Kako je vlada trošila budžetsku rezervu od dve i po milijarde evra: Politika "od danas do sutra"
Vlada je preko budžetske rezerve od 2018. do 2023. godine preusmerila ukupno oko 2,6 milijardi evra bez standardne procedure planiranja i uključivanja u budžet, naveo je Fiskalni savet u analizi.
Foto: 021.rs
Tekuću budžetsku rezervu Vlada Srbije, kako je navedeno, koristi u velikom obimu i blizu zakonskog maksimuma od četiri odsto budžetskih prihoda, a u najmanje dve godine, 2020. i 2022, postoje jasne indikacije da je premašila to zakonsko ograničenje.
Stvarni iznos budžetske rezerve, kako je pokazala analiza, je i nešto veći jer sveobuhvatni podaci o upotrebi budžetske rezerve u 2023. biće objavljeni u drugoj polovini 2024. a potpuni podaci za 2019. nikad nisu objavljeni.
Vladi je, istaknuto je u analizi, dozvoljen određeni nivo fleksibilnosti jer sve okolnosti nije moguće do kraja predvideti, pa su neizbežna i manja odstupanja prilikom projekcije brojnih izdataka.
Zbog toga su, tokom godine, dozvoljene određene korekcije budžeta bez učešća Skupštine, što se u praksi realizuje preko tekuće budžetske rezerve. Ta sredstva se odlukom Vlade preusmeravaju na korisnike i projekte za koje se pokaže da za njih budžetom nije bilo predviđeno dovoljno sredstava.
"Zakonski dozvoljen maksimalan iznos sredstava koja se mogu preusmeriti preko budžetske rezerve, a bez odobrenja Skupštine Srbije trenutno je četiri odsto prihoda republičkog budžeta, što u 2024. iznosi oko 700 miliona evra", naveo je Fiskalni savet.
U analizi se ističe da se budžetska rezerva u Srbiji upotrebljavala i za vođenje ad-hok ekonomskih politika, "što ne bi smela da bude njena namena".
U Srbiji se, pokazala je analiza, budžetska rezerva koristi za "finansijski izdašne državne politike koje nisu prolazile kroz standardne faze planiranja i budžetiranja, a donošene su mimo redovnih procedura i parlamenta".
"Te politike obično su najavljivali najviši državni zvaničnici na konferencijama za medije, a kao jedan od izvora njihovog finansiranja koristila se i budžetska rezerva iz koje je od 2018. do 2023. isplaćeno oko 400 miliona za ad hok mere iz domena socijalne zaštite - neselektivne isplate novca stanovništvu", navodi se u analizi.
Dodaje se da je na taj način u određenoj meri finansirano i povećanje podsticaja za poljoprivrednu proizvodnju i za nove mere populacione politike, a trebalo je da budu deo strateških, dugoročno promišljenih odluka države.
"Ukoliko se one umesto toga vode 'od danas do sutra', preko budžetske rezerve, postoji veliki rizik da ne budu efikasne jer su donete naprečac. Jedno istraživanje pokazalo je da su novčane mere za podsticaj rađanja dovele do rasta fertiliteta maloletnih Romkinja u meri koja dovodi njihovo zdravlje u opasnost", naveo je Fiskalni savet.
Dodaje se da je "čak i na prvi pogled jednostavan program, izgradnja stanova za pripadnike snaga bezbednosti, koji je pokrenut po ubrzanoj proceduri, a finansiranje započeto iz budžetske rezerve, imao brojne neefikasnosti jer je završetak radova probio prvobitne rokove". "Zakon koji ovaj program reguliše menjan je, usled otkrivenih propusta, čak četiri puta i trenutno je pred Skupštinom i njegova peta izmena", piše u analizi.
Analiza rešenja o upotrebi budžetske rezerve pokazuje, naveo je Fiskalni savet, da se pojedini korisnici ovih sredstava pojavljuju daleko češće od drugih i da se čak 249 od ukupno 1.305 analiziranih rešenja odnosilo na svega tri grupe korisnika: lokalnu samoupravu, verske organizacije i sportske saveze.
Navedeno je da je nejasno zašto je opština Čajetina u prethodnih šest godina iz budžetske rezerve dobila 20 puta više sredstava od npr. Lajkovca i čak 30 puta više od Pećinaca, iako sve tri opštine imaju sličan broj stanovnika.
Takođe, navedeno je u analizi, Grad Beograd je dobio iz budžetske rezerve četiri puta više sredstava po stanovniku od Niša.
Pročitaj još
Korišćenjem budžetske rezerve, navedeno je u analizi, dupliraju se i inicijalno planirana sredstva za verske zajednice koje su u periodu 2018-2023. iz ovog izvora u proseku godišnje dobijale preko 10 miliona evra dodatnih sredstava, koliko iznosei redovni izdaci iz budžeta, a najviše za izgradnju Hrama Svetog Save.
Specifičnost budžetske rezerve je, naveo je Savet i to što se ona u velikoj meri koristi za finansiranje poverljivih državnih rashoda zbog čega je namena ovih sredstava nepoznata, a kuriozitet je i to da svega trećina tih sredstava odlazi na bezbednosni sektor (Ministarstvo odbrane, MUP i BIA).
Ostalih oko 65 odsto poverljivih rashoda iz budžetske rezerve, prema analizi, trošili su drugi korisnici, uključujući čak i Ministarstvo omladine i sporta.
Podaci pokazuju da su jednaku veličinu rashoda po poverljivim rešenjima realizovali Ministarstvo odbrane i Ministarstvo finansija, a ubedljivo najveći broj pojedinačnih poverljivih rešenja (u manjem iznosu) odnosio se na Generalni sekretarijat Vlade.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Smenjen jedan od načelnika BIA Marko Parezanović, na njegovo mesto došao dosadašnji šef BIA u Novom Sadu
07.12.2025.•
0
Marko Parezanović, jedan od načelnika Bezbednosno informativne agencije (BIA) smenjen je sa te funkcije.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - koliko znate?
07.12.2025.•
11
Još jedan 021.rs dnevni kviz je pred vama.
Udruženje policije podržalo koleginicu koja je legitimisala osobu koja je ometala odavanje pošte
07.12.2025.•
3
Strukovno udruženje policije "Dr Rudolf Arčibald Rajs" saopštilo je da svaki policajac ima pravo i obavezu da samostalno odluči kada okolnosti nalažu određeno postupanje.
Država dala milione na renoviranje "Kluba poslanika" pa ga izdala biznismenu bliskom vlasti: Ugovor je tajna
07.12.2025.•
4
"Klub poslanika" u Tolstojevoj 2 u Beogradu, nekada reprezentativni državni objekat za odabranih 150 funkcionera, danas blješti ušuškan u drveće na obodu Topčiderskog parka i daleko od očiju šire javnosti.
MUP negira da su policajci sa Palilule odbili da čuvaju Ćacilend
07.12.2025.•
6
Policijska uprava za grad Beograd negirala je da su policajci iz stanice Palilula odbili da obezbeđuju "Ćacilend".
Protest sudija i tužilaca zbog političkih pritisaka na pravosuđe
07.12.2025.•
4
Više stotina ljudi okupilo se na protestu na koji je pozvala grupa sudija i tužilaca zbog političkih pritisaka na pravosuđe, koje vide u najavljenim promenama pravosudnih zakona i reorganizaciji tužilaštava.
Požar u kompleksu ŠIK u Kučevu ugašen, dvoje povređeno
07.12.2025.•
0
Požar u kompleksu bivšeg Šumsko-industrijskog kombinata (ŠIK) u Kučevu je ugašen, a u incidentu je povređeno dvoje ljudi, javlja dopisnik RTS-a.
Srbiji nedostaje na hiljade medicinskih sestara
07.12.2025.•
23
U zdravstvenim ustanovama u Srbiji nedostatak medicinskih sestara odavno je alarmantan, zbog čega čak i klinike na kojima se leče najteže oboleli pacijenti, odobravaju primanje osoba koje su prošle prekvalifikacije.
Vučić sutra ponovo sa timovima za energetsku stabilnost
07.12.2025.•
2
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić sastaće se sutra sa timovima zaduženim za energetsku stabilnost i bezbednost zemlje.
MUP pokrenuo kampanju "Dobro pazi - voz nailazi": "Ne radimo ovo pro forme"
07.12.2025.•
3
Ministarstvo unutrašnjih poslova je na stanici Kovačevac u Mladenovcu pokrenulo kampanju "Dobro pazi - voz nailazi", kojom namerava da skrene pažnju na to koliko je važno poštovati signalizaciju na putnim prelazima.
Svaki osmi osnovac vukovac, a na maloj maturi velik deo đaka ispod nacionalnog proseka
07.12.2025.•
9
Učenici osmog razreda iz više od 60 odsto okruga imali su ispodprosečne rezultate na sva tri testa završnog ispita, pokazuje analiza rezultata 62.041 učenika, koji su malu maturu polagali u junu na kraju školske 2024/25.
Panović: Tragedija Srbije je u tome što izbori nikakvu krizu ne mogu da reše
07.12.2025.•
5
Tragedija Srbije je u tome što izbori nikakvu krizu ne mogu da reše, već mogu da budu samo legitimacijska poluga i za vlast i za one koji pretenduju da preuzmu vlast, kaže programski direktor Demostata Zoran Panović.
Negodovala zbog blokade saobraćaja tokom odavanja pošte, policajka je legitimisala - MUP najavio postupak
07.12.2025.•
27
Beogradska policija oglasila se saopštenjem u vezi sa proverom identiteta osobe koja je negodovala zbog blokade saobraćaja u Beogradu tokom odavanja pošte stradalima u padu nadstrešnice u Novom Sadu.
Ideja da se skrate časovi u školama: Da li je to rešenje za smanjenu pažnju dece?
07.12.2025.•
54
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić nagovestio je da bi školski časovi možda trebalo da se skrate. Istakao je da cilj nije da đaci provedu manje vremena u obrazovnim ustanovama već da budu koncentrisaniji.
Macut: Život u Srbiji potpuno normalan, fascinantan je rad Vučića
07.12.2025.•
89
Premijer Đuro Macut kaže da je snabdevenost u ovom trenutku potpuno očuvana i da neće biti nestašica.
Sutra počinje upis nelegalnih objekata: Ovo su detalji
07.12.2025.•
6
Prijava nelegalnih objekata na osnovu Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima (Svoj na svome) počinje u ponedeljak, 8. decembra i trajaće do 5. februara.
Srbija godinama ne sprovodi mere zaštite od zagađenja vazduha: Meteorolog objašnjava šta udišemo
07.12.2025.•
10
Meteorolog i član Stručnog saveta Nacionalne ekološke asocijacije Milenko Jovanović objašnjava šta zapravo udišemo kada se nad Beogradom i drugim gradovima nadvije smog.
Zašto vozači u Srbiji toliko trube - evo šta kažu taksisti i stručnjaci
07.12.2025.•
24
U nekim evropskim zemljama trubljenje pešacima ako nisu u neposrednoj opasnosti je zabranjeno. I u Srbiji zakon propisuje kaznu za trubljenje bez potrebe - 5.000 dinara.
Škole, bolnice, Sportski centar "Pinki": Ovo se sve obrušilo u Srbiji od početka godine
07.12.2025.•
10
Plafon na glavnom ulazu Sportskog centra "Pinki" u Zemunu otpao je u nedelju, nekoliko sati pred početak takmičenja u ritmičkoj gimnastici.
Gašić: Renovirano više od 125 objekata za obavezno služenje vojnog roka
07.12.2025.•
24
Ministar odbrane Bratislav Gašić kazao je da je u ovoj godini renovirano više od 125 objekata predviđenih da se koriste za obavezno služenje vojnog roka, ali da je ostalo još objekata.
Za samo tri meseca na putevima Srbije: Više od 3.000 saobraćajnih nesreća i više od 100 nastradalih
07.12.2025.•
0
U trećem kvartalu 2025. godine evidentirano je više od 3.000 saobraćajnih nesreća u kojima je više od stotinu ljudi izgubilo život, objavio je Republički zavod za statitstiku (RZS).
Komentari 7
Deda Joca
milenko
Priroda
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar