Slučaj "Generalštab": Šta je sve sporno - od dogovora iza vrata do dodatnog proširivanja leks specijalisa
Predlog za autentično tumačenje jednog člana leks specijalisa o Generalštabu, koji je na dnevnom redu Skupštine Srbije, sporan je zato što se pod njegovim okriljem proširuju i uvode nove stavke tog posebnog zakona.
Foto: 021.rs
Ovo su naveli sagovornici Centra za istraživačko novinarstvo Srbije (CINS).
Vlada Srbije je 14. novembra 2024. godine donela odluku o ukidanju svojstva zaštićenog kulturnog dobra sa područja na kome je zgrada Generalštaba, koja taj status ima još od 2005. godine.
Urbanista i arhitekta Regulatornog instituta za obnovljivu energiju i životnu sredinu (RERI) Dragomir Ristanović za CINS objašnjava da je za ukidanje statusa potrebno obrazloženje o tome zašto je određeno kulturno dobro nepovratno izgubilo svoja svojstva.
"Znamo da se od 2005. godine, kada su zgrade Generalštaba i Ministarstva odbrane Republike Srbije proglašene kulturnim dobrom, ništa se nije promenilo. I da se promenilo, i da je došlo do urušavanja određenih delova te zgrade, to nije učinjeno u nekoj meri koja je nepovratna za gubitak svojstva kulturnog dobra", objašanjava Ristanović za CINS.
Dodaje i da je za ukidanje zaštite potrebno da stručnjaci Republičkog zavoda za zaštitu spomenika napišu elaborat, što se u ovom slučaju nije desilo.
Sumnje na falsifikate i postupak pred TOK-om
Vlada Srbije donela je odluku o skidanju zaštite sa zgrade Generalštaba, između ostalog, i na osnovu dokumentacije koju je sačinio je v.d. direktor Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture Goran Vasić – ispostaviće se sporne.
Naime, piše CINS, 12. maja ove godine Vasić je uhapšen u okviru istrage koju je pokrenulo Tužilaštvo za organizovani kriminal (TOK), a zbog sumnje da je falsifikovao Predlog za donošenje odluke o prestanku svojstva kulturnog dobra u slučaju zgrade Generalštaba Vojske Srbije i Ministarstva odbrane.
Tokom davanja iskaza, Vasić je i priznao da je to učinio.
U međuvremenu, mediji su preneli da se istraga TOK-a proširila i na direktora beogradskog Zavoda za zaštitu spomenika Aleksandra Ivanovića, zbog falsifikovanja dokumentacije, kao i v.d. sekretarku Ministarstva kulture Slavicu Jelaču zbog zloupotrebe službenog položaja.
Leks specijalis donet pre skidanja zaštite
Skupština Srbije je po hitnoj proceduri donela leks specijalis (lex specialis), tj. poseban zakon o Generalštabu.
Za sagovornika CINS-a, leks specijalis je sporan, između ostalog, i zbog toga što je Generalštab i dalje pod zaštitom, čime se krši Zakon o kulturnom nasleđu.
"Još uvek, prema nama dostupnim informacijama, institucija Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture Generalštab nije obrisala iz svoje evidencije zaštićenih dobara. Time nije zadovoljen prvi osnovni kriterijum da se ovaj zakon sprovodi", objašnjava Ristanović iz RERI-ja za ovaj medij.
Rok da Republički zavod za zaštitu spomenika kulture obriše iz centralnog registra kulturnih dobara ovo zaštićeno područje je istekao 22. novembra.
Istoričar Republičkog Zavoda Nenad Lajbenšperger za CINS potvrđuje da je stanje nepromenjeno.
"Isteklo je tih 15 dana predviđenih zakonom (leks specijalisom), ali zakon nije propisao kaznene mere, šta ako se to ne uradi. Tako da to još uvek stoji, nije izbrisano iz registra. U Zavodu je trenutno generalno mirno i u iščekivanju smo šta su sledeći koraci vlasti ili direktora", kaže Lajbenšperger za CINS.
Pročitaj još
Sumnje u neustavnost leks specijalisa
Sagovornici CINS-a saglasni su da je leks specijalis neustavan.
Dragomir Ristanović iz RERI-ja navodi da prema Ustavu država treba da čuva svoje kulturno nasleđe, dok Nemanja Nenadić iz Transparentnosti Srbija smatra da je, uz to, narušeno načelo podele vlasti.
"Skupština je na sebe preuzela nešto što je nadležnost izvršne ili eventualno sudske vlasti, dakle, odlučivanje o ništavnosti pojedinačnih pravnih akata, odnosno nekih odluka Vlade", navodi Nenadić.
Više opozicionih stranaka obratilo se Ustavnom sudu sa zahtevom da oceni da li leks specijalis za rušenje Generalštaba krši Ustav Srbije.
Na pitanje CINS-a da li je do sada pokretao postupak za ocenu ustavnosti leks specijalisa za Generalštab, na svoju ili inicijativu neke od stranaka, od Ustavnog suda nismo dobili odgovor.
Autentično tumačenje leks specijalisa
I svega dve nedelje nakon usvajanja posebnog zakona za Generalštab, stiže Predlog za autentično tumačenje jednog člana tog zakona, koji je od juče na dnevnom redu u Skupštini Srbije.
Autentično tumačenje koristi se kod delova zakona koji nisu dovoljno jasni i potrebno ih je precizirati.
Sagovornici CINS-a međutim ističu da je sporno to što se pod okriljem autentičnog tumačenja proširuju i uvode nove stavke leks specijalisa.
Naime, pored zaštite koju Generalštab ima odlukom Vlade iz 2005, u decembru 2020. Vlada je donela i Odluku da se ceo potez duž Ulice Kneza Miloša proglasi kulturno-istorijskom celinom.
To znači da nije dovoljno da se zaštita danas skine samo sa zgrada Generalštaba, već je potrebno skinuti je i sa okolnih ulica jer su pod zaštitom, između ostalog, i zgrade Vlade Srbije, ministarstava finansija i spoljnih poslova, Vaznesenjske crkve.
Ukidanje zaštite za celo to područje traži se upravo autentičnim tumačenjem zakona.
Ugovor sa američkim partnerom mimo procedura
Srbija je potpisala ugovor, čije su delove do sada objavili portal Radar i Forbes, sa firmom Atlantic Incubation Partners LLC koja bi trebalo da gradi kule na mestu današnjeg Generalštaba. Mediji povezuju ovu firmu sa Džaredom Kušnerom, zetom američkog predsednika Donalda Trampa.
Nemanja Nenadić iz organizacije Transparentnost Srbija ukazuje na propuste u proceduri.
"Znamo da na osnovu zakonskih procedura je tu bilo potrebno sprovesti mnogo koraka, napraviti projekat, dobiti za njega odobrenje raznih organa, izraditi studiju opravdanosti, i na kraju sprovesti nadmetanje. Sad, pošto ničega nije bilo od svega pobrojanog, a u svakom slučaju nije bilo nadmetanja, svi ti dogovori i ugovori koji su zaključivani ranije bi bili direktno kršenje zakona, verovatno i krivično delo", navodi Nenadić.
On objašnjava da odredbe leks specijalisa predviđaju da svi akti, ugovori, memorandumi i tome slično, na osnovu odluke Vlade postanu punovažni.
"Drugim rečima, na taj način je pokušana legalizacija svega toga što su Vlada Srbije ili ministri, potpisivali sa poslovnim partnerom iz SAD-a", objašnjava Nenadić.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Počela prijava za državnu pomoć od 6.000 dinara
07.09.2026.•
3
Prijavljivanje punoletnih građana za jednokratnu novčanu naknadu od 6.000 dinara počela je u ponoć.
Sofija Mandić: Uslovi u svim fazama izbornog procesa znatno lošiji nego 2023. godine
06.09.2026.•
0
Pravnica i članica Republičke izborne komisije Sofija Mandić ocenila je da su uslovi u svim fazama izbornog procesa trenutno znatno lošiji nego 2023. godine.
Pred izbore sve više lista: Vučić želi premijersku fotelju, opozicija protiv njega, ali ne u jednoj koloni
06.09.2026.•
0
Dok se opozicija izjašnjava o nastupu na izborima u jednoj ili više kolona, studenti u blokadi kažu da je cela opozicija dužna da postupa tako da ne dođe do rasipanja glasova, sa svojim izbornim ciljem u glavi.
PSG ne ide na izbore ukoliko stranke ne budu izašle u jednoj koloni
06.09.2026.•
6
Pokret slobodnih građana doneo je odluku da na predstojeće izbore izađe samo ukoliko sve stranke okupljene oko Platforme za evropsku Srbiju i Narodne Srbije nastupe u jedinstvenoj koloni.
Ministar za ljudska i manjinska prava: Zakon o istopolnim brakovima u pripremnoj fazi
06.09.2026.•
9
Ministar za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog Demo Beriša izjavio je da je društvo u Srbiji zrelo za Zakon o istopolnim zajednicama.
Predsednik SPS-a u Zubinom Potoku napustio stranku: Politika dovela do predaje severa Kosova
06.09.2026.•
8
Predsednik Opštinskog odbora Socijalističke partije Srbije u Zubinom Potoku i član Glavnog odbora SPS-a Branko Prodanović podneo je neopozive ostavke na ove funkcije i saopštio da napušta stranku.
Brnabić: Ne sprovodimo funkcionersku kampanju, naše stranačke aktivnosti su van radnog vremena
06.09.2026.•
11
Predsednica Narodne skupštine Ana Brnabić negirala je da SNS zloupotrebljava javne funkcije, navodeći da se stranački skupovi koje posećuju ona i drugi lideri te stranke odvijaju van radnog vremena.
Studenti u blokadi: Opozicioni akteri dužni da budu odgovorni, tako da ne dođe do rasipanja glasova
06.09.2026.•
14
Svi opozicioni akteri dužni su da se kroz svoje odluke odgovorno odnose prema izbornom rezultatu, tako da ne dođe do rasipanja glasova, poručuju Studenti u blokadi.
Požar na Suvoj planini još uvek aktivan
06.09.2026.•
0
Šumski požar na Suvoj planini koji je izbio 4. avgusta i dalje je aktivan, a od izbijanja vatrene stihije, na terenu je angažovano preko 170 pripadnika Sektora za vanredne situacije.
Vučić opsovao zbog cene izgradnje pruga
06.09.2026.•
26
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić opsovao je tokom razgovora sa predstavnicima putnih preduzeća o potencijalnoj ceni rekonstrukcije starih i izgradnji novih pruga, nakon čega se izvinio.
Više od četvrtine mladih u Srbiji veruje da nikada neće moći da kupi stan
06.09.2026.•
19
Više od polovine mladih u Srbiji živi u porodičnom domu, a jedan od ključnih razloga za to jeste to što nemaju finansijskih mogućnosti da se osamostale.
Od namaške do besoloma: Takmičenje "Najbolja nova srpska reč" i ove godine poziva na ideje
06.09.2026.•
2
Takmičenje "Najbolja nova srpska reč" ulazi u završnicu, a kao i prethodnih godina, stižu brojni predlozi, duhoviti, neočekivani i neobični.
Dimitrijević: U ovoj predizbornoj kampanji obaraju se svi rekordi u brisanju granice između partije i države
06.09.2026.•
3
U ovoj predizbornoj kampanji obaraju se svi rekordi u brisanju granice između partije i države, odnosno u zloupotrebi javne funkcije, kaže Pavle Dimitrijević iz organizacije CRTA.
Marta Kos neće u Srbiju, Lavrov tvrdi da će Beograd odustati od EU: Koji je Vučićev pravac?
06.09.2026.•
10
Komesarka za proširenje Evropske unije Marta Kos odlaže posetu Beogradu zbog veličanja Ratka Mladića, a šef ruske diplomatije Sergej Lavrov gotovo istovremeno poručuje da se misli da će Srbija odustati od EU.
Radikali na izbore idu sa listom "Ujedinjena Srbija", podržavaju Vučića za premijera
06.09.2026.•
20
Srpska radikalna stranka saopštila je da će na predstojećim parlamentarnim izborima učestvovati na listi "Ujedinjena Srbija" okupljenoj oko Srpske napredne stranke (SNS).
Karić: Kragujevac treba da bude glavni grad Srbije
06.09.2026.•
20
Osnivač Pokreta snaga Srbije Bogoljub Karić predložio je da Kragujevac ponovo treba da bude glavni grad Srbije, dodajući da se za to zalaže od 2004. godine.
Vanredni parlamentarni izbori krajem oktobra: Već poznato ko učestvuje i u kojim koalicijama
06.09.2026.•
14
Vanredni izbori u Srbiji će, prema svemu sudeći, biti 25. oktobra.
FOTO, VIDEO: Požar se i dalje širi Suvom planinom
06.09.2026.•
2
Požar koji je u petak, 4. septembra zahvatio Suvu planinu i dalje bukti i širi se sa obe strane planinskog venca, i onoj koja pripada Beloj Palanci i onoj koja pripada Gadžinom Hanu.
Komentari 4
Gv
Ivica
Ovo sto su naumili da naprave je fantasticna ideja i u potpunosti podrzavam!
Dovesti svetski brend u Srbiju, napraviti muzej u istom i na kraju jos uzimati deo profita! Da ne spominjemo porez od nekretnina za drzavu, novo zaposlene itd itd...
Svaka cast drzavi na poslu!
Marina
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar