Slučaj "Generalštab": Šta je sve sporno - od dogovora iza vrata do dodatnog proširivanja leks specijalisa
Predlog za autentično tumačenje jednog člana leks specijalisa o Generalštabu, koji je na dnevnom redu Skupštine Srbije, sporan je zato što se pod njegovim okriljem proširuju i uvode nove stavke tog posebnog zakona.
Foto: 021.rs
Ovo su naveli sagovornici Centra za istraživačko novinarstvo Srbije (CINS).
Vlada Srbije je 14. novembra 2024. godine donela odluku o ukidanju svojstva zaštićenog kulturnog dobra sa područja na kome je zgrada Generalštaba, koja taj status ima još od 2005. godine.
Urbanista i arhitekta Regulatornog instituta za obnovljivu energiju i životnu sredinu (RERI) Dragomir Ristanović za CINS objašnjava da je za ukidanje statusa potrebno obrazloženje o tome zašto je određeno kulturno dobro nepovratno izgubilo svoja svojstva.
"Znamo da se od 2005. godine, kada su zgrade Generalštaba i Ministarstva odbrane Republike Srbije proglašene kulturnim dobrom, ništa se nije promenilo. I da se promenilo, i da je došlo do urušavanja određenih delova te zgrade, to nije učinjeno u nekoj meri koja je nepovratna za gubitak svojstva kulturnog dobra", objašanjava Ristanović za CINS.
Dodaje i da je za ukidanje zaštite potrebno da stručnjaci Republičkog zavoda za zaštitu spomenika napišu elaborat, što se u ovom slučaju nije desilo.
Sumnje na falsifikate i postupak pred TOK-om
Vlada Srbije donela je odluku o skidanju zaštite sa zgrade Generalštaba, između ostalog, i na osnovu dokumentacije koju je sačinio je v.d. direktor Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture Goran Vasić – ispostaviće se sporne.
Naime, piše CINS, 12. maja ove godine Vasić je uhapšen u okviru istrage koju je pokrenulo Tužilaštvo za organizovani kriminal (TOK), a zbog sumnje da je falsifikovao Predlog za donošenje odluke o prestanku svojstva kulturnog dobra u slučaju zgrade Generalštaba Vojske Srbije i Ministarstva odbrane.
Tokom davanja iskaza, Vasić je i priznao da je to učinio.
U međuvremenu, mediji su preneli da se istraga TOK-a proširila i na direktora beogradskog Zavoda za zaštitu spomenika Aleksandra Ivanovića, zbog falsifikovanja dokumentacije, kao i v.d. sekretarku Ministarstva kulture Slavicu Jelaču zbog zloupotrebe službenog položaja.
Leks specijalis donet pre skidanja zaštite
Skupština Srbije je po hitnoj proceduri donela leks specijalis (lex specialis), tj. poseban zakon o Generalštabu.
Za sagovornika CINS-a, leks specijalis je sporan, između ostalog, i zbog toga što je Generalštab i dalje pod zaštitom, čime se krši Zakon o kulturnom nasleđu.
"Još uvek, prema nama dostupnim informacijama, institucija Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture Generalštab nije obrisala iz svoje evidencije zaštićenih dobara. Time nije zadovoljen prvi osnovni kriterijum da se ovaj zakon sprovodi", objašnjava Ristanović iz RERI-ja za ovaj medij.
Rok da Republički zavod za zaštitu spomenika kulture obriše iz centralnog registra kulturnih dobara ovo zaštićeno područje je istekao 22. novembra.
Istoričar Republičkog Zavoda Nenad Lajbenšperger za CINS potvrđuje da je stanje nepromenjeno.
"Isteklo je tih 15 dana predviđenih zakonom (leks specijalisom), ali zakon nije propisao kaznene mere, šta ako se to ne uradi. Tako da to još uvek stoji, nije izbrisano iz registra. U Zavodu je trenutno generalno mirno i u iščekivanju smo šta su sledeći koraci vlasti ili direktora", kaže Lajbenšperger za CINS.
Pročitaj još
Sumnje u neustavnost leks specijalisa
Sagovornici CINS-a saglasni su da je leks specijalis neustavan.
Dragomir Ristanović iz RERI-ja navodi da prema Ustavu država treba da čuva svoje kulturno nasleđe, dok Nemanja Nenadić iz Transparentnosti Srbija smatra da je, uz to, narušeno načelo podele vlasti.
"Skupština je na sebe preuzela nešto što je nadležnost izvršne ili eventualno sudske vlasti, dakle, odlučivanje o ništavnosti pojedinačnih pravnih akata, odnosno nekih odluka Vlade", navodi Nenadić.
Više opozicionih stranaka obratilo se Ustavnom sudu sa zahtevom da oceni da li leks specijalis za rušenje Generalštaba krši Ustav Srbije.
Na pitanje CINS-a da li je do sada pokretao postupak za ocenu ustavnosti leks specijalisa za Generalštab, na svoju ili inicijativu neke od stranaka, od Ustavnog suda nismo dobili odgovor.
Autentično tumačenje leks specijalisa
I svega dve nedelje nakon usvajanja posebnog zakona za Generalštab, stiže Predlog za autentično tumačenje jednog člana tog zakona, koji je od juče na dnevnom redu u Skupštini Srbije.
Autentično tumačenje koristi se kod delova zakona koji nisu dovoljno jasni i potrebno ih je precizirati.
Sagovornici CINS-a međutim ističu da je sporno to što se pod okriljem autentičnog tumačenja proširuju i uvode nove stavke leks specijalisa.
Naime, pored zaštite koju Generalštab ima odlukom Vlade iz 2005, u decembru 2020. Vlada je donela i Odluku da se ceo potez duž Ulice Kneza Miloša proglasi kulturno-istorijskom celinom.
To znači da nije dovoljno da se zaštita danas skine samo sa zgrada Generalštaba, već je potrebno skinuti je i sa okolnih ulica jer su pod zaštitom, između ostalog, i zgrade Vlade Srbije, ministarstava finansija i spoljnih poslova, Vaznesenjske crkve.
Ukidanje zaštite za celo to područje traži se upravo autentičnim tumačenjem zakona.
Ugovor sa američkim partnerom mimo procedura
Srbija je potpisala ugovor, čije su delove do sada objavili portal Radar i Forbes, sa firmom Atlantic Incubation Partners LLC koja bi trebalo da gradi kule na mestu današnjeg Generalštaba. Mediji povezuju ovu firmu sa Džaredom Kušnerom, zetom američkog predsednika Donalda Trampa.
Nemanja Nenadić iz organizacije Transparentnost Srbija ukazuje na propuste u proceduri.
"Znamo da na osnovu zakonskih procedura je tu bilo potrebno sprovesti mnogo koraka, napraviti projekat, dobiti za njega odobrenje raznih organa, izraditi studiju opravdanosti, i na kraju sprovesti nadmetanje. Sad, pošto ničega nije bilo od svega pobrojanog, a u svakom slučaju nije bilo nadmetanja, svi ti dogovori i ugovori koji su zaključivani ranije bi bili direktno kršenje zakona, verovatno i krivično delo", navodi Nenadić.
On objašnjava da odredbe leks specijalisa predviđaju da svi akti, ugovori, memorandumi i tome slično, na osnovu odluke Vlade postanu punovažni.
"Drugim rečima, na taj način je pokušana legalizacija svega toga što su Vlada Srbije ili ministri, potpisivali sa poslovnim partnerom iz SAD-a", objašnjava Nenadić.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Pljačkao taksiste stavljajući im nož pod grlo
11.01.2026.•
0
Zemunska policija donela je rešenje o zadržavanju M. V. (38) zbog tri napada na taksiste, odnosno pretnji da će ih zaklati ako mu ne daju novac, saopšteno je iz tužilaštva.
Egipatski radnici u Srbiji: Nismo dužni da radimo besplatno, organizovaćemo protest
11.01.2026.•
13
Neformalna grupa Egipatski radnici u Srbiji saopštila je danas da im je mesecima uskraćivana zarada, uz objašnjenje da je to zbog problema koje ima poslodavac.
EDS: Otklonjen kvar na dalekovodu, Ivanjica postepeno dobija struju
11.01.2026.•
3
Napajanje električnom energijom u Ivanjici vraćaće se sukcesivno po trafostanicama pošto je otklonjen kvar na dalekovodu Arilje-Ivanjica, saopštila je Elektrodistribucija Srbije.
Vučić najavio da će pomilovati sve u slučaju Generalštab: Postoji li tu dokaziva zloupotreba ovlašćenja?
11.01.2026.•
8
Predsednik Aleksandar Vučić još jednom je pokazao da neće odustati od "spasavanja" svojih ministara od pravnih posledica krivičnih dela, jer je ponovio da će pomilovati sve u slučaju Generalštab.
Niškim planinarima koji pešače do Krfa zabranjen ulaz na Kosovo na godinu dana
11.01.2026.•
2
Planinarima niškog udruženja "Stazama slavnih predaka", koji će pešice preći put do Krfa kojim se povlačila srpska vojska 1915-16. godine, na godinu dana je zabranjen ulaz na Kosovo.
U Srbiji će 2052. živeti 1,4 miliona ljudi manje nego danas
11.01.2026.•
7
Ukoliko se aktuelni demografski trendovi nastave, Srbija će do 2052. godine imati gotovo milion stanovnika manje nego početkom tridesetih godina ovog veka.
EDS: Ivanjica bi struju trebalo da dobije popodne, situacija se menja iz sata u sat
11.01.2026.•
2
Veći deo Ivanjice ostao je bez električne energije zbog kvara na dalekovodu 110 kV Arilje-Ivanjica Elektromreže Srbije, a očekuje se da će struju ponovo dobiti danas tokom popodneva.
Preminuo maloletnik koji je na Zvezdari hicima iz pištolja ranio babu, dedu, pa sebe
11.01.2026.•
0
Šesnaestogodišnjak koji je na Božić na Zvezdari ranio babu i dedu u porodičnoj kući, a potom pucao u sebe, preminuo je u bolnici.
Glišić: Srbija brže od evropskih zemalja rešava probleme sa snegom
11.01.2026.•
11
Ministar za javna ulaganja Srbije Darko Glišić izjavio je da Srbija u ovom trenutku rešava brže i efikasnije probleme koje je sneg naneo nego evropske zemlje.
Nije ni započet, a cena samo raste: Srpska vlast rekla da bi uložila 200 miliona evra u aerodrom u Trebinju
11.01.2026.•
33
Predsednik Srbije ove nedelje uspeo je tokom posete Trebinju da ponovo u fokus vrati ideju o gradnji aerodroma zapadno od tog grada.
Sofronijević o snegu: To su normalni problemi, niko nije zakazao, bilo samo malo nesnalaženja u početku
11.01.2026.•
17
Ministarka građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Aleksandra Sofronijević izjavila je da su svi državni putevi prvog i drugog reda prohodni, priznajući da je "bilo malo nesnalaženja u početku".
Još jedno javno preduzeće menja formu: I "Nuklearni objekti" postaju DOO
11.01.2026.•
5
"Nuklearni objekti Srbije" više neće poslovati kao javno preduzeće (JP), već kao društvo sa ograničenom odgovornošću (DOO), baš kao i niz drugih javnih preduzeća koji su tokom prethodnih meseci promenili pravnu formu.
_Vlast_sve_uzurbanije_radi_na_vracanju_obaveznog_vojnog_roka_Zasto_bas_sada.jpg "Vlast sve užurbanije radi na vraćanju obaveznog vojnog roka: Zašto baš sada?")
Vlast sve užurbanije radi na vraćanju obaveznog vojnog roka: Zašto baš sada?
11.01.2026.•
60
Srbija nikad nije bila bliže ponovnom uvođenju vojnog roka, ali zašto vlast sada toliko predano i ubrzano radi na povraktu u kasarne?
Predsednik kaže "Nema otimanja", a Srbija po zaštiti privatne imovine u društvu Konga, Ruande i Kazahstana
11.01.2026.•
8
"Mi nikome nećemo otimati privatnu imovinu". Kad predsednik Srbije to izjavi o NIS-u, moglo bi se poverovati da je Srbija visokorangirana država u svetu koja zakonima i praksom štiti privatno vlasništvo.
Sneg i led u Srbiji: Vanredna situacija u 11 opština, evakuisano ukupno 37 osoba
11.01.2026.•
2
Srbija se i danas suočava sa posledicama snežnih padavina, zbog čega je vanredna situacija proglašena u 11 opština, dok su problemi u saobraćaju i snabdevanju električnom energijom tokom prethodnog dana uglavnom sanirani
Najava novih Trampovih carina od 500 odsto: "To bi imalo katastrofalne posledice po Srbiju"
11.01.2026.•
31
U SAD je ponovo aktuelno pitanje zakona o sankcijama Rusiji koji predviđa carine do 500 odsto zemljama koje nastave da kupuju rusku energiju.
Neko u ime Poreske uprave pokušava da prevari građane
11.01.2026.•
3
Poreska uprava saopštila je da su u poslednje vreme učestali pokušaji zloupotrebe elektronske pošte, pri čemu se pošiljaoci lažno predstavljaju kao Poreska uprava.
Od Dragana Stanića do Vladimira Pištala: Vlada Srbije dodelila nacionalne penzije umetnicima
11.01.2026.•
10
Vlada Srbije je dodelila priznanja za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi, odnosno kulturi nacionalnih manjina.
Fakultet srpskih studija "od presudnog značaja za budućnost Srbije": Izučavaće se teologija i nac. bezbednost
11.01.2026.•
43
Fakultet srpskih studija će, osim departmana za istoriju, srbistiku i ruski jezik i književnost, imati i studijske programe za nacionalnu bezbednost, nacionalnu arheologiju, kulturologiju, kao i za pravoslavnu teologiju.
Komentari 4
Gv
Ivica
Ovo sto su naumili da naprave je fantasticna ideja i u potpunosti podrzavam!
Dovesti svetski brend u Srbiju, napraviti muzej u istom i na kraju jos uzimati deo profita! Da ne spominjemo porez od nekretnina za drzavu, novo zaposlene itd itd...
Svaka cast drzavi na poslu!
Marina
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar