Kako je vlada trošila budžetsku rezervu od dve i po milijarde evra: Politika "od danas do sutra"
Vlada je preko budžetske rezerve od 2018. do 2023. godine preusmerila ukupno oko 2,6 milijardi evra bez standardne procedure planiranja i uključivanja u budžet, naveo je Fiskalni savet u analizi.
Foto: 021.rs
Tekuću budžetsku rezervu Vlada Srbije, kako je navedeno, koristi u velikom obimu i blizu zakonskog maksimuma od četiri odsto budžetskih prihoda, a u najmanje dve godine, 2020. i 2022, postoje jasne indikacije da je premašila to zakonsko ograničenje.
Stvarni iznos budžetske rezerve, kako je pokazala analiza, je i nešto veći jer sveobuhvatni podaci o upotrebi budžetske rezerve u 2023. biće objavljeni u drugoj polovini 2024. a potpuni podaci za 2019. nikad nisu objavljeni.
Vladi je, istaknuto je u analizi, dozvoljen određeni nivo fleksibilnosti jer sve okolnosti nije moguće do kraja predvideti, pa su neizbežna i manja odstupanja prilikom projekcije brojnih izdataka.
Zbog toga su, tokom godine, dozvoljene određene korekcije budžeta bez učešća Skupštine, što se u praksi realizuje preko tekuće budžetske rezerve. Ta sredstva se odlukom Vlade preusmeravaju na korisnike i projekte za koje se pokaže da za njih budžetom nije bilo predviđeno dovoljno sredstava.
"Zakonski dozvoljen maksimalan iznos sredstava koja se mogu preusmeriti preko budžetske rezerve, a bez odobrenja Skupštine Srbije trenutno je četiri odsto prihoda republičkog budžeta, što u 2024. iznosi oko 700 miliona evra", naveo je Fiskalni savet.
U analizi se ističe da se budžetska rezerva u Srbiji upotrebljavala i za vođenje ad-hok ekonomskih politika, "što ne bi smela da bude njena namena".
U Srbiji se, pokazala je analiza, budžetska rezerva koristi za "finansijski izdašne državne politike koje nisu prolazile kroz standardne faze planiranja i budžetiranja, a donošene su mimo redovnih procedura i parlamenta".
"Te politike obično su najavljivali najviši državni zvaničnici na konferencijama za medije, a kao jedan od izvora njihovog finansiranja koristila se i budžetska rezerva iz koje je od 2018. do 2023. isplaćeno oko 400 miliona za ad hok mere iz domena socijalne zaštite - neselektivne isplate novca stanovništvu", navodi se u analizi.
Dodaje se da je na taj način u određenoj meri finansirano i povećanje podsticaja za poljoprivrednu proizvodnju i za nove mere populacione politike, a trebalo je da budu deo strateških, dugoročno promišljenih odluka države.
"Ukoliko se one umesto toga vode 'od danas do sutra', preko budžetske rezerve, postoji veliki rizik da ne budu efikasne jer su donete naprečac. Jedno istraživanje pokazalo je da su novčane mere za podsticaj rađanja dovele do rasta fertiliteta maloletnih Romkinja u meri koja dovodi njihovo zdravlje u opasnost", naveo je Fiskalni savet.
Dodaje se da je "čak i na prvi pogled jednostavan program, izgradnja stanova za pripadnike snaga bezbednosti, koji je pokrenut po ubrzanoj proceduri, a finansiranje započeto iz budžetske rezerve, imao brojne neefikasnosti jer je završetak radova probio prvobitne rokove". "Zakon koji ovaj program reguliše menjan je, usled otkrivenih propusta, čak četiri puta i trenutno je pred Skupštinom i njegova peta izmena", piše u analizi.
Analiza rešenja o upotrebi budžetske rezerve pokazuje, naveo je Fiskalni savet, da se pojedini korisnici ovih sredstava pojavljuju daleko češće od drugih i da se čak 249 od ukupno 1.305 analiziranih rešenja odnosilo na svega tri grupe korisnika: lokalnu samoupravu, verske organizacije i sportske saveze.
Navedeno je da je nejasno zašto je opština Čajetina u prethodnih šest godina iz budžetske rezerve dobila 20 puta više sredstava od npr. Lajkovca i čak 30 puta više od Pećinaca, iako sve tri opštine imaju sličan broj stanovnika.
Takođe, navedeno je u analizi, Grad Beograd je dobio iz budžetske rezerve četiri puta više sredstava po stanovniku od Niša.
Pročitaj još
Korišćenjem budžetske rezerve, navedeno je u analizi, dupliraju se i inicijalno planirana sredstva za verske zajednice koje su u periodu 2018-2023. iz ovog izvora u proseku godišnje dobijale preko 10 miliona evra dodatnih sredstava, koliko iznosei redovni izdaci iz budžeta, a najviše za izgradnju Hrama Svetog Save.
Specifičnost budžetske rezerve je, naveo je Savet i to što se ona u velikoj meri koristi za finansiranje poverljivih državnih rashoda zbog čega je namena ovih sredstava nepoznata, a kuriozitet je i to da svega trećina tih sredstava odlazi na bezbednosni sektor (Ministarstvo odbrane, MUP i BIA).
Ostalih oko 65 odsto poverljivih rashoda iz budžetske rezerve, prema analizi, trošili su drugi korisnici, uključujući čak i Ministarstvo omladine i sporta.
Podaci pokazuju da su jednaku veličinu rashoda po poverljivim rešenjima realizovali Ministarstvo odbrane i Ministarstvo finansija, a ubedljivo najveći broj pojedinačnih poverljivih rešenja (u manjem iznosu) odnosio se na Generalni sekretarijat Vlade.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
VIDEO Presretači isključili dva vozača zbog nasilničke vožnje: Kod Sombora vozio 211 kilometara na sat
12.09.2026.•
0
Saobraćajna policija je tokom kontrole presretačima iz saobraćaja isključila dvojicu vozača zbog nasilničke vožnje.
Vučić kao predsednik u izbornoj kampanji: Da li to uopšte sme?
12.09.2026.•
2
Aktuelni zakon je takav da Aleksandra Vučića ne obavezuje da podnese ostavku na predsedničku funkciju, kako bi učestvovao u aktivnostima izborne kampanje.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - birajte pažljivo
12.09.2026.•
9
Još jedan 021.rs dnevni kviz je pred vama.
SRCE: Vučić izbore raspisao u centru, saglasnost za ime dao 10 minuta kasnije na Novom Beogradu
12.09.2026.•
1
Generalni sekretar stranke Srbija centar (SRCE) Stefan Janjić izjavio je da predsednik Srbije Aleksandar Vučić "izgleda ima neki leteći taksi koji nije prijavio".
VIDEO Skup u Nišu: Studenti kažu da opštinski overivači neće da izađu na teren i omoguće overu potpisa
12.09.2026.•
2
Studenti u blokadi Niškog univerziteta saopštili su da opštinski overivači u tom gradu odbijaju da izađu na teren i omoguće prikupljanje potpisa za Studentsku listu, zbog čega su pozvali na skup.
CEPRIS zabrinut zbog promena na čelu Upravnog suda dan nakon raspisivanja izbora
12.09.2026.•
0
Centar za pravosudna istraživanja (CEPRIS) izrazio je zabrinutost zbog toga što je Visoki savet sudstva (VSS) dan nakon raspisivanja izbora postavio novog vršioca dužnosti predsednika Upravnog suda.
Crnogorska partija: Osnovana nova crnogorska stranka pred raspisivanje izbora
12.09.2026.•
4
Crnogorska partija saopštila je da su saznali da je u Registar političkih stranaka 1. septembra upisana Crnogorska demokratska partija, koju sačinjavaju njima nepoznati ljudi.
Kamioni čekaju na prelazima sa Hrvatskom
12.09.2026.•
0
Kamioni na prelazu Batrovci sa Hrvatskom na izlazu iz zemlje čekaju šest sati, na prelazu Šid dva sata, a jedan sat na Bezdanu, saopštili su "Putevi Srbije".
Ćacilend prazan, ali pristup Pionirskom parku i dalje zabranjen: "Još uvek se održava javni skup"
12.09.2026.•
10
Posle godinu i po dana, Pionirski park je i dalje ograđeno šatorsko naselje koje se kolokvijalno naziva Ćacilend.
BIRODI: Institucije da reaguju na to što Vučić sa mesta predsednika vodi kampanju
12.09.2026.•
9
Biro za društvena istraživanja (BIRODI) zatražio je od Agencije za sprečavanje korupcije da po službenoj dužnosti i bez odlaganja pokrene postupak protiv Aleksandra Vučića.
Srpska lista podržala izbornu listu SNS-a
12.09.2026.•
4
Srpska lista je saopštila da pruža podršku listi "Aleksandar Vučić - Ujedinjena Srbija" na predstojećim vanrednim parlamentarnim izborima koji su zakazani za 25. oktobar.
Rokvić (NPS): Koalicija Izbor naroda ima problem sa pronalaženjem notara za overu izbornih potpisa
12.09.2026.•
2
Potpredsednica Narodnog pokreta Srbije (NPS) Ivana Rokvić kazala je da je koalicija "Izbor naroda" imala problem sa pronalaženjem notara koji treba da overe skupljene izborne potpise.
Nekoliko dana pred presudu vođama OVK za ratne zločine u Prištini skup podrške
12.09.2026.•
1
Nekoliko dana pred izricanje presude bivšim vođama OVK po optužnici za ratne zločine, u Prištini se održava protest podrške, na kojem veliki broj okupljenih traži da oni budu oslobođeni.
Austrijski Zeleni traže razjašnjenje o sastanku Hana sa Vučićem
12.09.2026.•
5
Predsednik Saveta guvernera Centralne banke Austrije i bivši evropski komesar za proširenje Johanes Han nedavno se sastao sa predsednikom Srbije Aleksandrom Vučićem.
Filozofski fakultet u Beogradu pozvao na skup podrške napadnutom dekanu i kolegama iz Niša
12.09.2026.•
0
Filozofski fakultet Univerziteta u Beogradu pozvao je pripadnike akademske zajednice i građane da se okupe u ponedeljak, 14. septembra, u znak podrške napadnutom dekanu tog fakulteta Danijelu Sinaniju.
O 170.000 potpisa za SNS za tri sata: "Da je svih 230 notara overavalo potpise, morali bi po četiri u minuti"
12.09.2026.•
60
Srpska napredna stranka objavila je da je za tri sata overila oko 170.000 potpisa podrške.
Stanković: Početak nastave na fakultetima 1. oktobra, nema odlaganja - ili šaljemo inspekciju
12.09.2026.•
21
Ministar prosvete Dejan Vuk Stanković rekao je da ministarstvo neće odlagati početak školske godine na fakultetima i da će ona početi kao i uvek 1. oktobra.
SNS predala listu "Aleksandar Vučić - Ujedinjena Srbija"
12.09.2026.•
5
Predstavnici izborne liste "Aleksandar Vučić - Ujedinjena Srbija" predali su danas u 13 časova Republičkoj izbornoj komisiji listu kandidata za narodne poslanike.
Vučić mogao, ali nije raspisao i predsedničke izbore: Ovo su mogući razlozi
12.09.2026.•
26
Vanredni parlamentarni izbori su raspisani, ali nisu spojeni sa predsedničkim, iako bi oni morali da budu raspisani u narednih šest meseci.
Komentari 7
Deda Joca
milenko
Priroda
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar