Kako je vlada trošila budžetsku rezervu od dve i po milijarde evra: Politika "od danas do sutra"
Vlada je preko budžetske rezerve od 2018. do 2023. godine preusmerila ukupno oko 2,6 milijardi evra bez standardne procedure planiranja i uključivanja u budžet, naveo je Fiskalni savet u analizi.
Foto: 021.rs
Tekuću budžetsku rezervu Vlada Srbije, kako je navedeno, koristi u velikom obimu i blizu zakonskog maksimuma od četiri odsto budžetskih prihoda, a u najmanje dve godine, 2020. i 2022, postoje jasne indikacije da je premašila to zakonsko ograničenje.
Stvarni iznos budžetske rezerve, kako je pokazala analiza, je i nešto veći jer sveobuhvatni podaci o upotrebi budžetske rezerve u 2023. biće objavljeni u drugoj polovini 2024. a potpuni podaci za 2019. nikad nisu objavljeni.
Vladi je, istaknuto je u analizi, dozvoljen određeni nivo fleksibilnosti jer sve okolnosti nije moguće do kraja predvideti, pa su neizbežna i manja odstupanja prilikom projekcije brojnih izdataka.
Zbog toga su, tokom godine, dozvoljene određene korekcije budžeta bez učešća Skupštine, što se u praksi realizuje preko tekuće budžetske rezerve. Ta sredstva se odlukom Vlade preusmeravaju na korisnike i projekte za koje se pokaže da za njih budžetom nije bilo predviđeno dovoljno sredstava.
"Zakonski dozvoljen maksimalan iznos sredstava koja se mogu preusmeriti preko budžetske rezerve, a bez odobrenja Skupštine Srbije trenutno je četiri odsto prihoda republičkog budžeta, što u 2024. iznosi oko 700 miliona evra", naveo je Fiskalni savet.
U analizi se ističe da se budžetska rezerva u Srbiji upotrebljavala i za vođenje ad-hok ekonomskih politika, "što ne bi smela da bude njena namena".
U Srbiji se, pokazala je analiza, budžetska rezerva koristi za "finansijski izdašne državne politike koje nisu prolazile kroz standardne faze planiranja i budžetiranja, a donošene su mimo redovnih procedura i parlamenta".
"Te politike obično su najavljivali najviši državni zvaničnici na konferencijama za medije, a kao jedan od izvora njihovog finansiranja koristila se i budžetska rezerva iz koje je od 2018. do 2023. isplaćeno oko 400 miliona za ad hok mere iz domena socijalne zaštite - neselektivne isplate novca stanovništvu", navodi se u analizi.
Dodaje se da je na taj način u određenoj meri finansirano i povećanje podsticaja za poljoprivrednu proizvodnju i za nove mere populacione politike, a trebalo je da budu deo strateških, dugoročno promišljenih odluka države.
"Ukoliko se one umesto toga vode 'od danas do sutra', preko budžetske rezerve, postoji veliki rizik da ne budu efikasne jer su donete naprečac. Jedno istraživanje pokazalo je da su novčane mere za podsticaj rađanja dovele do rasta fertiliteta maloletnih Romkinja u meri koja dovodi njihovo zdravlje u opasnost", naveo je Fiskalni savet.
Dodaje se da je "čak i na prvi pogled jednostavan program, izgradnja stanova za pripadnike snaga bezbednosti, koji je pokrenut po ubrzanoj proceduri, a finansiranje započeto iz budžetske rezerve, imao brojne neefikasnosti jer je završetak radova probio prvobitne rokove". "Zakon koji ovaj program reguliše menjan je, usled otkrivenih propusta, čak četiri puta i trenutno je pred Skupštinom i njegova peta izmena", piše u analizi.
Analiza rešenja o upotrebi budžetske rezerve pokazuje, naveo je Fiskalni savet, da se pojedini korisnici ovih sredstava pojavljuju daleko češće od drugih i da se čak 249 od ukupno 1.305 analiziranih rešenja odnosilo na svega tri grupe korisnika: lokalnu samoupravu, verske organizacije i sportske saveze.
Navedeno je da je nejasno zašto je opština Čajetina u prethodnih šest godina iz budžetske rezerve dobila 20 puta više sredstava od npr. Lajkovca i čak 30 puta više od Pećinaca, iako sve tri opštine imaju sličan broj stanovnika.
Takođe, navedeno je u analizi, Grad Beograd je dobio iz budžetske rezerve četiri puta više sredstava po stanovniku od Niša.
Pročitaj još
Korišćenjem budžetske rezerve, navedeno je u analizi, dupliraju se i inicijalno planirana sredstva za verske zajednice koje su u periodu 2018-2023. iz ovog izvora u proseku godišnje dobijale preko 10 miliona evra dodatnih sredstava, koliko iznosei redovni izdaci iz budžeta, a najviše za izgradnju Hrama Svetog Save.
Specifičnost budžetske rezerve je, naveo je Savet i to što se ona u velikoj meri koristi za finansiranje poverljivih državnih rashoda zbog čega je namena ovih sredstava nepoznata, a kuriozitet je i to da svega trećina tih sredstava odlazi na bezbednosni sektor (Ministarstvo odbrane, MUP i BIA).
Ostalih oko 65 odsto poverljivih rashoda iz budžetske rezerve, prema analizi, trošili su drugi korisnici, uključujući čak i Ministarstvo omladine i sporta.
Podaci pokazuju da su jednaku veličinu rashoda po poverljivim rešenjima realizovali Ministarstvo odbrane i Ministarstvo finansija, a ubedljivo najveći broj pojedinačnih poverljivih rešenja (u manjem iznosu) odnosio se na Generalni sekretarijat Vlade.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Užičani blokirali magistralu, protesti i u drugim gradovima
15.07.2025.•
0
Građani Užica večeras su blokirali magistralni put ka Zlatiboru, a protesti se održavaju i u Beogradu, Nišu, Čačku i Zrenjaninu.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - moglo je i gore
15.07.2025.•
6
Ako je nešto izvesno, to je novi 021.rs dnevni kviz svakog dana.
Zemljotres kod Gornjeg Milanovca
15.07.2025.•
0
Zemljotres jačine 3,2 stepena po Rihterovoj skali pogodio je danas posle podne Gornji Milanovac.
Kamioni na granici čekaju do sedam sati
15.07.2025.•
0
Putnički automobili čekaju oko 20 minuta za izlaz iz Srbije na graničnom prelazu Preševo.
Zbog otkrivene bakterije, Institut za majku i dete vodu za pacijente obezbeđuje donacijama građana
15.07.2025.•
1
Deca koja se leče u beogradskom Institutu za majku i dete "Dr Vukan Čupić" već danima primaju donacije u flaširanoj vodi koju donose građani, prenosi Nova.rs.
Podignuta optužnica zbog požara u Domu za stare u Barajevu
15.07.2025.•
0
Više javno tužilaštvo u Beogradu saopštilo je da je podiglo optužnicu protiv tri odgovorne osobe Doma "Ivanović" u Barajevu, u kom je u požaru, 20. januara ove godine, stradalo 11 korisnika doma.
Tužilaštvo naložilo MUP-u da identifikuje policajce koji su studentkinju vukli za kosu
15.07.2025.•
9
Prvo osnovno javno tužilaštvo u Beogradu naložilo je MUP-u da utvrdi identitet policajaca koji su vukli za kosu studentkinju tokom nedavne blokade saobraćaja ispred beogradskog Pravnog fakulteta.
Osumnjičen za izazivanje opšte opasnosti: Cisterne sa fenolom držao parkirane pored puta
15.07.2025.•
0
Policija je u Lazarevcu uhapsila V.R. (54), osumnjičenog za krivično delo izazivanje opšte opasnosti.
U požaru u domu u Barajevu stradalo 11 osoba: MUP znao za nedostatke, ali objekat nije zatvoren
15.07.2025.•
2
Uprava za vanredne situacije MUP-a Srbije još krajem 2018. godine utvrdila je niz nepravilnosti i nedostataka u zaštiti od požara u domu "Ivanović", ali nikada nije naložila da dom bude zatvoren.
Slogan ovogodišnjeg Prajda u Beogradu biće "Za porodicu"
15.07.2025.•
3
Beograd Prajd 2025. održaće se pod sloganom "Za porodicu", a u fokusu ovogodišnje kampanje biće pravo LGBTI+ osoba da biraju i zasnivaju porodice koje su priznate od strane zakona, saopštili su organizatori.
Sve bliže jubilarnom 50. pokušaju: Ništa od Skupštine Kosova ni iz 47. puta
15.07.2025.•
0
Poslanici Skupštine Kosova 47. put nisu izabrali komisiju za tajnog glasanje za izbor predsednika parlamenta čime nije konstituisan parlament.
Američki politikolog: Srbija treba da bude srećna što ima litijum
15.07.2025.•
15
Jedno od najvećih nalazišta litijuma u Evropi nalazi u Srbiji, ali je o tom projektu plasirano mnogo dezinformacija, stigme i straha, rekao je američki politikolog i strateg Metju Kronig.
Sutra veliki sastanak opozicije i organizacija: Ko će se sve odazvati pozivu Aleksića i šta je tema?
15.07.2025.•
27
Iako su pozivi na jedinstveni front opozicije poslednjih godina prerasli u svojevrsnu mantru, bliža koordinacija stranaka koje se suprostavljaju vlasti i društvenih subjekata slične orijentacije je uporno izostajala.
Počela naplata putarine na deonici Pakovraće - Požega
15.07.2025.•
2
Putarina se od danas, 15. jula naplaćuje na novoj deonici Pakovraće - Požega, potvrđeno je Tanjugu u Putevima Srbije.
Kako Vučić gaslajtuje sopstveni narod: Analizirana 232 njegova obraćanja
15.07.2025.•
1
Portal Istinomer analizirao je 232 TV obraćanja predsednika Srbije Aleksandra Vučića.
Sindikat prosvetara: Smanjiti broj učenika po odeljenjima, svake godine sve manje đaka i škole se gase
15.07.2025.•
12
Članica Unije sindikata prosvetnih radnika Srbije (USPRS) Mirjana Gašić ocenila je da bi trebalo smanjiti broj učenika po odeljenjima.
Dogovoren novi iznos minimalca u Srbiji od 1. oktobra
15.07.2025.•
44
Minimalna cena rada u Srbiji od oktobra će biti veća za 9,4 odsto i iznosiće više od 500 evra, dogovoreno je na sednici Socijalno-ekonomskog saveta (SES) Srbije.
Policija legitimisala skoro 120 osoba, jednu privela: Nigde nema blokada
15.07.2025.•
1
Policija je protekle noći legitimisala 119 osoba, dok je jedna osoba privedena.
Porodica studenta FTN-a kog je pretukla policija: Pustite našeg sina, ili ćemo javno prozvati sve nadležne
15.07.2025.•
10
Porodica Luke Mihajlovića, studenta FTN-a kog je prebio i teško povredio žandarm nakon protesta u Beogradu 28. juna, uputila je apel javnosti u kom zahteva da se povuku optužbe protiv njega.
Da bi je opljačkala sa saučesnicom: Na ulici u Beogradu ubola devojku nožem u leđa
15.07.2025.•
2
Beogradska policija uhapsila je S. M. (19) zbog pokušaja teškog ubistva.
Problem koji se ponavlja svakog leta: Stotine krava i konja na Suvoj planini bez vode
15.07.2025.•
10
Stotine krava i konja na Suvoj planini ponovo je ostavljeno bez vode, a stočarima Suve planine neshvatljivo je da država ne pronalazi rešenje za problem koji se iznova ponavlja gotovo svake godine.
Komentari 7
Deda Joca
milenko
Priroda
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar