvi put da uvodi privremeno finansiranje države. Takva situacija već se desila pre tačno dve decenije. Istim povodom. Zbog izbora i kratkog perioda za usvajanje najvažnijeg zakona za funkcionisanje sistema u redovnom postupku.
Šta propisuje Zakon o budžetskom sistemu? Koji su rokovi za usvajanje novog budžeta? Šta ako on ne bude usvojen? Da li je privremeno finansiranje isto što i budžet za 2026? Koliko može da traje i kakva su ograničenja?
Šta kada se država privremeno finansira
U članu 46. Zakona o budžetskom sistemu kaže se da se budžet odnosi na jednu fiskalnu godinu i važi samo za godinu za koju je donet. Može se doneti i za period od tri fiskalne godine. To, ipak, nije praksa Srbije.
U slučaju, pak, da Narodna skupština ne donese budžet u roku utvrđenom budžetskim kalendarom, vrši se privremeno finansiranje. I to najduže prva tri meseca fiskalne godine.
Forbes Srbija podseća da budžetski kalendar predviđa da se Zakon o budžetu za narednu godinu mora usvojiti u Skupštini najkasnije 20. decembra. Prethodno, ministar finansija ima obavezu da 1. novembra Vladi dostavi nacrt budžeta. Vlada onda do 15. novembra mora da usvoji budžet u formi predloga i uputi ga u parlamentarnu proceduru.
Prema ovom propisu, dakle, ukoliko se budžet za 2027. ne usvoji u Skupštini do 20. decembra donosi se odluka o privremenom finansiranju. I ona će važiti sve dok novi saziv ne usvoji budžet za narednu godinu. Iako u jednoj odredbi stoji da privremeno finansiranje može da traje najduže prva tri meseca, u drugoj se kaže da se ono može produžiti za dodatna tri.
"Izuzetno, period privremenog finansiranja se može produžiti za još tri meseca, tako da ukupno traje šest meseci, ako se budžet ne donese ni do 15. marta tekuće budžetske godine".
Kako se određuju prihodi i rashodi
Pomenuti zakon kaže da se, dok traje privremeno finansiranje, rashodi i izdaci planiraju najviše do jedne četvrtine iznosa rashoda i izdataka planiranih u budžetu za prethodnu godinu. Drugim rečima, rashodi tokom privremenog finansiranja jednaki su rashodima planiranim budžetom za 2026, za prva tri meseca.
Isto je i sa rashodima planiranim za nabavku finansijske imovine. I oni ne smeju da budu veći od jedne četvrtine plana iz budžeta za ovu kalendarsku godinu.
"Izdaci za otplatu kredita planiraju se u visini obaveza koje dospevaju na plaćanje u periodu za koji se donosi odluka o privremenom finansiranju. Dok traje privremeno finansiranje, Srbija neće izdavati garancije niti se zaduživati za nove projektne zajmove".
Jedini izuzetak od pravila o visini budžeta tokom trajanja privremenog finansiranja su troškovi Fonda PIO. Izdaci ovog Fonda planiraju se najviše do jedne četvrtine planiranih rashoda za prethodnu godinu, ali uvećani za efekat redovnog usklađivanja penzija na osnovu zakona kojim se to usklađivanje reguliše.
Zakon, dakle, kaže da Srbija dok traje privremeno finansiranje ne bi smela da daje garancije za zaduživanje državnih preduzeća, ali ni da se zadužuje za nove projekte. Jedino što je dozvoljeno je zaduživanje za finansiranje deficita i servisiranje ranije uzetih kredita.
Pročitaj još
Iskustva iz prošlosti
Srbija je privremeno finansiranje uvodila početkom 2007. godine. Upravo zbog parlamentarnih izbora i nemogućnosti da se usvoji budžet za tu godinu, 21. decembra 2006. doneta je Uredba o privremenom finansiranju za prva tri meseca 2007. Ta Uredba je, međutim, zbog neusvajanja zakona, 29. marta produžena na još tri meseca.
Poslanici dve partije protivili su se produženju privremenog finansiranja na pola godine, jer Zakon o budžetskom sistemu tada nije predviđao takvu mogućnost. Upravo su i tražili izmenu propisa i legalizaciju mogućnosti da privremeno finansiranje može da se produži za još jedan kvartal.
Zakon o budžetu za 2007. usvojen je tek 22. juna te godine. Tokom trajanja privremenog finansiranja bilo je mnogo polemika u javnosti, pa i među političkim partijama o načinu trošenja novca iz budžeta. Srbija je 2006. godinu završila sa suficitom u republičkoj kasi od 30,8 milijardi dinara.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Biznis i ekonomija
Mijušković objašnjava tri razloga rasta cene nafte: Stabilizacija se očekuje tek naredne godine
25.10.2026.•
0
Cena nafte na svetskom tržištu premašila je 117 dolara po barelu, a analize ukazuju da bi mogla da dostigne i 120 dolara.
Istraživanje: Svetska privreda otporna uprkos tenzijama, napreduje primena AI
25.10.2026.•
0
Svetska privreda zadržava otpornost uprkos rastućim geopolitičkim tenzijama, neizvesnosti u međunarodnoj trgovini i inflatornim pritiscima, dok se primena veštačke inteligencije ubrzava.
Nizak vodostaj Dunava smanjio broj putnika na kruzerima
24.10.2026.•
0
Zbog nepovoljnih hidroloških uslova i niskog vodostaja Dunava, broj putnika na rečnim kruzerima u Srbiji do kraja septembra bio je za oko 12 odsto manji nego u istom periodu prošle godine.
Krajem septembra osigurani depoziti u bankama veći za 3,4 milijarde evra nego u isto vreme 2025.
24.10.2026.•
1
Osigurani depoziti u bankama u Srbiji su krajem septembra ove godine bili veći za 3,4 milijarde evra u odnosu na isto vreme 2025. i iznose 37,5 milijarde evra, saopštila je Agencija za osiguranje depozita.
Sindikati Škode prete štrajkom ako se radnicima zamrznu plate
24.10.2026.•
4
Sindikati najveće češke fabrike automobila Škoda u Mladoj Boleslavi kategorično odbijaju zahtev matičnog koncerna Folksvagen da se plate, bonusi i premije zamrznu do 2030. godine čak i u toj uspešnoj fabrici.
Nikolić: Ako imate platu od 120.000 dinara, polovinu je pojela inflacija
24.10.2026.•
37
Novinarka i urednica Biznis magazina Radojka Nikolić kaže da nas čeka novi talas inflacije.
Putniković: Trajniji pad cene nafte moguć tek uz mir u Ukrajini i na Bliskom istoku
23.10.2026.•
2
Za trajniji pad cena nafte na svetskom tržištu neophodno je da se postigne dugotrajan mir u Ukrajini i na Bliskom istoku, ocenila je urednica portala Energija Balkana Jelica Putniković.
Firma iz Gadžinog Hana zapošljava radnike iz Indije, Senegala i Filipina: U Srbiji ne može da ih pronađe
23.10.2026.•
14
Preduzeće za proizvodnju komunalne opreme "Resor" u Gadžinom Hanu zaposlilo je u proteklih mesec dana 13 radnika iz Indije.
Objavljene nove cene goriva
23.10.2026.•
11
Objavljene su nove cene goriva koje će važiti od danas u 15 časova.
Postupak likvidacije u fabrici "Kaizen": Bez posla ostaje oko 350 radnika
23.10.2026.•
14
Turska tekstilna fabrika "Kaizen" u Smederevu zvanično je pokrenula postupak likvidacije zbog čega će oko 350 radnika ostati bez posla, prenela je Radio-televizija Srbije (RTS).
Severna Makedonija: Četvorogodišnjak najmlađi milioner u 2025. godini
22.10.2026.•
0
Najmlađi denarski milioner po prihodima u Severnoj Makedoniji u 2025. godini је četvorogodišnje dete, a najstariji 97-godišnji penzioner, objavila je je Uprava javnih prihoda.
Mark Zakerberg će napustiti Kaliforniju ako se uvede porez na milijardere
22.10.2026.•
3
Kompanija "Meta" saopštila je danas da bi njen izvršni direktor Mark Zakerberg mogao da napusti Kaliforniju ako ta savezna država uvede porez za milijardere, piše magazin Politiko.
Novosadski startap "Knjigapriča" ima novog vlasnika iz Poljske
21.10.2026.•
2
Poljska Audioteka postala je većinski vlasnik novosadske platforme za audio-knjige "Knjigapriča". Nenad Iđoški ostaje na čelu kompanije, dok su među prvim planovima širenje kataloga i izlazak na hrvatsko tržište.
Bajatović: Izvozna privreda budućnost Srbije, gasna pouzdanost oslonac
21.10.2026.•
6
Nije prošla nezapaženo izjava Dušana Bajatovića da je trenutni ekonomski model iscrpljen i da će trajati samo da završetka izložbe Ekspo.
Koliko su primenjive ekonomske teorije i istraživanja: Šta one znače potrošačima?
21.10.2026.•
1
Očekivanja građana i privrede utiču na inflaciju, potrošnju i investicije, a time i na rezultate državne ekonomske politike. Istraživanje nobelovaca ukazuju na značaj ponašanja domaćinstava i kompanija.
Mađari demantuju tvrdnje Malog: Sve po starom između NIS-a i MOL-a
21.10.2026.•
18
Vest da je potpisan ugovor o preuzimanju većinskog ruskog udela u NIS-u od strane mađarske kompanije MOL, što je za TV Blumberg Adria izjavio ministar finansija u tehničkom mandatu Siniša Mali, odjeknula je u javnosti.
Rusi i Mol potpisali ugovor o preuzimanju NIS-a
21.10.2026.•
29
Potpisan je ugovor o preuzimanju većinskog ruskog vlasničkog udela u Naftnoj industriji Srbije (NIS) od strane mađarske kompanije Mol.
Cena gasa u Evropi dostigle najviši nivo od decembra 2022. godine
20.10.2026.•
4
Evropske spot cene gasa premašile su 1.050 dolara za 1.000 kubnih metara tokom današnjeg trgovanja.
Bitkoin pao za 1,21 odsto na 72.640 evra, itirijum za 1,39 odsto na 2.130 evra
20.10.2026.•
0
Vrednost bitkoina je na najvećoj svetskoj berzi kriptovaluta Bajnens pala za 1,21 odsto na 72.641,32 evra.
AI bum podstiče inflaciju: Teret na građanima i manjim firmama
20.10.2026.•
1
Američke Federalne rezerve (FED) suočavaju se sa sve većim izazovom u suzbijanju inflacije, jer snažna ulaganja u veštačku inteligenciju podstiču potražnju i rast cena.
Komentari 0
Nema komentara na izabrani dokument. Budite prvi koji će postaviti komentar.
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar