Nova ekonomija: Novi zakon o izvršenju - ništa bitno nije promenjeno nabolje, građani će biti kažnjeni za solidarnost
"Izvršitelji više ne mogu da prodaju stan za dug manji od 5.000 evra!" - Ovo je naslov koji se pojavio u mnogim medijima. Da li je ovo tačna konstatacija i da li je napokon urađeno nešto u korist građana, običnih ljudi?
Foto: 021
Pre nekoliko meseci skupština je usvojila izmene Zakona o izvršenju i obezbeđenju, koje su stupile na snagu 1. januara 2020. godine. Javni izvršitelji su prvi put u pravosudni sistem Srbije uvedeni 2011. godine, a premeštanje ove profesije u privatni sektor pravdano je neefikasnim izvršenjem sudskih presuda, koje bi sada trebalo da se sprovode mnogo brže, uz istovremeno rasterećenje sudova. Kako navodi Nova ekonomija, u medijima su se tada mogli naći primeri presuda koje se ne izvršavaju godinama, odnosno radnika koji ne mogu da naplate plate od poslodavaca.
Situacija danas je mnogo drugačija, privatni javni izvršitelji su postali institucija za sebe, neke kancelarije su uredno prijavile da su zaradile preko milion evra za godinu ili dve dana. Nova ekonomija dalje piše da primere naplaćenih zarada gotovo i da nemamo, a u medijima gotovo svakodnevno vidimo primere izbacivanja ljudi na ulicu.
Zakon je menjan nekoliko puta i svaki put su izvršitelji na neki način dobijali nova ovlašćenja. Poslednja izmena nam donosi elektronsku aukciju, jer je primećeno da je u ovom delu izvršenja neophodna detaljnija regulativa, treća lica (držaoci imovine u zakonu) od sada sama plaćaju troškove svog izbacivanja iz legalno kupljenih stanova, a građani plaćaju paprene kazne ako ometaju izvršenje.
Novi zakon je usvojen u Skupštini, bez prethodne javne rasprave i počeo je da se primenjuje od 1. januara 2020. godine, iako su najavljivane brojne pozitivne izmene, osim smanjenja dozvoljenog opterećenja na primanja i uvođenja e-aukcije ništa značajno se nije promenilo nabolje.
"Izvršitelji više ne mogu da prodaju stan za dug manji od 5.000 evra!" - Ovo je naslov koji se pojavio u mnogim medijima. Da li je ovo tačna konstatacija i da li je napokon urađeno nešto u korist građana, običnih ljudi? Tačna informacija glasila bi "za komunalni dug manji od 5.000 evra", jer se ovo ograničenje odnosi samo na komunalne dugove.
Bivša potpredsednica Komore Svetlana Manić je za "Novu ekonomiju" nedavno izjavila: "U dosadašnjem radu izvršitelja samo je jedna nekretnina prodata za 'dug za struju', i bilo je reč o dugu koji je sa kamatom dostigao milion dinara. Znači to nije bio tako veliki problem u primeni, toga nije toliko bilo."
U gostovanju na N1, izvršiteljka Snežana Petrović je bila još direktnija: "Ja u svojoj karijeri... imam 30 godina radnog staža... ne znam nijedan slučaj gde je javno komunalno preduzeće predložilo prodaju nepokretnosti, niti znam kolegu koji je sproveo izvršenje za dug do 5.000 evra, ukoliko se radi o komunalnim uslugama."
Dakle, zakonodavac je ozakonio nešto što se nikada nije ni desilo i to je predstavljeno kao velika izmena, koja će sada mnogo značiti dužnicima, jer im se više nikada neće desiti ono što se nikada nije ni desilo.

Stanovi se oduzimaju ljudima zbog dugova prema bankama ili fizičkim licima, a česta je i prevara oko duplih prodaja, pa bez stana možete ostati jer je neko isti stan prodao dva, tri ili pet puta, naravno to se ovim zakonom ne menja.
Srazmera
Postavlja se pitanje kako je uopšte moguće prodavati nekretninu za dug manji od 5.000 evra i zašto je potreban poseban član zakona koji to zabranjuje, kada svakako postoji načelo srazmere po kome nije moguće prodati stan za nesrazmerno mali dug. Takođe, ostaje pitanje šta će se desiti sa tim načelom kada počne novi zakon da se primenjuje, jer izvršitelj može prodati stan za dug od 6.000 evra, ako poštujete limit od 5.000 evra, ali ne može ukoliko poštuje načelo srazmere.
U Zakonu o izvršenju i obezbeđenju se navodi:
"Javni izvršitelj dužan je da prilikom izbora sredstva i predmeta izvršenja radi namirenja novčanog potraživanja vodi računa o srazmeri između visine obaveze izvršnog dužnika i sredstva i vrednosti predmeta izvršenja.", kao i da teža disciplinska povreda jeste: "određivanje, menjanje ili dodavanje sredstava i predmeta izvršenja kojim je ozbiljno narušeno načelo srazmere."
Ipak, kada ovo spomenete u razgovoru sa izvršiteljima, oni navode da sud određuje da li će se prodati stan, ali zašto onda u zakonu ne stoji da sudija mora voditi računa o načelu srazmere ostaje nepoznato.
Treća lica
Jedan od većih problema je pozicija trećih lica u postupku, koja se poslednjim izmenama zakona stavljaju u još gori položaj, pa sada pored toga što ni krivi ni dužni ostaju bez domova, moraju i da plate troškove izbacivanja iz sopstvenog stana. Naravno, u teoriji oni mogu dokazati u višegodišnjoj parnici da su u pravu.
"Držaoci imovine" od sada snose troškove izvršenja. Kako navodi Nova ekonomija, to je fin način da se kaže, treće lice u postupku, koje je na primer potpuno legalno kupilo i platilo stan, a onda je neko tužio investitora ili prethodnog vlasnika zbog duga, treba da napusti taj stan i da plati troškove iseljenja.
Pored toga što su kupoprodaje ovih nepokretnosti realizovane na osnovu overenih ugovora, postoje i slučajevi kupaca uredno upisanih u katastar, a koji su se našli u istom problemu. Neophodno je naći rešenje za ove ljude, koji su postupali savesno i uz dužnu pažnju i ne dozvoliti da oni preuzmu sav teret toga što sistem ne funkcioniše.
Javni izvršitelji i čalnovi njihovih porodica ne mogu da učestvuju na aukcijama
Uveden je novi član zakona, kojim se zabranjuje da na javnim aukcijama učestvuju izvršitelji i članovi njihovih porodica. Možda je ovakva zakonska norma inspirisana situacijom u kojoj je sin javne izvršiteljke na javnoj aukciji kupio stan porodice Aksentijević na Novom Beogradu. Ovde je važno dodati da gospođa čiji je sin kupio stan nije samo javni izvršitelj, već i funkcionerka izvršnog odbora Komore kao i organizacione jedinice Komore izvršitelja kojoj mesno pripada.

Svakako da ovo jeste pomak, ali proces prodaje stanova na aukcijama je morao biti javan i do sada, a ne da pojedine javne prodaje obezbeđuje privatno obezbeđenje, koje sprečava građane da prisustvuju, konstatuje Nova ekonomija.
Kazne za solidarnost
Jedna bitna izmena su kazne za solidarne građane i ono što iz organizacije Krov nad glavom nazivaju "kriminalizacija solidarnosti". Propisane su nove kazne za sve one koji sprečavaju ili ometaju izvršenje i one iznose od 10.000 do 200.000 dinara za pojedince i od 100.000 do dva miliona za pravna lica. Ova regulativa je verovatno inspirisana organizacijama poput Krova i situacijama kada građani ne dozvoljavaju nečije izbacivanje iz doma tako što se okupe ispred istog.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Državljanin Srbije uhapšen u Crnoj Gori: Ilegalno prešao granicu, osuđivan za ubistvo
23.07.2026.•
1
Crnogorska policija saopštila je da je uhapsila državljanina Srbije, koji je na ilegalan način prešao granicu.
Vučić: Nijedan evropski lider nije prošao kroz ono što sam ja, za tri meseca pobediću na izborima
23.07.2026.•
30
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da nijedan evropski lider u skorije vreme nije prošao kroz ono šta je on prolazio prethodnih godina.
Na Kosovu novi konkursi za pravosudne organe, mogu da konkurišu i srpski tužioci
23.07.2026.•
0
Tužilački savet Kosova potvrdio je da priprema konkurs za zapošljavanje tužilaca iz redova srpske zajednice.
Kamioni na granicama čekaju do četiri sata
23.07.2026.•
1
Na graničnim prelazima u Srbiji nema dužih zadržavanja za putničke automobile, dok kamioni čekaju do četiri sata, saopštio je danas Auto-moto savez Srbije (AMSS).
SNS pred izbore menja računicu: Hoće li biti novih imena na listi?
23.07.2026.•
9
Lista SNS se od 2020. pravi po principu - "sigurni pritiskači dugmeta", a ne na osnovu znanja, političke pismenosti, prepoznatljivosti.
Lažna evropska dokumenta prodavali za do 15.000 evra osobama s međunarodnih poternica
23.07.2026.•
0
Tri osobe su uhapšene danas na Kosovu zbog sumnje da su falsifikovale dokumenta više evropskih država i davale ih osobama sa međunarodnim poternicama, saopštilo je Osnovno tužilaštvo u Prištini.
Kfor najavio postepeno smanjenje broja vojnika na Kosovu
23.07.2026.•
1
Komandant Kfora Ozkan Ulutaš saopštio je da će NATO kao rezultat kontinuiranog poboljšanja bezbednosti na Kosovu optimizovati broj vojnika Kfora i postepeno ga smanjivati naredne godine.
Glamočić: Afrička kuga svinja ne može biti iskorenjena, cilj je držati je pod kontrolom
23.07.2026.•
2
Operativni štab za koordinaciju aktivnosti na sprečavanju pojave, ranom otkrivanju, suzbijanju i iskorenjivanju afričke kuge svinja je doneo niz zaključaka kojima se dodatno jača sistem upravljanja kriznom situacijom.
Uplatio 121.000 dinara za dva telefona, a prodavac mu se više nije javljao
23.07.2026.•
2
Protiv K. S. (32) iz Pančeva biće podneta krivična prijava zbog sumnje da je izvršio krivično delo prevara putem prodaje na internetu.
Direktoru RTV Podgorica Vladimiru Otaševiću zabranjen ulazak u Srbiju
23.07.2026.•
12
Direktoru Radio-televizije Podgorica Vladimiru Otaševiću zabranjen je ulazak u Srbiju, sat vremena iza ponoći na graničnom prelazu Gostun, navodi danas Radio-televiziji Crne Gore.
Premijer Češke: Srbija treba da bude deo EU i Šengena, ako nekome smeta - neka to kaže
23.07.2026.•
16
Premijer Češke Andrej Babiš izjavio je danas u Beogradu da Srbija pripada Šengen zoni i Evropskoj uniji (EU), ali da bi Unija trebalo otvoreno da kaže ako joj neki kanditat za članstvo "smeta" u procesu proširenja.
Vučić predizborno najavio subvencije za one koji se vrate u Srbiju: "Besramno vređanje inteligencije"
23.07.2026.•
33
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić najavio je da će država davati subvencije građanima koji se vrate iz inostranstva.
Skulptura Terazija koštala oko 100.000 evra: "Grad nije dao ni dinar"
23.07.2026.•
6
Skulptura terazija postavljena na kružnom toku na Terazijama koštala je oko 100.000 evra, rekao je gradonačelnik Beograda Aleksandar Šapić.
Olivera Zekić: Savet REM-a može da usvaja odluke i bez predsednika
23.07.2026.•
6
Portparolka Regulatornog tela za elektronske medije (REM) Olivera Zekić izjavila je da Savet REM-a može usvajati odluke i dok sednicama predsedava najstariji član, u ovom slučaju Dubravka Valić Nedelјković.
"Svoj na svome": RGZ počeo da objavljuje dnevnu statistiku obrade predmeta
23.07.2026.•
2
Republički geodetski zavod (RGZ) saopštio je da je započeo objavljivanje dnevne statistike upisa vlasništva na nepokretnostima u kastar u kviru zakona "Svoj na svome".
Vučić ponovo licitira terminima za izbore: Parlamentarni u oktobru ili novembru, predsednički nešto kasnije
23.07.2026.•
13
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da je "za očekivati" da vanredni parlamentarni izbori budu održani u oktobru ili novembru.
Objavljeno kako se tačno formira Studentska lista: Poznati detalji - 80 plenuma, 250 mesta, veto...
23.07.2026.•
42
Proces formiranja Studentske liste trenutno je u toku, a u njega je uključeno više od 80 plenuma širom Srbije.
Transparentnost Srbija: Portal "Ko si, bre, ti" - to je posao tužilaštva, ne Vučića
23.07.2026.•
1
Portal "Ko si, bre, ti" radi već dve nedelje, a još se ne zna pravni osnov njegovog funkcionisanja, niti način na koji se postupa po prijavama građana.
Komentari 16
Danijela
Sramo je, da javna izvršiteljka Danica Čolović iz Kragujevca, koja je pritom i funkcionerka izvršnog odbora Komore i organizacione jedinice Komore izvršitelja u Kragujevcu, posle ovakvog postupanja, a pritom i mnogobrojnih prijava i pritužbi na njen rad, još uvek radi na poslovima javnog izvršiteljima.
Takvima treba odmah oduzeti licencu i da više nikada ne mogu raditi na poslovima sličnih delatnosti.
Postavljam piranje: Ko stranački štiti dotičnu izvršiteljku?Rad bez odgovirnosti.
hm
kako kakav
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar