Kako je vlada trošila budžetsku rezervu od dve i po milijarde evra: Politika "od danas do sutra"
Vlada je preko budžetske rezerve od 2018. do 2023. godine preusmerila ukupno oko 2,6 milijardi evra bez standardne procedure planiranja i uključivanja u budžet, naveo je Fiskalni savet u analizi.
Foto: 021.rs
Tekuću budžetsku rezervu Vlada Srbije, kako je navedeno, koristi u velikom obimu i blizu zakonskog maksimuma od četiri odsto budžetskih prihoda, a u najmanje dve godine, 2020. i 2022, postoje jasne indikacije da je premašila to zakonsko ograničenje.
Stvarni iznos budžetske rezerve, kako je pokazala analiza, je i nešto veći jer sveobuhvatni podaci o upotrebi budžetske rezerve u 2023. biće objavljeni u drugoj polovini 2024. a potpuni podaci za 2019. nikad nisu objavljeni.
Vladi je, istaknuto je u analizi, dozvoljen određeni nivo fleksibilnosti jer sve okolnosti nije moguće do kraja predvideti, pa su neizbežna i manja odstupanja prilikom projekcije brojnih izdataka.
Zbog toga su, tokom godine, dozvoljene određene korekcije budžeta bez učešća Skupštine, što se u praksi realizuje preko tekuće budžetske rezerve. Ta sredstva se odlukom Vlade preusmeravaju na korisnike i projekte za koje se pokaže da za njih budžetom nije bilo predviđeno dovoljno sredstava.
"Zakonski dozvoljen maksimalan iznos sredstava koja se mogu preusmeriti preko budžetske rezerve, a bez odobrenja Skupštine Srbije trenutno je četiri odsto prihoda republičkog budžeta, što u 2024. iznosi oko 700 miliona evra", naveo je Fiskalni savet.
U analizi se ističe da se budžetska rezerva u Srbiji upotrebljavala i za vođenje ad-hok ekonomskih politika, "što ne bi smela da bude njena namena".
U Srbiji se, pokazala je analiza, budžetska rezerva koristi za "finansijski izdašne državne politike koje nisu prolazile kroz standardne faze planiranja i budžetiranja, a donošene su mimo redovnih procedura i parlamenta".
"Te politike obično su najavljivali najviši državni zvaničnici na konferencijama za medije, a kao jedan od izvora njihovog finansiranja koristila se i budžetska rezerva iz koje je od 2018. do 2023. isplaćeno oko 400 miliona za ad hok mere iz domena socijalne zaštite - neselektivne isplate novca stanovništvu", navodi se u analizi.
Dodaje se da je na taj način u određenoj meri finansirano i povećanje podsticaja za poljoprivrednu proizvodnju i za nove mere populacione politike, a trebalo je da budu deo strateških, dugoročno promišljenih odluka države.
"Ukoliko se one umesto toga vode 'od danas do sutra', preko budžetske rezerve, postoji veliki rizik da ne budu efikasne jer su donete naprečac. Jedno istraživanje pokazalo je da su novčane mere za podsticaj rađanja dovele do rasta fertiliteta maloletnih Romkinja u meri koja dovodi njihovo zdravlje u opasnost", naveo je Fiskalni savet.
Dodaje se da je "čak i na prvi pogled jednostavan program, izgradnja stanova za pripadnike snaga bezbednosti, koji je pokrenut po ubrzanoj proceduri, a finansiranje započeto iz budžetske rezerve, imao brojne neefikasnosti jer je završetak radova probio prvobitne rokove". "Zakon koji ovaj program reguliše menjan je, usled otkrivenih propusta, čak četiri puta i trenutno je pred Skupštinom i njegova peta izmena", piše u analizi.
Analiza rešenja o upotrebi budžetske rezerve pokazuje, naveo je Fiskalni savet, da se pojedini korisnici ovih sredstava pojavljuju daleko češće od drugih i da se čak 249 od ukupno 1.305 analiziranih rešenja odnosilo na svega tri grupe korisnika: lokalnu samoupravu, verske organizacije i sportske saveze.
Navedeno je da je nejasno zašto je opština Čajetina u prethodnih šest godina iz budžetske rezerve dobila 20 puta više sredstava od npr. Lajkovca i čak 30 puta više od Pećinaca, iako sve tri opštine imaju sličan broj stanovnika.
Takođe, navedeno je u analizi, Grad Beograd je dobio iz budžetske rezerve četiri puta više sredstava po stanovniku od Niša.
Pročitaj još
Korišćenjem budžetske rezerve, navedeno je u analizi, dupliraju se i inicijalno planirana sredstva za verske zajednice koje su u periodu 2018-2023. iz ovog izvora u proseku godišnje dobijale preko 10 miliona evra dodatnih sredstava, koliko iznosei redovni izdaci iz budžeta, a najviše za izgradnju Hrama Svetog Save.
Specifičnost budžetske rezerve je, naveo je Savet i to što se ona u velikoj meri koristi za finansiranje poverljivih državnih rashoda zbog čega je namena ovih sredstava nepoznata, a kuriozitet je i to da svega trećina tih sredstava odlazi na bezbednosni sektor (Ministarstvo odbrane, MUP i BIA).
Ostalih oko 65 odsto poverljivih rashoda iz budžetske rezerve, prema analizi, trošili su drugi korisnici, uključujući čak i Ministarstvo omladine i sporta.
Podaci pokazuju da su jednaku veličinu rashoda po poverljivim rešenjima realizovali Ministarstvo odbrane i Ministarstvo finansija, a ubedljivo najveći broj pojedinačnih poverljivih rešenja (u manjem iznosu) odnosio se na Generalni sekretarijat Vlade.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Ipak produžen rok za prijavu nelegalnih objekata - do nedelje u ponoć
04.02.2026.•
1
Ministarka građevinarstva Aleksandra Sofronijević izjavila je da će rok za podnošenje prijava za upis bespravnih objekata ipak biti produžen za tri dana.
VIDEO: Selaković se izjasnio da nije kriv, kada je dolazio u sud dočekan povicima "mafija" i "robija"
04.02.2026.•
5
U Specijalnom sudu u Beogradu danas je počelo suđenje ministru kulture Nikoli Selakoviću u slučaju Generalštab, a na početku su se i on i još troje optuženih izjasnili da nisu krivi.
VIDEO: Požar u fabrici "Mint" u Šapcu, nema povređenih
04.02.2026.•
0
U filterskom postrojenju kompanije "Mint" u Šapcu izbio je požar, a tom prilikom niko nije povređen.
Prerušen u dostavljača hrane upucao mladića u stanu na Čukarici
04.02.2026.•
0
Beogradska policija uhapsila je državljanina Crne Gore V. M. (21) zbog pokušaja teškog ubistva.
Penzionerima u Pančevu i Beogradu se predstavljao kao poštar i inspektor i od njih uzimao novac
04.02.2026.•
1
Policija u Pančevu uhapsila je D. V. (53) iz Nove Pazove koji je tokom prethodne godine na području tog grada i Beograda od starijih osoba uzimao novac za koji je govorio da im je greškom isplaćen.
BIRODI: Predsednik Ustavnog suda Petrov imao 171 gostovanje na režimskim televizijama
04.02.2026.•
9
Biro za društvena istraživanja (BIRODI) je saopštio da je predsednik Ustavnog suda Vladan Petrov imao je 171 gostovanje na televizijama Informer, Pink, Prva, B92, Studio B, Euronews, K1 i Tanjug.
Brnabić: Suđenje Selakoviću je rušenje države
04.02.2026.•
8
Predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić izjavila je da je suđenje ministru kulture Nikoli Selakoviću besmisleno i besramno te da je to rušenje države.
VIDEO: Mrdić javno priznao da je poenta pravosudnih zakona zaštita SNS i Vučića od hapšenja
04.02.2026.•
27
Narodni poslanik Srbija centra - Srce Stefan Janjić ocenio je da je poslanik SNS Uglješa Mrdić priznao da je svrha pravosudnih zakona koje je predložio zaštita funkcionera njegove stranke od bilo kakve istrage.
Sutra ističe rok za prijavu nelegalnih objekata: Procena da ih ima 4,8 miliona, prijavljeno upola manje
04.02.2026.•
5
Rok za prijavu nelegalnih objekata ističe u četvrtak, 5. februara u ponoć.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - imamo i poklon
04.02.2026.•
7
Još jedan 021.rs dnevni kviz je pred vama, a imamo i poklon.
Danas prva sednica Komisije za reviziju biračkog spiska
04.02.2026.•
1
Prva sednica Komisije za reviziju, verifikaciju i kontrolu tačnosti i ažuriranja biračkog spiska zakazana je za danas, 4. februar.
Skup protiv obeležavanja godišnjice smrti Milana Nedića danas u Beogradu
04.02.2026.•
3
Skup protiv obeležavanja godišnjice samoubistva Milana Nedića održaće se danas, 4. februara u Beogradu.
Pavlović: Ne može se očekivati protest 2.000 sudija, većina ima putera na glavi i autentični su lojalisti
04.02.2026.•
7
Profesor Fakulteta političkih nauka Dejan Pavlović ističe da su "Mrdićevi zakoni" jedan od najvećih faulova ove vlasti poslednjih godina.
Nemački dnevnik oštro o Vučiću: Hvališe se svojom snagom, ali je poklekao pred Trampovim sankcijama
04.02.2026.•
14
Sankcije koje je uveo Donald Tramp primorale su ruski Gasprom da se povuče iz Srbije, spustile su predsednika Aleksandra Vučića na zemlju, a njegova vlast se osipa i on gubi poverenje i stanovnika Srbije i EU.
Studenti Medicinskog o pokretu Danice Grujičić: Već se naziru "satelitske" liste, ali džabe im
04.02.2026.•
29
Studenti u blokadi Medicinskog fakulteta u Beogradu saopštili su, govoreći o suverenističkom savezu pet organizacija, među kojima je i pokret Zdravo društvo Danice Grujičić, da se "već naziru satelitske liste" za izbore.
VIDEO Objavljen snimak hapšenja reketaša u lokalu na Zvezdari: Tražili pare za zaštitu od "vračarskog klana"
04.02.2026.•
9
MUP je objavio snimak jučerašnjeg hapšenja osumnjičenih za iznudu i napad na službeno lice.
Za danas zakazan početak suđenja Nikoli Selakoviću u slučaju Generalštab, preti mu tri godine zatvora
04.02.2026.•
9
Pred većem Specijalnog suda u Beogradu danas bi trebalo da počne suđenje ministru kulture Nikoli Selakoviću, uz još troje državnih službenika u slučaju "Generalštab".
Sudija Jovanović: Predsednik Ustavnog suda nije čuvar Ustava, već Vučića
03.02.2026.•
8
Sudija osnovnog suda u Novom Pazaru Aleksandar Jovanović ocenio je večeras da predsednik Ustavnog suda Vladan Petrov nije čuvar najvećeg pravnog akta države, već čuvar predsednika Srbije Aleksandra Vučića.
Uhapšeno osam osoba u Beogradu: Osumnjičeni da su nudili zaštitu od "vračarskog klana" i tražili novac
03.02.2026.•
1
Policija u Beogradu uhapsila je u jednom ugostiteljskom objektu četiri osobe, kao i četiri maloletnika, osumnjičena za iznudu i napad na službeno lice.
Tužilac Lazić: Ako se tužioci TOK-a premeste, mafija može pobediti državu
03.02.2026.•
13
Tužilac Radovan Lazić upozorio je da bi upućivanje tužilaca iz TOK-a na druge pozicije moglo dovesti do krize u kojoj bi "mafija nadvladala državu i ugrozila vladavinu prava".
Komentari 7
Deda Joca
milenko
Priroda
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar