Kako je vlada trošila budžetsku rezervu od dve i po milijarde evra: Politika "od danas do sutra"
Vlada je preko budžetske rezerve od 2018. do 2023. godine preusmerila ukupno oko 2,6 milijardi evra bez standardne procedure planiranja i uključivanja u budžet, naveo je Fiskalni savet u analizi.
Foto: 021.rs
Tekuću budžetsku rezervu Vlada Srbije, kako je navedeno, koristi u velikom obimu i blizu zakonskog maksimuma od četiri odsto budžetskih prihoda, a u najmanje dve godine, 2020. i 2022, postoje jasne indikacije da je premašila to zakonsko ograničenje.
Stvarni iznos budžetske rezerve, kako je pokazala analiza, je i nešto veći jer sveobuhvatni podaci o upotrebi budžetske rezerve u 2023. biće objavljeni u drugoj polovini 2024. a potpuni podaci za 2019. nikad nisu objavljeni.
Vladi je, istaknuto je u analizi, dozvoljen određeni nivo fleksibilnosti jer sve okolnosti nije moguće do kraja predvideti, pa su neizbežna i manja odstupanja prilikom projekcije brojnih izdataka.
Zbog toga su, tokom godine, dozvoljene određene korekcije budžeta bez učešća Skupštine, što se u praksi realizuje preko tekuće budžetske rezerve. Ta sredstva se odlukom Vlade preusmeravaju na korisnike i projekte za koje se pokaže da za njih budžetom nije bilo predviđeno dovoljno sredstava.
"Zakonski dozvoljen maksimalan iznos sredstava koja se mogu preusmeriti preko budžetske rezerve, a bez odobrenja Skupštine Srbije trenutno je četiri odsto prihoda republičkog budžeta, što u 2024. iznosi oko 700 miliona evra", naveo je Fiskalni savet.
U analizi se ističe da se budžetska rezerva u Srbiji upotrebljavala i za vođenje ad-hok ekonomskih politika, "što ne bi smela da bude njena namena".
U Srbiji se, pokazala je analiza, budžetska rezerva koristi za "finansijski izdašne državne politike koje nisu prolazile kroz standardne faze planiranja i budžetiranja, a donošene su mimo redovnih procedura i parlamenta".
"Te politike obično su najavljivali najviši državni zvaničnici na konferencijama za medije, a kao jedan od izvora njihovog finansiranja koristila se i budžetska rezerva iz koje je od 2018. do 2023. isplaćeno oko 400 miliona za ad hok mere iz domena socijalne zaštite - neselektivne isplate novca stanovništvu", navodi se u analizi.
Dodaje se da je na taj način u određenoj meri finansirano i povećanje podsticaja za poljoprivrednu proizvodnju i za nove mere populacione politike, a trebalo je da budu deo strateških, dugoročno promišljenih odluka države.
"Ukoliko se one umesto toga vode 'od danas do sutra', preko budžetske rezerve, postoji veliki rizik da ne budu efikasne jer su donete naprečac. Jedno istraživanje pokazalo je da su novčane mere za podsticaj rađanja dovele do rasta fertiliteta maloletnih Romkinja u meri koja dovodi njihovo zdravlje u opasnost", naveo je Fiskalni savet.
Dodaje se da je "čak i na prvi pogled jednostavan program, izgradnja stanova za pripadnike snaga bezbednosti, koji je pokrenut po ubrzanoj proceduri, a finansiranje započeto iz budžetske rezerve, imao brojne neefikasnosti jer je završetak radova probio prvobitne rokove". "Zakon koji ovaj program reguliše menjan je, usled otkrivenih propusta, čak četiri puta i trenutno je pred Skupštinom i njegova peta izmena", piše u analizi.
Analiza rešenja o upotrebi budžetske rezerve pokazuje, naveo je Fiskalni savet, da se pojedini korisnici ovih sredstava pojavljuju daleko češće od drugih i da se čak 249 od ukupno 1.305 analiziranih rešenja odnosilo na svega tri grupe korisnika: lokalnu samoupravu, verske organizacije i sportske saveze.
Navedeno je da je nejasno zašto je opština Čajetina u prethodnih šest godina iz budžetske rezerve dobila 20 puta više sredstava od npr. Lajkovca i čak 30 puta više od Pećinaca, iako sve tri opštine imaju sličan broj stanovnika.
Takođe, navedeno je u analizi, Grad Beograd je dobio iz budžetske rezerve četiri puta više sredstava po stanovniku od Niša.
Pročitaj još
Korišćenjem budžetske rezerve, navedeno je u analizi, dupliraju se i inicijalno planirana sredstva za verske zajednice koje su u periodu 2018-2023. iz ovog izvora u proseku godišnje dobijale preko 10 miliona evra dodatnih sredstava, koliko iznosei redovni izdaci iz budžeta, a najviše za izgradnju Hrama Svetog Save.
Specifičnost budžetske rezerve je, naveo je Savet i to što se ona u velikoj meri koristi za finansiranje poverljivih državnih rashoda zbog čega je namena ovih sredstava nepoznata, a kuriozitet je i to da svega trećina tih sredstava odlazi na bezbednosni sektor (Ministarstvo odbrane, MUP i BIA).
Ostalih oko 65 odsto poverljivih rashoda iz budžetske rezerve, prema analizi, trošili su drugi korisnici, uključujući čak i Ministarstvo omladine i sporta.
Podaci pokazuju da su jednaku veličinu rashoda po poverljivim rešenjima realizovali Ministarstvo odbrane i Ministarstvo finansija, a ubedljivo najveći broj pojedinačnih poverljivih rešenja (u manjem iznosu) odnosio se na Generalni sekretarijat Vlade.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Goci: Nema dvostrukih, samo evropskih standarda koje Vučićeva Srbija ne ispunjava, Brnabić promašila suštinu
22.05.2026.•
0
Generalni sekretar Evropske demokratske partije (EDP) Sandro Goci saopštio je danas da ne postoje dvostruki standardi EU već samo evropski standardi koje predsednik Srbije Aleksandar Vučić mora da poštuje.
Prevoznici tvrde: Za sada nema ukidanja linija pred protest na Slaviji
22.05.2026.•
0
Preduzeće "Srbijavoz", Sekretarijat za javni prevoz Beograda i autoprevoznik "Niš ekspres" potvrdili su danas da za sada nema obustave prevoza pred sutrašnji studentski protest na Slaviji u Beogradu.
Tužilaštvo za organizovani kriminal preuzima slučaj policijskog nasilja nad demonstrantima u Valjevu
22.05.2026.•
1
Javno tužilaštvo za organizovani kriminal (JTOK) preuzima slučaj policijskog nasilja nad demonstrantima u Valjevu na protestu u tom gradu 14. avgusta prošle godine, saopštio je advokatski tim oštećenih, prenosi danas N1.
Telo muškarca nađeno u kanalu pored Obrenovačkog puta
22.05.2026.•
2
U kanalu pored Obrenovačkog puta pronađeno je telo muškarca.
Savet Evrope: Pogoršanje ljudskih prava u Srbiji, porast nasilja nad novinarima i demonstrantima
22.05.2026.•
3
Komesar Saveta Evrope (SE) za ljudska prava Majkl O'Flaerti saopštio je danas da je u Srbiji u proteklih godinu dana došlo do pogoršanja stanja ljudskih prava.
Đedović Handanović: MOL dobio još dve nedelje za završetak pregovora o NIS-u
22.05.2026.•
8
Država Srbija je upravo obaveštena da je MOL dobio još dve nedelje da završi pregovore sa Gaspromnjeftom o kupovini ruskog udela u kompaniji NIS do 6. juna, napisala je ministarka Dubravka Đedović Handanović.
Policija ponovo u restoranu na Senjaku, traže se novi dokazi ubistva
22.05.2026.•
11
Pripadnici Uprave kriminalističke policije, forenzičari, inspektori iz Odeljenja za tehniku u prisustvu nadležnog tužioca nastavili su uviđaj i pretres u restoranu na Senjaku u potrazi za novim materijalnim dokazima.
Direktnan let između Beograda i Minhena nakon 18 godina
22.05.2026.•
0
Kompanija "Er Srbija" je danas zvanično ponovo uspostavila direktnu avio-liniju između Beograda i Minhena, nakon pauze od 18 godina.
Na Kosovu stupio na snagu novi Zakon o državljanstvu, skraćene procedure
22.05.2026.•
0
Kosovski ministar unutrašnjih poslova Dželjalj Svečlja objavio je da je danas stupio na snagu novi Zakon o državljanstvu, koji donosi brže i jednostavnije procedure, preneo je Kim radio.
Međunarodni sud pravde u Hagu potvrdio pravo radnika na štrajk
22.05.2026.•
1
Međunarodni sud pravde u Hagu usvojio je savetodavno mišljenje kojim se potvrđuje da je pravo na štrajk zaštićeno Konvencijom Međunarodne organizacije rada o slobodi udruživanja i zaštiti prava na organizovanje.
Na granici sa Hrvatskom zaplenjeno 19 kilograma marihuane među dečjim parfemima
22.05.2026.•
0
Oko 19 kilograma marihuane sakrivene u prijavljenom tovaru zaplenjeno je na graničnom prelazu Šid sa Hrvatskom, saopštila je Uprava carine.
Zaštitnik građana apelovao da protest na Slaviji bude miran, na nadležne da postupaju profesionalno
22.05.2026.•
2
Zaštitnik građana Zoran Pašalić pozvao je građane koji će učestvovati na studentskom protestu na Slaviji, u subotu 23. maja, da pokažu ličnu odgovornost, uzdržanost i poštovanje prema svakom ko ima drugačije mišljenje.
ANEM pozvao medijske radnike da se jave na Sigurnu liniju ako budu ometani sutra na protestu
22.05.2026.•
1
Asocijacija nezavisnih elektronskih medija (ANEM) pozvala je medijske radnike da se jave na sirugnu liniju ako budu ometani na sutrašnjem protestu u Beogradu.
Prva zajednička vežba Srbije i NATO: Prikazane borbene i spasilačke operacije kod Bujanovca
22.05.2026.•
7
Prva zajednička multinacionalna taktička vojna vežba Vojske Srbije i NATO održana je danas na poligonu "Borovac" kod Bujanovca, uz prisustvo visokih zvanica, saopštilo je Ministarstvo odbrane Srbije.
Najava borbe protiv SNS funkcionera: Vučićev obračun ili predstava za javnost?
22.05.2026.•
38
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić najavio je ponovo obračun sa bahatim funkcionerima iz sopstvenih redova, a kao alat za to predstavio je svoju ideju o portalu preko kojeg će građani moći da ih prijavljuju.
Od uviđaja do obdukcije: Koji su koraci u istrazi posle pronalaska tela kod Inđije?
22.05.2026.•
6
Identifikacija tela pronađenog u opštini Inđija je težak, dugotrajan i komplikovan proces, upozoravaju forenzičari, komentarišući dalji razvoj događaja u slučaju ubistva na Senjaku u Beogradu.
Paunović: Vlast čini sve da zamagli Milićevu odgovornost u slučaju Senjak
22.05.2026.•
13
Ubistvo u restoranu u Beogradu glavna je tema u javnosti nakon hapšenja Veselina Milića, međutim, Više javno tužilaštvo (VJT) se, kako deluje, više fokusira na izveštavanje medija o ovom slučaju.
Nenadić: Nezgrapna izjava Marte Kos
22.05.2026.•
3
Programski direktor ogranizacije Transparentnost Srbija Nemanja Nenadić ocenio je kao "nezgrapnu" izjavu evropske komesarke za proširenje Marte Kos koja je pozdravila izmene četiri izborna zakona u Srbiji.
Vučić: Izbori će biti između septembra i novembra, predlog Merca nije zadovoljavajuć za Srbiju
22.05.2026.•
42
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da će vanredni parlamentarni izbori biti održani "nekad u periodu od septembra do novembra".
Tužilaštvu ni posle mesec i po dana nije dostavljen obdukcioni nalaz poginulog radnika
22.05.2026.•
1
Treće osnovno tužilaštvo u Beogradu ni mesec i po dana nakon pogibije 38-godišnjeg kineskog radnika na gradilištu novog savskog mosta uprkos urgencijama nije dobilo obdukcioni nalaz.
Komentari 7
Deda Joca
milenko
Priroda
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar