Kako je vlada trošila budžetsku rezervu od dve i po milijarde evra: Politika "od danas do sutra"
Vlada je preko budžetske rezerve od 2018. do 2023. godine preusmerila ukupno oko 2,6 milijardi evra bez standardne procedure planiranja i uključivanja u budžet, naveo je Fiskalni savet u analizi.
Foto: 021.rs
Tekuću budžetsku rezervu Vlada Srbije, kako je navedeno, koristi u velikom obimu i blizu zakonskog maksimuma od četiri odsto budžetskih prihoda, a u najmanje dve godine, 2020. i 2022, postoje jasne indikacije da je premašila to zakonsko ograničenje.
Stvarni iznos budžetske rezerve, kako je pokazala analiza, je i nešto veći jer sveobuhvatni podaci o upotrebi budžetske rezerve u 2023. biće objavljeni u drugoj polovini 2024. a potpuni podaci za 2019. nikad nisu objavljeni.
Vladi je, istaknuto je u analizi, dozvoljen određeni nivo fleksibilnosti jer sve okolnosti nije moguće do kraja predvideti, pa su neizbežna i manja odstupanja prilikom projekcije brojnih izdataka.
Zbog toga su, tokom godine, dozvoljene određene korekcije budžeta bez učešća Skupštine, što se u praksi realizuje preko tekuće budžetske rezerve. Ta sredstva se odlukom Vlade preusmeravaju na korisnike i projekte za koje se pokaže da za njih budžetom nije bilo predviđeno dovoljno sredstava.
"Zakonski dozvoljen maksimalan iznos sredstava koja se mogu preusmeriti preko budžetske rezerve, a bez odobrenja Skupštine Srbije trenutno je četiri odsto prihoda republičkog budžeta, što u 2024. iznosi oko 700 miliona evra", naveo je Fiskalni savet.
U analizi se ističe da se budžetska rezerva u Srbiji upotrebljavala i za vođenje ad-hok ekonomskih politika, "što ne bi smela da bude njena namena".
U Srbiji se, pokazala je analiza, budžetska rezerva koristi za "finansijski izdašne državne politike koje nisu prolazile kroz standardne faze planiranja i budžetiranja, a donošene su mimo redovnih procedura i parlamenta".
"Te politike obično su najavljivali najviši državni zvaničnici na konferencijama za medije, a kao jedan od izvora njihovog finansiranja koristila se i budžetska rezerva iz koje je od 2018. do 2023. isplaćeno oko 400 miliona za ad hok mere iz domena socijalne zaštite - neselektivne isplate novca stanovništvu", navodi se u analizi.
Dodaje se da je na taj način u određenoj meri finansirano i povećanje podsticaja za poljoprivrednu proizvodnju i za nove mere populacione politike, a trebalo je da budu deo strateških, dugoročno promišljenih odluka države.
"Ukoliko se one umesto toga vode 'od danas do sutra', preko budžetske rezerve, postoji veliki rizik da ne budu efikasne jer su donete naprečac. Jedno istraživanje pokazalo je da su novčane mere za podsticaj rađanja dovele do rasta fertiliteta maloletnih Romkinja u meri koja dovodi njihovo zdravlje u opasnost", naveo je Fiskalni savet.
Dodaje se da je "čak i na prvi pogled jednostavan program, izgradnja stanova za pripadnike snaga bezbednosti, koji je pokrenut po ubrzanoj proceduri, a finansiranje započeto iz budžetske rezerve, imao brojne neefikasnosti jer je završetak radova probio prvobitne rokove". "Zakon koji ovaj program reguliše menjan je, usled otkrivenih propusta, čak četiri puta i trenutno je pred Skupštinom i njegova peta izmena", piše u analizi.
Analiza rešenja o upotrebi budžetske rezerve pokazuje, naveo je Fiskalni savet, da se pojedini korisnici ovih sredstava pojavljuju daleko češće od drugih i da se čak 249 od ukupno 1.305 analiziranih rešenja odnosilo na svega tri grupe korisnika: lokalnu samoupravu, verske organizacije i sportske saveze.
Navedeno je da je nejasno zašto je opština Čajetina u prethodnih šest godina iz budžetske rezerve dobila 20 puta više sredstava od npr. Lajkovca i čak 30 puta više od Pećinaca, iako sve tri opštine imaju sličan broj stanovnika.
Takođe, navedeno je u analizi, Grad Beograd je dobio iz budžetske rezerve četiri puta više sredstava po stanovniku od Niša.
Pročitaj još
Korišćenjem budžetske rezerve, navedeno je u analizi, dupliraju se i inicijalno planirana sredstva za verske zajednice koje su u periodu 2018-2023. iz ovog izvora u proseku godišnje dobijale preko 10 miliona evra dodatnih sredstava, koliko iznosei redovni izdaci iz budžeta, a najviše za izgradnju Hrama Svetog Save.
Specifičnost budžetske rezerve je, naveo je Savet i to što se ona u velikoj meri koristi za finansiranje poverljivih državnih rashoda zbog čega je namena ovih sredstava nepoznata, a kuriozitet je i to da svega trećina tih sredstava odlazi na bezbednosni sektor (Ministarstvo odbrane, MUP i BIA).
Ostalih oko 65 odsto poverljivih rashoda iz budžetske rezerve, prema analizi, trošili su drugi korisnici, uključujući čak i Ministarstvo omladine i sporta.
Podaci pokazuju da su jednaku veličinu rashoda po poverljivim rešenjima realizovali Ministarstvo odbrane i Ministarstvo finansija, a ubedljivo najveći broj pojedinačnih poverljivih rešenja (u manjem iznosu) odnosio se na Generalni sekretarijat Vlade.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Slučaj Marka Krička i studentkinje Sinđelić: Tužilaštvo naložilo postupanje zbog prijave za brutalnost
03.11.2026.•
4
Prvo osnovno tužilaštvo u Beogradu je dobilo obavezno uputstvo Vrhovnog javnog tužilaštva za postupanje u slučaju Nikoline Sinđelić i drugih studenata.
Bivše kolege iz BIA podnele krivičnu prijavu protiv Vladimira Orlića
03.11.2026.•
1
Bivši pripadnici BIA podneli su krivičnu prijavu protiv direktora BIA Vladimira Orlića i rukovodilaca organizacionih jedinica Agencije, zbog sumnje na zloupotrebu službenog položaja i nezakonit nadzor studenata i građana
Bez posla ostaje 400 radnika iz Niša: Fabrika Aster tekstil zatvara se 15. decembra
03.11.2026.•
3
Radnicima fabrike "Aster tekstil" u Nišu najavljeno je njeno zatvaranje 15. decembra ove godine, saopštio je kopredsednik grupe građana "Niš, moj grad" Miodrag Stanković.
Zbog dugova u fabrici "Zastava kovačnica" isključena struja
03.11.2026.•
0
Elektroprivreda Srbije isključila je rano jutros struju fabrici "Zastava kovačnica" u Kragujevcu, usled neizmirenih dugovanja.
Srbija uvozi crni i beli luk, krompir, paradajz i drugo povrće koje može sama da proizvodi
03.11.2026.•
6
Pravac buduće agrarne politike biće jedan od važnih zadataka nove Vlade Srbije.
Sin Zorane Mihajlović izazvao reakcije na društvenim mrežama, evo šta ona kaže
03.11.2026.•
22
Snimak sina Zorane Mihajlovića, Dragana, u kojem govori o brendovima, izazvao je brojne reakcije na društvenim mrežama, zbog čega se oglasila i bivša ministarka.
Okanović o korišćenju letnjih guma tokom hladnih dana: "Tri sekunde su dovoljne da neko strada"
03.11.2026.•
2
Srbija godinama nema značajnog napretka u bezbednosti saobraćaja, a broj stradalih na putevima se održava se na visokom nivou.
.jpg "Vučić pomilovao i vozača koji je automobilom udario 90-godišnjaka u Beogradu")
Vučić pomilovao i vozača koji je automobilom udario 90-godišnjaka u Beogradu
03.11.2026.•
5
Bivši predsednik Aleksandar Vučić pomilovao je i Miodraga Selakovića koji je 14. maja kolima probio blokadu kod Pravnog fakulteta u Beogradu tokom odavanja pošte poginulima u padu nadstrešnice.
Sindikat Šabačkog pozorišta najavljuje svakodnevne štrajkove: Traže smenu rukovodstva
03.11.2026.•
0
Sindikat "Nezavisnost" Šabačkog pozorišta najavio je da će svakodnevno održavati štrajkove upozorenja do početka pregovora o spisku dopunjenih zahteva.
"Jedan od najtežih slučajeva predatorskog delovanja u Srbiji": Uhapšen pedofil iz Beograda
03.11.2026.•
1
Đ. P. (24) iz Beograda uhapšen je zbog prikazivanja, pribavljanja i posedovanja pornografskog materijala i iskorišćavanja maloletnog lica za pornografiju.
.jpg "EPS o novcu u Alta banci: Mali deo, ne utiče na poslovanje")
EPS o novcu u Alta banci: Mali deo, ne utiče na poslovanje
03.11.2026.•
12
Elektroprivreda Srbije saopštila je da oduzimanje licence za rad Alta banci nije ugrozilo njeno poslovanje niti finansijsku stabilnost.
"Odbrana struke": Tužilaštvo za organizovani kriminal da ispita zakonitost Vučićevih pomilovanja
03.11.2026.•
1
Neformalna grupa sudija i tužilaca "Odbrana struke" zatražila je od Javnog tužilaštva za organizovani kriminal da utvrdi da li je u postupku Aleksandra Vučića o pomilovanju 49 osoba izvršeno krivično delo.
Sud u Nišu objavio imena 18 osoba iz tog grada koje je Vučić pomilovao
03.11.2026.•
1
Viši sud u Nišu saopštio je da su mu od Ministarstva pravde dostavljene odluke o pomilovanju 18 osoba protiv kojih se vodi ili je vođen postupak pred ovim sudom.
Akademske mreže iz cele Srbije traže smenu Darije Kisić i celokupnog rukovodstva Fonda za nauku
03.11.2026.•
16
Više akademskih mreža iz univerzitetskih gradova u Srbiji uputili su zahtev za smenu kompletnog rukovodstva Fonda za nauku na čelu sa v.d. direktorkom dr Darijom Kisić i predsednikom Upravnog odbora dr Ivicom Đalovićem.
Novopazarac namerno kolima udario starijeg sugrađanina
03.11.2026.•
0
S. H. (22) iz Novog Pazara uhapšen je zbog pokušaja ubistva.
Dimitrijević: I ako se utvrdi da je bilo kupovine glasova - Zukorlićeva lista zadržava mandat
03.11.2026.•
4
Ukoliko se utvrdi da je došlo do kupovine glasova za listu "Usame Zukotlić (SPP) - Pokret za ujedinjenje" na biračkim mestima u Aleksincu, ta lista će svakako imati poslanika u parlamentu i neće se ponoviti glasanje.
Blace bez vode, proglašena vanredna situacija
03.11.2026.•
0
Nivo vode u akumulacionom jezeru "Pridvorica", iz kog se snabdeva veći deo Blaca i okolnih sela, na istorijskom je minimumu, a zbog nestašice vode u akumulaciji na delu opštine Blace proglašena je vanredna situacija.
Marku Kričku i Bošku Sekuloviću određeno do mesec dana pritvora
03.11.2026.•
13
Viši sud u Beogradu odredio je pritvor do 30 dana načelniku Uprave kriminalističke policije Marku Kričku i načelniku Službe za suzbijanje kriminala Bošku Sekuloviću.
Odložena konferencija američkih konzervativaca u Beogradu, nepoznato da li će Vučić i dalje biti govornik
03.11.2026.•
0
Otvaranje ogranka američke Konferencije konzervativne političke akcije (CPAC) na Balkanu, koje je bilo zakazano za 18. novembar u Beogradu, biće pomereno za sledeću godinu.
Komentari 7
Deda Joca
milenko
Priroda
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar