Kako je vlada trošila budžetsku rezervu od dve i po milijarde evra: Politika "od danas do sutra"
Vlada je preko budžetske rezerve od 2018. do 2023. godine preusmerila ukupno oko 2,6 milijardi evra bez standardne procedure planiranja i uključivanja u budžet, naveo je Fiskalni savet u analizi.
Foto: 021.rs
Tekuću budžetsku rezervu Vlada Srbije, kako je navedeno, koristi u velikom obimu i blizu zakonskog maksimuma od četiri odsto budžetskih prihoda, a u najmanje dve godine, 2020. i 2022, postoje jasne indikacije da je premašila to zakonsko ograničenje.
Stvarni iznos budžetske rezerve, kako je pokazala analiza, je i nešto veći jer sveobuhvatni podaci o upotrebi budžetske rezerve u 2023. biće objavljeni u drugoj polovini 2024. a potpuni podaci za 2019. nikad nisu objavljeni.
Vladi je, istaknuto je u analizi, dozvoljen određeni nivo fleksibilnosti jer sve okolnosti nije moguće do kraja predvideti, pa su neizbežna i manja odstupanja prilikom projekcije brojnih izdataka.
Zbog toga su, tokom godine, dozvoljene određene korekcije budžeta bez učešća Skupštine, što se u praksi realizuje preko tekuće budžetske rezerve. Ta sredstva se odlukom Vlade preusmeravaju na korisnike i projekte za koje se pokaže da za njih budžetom nije bilo predviđeno dovoljno sredstava.
"Zakonski dozvoljen maksimalan iznos sredstava koja se mogu preusmeriti preko budžetske rezerve, a bez odobrenja Skupštine Srbije trenutno je četiri odsto prihoda republičkog budžeta, što u 2024. iznosi oko 700 miliona evra", naveo je Fiskalni savet.
U analizi se ističe da se budžetska rezerva u Srbiji upotrebljavala i za vođenje ad-hok ekonomskih politika, "što ne bi smela da bude njena namena".
U Srbiji se, pokazala je analiza, budžetska rezerva koristi za "finansijski izdašne državne politike koje nisu prolazile kroz standardne faze planiranja i budžetiranja, a donošene su mimo redovnih procedura i parlamenta".
"Te politike obično su najavljivali najviši državni zvaničnici na konferencijama za medije, a kao jedan od izvora njihovog finansiranja koristila se i budžetska rezerva iz koje je od 2018. do 2023. isplaćeno oko 400 miliona za ad hok mere iz domena socijalne zaštite - neselektivne isplate novca stanovništvu", navodi se u analizi.
Dodaje se da je na taj način u određenoj meri finansirano i povećanje podsticaja za poljoprivrednu proizvodnju i za nove mere populacione politike, a trebalo je da budu deo strateških, dugoročno promišljenih odluka države.
"Ukoliko se one umesto toga vode 'od danas do sutra', preko budžetske rezerve, postoji veliki rizik da ne budu efikasne jer su donete naprečac. Jedno istraživanje pokazalo je da su novčane mere za podsticaj rađanja dovele do rasta fertiliteta maloletnih Romkinja u meri koja dovodi njihovo zdravlje u opasnost", naveo je Fiskalni savet.
Dodaje se da je "čak i na prvi pogled jednostavan program, izgradnja stanova za pripadnike snaga bezbednosti, koji je pokrenut po ubrzanoj proceduri, a finansiranje započeto iz budžetske rezerve, imao brojne neefikasnosti jer je završetak radova probio prvobitne rokove". "Zakon koji ovaj program reguliše menjan je, usled otkrivenih propusta, čak četiri puta i trenutno je pred Skupštinom i njegova peta izmena", piše u analizi.
Analiza rešenja o upotrebi budžetske rezerve pokazuje, naveo je Fiskalni savet, da se pojedini korisnici ovih sredstava pojavljuju daleko češće od drugih i da se čak 249 od ukupno 1.305 analiziranih rešenja odnosilo na svega tri grupe korisnika: lokalnu samoupravu, verske organizacije i sportske saveze.
Navedeno je da je nejasno zašto je opština Čajetina u prethodnih šest godina iz budžetske rezerve dobila 20 puta više sredstava od npr. Lajkovca i čak 30 puta više od Pećinaca, iako sve tri opštine imaju sličan broj stanovnika.
Takođe, navedeno je u analizi, Grad Beograd je dobio iz budžetske rezerve četiri puta više sredstava po stanovniku od Niša.
Pročitaj još
Korišćenjem budžetske rezerve, navedeno je u analizi, dupliraju se i inicijalno planirana sredstva za verske zajednice koje su u periodu 2018-2023. iz ovog izvora u proseku godišnje dobijale preko 10 miliona evra dodatnih sredstava, koliko iznosei redovni izdaci iz budžeta, a najviše za izgradnju Hrama Svetog Save.
Specifičnost budžetske rezerve je, naveo je Savet i to što se ona u velikoj meri koristi za finansiranje poverljivih državnih rashoda zbog čega je namena ovih sredstava nepoznata, a kuriozitet je i to da svega trećina tih sredstava odlazi na bezbednosni sektor (Ministarstvo odbrane, MUP i BIA).
Ostalih oko 65 odsto poverljivih rashoda iz budžetske rezerve, prema analizi, trošili su drugi korisnici, uključujući čak i Ministarstvo omladine i sporta.
Podaci pokazuju da su jednaku veličinu rashoda po poverljivim rešenjima realizovali Ministarstvo odbrane i Ministarstvo finansija, a ubedljivo najveći broj pojedinačnih poverljivih rešenja (u manjem iznosu) odnosio se na Generalni sekretarijat Vlade.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Počinje polaganje male mature: Osmaci danas rešavaju test iz srpskog jezika
15.06.2026.•
0
Završni ispit za učenike osmog razreda osnovnih škola počinje danas i traje do srede, 17. juna, a prvog dana osmaci će polagati test iz srpskog, odnosno maternjeg jezika i književnosti, u periodu od 9 do 11 časova.
Bogoljub Karić ponovo hoće u političke vode: Šta stoji iza njegovog "povratka"?
15.06.2026.•
0
Bogoljub Karić ponovo ispostavlja mogućnost povratka na ovdašnju političku scenu.
Crnogorska diplomatija odbacila Vučićeve tvrdnje da Podgorica vodi hibridni rat protiv Srbije
14.06.2026.•
10
Ministarstvo spoljnih poslova Crne Gore odbacilo je kao "neosnovane i neprimerene navode kojima se Crna Gora optužuje za vođenje bilo kakvog hibridnog rata protiv Srbije ili za navodno ugrožavanje njenih interesa".
BIRN upozorava na internet prevaru: Zloupotrebljena imena organizacije i novinarke
14.06.2026.•
0
BIRN je saopštio da je u toku internet prevara u kojoj su zloupotrebljeni identitet novinarke Jelene Zorić, kao i ime i logo organizacije BIRN, radi promocije lažne investicione šeme.
Muškarac iz "Ćacilenda" napao studente i profesora iz Berlina: "Bilo je zastrašujuće i ponižavajuće"
14.06.2026.•
15
Studenti i profesor berlinskog Humboltovog univerziteta doživeli su neprijatnost kod Pionirskog parka u Beogradu, gde su ih gurali i pokušali da im otmu telefone i kamere.
Upis đaka u srednje škole elektronski na portalu Moja srednja škola
14.06.2026.•
0
Sve aktivnosti oko upisa u srednju školu i ove godine obavljaju se bez podnošenja ijednog papira, elektronski na portalu Moja srednja škola, saopštila je Kancelarija za informacione tehnologije i elektronsku upravu.
Kosovski tužilac: Uhapšena petorica osumnjičenih da su učestvovali u masakru u Račku
14.06.2026.•
3
Specijalno tužilaštvo Kosova je na konferenciji za novinare objavilo da je, u slučaju poznatom kao "Račak dva", uhapšeno pet ljudi koji se sumnjiče da su učestvovali u masakru u Račku.
"Srbija kao Belorusija": Ako EU ne prizna srpske izbore - menja li to išta
14.06.2026.•
14
Evropska unija je jasno rekla šta očekuje od Srbije - ako se to ne ispuni, postoji ogromna šansa da EU ne prizna izbore, izneo je u javnost ovakvo stanovište profesor univerziteta u penziji i bivši ambasador Ivan Vujačić
Akcija "Račak II" na Kosovu: Uhapšeno pet osoba
14.06.2026.•
0
U okviru operacije Specijalnog tužilaštva na Kosovu, koja se sprovodi radi istrage ratnih zločina, uhapšeno je pet osoba.
Vučić: Dokazano da zvučnog topa nije bilo, lagali jer protest nije uspeo i da bi me prikazali kao nečoveka
14.06.2026.•
84
Predsednik Aleksandar Vučić rekao je da su se neki iz čudnog razloga razmicali 15. marta prošle godine, kada je bio veliki protest u Beogradu, i da je tvrdnja o zvučnom topu laž kao pravdanje jer protest nije uspeo.
Još jedno upozorenje RHMZ: Stiže nevreme, prvo u Vojvodini
14.06.2026.•
2
Posle podne se u Vojvodini, a uveče i tokom noći u većem delu zemlje očekuje jače naoblačenje s kišom, plјuskovima, grmlјavinom, gradom i olujnim vetrom.
Predsednik Ustavnog suda: Srbija suštinski ispunila sve preporuke Venecijanske komisije
14.06.2026.•
9
Predsednik Ustavnog suda Vladan Petrov ocenio je da je Srbija "suštinski ispunila sve preporuke iz hitnog mišljenja" Venecijanske komisije, na set pravosudnih zakona poznatih kao "Mrdićevi",
Pridruživanje Srbije Evropskoj uniji: Kako smo od velikog entuzijazma stigli do skepticizma
14.06.2026.•
33
Proširenje Evropske unije sve je izvesnije. Najbliža članstvu je Crna Gora, a sledi je Albanija. Nekada je Srbija prednjačila, međutim stručnjaci danas situaciju opisuju kao stagnaciju.
Objavljen spisak deficitarnih zanimanja: Učenicima koji upišu ove smerove 5.000 dinara mesečno
14.06.2026.•
19
Kancelarija za dualno obrazovanje objavila je listu deficitarnih zanimanja za školsku 2026/27. godinu, a učenici koji upišu neki od 36 obrazovnih profila sa spiska imaće pravo na mesečnu podršku od 5.000 dinara.
Muškarac na Novom Beogradu zadobio tešku povredu šake od topovskog udara
14.06.2026.•
0
Muškarac starosti 30 godina teško je povređen sinoć na Bulevaru Mihaila Pupina na Novom Beogradu, usled eksplozije pirotehničkih sredstava.
"Više niko ne može da razlikuje policajca od kriminalca": Francuski Mond piše o hapšenjima u Srbiji
14.06.2026.•
19
Predsednik Aleksandar Vučić oslanja se na ultralojalističke krugove sa kriminalnim vezama kako bi oslabio antikorupcijski pokret, prenosi pariski list Mond (Le Monde) u opširnom tekstu o korupciji.
Ministar o negativnim reakcijama na ideju o odlasku đaka na Ekspo: "Pokušaj rušenja velikog državnog projekta"
14.06.2026.•
77
"Ekspo vidim kao šansu, nema tu nikakve državne prinude, to je praksa u zemljama u kojima se ova izložba organizuje", rekao je ministar prosvete Dejan Vuk Stanković.
Komentari 7
Deda Joca
milenko
Priroda
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar