Slučaj "Generalštab": Šta je sve sporno - od dogovora iza vrata do dodatnog proširivanja leks specijalisa
Predlog za autentično tumačenje jednog člana leks specijalisa o Generalštabu, koji je na dnevnom redu Skupštine Srbije, sporan je zato što se pod njegovim okriljem proširuju i uvode nove stavke tog posebnog zakona.
Foto: 021.rs
Ovo su naveli sagovornici Centra za istraživačko novinarstvo Srbije (CINS).
Vlada Srbije je 14. novembra 2024. godine donela odluku o ukidanju svojstva zaštićenog kulturnog dobra sa područja na kome je zgrada Generalštaba, koja taj status ima još od 2005. godine.
Urbanista i arhitekta Regulatornog instituta za obnovljivu energiju i životnu sredinu (RERI) Dragomir Ristanović za CINS objašnjava da je za ukidanje statusa potrebno obrazloženje o tome zašto je određeno kulturno dobro nepovratno izgubilo svoja svojstva.
"Znamo da se od 2005. godine, kada su zgrade Generalštaba i Ministarstva odbrane Republike Srbije proglašene kulturnim dobrom, ništa se nije promenilo. I da se promenilo, i da je došlo do urušavanja određenih delova te zgrade, to nije učinjeno u nekoj meri koja je nepovratna za gubitak svojstva kulturnog dobra", objašanjava Ristanović za CINS.
Dodaje i da je za ukidanje zaštite potrebno da stručnjaci Republičkog zavoda za zaštitu spomenika napišu elaborat, što se u ovom slučaju nije desilo.
Sumnje na falsifikate i postupak pred TOK-om
Vlada Srbije donela je odluku o skidanju zaštite sa zgrade Generalštaba, između ostalog, i na osnovu dokumentacije koju je sačinio je v.d. direktor Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture Goran Vasić – ispostaviće se sporne.
Naime, piše CINS, 12. maja ove godine Vasić je uhapšen u okviru istrage koju je pokrenulo Tužilaštvo za organizovani kriminal (TOK), a zbog sumnje da je falsifikovao Predlog za donošenje odluke o prestanku svojstva kulturnog dobra u slučaju zgrade Generalštaba Vojske Srbije i Ministarstva odbrane.
Tokom davanja iskaza, Vasić je i priznao da je to učinio.
U međuvremenu, mediji su preneli da se istraga TOK-a proširila i na direktora beogradskog Zavoda za zaštitu spomenika Aleksandra Ivanovića, zbog falsifikovanja dokumentacije, kao i v.d. sekretarku Ministarstva kulture Slavicu Jelaču zbog zloupotrebe službenog položaja.
Leks specijalis donet pre skidanja zaštite
Skupština Srbije je po hitnoj proceduri donela leks specijalis (lex specialis), tj. poseban zakon o Generalštabu.
Za sagovornika CINS-a, leks specijalis je sporan, između ostalog, i zbog toga što je Generalštab i dalje pod zaštitom, čime se krši Zakon o kulturnom nasleđu.
"Još uvek, prema nama dostupnim informacijama, institucija Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture Generalštab nije obrisala iz svoje evidencije zaštićenih dobara. Time nije zadovoljen prvi osnovni kriterijum da se ovaj zakon sprovodi", objašnjava Ristanović iz RERI-ja za ovaj medij.
Rok da Republički zavod za zaštitu spomenika kulture obriše iz centralnog registra kulturnih dobara ovo zaštićeno područje je istekao 22. novembra.
Istoričar Republičkog Zavoda Nenad Lajbenšperger za CINS potvrđuje da je stanje nepromenjeno.
"Isteklo je tih 15 dana predviđenih zakonom (leks specijalisom), ali zakon nije propisao kaznene mere, šta ako se to ne uradi. Tako da to još uvek stoji, nije izbrisano iz registra. U Zavodu je trenutno generalno mirno i u iščekivanju smo šta su sledeći koraci vlasti ili direktora", kaže Lajbenšperger za CINS.
Pročitaj još
Sumnje u neustavnost leks specijalisa
Sagovornici CINS-a saglasni su da je leks specijalis neustavan.
Dragomir Ristanović iz RERI-ja navodi da prema Ustavu država treba da čuva svoje kulturno nasleđe, dok Nemanja Nenadić iz Transparentnosti Srbija smatra da je, uz to, narušeno načelo podele vlasti.
"Skupština je na sebe preuzela nešto što je nadležnost izvršne ili eventualno sudske vlasti, dakle, odlučivanje o ništavnosti pojedinačnih pravnih akata, odnosno nekih odluka Vlade", navodi Nenadić.
Više opozicionih stranaka obratilo se Ustavnom sudu sa zahtevom da oceni da li leks specijalis za rušenje Generalštaba krši Ustav Srbije.
Na pitanje CINS-a da li je do sada pokretao postupak za ocenu ustavnosti leks specijalisa za Generalštab, na svoju ili inicijativu neke od stranaka, od Ustavnog suda nismo dobili odgovor.
Autentično tumačenje leks specijalisa
I svega dve nedelje nakon usvajanja posebnog zakona za Generalštab, stiže Predlog za autentično tumačenje jednog člana tog zakona, koji je od juče na dnevnom redu u Skupštini Srbije.
Autentično tumačenje koristi se kod delova zakona koji nisu dovoljno jasni i potrebno ih je precizirati.
Sagovornici CINS-a međutim ističu da je sporno to što se pod okriljem autentičnog tumačenja proširuju i uvode nove stavke leks specijalisa.
Naime, pored zaštite koju Generalštab ima odlukom Vlade iz 2005, u decembru 2020. Vlada je donela i Odluku da se ceo potez duž Ulice Kneza Miloša proglasi kulturno-istorijskom celinom.
To znači da nije dovoljno da se zaštita danas skine samo sa zgrada Generalštaba, već je potrebno skinuti je i sa okolnih ulica jer su pod zaštitom, između ostalog, i zgrade Vlade Srbije, ministarstava finansija i spoljnih poslova, Vaznesenjske crkve.
Ukidanje zaštite za celo to područje traži se upravo autentičnim tumačenjem zakona.
Ugovor sa američkim partnerom mimo procedura
Srbija je potpisala ugovor, čije su delove do sada objavili portal Radar i Forbes, sa firmom Atlantic Incubation Partners LLC koja bi trebalo da gradi kule na mestu današnjeg Generalštaba. Mediji povezuju ovu firmu sa Džaredom Kušnerom, zetom američkog predsednika Donalda Trampa.
Nemanja Nenadić iz organizacije Transparentnost Srbija ukazuje na propuste u proceduri.
"Znamo da na osnovu zakonskih procedura je tu bilo potrebno sprovesti mnogo koraka, napraviti projekat, dobiti za njega odobrenje raznih organa, izraditi studiju opravdanosti, i na kraju sprovesti nadmetanje. Sad, pošto ničega nije bilo od svega pobrojanog, a u svakom slučaju nije bilo nadmetanja, svi ti dogovori i ugovori koji su zaključivani ranije bi bili direktno kršenje zakona, verovatno i krivično delo", navodi Nenadić.
On objašnjava da odredbe leks specijalisa predviđaju da svi akti, ugovori, memorandumi i tome slično, na osnovu odluke Vlade postanu punovažni.
"Drugim rečima, na taj način je pokušana legalizacija svega toga što su Vlada Srbije ili ministri, potpisivali sa poslovnim partnerom iz SAD-a", objašnjava Nenadić.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Preko Fejsbuka dolazili do podataka sa kartica, novac završavao na računima za klađenje
23.07.2026.•
0
Jedna osoba je uhapšena, a protiv još dve će biti podnete krivične prijave, zbog sumnje da su zloupotrebljavali platne kartice i novac prebacivali na otvorene naloge za klađenje.
Janjić: Vlast želi sednicu o nepoverenju Vladi kako bi do raspisivanja izbora imala sve karte u rukama
23.07.2026.•
0
Generalni sekretar i narodni poslanik Srbija centra Stefan Janjić izjavio je da je praksa vlasti do sada bila da se sednice zakazuju po hitnom postupku, 24 sata pre održavanja.
Državljanin Srbije uhapšen u Crnoj Gori: Ilegalno prešao granicu, osuđivan za ubistvo
23.07.2026.•
3
Crnogorska policija saopštila je da je uhapsila državljanina Srbije, koji je na ilegalan način prešao granicu.
Vučić: Nijedan evropski lider nije prošao kroz ono što sam ja, za tri meseca pobediću na izborima
23.07.2026.•
47
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da nijedan evropski lider u skorije vreme nije prošao kroz ono šta je on prolazio prethodnih godina.
Na Kosovu novi konkursi za pravosudne organe, mogu da konkurišu i srpski tužioci
23.07.2026.•
0
Tužilački savet Kosova potvrdio je da priprema konkurs za zapošljavanje tužilaca iz redova srpske zajednice.
Kamioni na granicama čekaju do četiri sata
23.07.2026.•
1
Na graničnim prelazima u Srbiji nema dužih zadržavanja za putničke automobile, dok kamioni čekaju do četiri sata, saopštio je danas Auto-moto savez Srbije (AMSS).
SNS pred izbore menja računicu: Hoće li biti novih imena na listi?
23.07.2026.•
10
Lista SNS se od 2020. pravi po principu - "sigurni pritiskači dugmeta", a ne na osnovu znanja, političke pismenosti, prepoznatljivosti.
Lažna evropska dokumenta prodavali za do 15.000 evra osobama s međunarodnih poternica
23.07.2026.•
0
Tri osobe su uhapšene danas na Kosovu zbog sumnje da su falsifikovale dokumenta više evropskih država i davale ih osobama sa međunarodnim poternicama, saopštilo je Osnovno tužilaštvo u Prištini.
Kfor najavio postepeno smanjenje broja vojnika na Kosovu
23.07.2026.•
1
Komandant Kfora Ozkan Ulutaš saopštio je da će NATO kao rezultat kontinuiranog poboljšanja bezbednosti na Kosovu optimizovati broj vojnika Kfora i postepeno ga smanjivati naredne godine.
Glamočić: Afrička kuga svinja ne može biti iskorenjena, cilj je držati je pod kontrolom
23.07.2026.•
2
Operativni štab za koordinaciju aktivnosti na sprečavanju pojave, ranom otkrivanju, suzbijanju i iskorenjivanju afričke kuge svinja je doneo niz zaključaka kojima se dodatno jača sistem upravljanja kriznom situacijom.
Uplatio 121.000 dinara za dva telefona, a prodavac mu se više nije javljao
23.07.2026.•
2
Protiv K. S. (32) iz Pančeva biće podneta krivična prijava zbog sumnje da je izvršio krivično delo prevara putem prodaje na internetu.
Direktoru RTV Podgorica Vladimiru Otaševiću zabranjen ulazak u Srbiju
23.07.2026.•
15
Direktoru Radio-televizije Podgorica Vladimiru Otaševiću zabranjen je ulazak u Srbiju, sat vremena iza ponoći na graničnom prelazu Gostun, navodi danas Radio-televiziji Crne Gore.
Premijer Češke: Srbija treba da bude deo EU i Šengena, ako nekome smeta - neka to kaže
23.07.2026.•
17
Premijer Češke Andrej Babiš izjavio je danas u Beogradu da Srbija pripada Šengen zoni i Evropskoj uniji (EU), ali da bi Unija trebalo otvoreno da kaže ako joj neki kanditat za članstvo "smeta" u procesu proširenja.
Vučić predizborno najavio subvencije za one koji se vrate u Srbiju: "Besramno vređanje inteligencije"
23.07.2026.•
34
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić najavio je da će država davati subvencije građanima koji se vrate iz inostranstva.
Skulptura Terazija koštala oko 100.000 evra: "Grad nije dao ni dinar"
23.07.2026.•
6
Skulptura terazija postavljena na kružnom toku na Terazijama koštala je oko 100.000 evra, rekao je gradonačelnik Beograda Aleksandar Šapić.
Olivera Zekić: Savet REM-a može da usvaja odluke i bez predsednika
23.07.2026.•
6
Portparolka Regulatornog tela za elektronske medije (REM) Olivera Zekić izjavila je da Savet REM-a može usvajati odluke i dok sednicama predsedava najstariji član, u ovom slučaju Dubravka Valić Nedelјković.
"Svoj na svome": RGZ počeo da objavljuje dnevnu statistiku obrade predmeta
23.07.2026.•
2
Republički geodetski zavod (RGZ) saopštio je da je započeo objavljivanje dnevne statistike upisa vlasništva na nepokretnostima u kastar u kviru zakona "Svoj na svome".
Vučić ponovo licitira terminima za izbore: Parlamentarni u oktobru ili novembru, predsednički nešto kasnije
23.07.2026.•
14
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da je "za očekivati" da vanredni parlamentarni izbori budu održani u oktobru ili novembru.
Komentari 4
Gv
Ivica
Ovo sto su naumili da naprave je fantasticna ideja i u potpunosti podrzavam!
Dovesti svetski brend u Srbiju, napraviti muzej u istom i na kraju jos uzimati deo profita! Da ne spominjemo porez od nekretnina za drzavu, novo zaposlene itd itd...
Svaka cast drzavi na poslu!
Marina
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar