Slučaj "Generalštab": Šta je sve sporno - od dogovora iza vrata do dodatnog proširivanja leks specijalisa
Predlog za autentično tumačenje jednog člana leks specijalisa o Generalštabu, koji je na dnevnom redu Skupštine Srbije, sporan je zato što se pod njegovim okriljem proširuju i uvode nove stavke tog posebnog zakona.
Foto: 021.rs
Ovo su naveli sagovornici Centra za istraživačko novinarstvo Srbije (CINS).
Vlada Srbije je 14. novembra 2024. godine donela odluku o ukidanju svojstva zaštićenog kulturnog dobra sa područja na kome je zgrada Generalštaba, koja taj status ima još od 2005. godine.
Urbanista i arhitekta Regulatornog instituta za obnovljivu energiju i životnu sredinu (RERI) Dragomir Ristanović za CINS objašnjava da je za ukidanje statusa potrebno obrazloženje o tome zašto je određeno kulturno dobro nepovratno izgubilo svoja svojstva.
"Znamo da se od 2005. godine, kada su zgrade Generalštaba i Ministarstva odbrane Republike Srbije proglašene kulturnim dobrom, ništa se nije promenilo. I da se promenilo, i da je došlo do urušavanja određenih delova te zgrade, to nije učinjeno u nekoj meri koja je nepovratna za gubitak svojstva kulturnog dobra", objašanjava Ristanović za CINS.
Dodaje i da je za ukidanje zaštite potrebno da stručnjaci Republičkog zavoda za zaštitu spomenika napišu elaborat, što se u ovom slučaju nije desilo.
Sumnje na falsifikate i postupak pred TOK-om
Vlada Srbije donela je odluku o skidanju zaštite sa zgrade Generalštaba, između ostalog, i na osnovu dokumentacije koju je sačinio je v.d. direktor Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture Goran Vasić – ispostaviće se sporne.
Naime, piše CINS, 12. maja ove godine Vasić je uhapšen u okviru istrage koju je pokrenulo Tužilaštvo za organizovani kriminal (TOK), a zbog sumnje da je falsifikovao Predlog za donošenje odluke o prestanku svojstva kulturnog dobra u slučaju zgrade Generalštaba Vojske Srbije i Ministarstva odbrane.
Tokom davanja iskaza, Vasić je i priznao da je to učinio.
U međuvremenu, mediji su preneli da se istraga TOK-a proširila i na direktora beogradskog Zavoda za zaštitu spomenika Aleksandra Ivanovića, zbog falsifikovanja dokumentacije, kao i v.d. sekretarku Ministarstva kulture Slavicu Jelaču zbog zloupotrebe službenog položaja.
Leks specijalis donet pre skidanja zaštite
Skupština Srbije je po hitnoj proceduri donela leks specijalis (lex specialis), tj. poseban zakon o Generalštabu.
Za sagovornika CINS-a, leks specijalis je sporan, između ostalog, i zbog toga što je Generalštab i dalje pod zaštitom, čime se krši Zakon o kulturnom nasleđu.
"Još uvek, prema nama dostupnim informacijama, institucija Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture Generalštab nije obrisala iz svoje evidencije zaštićenih dobara. Time nije zadovoljen prvi osnovni kriterijum da se ovaj zakon sprovodi", objašnjava Ristanović iz RERI-ja za ovaj medij.
Rok da Republički zavod za zaštitu spomenika kulture obriše iz centralnog registra kulturnih dobara ovo zaštićeno područje je istekao 22. novembra.
Istoričar Republičkog Zavoda Nenad Lajbenšperger za CINS potvrđuje da je stanje nepromenjeno.
"Isteklo je tih 15 dana predviđenih zakonom (leks specijalisom), ali zakon nije propisao kaznene mere, šta ako se to ne uradi. Tako da to još uvek stoji, nije izbrisano iz registra. U Zavodu je trenutno generalno mirno i u iščekivanju smo šta su sledeći koraci vlasti ili direktora", kaže Lajbenšperger za CINS.
Pročitaj još
Sumnje u neustavnost leks specijalisa
Sagovornici CINS-a saglasni su da je leks specijalis neustavan.
Dragomir Ristanović iz RERI-ja navodi da prema Ustavu država treba da čuva svoje kulturno nasleđe, dok Nemanja Nenadić iz Transparentnosti Srbija smatra da je, uz to, narušeno načelo podele vlasti.
"Skupština je na sebe preuzela nešto što je nadležnost izvršne ili eventualno sudske vlasti, dakle, odlučivanje o ništavnosti pojedinačnih pravnih akata, odnosno nekih odluka Vlade", navodi Nenadić.
Više opozicionih stranaka obratilo se Ustavnom sudu sa zahtevom da oceni da li leks specijalis za rušenje Generalštaba krši Ustav Srbije.
Na pitanje CINS-a da li je do sada pokretao postupak za ocenu ustavnosti leks specijalisa za Generalštab, na svoju ili inicijativu neke od stranaka, od Ustavnog suda nismo dobili odgovor.
Autentično tumačenje leks specijalisa
I svega dve nedelje nakon usvajanja posebnog zakona za Generalštab, stiže Predlog za autentično tumačenje jednog člana tog zakona, koji je od juče na dnevnom redu u Skupštini Srbije.
Autentično tumačenje koristi se kod delova zakona koji nisu dovoljno jasni i potrebno ih je precizirati.
Sagovornici CINS-a međutim ističu da je sporno to što se pod okriljem autentičnog tumačenja proširuju i uvode nove stavke leks specijalisa.
Naime, pored zaštite koju Generalštab ima odlukom Vlade iz 2005, u decembru 2020. Vlada je donela i Odluku da se ceo potez duž Ulice Kneza Miloša proglasi kulturno-istorijskom celinom.
To znači da nije dovoljno da se zaštita danas skine samo sa zgrada Generalštaba, već je potrebno skinuti je i sa okolnih ulica jer su pod zaštitom, između ostalog, i zgrade Vlade Srbije, ministarstava finansija i spoljnih poslova, Vaznesenjske crkve.
Ukidanje zaštite za celo to područje traži se upravo autentičnim tumačenjem zakona.
Ugovor sa američkim partnerom mimo procedura
Srbija je potpisala ugovor, čije su delove do sada objavili portal Radar i Forbes, sa firmom Atlantic Incubation Partners LLC koja bi trebalo da gradi kule na mestu današnjeg Generalštaba. Mediji povezuju ovu firmu sa Džaredom Kušnerom, zetom američkog predsednika Donalda Trampa.
Nemanja Nenadić iz organizacije Transparentnost Srbija ukazuje na propuste u proceduri.
"Znamo da na osnovu zakonskih procedura je tu bilo potrebno sprovesti mnogo koraka, napraviti projekat, dobiti za njega odobrenje raznih organa, izraditi studiju opravdanosti, i na kraju sprovesti nadmetanje. Sad, pošto ničega nije bilo od svega pobrojanog, a u svakom slučaju nije bilo nadmetanja, svi ti dogovori i ugovori koji su zaključivani ranije bi bili direktno kršenje zakona, verovatno i krivično delo", navodi Nenadić.
On objašnjava da odredbe leks specijalisa predviđaju da svi akti, ugovori, memorandumi i tome slično, na osnovu odluke Vlade postanu punovažni.
"Drugim rečima, na taj način je pokušana legalizacija svega toga što su Vlada Srbije ili ministri, potpisivali sa poslovnim partnerom iz SAD-a", objašnjava Nenadić.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Žena teško povređena na obilaznici oko Čačka, udarilo je sanitetsko vozilo pod rotacijom
06.06.2026.•
0
Starija žena povređena je večeras u saobraćajnoj nesreći koja se dogodila oko 18 časova na obilaznici oko Čačka.
Borba protiv korupcije ili prazno obećanje: Šta je doneo Zakon o poreklu imovine?
06.06.2026.•
0
Zakon o poreklu imovine, koji je vlast predstavljala kao jedno od ključnih oruđa u borbi protiv korupcije i nezakonitog bogaćenja, pet godina nakon početka primene daje skromne rezultate.
Srpska lista na sutrašnjim izborima na Kosovu očekuje svih 10 mandata
06.06.2026.•
1
Predstavnici Srpske liste poručili su na završnoj konvenciji u Gračanici da su sutrašnji parlamentarni izbori na Kosovu i Metohiji "dan odluke", na kojem se brane opstanak i ostanak Srba, kao i pripadnost državi Srbiji.
Bez većih gužvi na granicama, pojačan saobraćaj ka izletištima
06.06.2026.•
0
Na graničnim prelazima u Srbiji nema zadržavanja za putničke automobile, dok kamioni čekaju dva sata jedino prilikom izlaska iz Srbije na prelazu Batrovci, saopštio je danas Auto-moto savez Srbije (AMSS).
Predlog Vulinove stranke zbunjuje: Šta donose izmene Zakona o državljanstvu?
06.06.2026.•
10
Predlog izmena Zakona o državljanstvu, koji je u maju ušao u skupštinsku proceduru na predlog poslanika Pokreta socijalista, izazvao je niz reakcija u javnosti i civilnom sektoru.
Vučić uz slaninu, kobasice i kulen: Vratio sam se u Srbiju i ne mogu da sakrijem sreću
06.06.2026.•
18
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić zahvalio se svima u Srbiji koji su mu pružili podršku u prethodnih 48 sati, a posebno Srbima u Crnoj Gori koji su bili uz njega u, kako je rekao, nelakim momentima.
Emotivan oproštaj u Beogradu od Edina Avdića: "Njega više nema, al’ imamo još mnogo važnih utakmica"
06.06.2026.•
0
Komemoracija povodom smrti čuvenog sportskog novinara i košarkaškog komentatora Edina Avdića održana je danas u Beogradu uz prisustvo mnogobrojnih prijatelja i kolega.
Pojas Presvete Bogorodice ispraćen iz Hrama Svetog Save na Svetu Goru
06.06.2026.•
15
Iz beogradskog Hrama Svetog Save danas je ispraćen "Pojas Presvete Bogorodice" ka Manastiru Vatoped, na Svetog Gori, odakle je donet da bi 21. maja bio nošen tokom litije u okviru proslave gradske slave - Spasovdana.
MASA: Odluka Senata u Novom Sadu predstavlja politički progon profesora Mihića
06.06.2026.•
4
Mreža akademske solidarnosti (MASA) kritikovala je odluku Senata Univerziteta u Novom Sadu da ne izglasa reizbor u zvanje vanrednog profesora za Vladimira Mihića sa Odseka za psihologiju Filozofskog fakulteta.
Da li je moguće da Vučić nije znao ništa o čarter letu za Tivat? Otvorena brojna pitanja
06.06.2026.•
34
Čarter let koji je iz Tivta vraćen u Beograd, kao i svojevremeno akcija u Banjskoj, predstavljaju privatne akcije predsednika Srbije Aleksandra Vučića.
Predlog novog modela proširenja EU: Gde je tu Srbija?
06.06.2026.•
17
Tokom Samita Evropska unija - Zapadni Balkan, u javnosti se pojavio francusko-nemački non pejper koji predlaže novi model proširenja Evropske unije.
Osnovac povređen u Vrnjačkoj Banji: Na njega pao deo stuba ulične rasvete
06.06.2026.•
2
Učenik drugog razreda Osnovne škole "Vuk Karadžić" u Beogradu povređen je juče na rekreativnoj nastavi u Vrnjačkoj Banji kada je deo stuba ulične rasvete pao na njega.
Tatjana Matić više nije na čelu Fonda za razvoj
06.06.2026.•
3
Vlada Srbije razrešila je Tatjanu Matić dužnosti direktora Fonda za razvoj Republike Srbije, objavljeno je u Službenom glasniku.
Društvo za zaštitu ptica: Da nezavisna komisija utvrdi stanje čiopa posle skidanja panoa
06.06.2026.•
4
Društvo za zaštitu ptica Srbije navodi da je i dalje ostalo otvoreno pitanje kakve je posledice po bele čiope ostavilo postavljanje reklamnog panoa na beogradsku Palatu Albanija, koji je skinut posle protesta građana.
Akademik Saičić: Ono što je Vučić u državi to je patrijarh Porfirije u crkvi, izabrao je pogrešnu stranu
06.06.2026.•
27
Akademik Radomir N. Saičić ocenio je da je poglavar Srpske pravoslavne crkve (SPC) patrijarh Porfirije u crkvi ono što je predsednik Srbije Aleksandar Vučić u državi.
Milan St. Protić: Mladi u Srbiji odvojeni od Evrope, patimo od iluzija i nećemo da ih se oslobodimo
06.06.2026.•
68
Istoričar Milan St. Protić ocenio je da su se mlade generacije u Srbiji odvojile od Evrope, ukazavši i na to da se studenti pozivaju na Ustav u kojem piše da je Kosovo neotuđivi deo Srbije.
Gimnazijalci iz Srbije osvojili 11 medalja na takmičenju iz prirodnih nauka
06.06.2026.•
10
Gimnazijalci iz Srbije osvojili su 11 medalja na Međuanrodnom takmičenju iz matematike, biologije i inženjerskih nauka u Izmiru.
Diklić: Od lidera regiona došli smo do zone ispadanja u trci za članstvo u EU
05.06.2026.•
34
Predsednik Evropskog pokreta u Srbiji Radomir Diklić izjavio je da smo, "od zemlje koja je bila, na neki način, predvodnik cele priče, došli do toga da moramo da čekamo izveštaje raznih komisija".
EK o spornom čarter-letu: Važni su dobrosusedski odnosi i dijalog
05.06.2026.•
7
Evropska komisija je danas, povodom zabrane ulaska u Crnu Goru desetinama državljana Srbije iz bezbednosnih razloga, ukazala da su međusobno poštovanje i dijalog neophodni.
Poruke sa samita u Tivtu: Srbija mora da bira između EU, Rusije i Kine
05.06.2026.•
33
Nemački kancelar Fridrih Merc je novinarima u Tivtu rekao da Srbija mora jasno da odluči gde vidi svoju budućnost.
Komentari 4
Gv
Ivica
Ovo sto su naumili da naprave je fantasticna ideja i u potpunosti podrzavam!
Dovesti svetski brend u Srbiju, napraviti muzej u istom i na kraju jos uzimati deo profita! Da ne spominjemo porez od nekretnina za drzavu, novo zaposlene itd itd...
Svaka cast drzavi na poslu!
Marina
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar