Slučaj "Generalštab": Šta je sve sporno - od dogovora iza vrata do dodatnog proširivanja leks specijalisa
Predlog za autentično tumačenje jednog člana leks specijalisa o Generalštabu, koji je na dnevnom redu Skupštine Srbije, sporan je zato što se pod njegovim okriljem proširuju i uvode nove stavke tog posebnog zakona.
Foto: 021.rs
Ovo su naveli sagovornici Centra za istraživačko novinarstvo Srbije (CINS).
Vlada Srbije je 14. novembra 2024. godine donela odluku o ukidanju svojstva zaštićenog kulturnog dobra sa područja na kome je zgrada Generalštaba, koja taj status ima još od 2005. godine.
Urbanista i arhitekta Regulatornog instituta za obnovljivu energiju i životnu sredinu (RERI) Dragomir Ristanović za CINS objašnjava da je za ukidanje statusa potrebno obrazloženje o tome zašto je određeno kulturno dobro nepovratno izgubilo svoja svojstva.
"Znamo da se od 2005. godine, kada su zgrade Generalštaba i Ministarstva odbrane Republike Srbije proglašene kulturnim dobrom, ništa se nije promenilo. I da se promenilo, i da je došlo do urušavanja određenih delova te zgrade, to nije učinjeno u nekoj meri koja je nepovratna za gubitak svojstva kulturnog dobra", objašanjava Ristanović za CINS.
Dodaje i da je za ukidanje zaštite potrebno da stručnjaci Republičkog zavoda za zaštitu spomenika napišu elaborat, što se u ovom slučaju nije desilo.
Sumnje na falsifikate i postupak pred TOK-om
Vlada Srbije donela je odluku o skidanju zaštite sa zgrade Generalštaba, između ostalog, i na osnovu dokumentacije koju je sačinio je v.d. direktor Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture Goran Vasić – ispostaviće se sporne.
Naime, piše CINS, 12. maja ove godine Vasić je uhapšen u okviru istrage koju je pokrenulo Tužilaštvo za organizovani kriminal (TOK), a zbog sumnje da je falsifikovao Predlog za donošenje odluke o prestanku svojstva kulturnog dobra u slučaju zgrade Generalštaba Vojske Srbije i Ministarstva odbrane.
Tokom davanja iskaza, Vasić je i priznao da je to učinio.
U međuvremenu, mediji su preneli da se istraga TOK-a proširila i na direktora beogradskog Zavoda za zaštitu spomenika Aleksandra Ivanovića, zbog falsifikovanja dokumentacije, kao i v.d. sekretarku Ministarstva kulture Slavicu Jelaču zbog zloupotrebe službenog položaja.
Leks specijalis donet pre skidanja zaštite
Skupština Srbije je po hitnoj proceduri donela leks specijalis (lex specialis), tj. poseban zakon o Generalštabu.
Za sagovornika CINS-a, leks specijalis je sporan, između ostalog, i zbog toga što je Generalštab i dalje pod zaštitom, čime se krši Zakon o kulturnom nasleđu.
"Još uvek, prema nama dostupnim informacijama, institucija Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture Generalštab nije obrisala iz svoje evidencije zaštićenih dobara. Time nije zadovoljen prvi osnovni kriterijum da se ovaj zakon sprovodi", objašnjava Ristanović iz RERI-ja za ovaj medij.
Rok da Republički zavod za zaštitu spomenika kulture obriše iz centralnog registra kulturnih dobara ovo zaštićeno područje je istekao 22. novembra.
Istoričar Republičkog Zavoda Nenad Lajbenšperger za CINS potvrđuje da je stanje nepromenjeno.
"Isteklo je tih 15 dana predviđenih zakonom (leks specijalisom), ali zakon nije propisao kaznene mere, šta ako se to ne uradi. Tako da to još uvek stoji, nije izbrisano iz registra. U Zavodu je trenutno generalno mirno i u iščekivanju smo šta su sledeći koraci vlasti ili direktora", kaže Lajbenšperger za CINS.
Pročitaj još
Sumnje u neustavnost leks specijalisa
Sagovornici CINS-a saglasni su da je leks specijalis neustavan.
Dragomir Ristanović iz RERI-ja navodi da prema Ustavu država treba da čuva svoje kulturno nasleđe, dok Nemanja Nenadić iz Transparentnosti Srbija smatra da je, uz to, narušeno načelo podele vlasti.
"Skupština je na sebe preuzela nešto što je nadležnost izvršne ili eventualno sudske vlasti, dakle, odlučivanje o ništavnosti pojedinačnih pravnih akata, odnosno nekih odluka Vlade", navodi Nenadić.
Više opozicionih stranaka obratilo se Ustavnom sudu sa zahtevom da oceni da li leks specijalis za rušenje Generalštaba krši Ustav Srbije.
Na pitanje CINS-a da li je do sada pokretao postupak za ocenu ustavnosti leks specijalisa za Generalštab, na svoju ili inicijativu neke od stranaka, od Ustavnog suda nismo dobili odgovor.
Autentično tumačenje leks specijalisa
I svega dve nedelje nakon usvajanja posebnog zakona za Generalštab, stiže Predlog za autentično tumačenje jednog člana tog zakona, koji je od juče na dnevnom redu u Skupštini Srbije.
Autentično tumačenje koristi se kod delova zakona koji nisu dovoljno jasni i potrebno ih je precizirati.
Sagovornici CINS-a međutim ističu da je sporno to što se pod okriljem autentičnog tumačenja proširuju i uvode nove stavke leks specijalisa.
Naime, pored zaštite koju Generalštab ima odlukom Vlade iz 2005, u decembru 2020. Vlada je donela i Odluku da se ceo potez duž Ulice Kneza Miloša proglasi kulturno-istorijskom celinom.
To znači da nije dovoljno da se zaštita danas skine samo sa zgrada Generalštaba, već je potrebno skinuti je i sa okolnih ulica jer su pod zaštitom, između ostalog, i zgrade Vlade Srbije, ministarstava finansija i spoljnih poslova, Vaznesenjske crkve.
Ukidanje zaštite za celo to područje traži se upravo autentičnim tumačenjem zakona.
Ugovor sa američkim partnerom mimo procedura
Srbija je potpisala ugovor, čije su delove do sada objavili portal Radar i Forbes, sa firmom Atlantic Incubation Partners LLC koja bi trebalo da gradi kule na mestu današnjeg Generalštaba. Mediji povezuju ovu firmu sa Džaredom Kušnerom, zetom američkog predsednika Donalda Trampa.
Nemanja Nenadić iz organizacije Transparentnost Srbija ukazuje na propuste u proceduri.
"Znamo da na osnovu zakonskih procedura je tu bilo potrebno sprovesti mnogo koraka, napraviti projekat, dobiti za njega odobrenje raznih organa, izraditi studiju opravdanosti, i na kraju sprovesti nadmetanje. Sad, pošto ničega nije bilo od svega pobrojanog, a u svakom slučaju nije bilo nadmetanja, svi ti dogovori i ugovori koji su zaključivani ranije bi bili direktno kršenje zakona, verovatno i krivično delo", navodi Nenadić.
On objašnjava da odredbe leks specijalisa predviđaju da svi akti, ugovori, memorandumi i tome slično, na osnovu odluke Vlade postanu punovažni.
"Drugim rečima, na taj način je pokušana legalizacija svega toga što su Vlada Srbije ili ministri, potpisivali sa poslovnim partnerom iz SAD-a", objašnjava Nenadić.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Senat Univerziteta u Beogradu doneo odluku o izmeni broja studenata i konkursa za upis studija
26.11.2025.•
0
Senat Univerziteta u Beogradu doneo je odluku koja se odnosi na upisnu politiku za školsku 2025/2026. godinu, uključujući korekcije u broju studenata, kao i izmene konkursa za upis na sve nivoe studija.
SRCE: Policija da saopšti da li je identifikovala napadače na poslanike i zašto nije reagovala na vreme
26.11.2025.•
0
Stranka Srbija centar (SRCE) zatražila je od nadležnih u Ministarstvu unutrašnjih poslova (MUP) da hitno saopšte da li je policija identifikovala osobe koje su "napale" poslanike opozicije ispred Narodne skupštine.
Dačić: Apliciraćemo za otvaranje Regionalnog biroa za jugoistočnu Evropu Interpola u Beogradu
26.11.2025.•
0
Ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić izjavio je da će MUP Srbije aplicirati za otvaranje Regionalnog biroa Interpola za jugoistočnu Evropu sa sedištem u Beogradu.
Muškarac uhapšen zbog pretnji smrću tužiteljki Osnovnog javnog tužilaštva u Brusu
26.11.2025.•
0
Muškarac iz okoline Aleksandrovca uhapšen je zbog pretnje smrću tužiteljki Osnovnog javnog tužilaštva u Brusu.
Gašić o izmenama Zakona o vojsci: Reč o razjašnjenju nejasnoća, što bi Vučić menjao zakon pred kraja mandata
26.11.2025.•
2
Ministar odbrane Bratislav Gašić izjavio je tokom trajanja sednice Skupštine Srbije da se tema izmena Zakona o vojsci politizuje.
"Putevi Srbije" apelovali na vozače: Budite oprezni zbog najavljenih snežnih padavina, prilagodite vožnju
26.11.2025.•
1
Javno preduzeće "Putevi Srbije" apeluje na sve učesnike u saobraćaju da budu posebno oprezni i da prilagode brzinu kretanja uslovima na putu zbog najavljenih snežnih padavina u brdsko-planinskim predelima.
BIRN: BIA planirala nabavku jednog od najintruzivnijih uređaja za nadzor telefona, nepoznato da li je kupila
26.11.2025.•
6
Bezbednosno-informativna agencija (BIA) razmatrala je nabavku sofisticiranih uređaja za nadzor mobilnih komunikacija - prenosivog IMSI kečer sistema, pokazuju procureli dokumenti švajcarske kompanije NeoSoft.
Milošević (AŽC): Skoro polovina ubijenih žena u Srbiji ove godine prijavilo nasilje, važno im je verovati
26.11.2025.•
1
Od 14 žena ubijenih ove godine u Srbiji, šest je bar jednom prijavilo da su na meti nasilja, kazala je konsultantkinja iz Autonomnog ženskog centra (AŽC) Maja Milošević.
FOTO: Interpol odlikovao Dačića
26.11.2025.•
17
Ministru unutrašnjih poslova Ivici Dačiću Interpol je dodelio Medalju posebnog ranga.
Vlast napada društvene mreže: Oboreni nalozi N1, Kreni-promeni i PUF-a na Instagramu
26.11.2025.•
6
U koordinisanim botovskim napadima oboreni su nalozi N1, pokreta Kreni-promeni i PUF na društvenoj mreži Instagram.
Na letu Beograd-Niš iz ranca jednog putnika ukrali 3.500 evra
26.11.2025.•
2
Kineski državljani K.Đ. (52) i H.Đ. (59) uhapšeni su zbog toga što su, tokom avionskog leta na relaciji Beograd - Niš, iz ranca pedesetdvogodišnjeg muškarca iz Beograda ukrali više od 3.500 evra.
Opozicija: Od sada, ako treba, uz pomoć makaza za armaturu ulazimo u Skupštinu - jer ne postoji drugi način
26.11.2025.•
7
Poslanici opozicije, koji su danas do glavnog ulaza u Skupštine Srbije došli tako što su uklanjali metalne veze na ogradi oko šatorskog naselja ispred te zgrade, najavili su da će od sada svi tako ulaziti u Skupštinu.
Brnabić: Ljudi iz Ćacilenda branili šatore, imaju pravo da budu tu
26.11.2025.•
28
Predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić danas je ponovo optužila poslanike opozicije da su krivi za izazivanje incidenta ispred zgrade parlamenta i istakla da su ljudi iz "Ćacilenda" samo branili šatore.
Automobil pronađen u kanalu kraj puta kod Čačka, u njemu bila dva beživotna tela
26.11.2025.•
1
Automobil u kom su bila dva beživotna tela, pronađen je u kanalu kraj puta Čačak-Požega koji prolazi uz samo jezero Međuvršje.
Srbija će u naredne tri godine dati najmanje 90 miliona evra za služenje obaveznog vojnog roka
26.11.2025.•
6
U Predlogu zakona o budžetu Srbije za 2026. precizira se da će u naredne tri godine izdaci za služenje obaveznog vojnog roka biti skoro 90 miliona evra, ne računajući i izgradnju objekata.
Deo radnika RTS poručio Vučiću: Dolazite na RTS kad vam se prohte, držite monologe, ponižavate i vređate
26.11.2025.•
49
Deo zaposlenih RTS-a se oglasio preko Instagram stranice Naš protest nakon što je juče njihov kolega snimatelj izbačen sa konferencije predsednika Srbije Aleksandra Vučića zato što je nosio bedž sa krvavom šakom.
VIDEO: Vučićeve pristalice iz Ćacilenda napale opozicione poslanike ispred Skupštine
26.11.2025.•
57
Pristalice Aleksandra Vučića iz takozvanog Ćacilenda jutros su se zaletili na opozicione poslanike ispred Skupštine Srbije. Tome je prethodilo opozicione uklanjanje jednog od šatora ispred zgrade parlamenta.
Đurđević-Stamenkovski: Zakon roditelj-negovatelj bi mogao da bude gotov do početka februara
26.11.2025.•
7
Ministarka za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja Milica Đurđević Stamenkovski izjavila je da bi bilo neodgovorno da licitira datumom kada bi mogao da bude izrađen predlog Zakona roditelj-negovatelj.
Sijarto: Mi, Mađari, naravno da ćemo pomoći Srbiji
26.11.2025.•
6
Mađarska će pomoći Srbiji, izjavio je ministar spoljnih poslova te zemlje Peter Sijarto.
FOTO: Prvi put javnosti predstavljena lica boraca čije su lobanje ugrađene u Ćele-kulu
26.11.2025.•
11
Prvi put nakon više od dva veka, zahvaljujući projektu "Novo lice Ćele-kule", pred javnosti su lica ljudi koji su poginuli u bici na Čegru i čije su lobanje postale deo Ćele-kule.
Komentari 0
Nema komentara na izabrani dokument. Budite prvi koji će postaviti komentar.
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar