Nacrtom zakona o zaštiti podataka o ličnosti Srbija formalno ispunjava EU standard, primena upitna
Novi Nacrt zakona o zaštiti podataka o ličnosti predstavlja samo formalno i minimalno ispunjavanje obaveze prema Evropskoj uniji, dok se rešenja za neka od suštinskih problema u ovoj oblasti ne nude.
Foto: Pixabay
Prema analizi Insajdera, ovaj Nacrt je u nekim delovima, prema oceni stručnjaka, u potpunosti neprimenljiv, dok pojedini članovi ostavljaju prostor za moguće zloupotrebe, a predviđeno je i svojevrsno "disciplinovanje" Poverenika za zaštitu podataka o ličnosti, kako je ocenio sam Poverenik.
U Ministarstvu pravde, koje je i predlagačag novog Nacrta, poručuju da se radi o krovnom zakonu, te da se za pojedinačne slučajeve očekuje regulisanje drugim zakonima. Međutim, Poverenik Rodoljub Šabić, kao i deo civilnog sektor, ocenjuju da će, ukoliko se ovakav dokument usvoji, to značiti još jednu propuštenu šansu da se uredi oblast obrade podataka putem video nadzora, spreče moguće zloupotrebe JMBG-a građana i uspostavi efikasnija zaštita podataka u javnom sektoru.
Da je ovaj zakon samo preslikana Opšta uredba o zaštiti podataka koja je 2016. godine usvojena u Evropskoj uniji, navode Poverenik, kao i nevladina organizacija Šer fondacija. Oni ocenjuju da je ovaj Zakon doslovni prevod, čija je formalna usklađenost sa regulativom EU na najvišem nivou, ali je sama primena u Srbiji upitna.
Kada ovakav Nacrt zakona bude usvojen ostaće i dalje neuređena oblast obrade podataka o ličnosti putem video nadzora. Tako nema kontrole nad kamerama koje se nalaze na svakom koraku – u kafićima, restoranima, prodavnicama, bankama. Ne zna se gde ti snimci završavaju, niti ko može da im pristupi. Na to je skrenuo pažnju i Poverenik, koji je u Modelu zakona zaštite podataka o ličnosti koji je on napisao, ipak dao prostor odredbama o video nadzoru u poslovnim prostorima, privatnim stanovima, stambenim zgradama, kućama.
Govoreći o izostajanju ove odredbe iz Nacrta, Đorđe Krivokapić iz Šer fondacije za kaže da je Nacrt zakona preslikana Uredba i Direktiva EU, kao i da ne donosi ništa novo u odnosu na specifične potrebe u Srbiji.
"Ništa novo, ništa značajno, nikakva nova odredba", rekao je Krivokapić.
Profesor Saša Gajin, jedan od autora Nacrta i član radne grupe Ministarstva pravde, objasnio je za Insajder da odredaba o video nadzoru nema zbog toga što "nije pravno opravdano unositi te odredbe u tekst zakona".
"Ja smatram da tih odredbi ne bi trebalo da bude u zakonu jer bi se na video nadzor morale primenjivati, pre svega, opšte odredbe zakona. Apsolutno nije bilo pravnih prepreka da se i odredbe važećeg Zakona o zaštiti podataka o ličnosti iz 2008. primenjuju na video nadzor. Video nadzor se uz to mora dodatno urediti zakonom o policijskim evidencijama, recimo kad se radi o video nadzoru nad javnim površinama, zatim u Zakonu o stanovanju, kad se radi o video nadzoru u stambenim zgradama, kao i u zakonu kojim se uređuje fizičko-tehničko obezbeđenje kad se radi o poslovnom prostoru", poručuje Gajin.
Ipak, činjenica da Srbija u 21. veku nema potpuno regulisanu oblast obrade podataka video nadzora je zabrinjavajuća.
Poverenik Rodoljub Šabić je u svom izveštaju o primeni Zakona o zaštiti podataka o ličnosti upozorio da su upravo zbog toga što je reč o zakonski neuređenoj oblasti moguće zloupotrebe. Dolazilo je do situacija da su kamere postavljane u toalete Beogradske autobuske stanice, zatim da komunalni policajci nose tzv. bodi kamere na uniformi kojima snimaju građane u cilju "zaštite integriteta komunalnih policajaca" jer se "građani drugačije odnose prema njima kada znaju da su snimani".
(Ne)jasno ko ima pristup podacima građana
Termin „nadležni organi“ koji se odnosi na organe koji mogu da obrađuju podatke građana, a koji se koristi u Nacrtu, doveo je u nedoumicu i Poverenika i sagovornike iz Šer fondacije. Kako kažu, moguće je široko tumačenje ovog termina.
"Nadležni organi – ali nije sigurno koji su to organi. Mi znamo da je to MUP, BIA, VBA, tužilaštvo, zaposleni u zatvorima recimo… ali mi sve to nagađamo. Ovakav sistem stvara veliku neizvesnost za ljude zaposlene u sektoru bezbednosti i oni mogu mnogo lakše biti predmet političkih pritisaka", navode za Insajder iz Šer fondacije.
Profesor Saša Gajin ipak nema dileme o tome ko su "nadležni organi" koji mogu da obrađuju podatke građana, niti smatra da je taj termin neodređen i da obezbeđuje prostor za zloupotrebe prilikom tumačenja.
"Nije to izmišljena kategorija. Sasvim se jasno zaključuje iz odredbi drugih zakona koji su to nadležni organi i u kojim situacijama oni obrađuju podatke o ličnosti", dodaje Gajin.
Kako pojašnjava, u pitanju su sve institucije nadležne za borbu protiv kriminala – sudovi, tužilaštva, agencije, policija... Kako je rekao, na istovetan opšti način se "nadležni organi" definišu i u novoj Direktivi EU sa kojom je neophodno uskladiti naš zakon i to, kako je naglasio, pre svega zbog potrebe konačnog pridruživanja evropskoj tužilačkoj organizaciji- EUROJUST.
Na pitanje Insajdera zašto tako nije i navedeno u Nacrtu, Gajin kaže da "nema potrebe reći u ovom zakonu nešto što se kaže u drugim zakonima".
Poverenik za informacije od javnog značaja Rodoljub Šabić nedavno je javnost upoznao i sa još jednim spornim članom u Nacrtu ovog zakona. Radi se o članu 76, koji propisuje da su Poverenik i zaposleni u ovoj instituciji dužni da kao "tajnu čuvaju sve podatke do kojih su došli".
Ovu odredbu Šabić vidi kao zabranu da javnost informiše čak i o uočenim kršenjima zakona. S druge strane, Ministarstvo pravde, reagujući na Šabićevu zamerku, kao argument za postojanje ovog člana navodi upravo to da je član doslovce prenet iz Uredbe. Ministarstvo dodaje i da navedeni član ne umanjuje pravo Poverenika da informiše javnost, ali služi kao njegova obaveza i obaveza njegovih zaposlenih da čuvaju podatke do kojih dođu, a koji mogu da budu zloupotrebljeni.
Ceo tekst pročitajte OVDE.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
UNS: Novinaru Radio Beograda raskinut ugovor nakon što je tražio razgovor sa Manjom Grčić
15.02.2026.•
0
UNS je saopštio da je novinaru i spikeru Borisu Miljeviću, koji je honorarno radio na Radio Beogradu raskinut ugovor, a da on tvrdi da je do toga došlo nakon što je hteo da zakaže razgovor sa novom direktorkom RTS-a.
VIDEO: Održan protest u Orašcu
15.02.2026.•
5
Drugi deo studentskog protesta "Sretnimo se ponovo" održan je u Orašcu, na trgu ispred Osnovne škole "Prvi srpski ustanak".
Potpisan sporazum sa Azerbejdžanom o gradnji gasne elektrane u Srbiji
15.02.2026.•
3
Srbija i Azerbejdžan razmenili su u Palati Srbija sedam potpisanih bilateralnih sporazuma o saradnji, među kojima je i sporazum o izgradnji gasne elektrane u Srbiji.
U Srbiji 600 sela bez ijedne krave, a prelevmani i nacionalna laboratorija za mleko ni na vidiku
15.02.2026.•
11
Ministarstvo poljoprivrede zatražilo je hitne konsultacije sa Evropskom komisijom zbog aktuelnih poremećaja na tržištu mleka i mlečnih proizvoda, ocenjujući da su razgovori sa institucijama EU od ključnog značaja.
VIDEO: Završen skup studenata i građana u Kragujevcu, program se nastavlja u Orašcu
15.02.2026.•
4
Nastupom hora i pozivom studenata da građani formiraju kolonu koja će krenuti ka Orašcu, završen je zvanični deo studentskog skupa "Sretnimo se ponovo" u Kragujevcu.
VIDEO Šleper probio bankinu i sleteo sa puta kod Čačka: Nema povređenih
15.02.2026.•
0
Šleper novopazarskih registarskih oznaka sleteo je sa puta u potok u čačanskom selu Baluga Trnavska, na starom putu Čačak-Kraljevo.
Premijer poručio mladima: Čuvamo Srbiju kroz zajedničke vrednosti
15.02.2026.•
6
Premijer Đuro Macut poručio je u Orašcu mladima da su "nosioci budućnosti, stub naše otadžbine, snaga koja će uvek držati Srbiju uspravnom i neće dozvoliti da joj bilo ko oduzme slobodu i ponos".
Advokati najavili obustavu rada ako se Mrdićevi zakoni ne povuku: Kako bi taj štrajk mogao da izgleda?
15.02.2026.•
12
Advokatska komora Srbije izglasala je trodnevni prekid rada, od 23. do 25. februara, zbog usvojenih izmena seta pravosudnih zakona.
Apel na vozače da budu posebno oprezni: Kiša će preći u sneg u delovima Srbije
15.02.2026.•
0
"Putevi Srbije" apelovali su na učesnike u saobraćaju da budu posebno oprezni i da brzinu kretanja prilagode uslovima na putu, jer se sredinom dana očekuje prelazak kiše u sneg u zapadnim delovima Srbije.
Dačić: U najboljem interesu Srbije je da se nastavi saradnja SPS sa SNS i Vučićem
15.02.2026.•
15
Predsednik Socijalističke partije Srbije Ivica Dačić poručio je da je u najboljem interesu Srbije da se nastavi saradnja SPS sa SNS i predsednikom države Aleksandrom Vučićem.
Stojanović: Poslanica SNS Nada Macura da se izvini jer je rekla da je lečenje SMS porukama popularno
15.02.2026.•
24
Nekadašnja portparolka Hitne pomoći u Beogradu i poslanica SNS Nada Macura mora da se izvini zbog izjave da je "lečenje SMS porukama popularan način" u svetu, kaže Tamara Stojanović iz Stranke slobode i pravde.
Mitropolit bački Irinej i Ana Bekuta među dobitnicima priznanja povodom Sretenja
15.02.2026.•
31
Mitropolit bački Irinej dobitnik je ovogodišnjeg Sretenjskog ordena prvog stepena.
Macut: Nisam zadovoljan radom pojedinih ministara
15.02.2026.•
73
Premijer Srbije Đuro Macut izjavio je da razmišlja o rekonstrukciji vlade, mada nije mogao da kaže koliko je izvesna u ovom trenutku, ali je naglasio da nije zadovoljan nekim ministrima.
General Mojsilović: Vojska se trudi da ostane van politike, mi smo zaštitnici države i institucija
15.02.2026.•
62
Načelnik Generalštaba Vojske Srbije general Milan Mojsilović izjavio je da se vojska trudi da ostane van politke, poručivši da će ko želi promenu vlasti, morati da ide na izbore.
Veliki studentski skupovi danas u Kragujevcu i Orašcu: "Sretnimo se ponovo"
15.02.2026.•
17
Javni skup u Kragujevcu pod nazivom "Sretnimo se ponovo" održaće se u nedelju, 15. februara, na Sretenje.
Ako zahtevi ne budu ispunjeni: Radikalizacija protesta poljoprivrednika od srede, "blokade su samo upozorenje"
15.02.2026.•
8
Poljoprivrednici će od srede, 18. februara ako ne bude pomaka u ispunjenju zahteva, najverovatnije radikalizovati proteste, poručio je poljoprivrednik i jedan od organizatora protesta u Mrčajevcima Slobodan Vidojević.
"Profesionalni put u službi otadžbine": Raspisan konkurs za upis u vojne škole, prijave do kraja marta
15.02.2026.•
5
Ministarstvo odbrane raspisalo je konkurs za upis u vojne škole koji će trajati do 31. marta i uputilo poziv svim mladima da se opredele za časno zanimanje i profesionalni put u službi otadžbine.
Pejičić: Vozovi na relaciji Beograd-Budimpešta moderni i brzi, kapaciteta skoro 500 putnika
15.02.2026.•
9
Generalni direktor "Srbijavoza" Ljubiša Pejičić izjavio je da će vozovi koji će saobraćati na relaciji Beograd - Budimpešta biti moderni i brzi sa kapacitetom od 498 putnika.
Tri (zvanična) razloga zašto EU ne odustaje od Srbije
15.02.2026.•
11
Iako vlast u Srbiji pokušava da problem nastao usvajanjem pravosudnih zakona predstavi kao tehnički, to svakako nije tačno, već se radi o mnogo ozbiljnijim stvarima.
Nastavnici se u anketi izjašnjavali da li su za skraćivanje časova na pola sata - ovo su rezultati
15.02.2026.•
16
Čak 79 odsto zaposlenih u školama ne podržava ideju o skraćivanju trajanja školskog časa na 30 minuta, a 70 odsto ne vidi razloge za takvu meru.
Komentari 3
Orwell Vegan
Nada
veki
Ni po ovom pitanju država nije sposobna da naše odgovarajuće rešenje.
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar