Kako je vlada trošila budžetsku rezervu od dve i po milijarde evra: Politika "od danas do sutra"
Vlada je preko budžetske rezerve od 2018. do 2023. godine preusmerila ukupno oko 2,6 milijardi evra bez standardne procedure planiranja i uključivanja u budžet, naveo je Fiskalni savet u analizi.
Foto: 021.rs
Tekuću budžetsku rezervu Vlada Srbije, kako je navedeno, koristi u velikom obimu i blizu zakonskog maksimuma od četiri odsto budžetskih prihoda, a u najmanje dve godine, 2020. i 2022, postoje jasne indikacije da je premašila to zakonsko ograničenje.
Stvarni iznos budžetske rezerve, kako je pokazala analiza, je i nešto veći jer sveobuhvatni podaci o upotrebi budžetske rezerve u 2023. biće objavljeni u drugoj polovini 2024. a potpuni podaci za 2019. nikad nisu objavljeni.
Vladi je, istaknuto je u analizi, dozvoljen određeni nivo fleksibilnosti jer sve okolnosti nije moguće do kraja predvideti, pa su neizbežna i manja odstupanja prilikom projekcije brojnih izdataka.
Zbog toga su, tokom godine, dozvoljene određene korekcije budžeta bez učešća Skupštine, što se u praksi realizuje preko tekuće budžetske rezerve. Ta sredstva se odlukom Vlade preusmeravaju na korisnike i projekte za koje se pokaže da za njih budžetom nije bilo predviđeno dovoljno sredstava.
"Zakonski dozvoljen maksimalan iznos sredstava koja se mogu preusmeriti preko budžetske rezerve, a bez odobrenja Skupštine Srbije trenutno je četiri odsto prihoda republičkog budžeta, što u 2024. iznosi oko 700 miliona evra", naveo je Fiskalni savet.
U analizi se ističe da se budžetska rezerva u Srbiji upotrebljavala i za vođenje ad-hok ekonomskih politika, "što ne bi smela da bude njena namena".
U Srbiji se, pokazala je analiza, budžetska rezerva koristi za "finansijski izdašne državne politike koje nisu prolazile kroz standardne faze planiranja i budžetiranja, a donošene su mimo redovnih procedura i parlamenta".
"Te politike obično su najavljivali najviši državni zvaničnici na konferencijama za medije, a kao jedan od izvora njihovog finansiranja koristila se i budžetska rezerva iz koje je od 2018. do 2023. isplaćeno oko 400 miliona za ad hok mere iz domena socijalne zaštite - neselektivne isplate novca stanovništvu", navodi se u analizi.
Dodaje se da je na taj način u određenoj meri finansirano i povećanje podsticaja za poljoprivrednu proizvodnju i za nove mere populacione politike, a trebalo je da budu deo strateških, dugoročno promišljenih odluka države.
"Ukoliko se one umesto toga vode 'od danas do sutra', preko budžetske rezerve, postoji veliki rizik da ne budu efikasne jer su donete naprečac. Jedno istraživanje pokazalo je da su novčane mere za podsticaj rađanja dovele do rasta fertiliteta maloletnih Romkinja u meri koja dovodi njihovo zdravlje u opasnost", naveo je Fiskalni savet.
Dodaje se da je "čak i na prvi pogled jednostavan program, izgradnja stanova za pripadnike snaga bezbednosti, koji je pokrenut po ubrzanoj proceduri, a finansiranje započeto iz budžetske rezerve, imao brojne neefikasnosti jer je završetak radova probio prvobitne rokove". "Zakon koji ovaj program reguliše menjan je, usled otkrivenih propusta, čak četiri puta i trenutno je pred Skupštinom i njegova peta izmena", piše u analizi.
Analiza rešenja o upotrebi budžetske rezerve pokazuje, naveo je Fiskalni savet, da se pojedini korisnici ovih sredstava pojavljuju daleko češće od drugih i da se čak 249 od ukupno 1.305 analiziranih rešenja odnosilo na svega tri grupe korisnika: lokalnu samoupravu, verske organizacije i sportske saveze.
Navedeno je da je nejasno zašto je opština Čajetina u prethodnih šest godina iz budžetske rezerve dobila 20 puta više sredstava od npr. Lajkovca i čak 30 puta više od Pećinaca, iako sve tri opštine imaju sličan broj stanovnika.
Takođe, navedeno je u analizi, Grad Beograd je dobio iz budžetske rezerve četiri puta više sredstava po stanovniku od Niša.
Pročitaj još
Korišćenjem budžetske rezerve, navedeno je u analizi, dupliraju se i inicijalno planirana sredstva za verske zajednice koje su u periodu 2018-2023. iz ovog izvora u proseku godišnje dobijale preko 10 miliona evra dodatnih sredstava, koliko iznosei redovni izdaci iz budžeta, a najviše za izgradnju Hrama Svetog Save.
Specifičnost budžetske rezerve je, naveo je Savet i to što se ona u velikoj meri koristi za finansiranje poverljivih državnih rashoda zbog čega je namena ovih sredstava nepoznata, a kuriozitet je i to da svega trećina tih sredstava odlazi na bezbednosni sektor (Ministarstvo odbrane, MUP i BIA).
Ostalih oko 65 odsto poverljivih rashoda iz budžetske rezerve, prema analizi, trošili su drugi korisnici, uključujući čak i Ministarstvo omladine i sporta.
Podaci pokazuju da su jednaku veličinu rashoda po poverljivim rešenjima realizovali Ministarstvo odbrane i Ministarstvo finansija, a ubedljivo najveći broj pojedinačnih poverljivih rešenja (u manjem iznosu) odnosio se na Generalni sekretarijat Vlade.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Sahrana Ratka Mladića uz učešće države: "Ostaviće posledice po buduće generacije"
05.09.2026.•
0
Dan nakon što su posmrtni ostaci Ratka Mladića, komandanta Vojske Republike Srbije pravosnažno osuđenog za ratne zločine, prebačeni u Srbiju - fokus domaće, regionalne i međunarodne javnosti se premestio na ulogu države.
Policija nije dozvolila Nišlijama prilazak pozorištu gde se održava sednica Glavnog odbora SNS-a
05.09.2026.•
6
Studenti u blokadi Niškog univerziteta organizovali su protest zbog dolaska predsednika Srbije Aleksanda Vučića u Niš, na sednicu Glavnog odbora SNS-a.
U Domu Vojske Srbije u Beogradu održana komemoracija Ratku Mladiću, napolju ostale stotine ljudi
05.09.2026.•
0
Komemoracija bivšem komandantu Vojske Repubilke Srpske Ratku Mladiću, koji je umro u Hagu tokom izdržavanja kazne doživotnog zatvora zbog ratnih zločina u BiH, održana je u Domu Vojske Srbije u Beogradu.
Urednički kolegijum TV Nova: Tražimo da se ne ukida "24 minuta sa Zoranom Kesićem"
05.09.2026.•
0
Urednički kolegijum TV Nova smatra da odluka novog menadžmenta Adria News Nova S da od jeseni emisija "24 minuta sa Zoranom Kesićem" ne bude deo programske šeme nije u interesu te TV stanice.
Još jedno hapšenje u slučaju paljenja automobila tužioca u Valjevu
05.09.2026.•
0
Policija je uhapsila M.I. (42) iz Kraljeva koja je osumnjičena za krivično delo izazivanje opšte opasnosti.
Glavni odbor SNS: Jednoglasno da Vučić bude kandidat za premijera
05.09.2026.•
7
Glavni odbor Srpske napredne stranke odlučio je jednoglasno da predsednik države Aleksandar Vučić bude kandidat te partije za premijera, kao i prvi na njenoj listi "Aleksandar Vučić - Ujedinjena Srbija".
Todorović o sahrani Mladića: Ministar pravde krši zakone
05.09.2026.•
5
Srpsko društvo je oduvek podeljeno, ta podela nije nastala sada zbog sahrane Ratka Mladića, poručila je Sofija Todorović iz Inicijative mladih za ljudska prava.
Požar na Suvoj planini se proširio na teritoriju opštine Gadžin Han
05.09.2026.•
0
Nastavlja se borba sa požarom na Suvoj planini, koja se tokom noći iz sela u opštini Bela Palanka proširila ka delu te planine prema Nišu.
Poljoprivrednici najavili protest zbog poteza Skupštine Srbije: Marketinški trik i vređanje inteligencije
05.09.2026.•
8
Devet udruženja poljoprivrednika je najavilo protest zbog odluke skupštinskog odbora da zatraži da se ukine pravdanje prvog dela subvencija, što vide kao marketinški trik, a ne stvarnu pomoć poljoprivrednicima.
Sindikati: Povećanja plata u prosveti neće biti do kraja godine
05.09.2026.•
2
Reprezentativni sindikati u prosveti insistiraće na potpunoj realizaciji svih preuzetih obaveza države prema zaposlenima u obrazovanju i, u skladu sa stavovima članstva, preduzeće dalje aktivnosti.
Nova ostavka zbog isključenja Ružića iz SPS-a
05.09.2026.•
20
Uz ocenu da se isključenjem Branka Ružića čini sunovrat dostojanstva i integriteta Socijalističke partije Srbije, član Glavnog odbora Mateja Ranković podneo je ostavku na sve funkcije i članstvo u toj stranci.
U Beogradu danas Prajd marš
05.09.2026.•
0
U Beogradu je za danas najavljen "Prajd marš", u sklopu Beograd Prajda koji se održava pod sloganom "Ima mesta za sve nas".
Stari autori pišu novu istoriju: Šta donose nacionalni udžbenici?
05.09.2026.•
11
Zavod za udžbenike izabrao je autorske timove za izradu prvih udžbenika od nacionalnog značaja, a među njima su i pisci postojećih udžbenika istorije i geografije za peti razred osnovne škole i prvi razred gimnazije.
Vučić: Spremam se za premijersku funkciju, biće to najmanja vlada do sada
04.09.2026.•
26
Predsednik Srbije je izjavio da će raspisati izbore 9. ili 10. septembra, te da razmatra premijersku funkciju.
Emisija "24 minuta sa Zoranom Kesićem" neće se emitovati u jesenjoj sezoni na Novoj S
04.09.2026.•
26
Satirična emisija "24 minuta sa Zoranom Kesićem" više se neće emitovati na televiziji Nova S.
Maloletnica iz Novog Sada u rijalitiju na Pinku: "Kako to može?"
04.09.2026.•
14
Sedamnaestogodišnja maloletnica iz Novog Sada učestvovaće u novoj sezoni rijaliti programa "Elita" koji se emituje na televiziji Pink.
Smanjena ponuda na Produktnoj berzi, proizvođači rezervisani prema cenama
04.09.2026.•
0
Kako se navodi u izveštaju Produktne berze proizvođači su bili rezervisani prema cenama, očekujući povoljnije tržišne uslove.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - tu je i poklon
04.09.2026.•
15
Novi 021.rs dnevni kviz u kom vas darujemo je pred vama.
Komentari 7
Deda Joca
milenko
Priroda
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar