Kako je vlada trošila budžetsku rezervu od dve i po milijarde evra: Politika "od danas do sutra"
Vlada je preko budžetske rezerve od 2018. do 2023. godine preusmerila ukupno oko 2,6 milijardi evra bez standardne procedure planiranja i uključivanja u budžet, naveo je Fiskalni savet u analizi.
Foto: 021.rs
Tekuću budžetsku rezervu Vlada Srbije, kako je navedeno, koristi u velikom obimu i blizu zakonskog maksimuma od četiri odsto budžetskih prihoda, a u najmanje dve godine, 2020. i 2022, postoje jasne indikacije da je premašila to zakonsko ograničenje.
Stvarni iznos budžetske rezerve, kako je pokazala analiza, je i nešto veći jer sveobuhvatni podaci o upotrebi budžetske rezerve u 2023. biće objavljeni u drugoj polovini 2024. a potpuni podaci za 2019. nikad nisu objavljeni.
Vladi je, istaknuto je u analizi, dozvoljen određeni nivo fleksibilnosti jer sve okolnosti nije moguće do kraja predvideti, pa su neizbežna i manja odstupanja prilikom projekcije brojnih izdataka.
Zbog toga su, tokom godine, dozvoljene određene korekcije budžeta bez učešća Skupštine, što se u praksi realizuje preko tekuće budžetske rezerve. Ta sredstva se odlukom Vlade preusmeravaju na korisnike i projekte za koje se pokaže da za njih budžetom nije bilo predviđeno dovoljno sredstava.
"Zakonski dozvoljen maksimalan iznos sredstava koja se mogu preusmeriti preko budžetske rezerve, a bez odobrenja Skupštine Srbije trenutno je četiri odsto prihoda republičkog budžeta, što u 2024. iznosi oko 700 miliona evra", naveo je Fiskalni savet.
U analizi se ističe da se budžetska rezerva u Srbiji upotrebljavala i za vođenje ad-hok ekonomskih politika, "što ne bi smela da bude njena namena".
U Srbiji se, pokazala je analiza, budžetska rezerva koristi za "finansijski izdašne državne politike koje nisu prolazile kroz standardne faze planiranja i budžetiranja, a donošene su mimo redovnih procedura i parlamenta".
"Te politike obično su najavljivali najviši državni zvaničnici na konferencijama za medije, a kao jedan od izvora njihovog finansiranja koristila se i budžetska rezerva iz koje je od 2018. do 2023. isplaćeno oko 400 miliona za ad hok mere iz domena socijalne zaštite - neselektivne isplate novca stanovništvu", navodi se u analizi.
Dodaje se da je na taj način u određenoj meri finansirano i povećanje podsticaja za poljoprivrednu proizvodnju i za nove mere populacione politike, a trebalo je da budu deo strateških, dugoročno promišljenih odluka države.
"Ukoliko se one umesto toga vode 'od danas do sutra', preko budžetske rezerve, postoji veliki rizik da ne budu efikasne jer su donete naprečac. Jedno istraživanje pokazalo je da su novčane mere za podsticaj rađanja dovele do rasta fertiliteta maloletnih Romkinja u meri koja dovodi njihovo zdravlje u opasnost", naveo je Fiskalni savet.
Dodaje se da je "čak i na prvi pogled jednostavan program, izgradnja stanova za pripadnike snaga bezbednosti, koji je pokrenut po ubrzanoj proceduri, a finansiranje započeto iz budžetske rezerve, imao brojne neefikasnosti jer je završetak radova probio prvobitne rokove". "Zakon koji ovaj program reguliše menjan je, usled otkrivenih propusta, čak četiri puta i trenutno je pred Skupštinom i njegova peta izmena", piše u analizi.
Analiza rešenja o upotrebi budžetske rezerve pokazuje, naveo je Fiskalni savet, da se pojedini korisnici ovih sredstava pojavljuju daleko češće od drugih i da se čak 249 od ukupno 1.305 analiziranih rešenja odnosilo na svega tri grupe korisnika: lokalnu samoupravu, verske organizacije i sportske saveze.
Navedeno je da je nejasno zašto je opština Čajetina u prethodnih šest godina iz budžetske rezerve dobila 20 puta više sredstava od npr. Lajkovca i čak 30 puta više od Pećinaca, iako sve tri opštine imaju sličan broj stanovnika.
Takođe, navedeno je u analizi, Grad Beograd je dobio iz budžetske rezerve četiri puta više sredstava po stanovniku od Niša.
Pročitaj još
Korišćenjem budžetske rezerve, navedeno je u analizi, dupliraju se i inicijalno planirana sredstva za verske zajednice koje su u periodu 2018-2023. iz ovog izvora u proseku godišnje dobijale preko 10 miliona evra dodatnih sredstava, koliko iznosei redovni izdaci iz budžeta, a najviše za izgradnju Hrama Svetog Save.
Specifičnost budžetske rezerve je, naveo je Savet i to što se ona u velikoj meri koristi za finansiranje poverljivih državnih rashoda zbog čega je namena ovih sredstava nepoznata, a kuriozitet je i to da svega trećina tih sredstava odlazi na bezbednosni sektor (Ministarstvo odbrane, MUP i BIA).
Ostalih oko 65 odsto poverljivih rashoda iz budžetske rezerve, prema analizi, trošili su drugi korisnici, uključujući čak i Ministarstvo omladine i sporta.
Podaci pokazuju da su jednaku veličinu rashoda po poverljivim rešenjima realizovali Ministarstvo odbrane i Ministarstvo finansija, a ubedljivo najveći broj pojedinačnih poverljivih rešenja (u manjem iznosu) odnosio se na Generalni sekretarijat Vlade.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Više od hiljadu evra za mesec u domu: Rast cena u staračkim domovima u Srbiji pretvara osnovnu negu u luksuz
16.03.2026.•
2
Prvog februara na snagu je stupilo novo povećanje cena domova za stare. Od državnih domova, gde su cene povećane za oko 30 odsto, do pojedinih privatnih domova u kojima je zabeleženo povećanje od čak 50 odsto.
Građani protestovali ispred lokalne TV u Čačku na kojoj je gostovao Vučić
16.03.2026.•
1
Stotinak građana protestovalo je večeras ispred zgrade TV Lav plus u Čačku na kojoj je gostovao predsednik Srbije Aleksandar Vučić.
Izborne liste na kojima bi učestvovali samo mladi neće biti moguće u malim opštinama – nema dovoljno mladih
16.03.2026.•
9
Za trinaest dana u deset opština u Srbiji održaće se lokalni izbori. Jedino mesto u Vojvodini gde će građani i građanke birati novi sastav lokalnog parlamenta je Kula.
Biznis i finansije: Proizvođači flaširane vode u Srbiji žale se na visoke naknade
16.03.2026.•
4
Proizvođači flaširane vode u Srbiji žale se na visoke naknade za pravo eksploatacije prirodnog dobra ida zato nisu konkurentni na regionalnom tržištu, piše mesečnik Biznis i finansije.
Teži put do izgradnje malih elektrana - država menja propise
16.03.2026.•
0
Vlada Srbija usvojila je izmene propisa koje će verovatno znatno otežati i poskupeti izgradnju elektrana na obnovljive izvore energije kapaciteta od 10,8 do 50 kW. Njihova izgradnja je zbog toga privremeno obustavljena.
Opozicija sa Venecijanskom komisijom razgovarala o "Mrdićevim zakonima"
16.03.2026.•
0
Nakon sastanka opozicije sa delegacijom Venecijanske komisije, poslanik i lider Pokreta slobodnih građana Pavle Grbović kaže da je za njega bio jedan od lakših sastanaka u prethodnom periodu.
Puštena studentkinja koja je bila privedena zbog Marka Krička
16.03.2026.•
0
Puštena je studentkinja koja je privedena na saslušanje zbog načelnika Uprave kriminalističke policije Marka Krička tj. lepljenja nalepnica sa njegovim likom. Zbog iste stvari bio je priveden i student Luka Pešić.
Društvo sudija Srbije pozvalo Visoki savet sudstva da bira sudije
16.03.2026.•
0
Društvo sudija Srbije je danas pozvalo Visoki savet sudstva (VSS) da sprovodi jednu od osnovnih ustavnih nadležnosti i obaveza - da bira sudije.
Politički analitičar Gudžić: Primena dva zakona "produžetak agonije za Srbe na Kosovu"
16.03.2026.•
0
Politički analitičar Aleksandar Gudžić ocenio je danas da je početak primene Zakona o strancima i Zakona o vozilima produžetak agonije za Srbe na Kosovu.
U Srbiji u januaru izdate 1.604 građevinske dozvole, 1,5 odsto više nego u isto vreme 2025.
16.03.2026.•
2
U Srbiji su u januaru ove godine izdate 1.604 građevinske dozvole, što je 1,5 odsto više nego u isto vreme 2025. godine, objavio je danas Republički zavod za ststistiku.
Građani Srbije se Povereniku žale i na diskiriminaciju zbog političkih uverenja
16.03.2026.•
2
Šta mislite - zbog čega su se građani Srbije najčešće žalili Povereniku za zaštitu ravnopravnosti?
ANEM: Od početka godine registrovana 52 nova medija u Srbiji
16.03.2026.•
0
Od početka 2026. godine u Srbiji su zvanično registrovana ukupno 52 nova medija, pokazuju podaci Registra medija Agencije za privredne registre (APR).
Da li bi Srbija bila spremna za nuklearni sukob?
16.03.2026.•
26
Rat u Iranu ponovo je otvorio pitanje rizika od nuklearnog rata i da li u Srbiji postoje sistemi civilne zaštite i infrastruktura koja treba da zaštiti stanovništvo od potencijalnog nuklearnog sukoba - da li smo spremni?
Poskupelo gorivo na Kosovu
16.03.2026.•
0
Od danas se cene goriva na Kosovu, u zavisnosti od kompanije, kreću od 1,53 do 1,6 evra po litru evro-dizela, dok cena benzina iznosi od 1,34 do 1,38 evra po litru.
FOTO: Sudar motocikla i kamiona na putu Valjevo-Šabac, povređen vozač dvotočkaša
16.03.2026.•
0
Motociklista je povređen u udesu koji se jutros dogodio u naselju Belotić na putu Valjevo-Šabac.
Zbog ugrožavanja sigurnosti Marka Krička lepljenjem nalepnica: Danas saslušanje još jedne studentkinje
16.03.2026.•
12
Još jedna studentkinja danas će biti saslušana u zgradi SIV-a na Novom Beogradu.
Skoro 9.500 vozača i putnika kažnjeno za nedelju dana zbog nekorišćenja pojasa
16.03.2026.•
8
Saobraćajna policija je u proteklih nedelju dana, tokom pojačane kontrole saobraćaja, otkrila 32.775 prekršaja.
Italijanska IT firma "usred smene" otpustila 348 radnika u Beogradu
16.03.2026.•
42
Italijanska firma za sportsko klađenje "Lottomatica" je u kancelariji u Beogradu otpustila u jednom danu i usred radnog vremenena 348 ljudi.
Pronađeno ukradeno sanitetsko vozilo Hitne pomoći u Vranju
16.03.2026.•
0
Sanitetsko vozilo Hitne pomoći u Vranju ukradeno je u nedelju, 15. marta uveče.
Poljoprivrednik: Ništa se nije promenilo od prestanka blokada, a nema volje za nove proteste
16.03.2026.•
3
Poljoprivrednik iz Udruženja "Naše mleko" Milan Pajić izjavio je FoNetu da deset dana nakon prestanka blokada i obećanja Ministarstva poljoprivrede suštinski ništa nije promenjeno, niti je pokrenuto.
I Vladimir Đukanović tvrdi da će Srbiju napasti komšije: "Nasušna je potreba da se naoružamo do zuba"
16.03.2026.•
23
Član Predsedništva SNS Vladimir Đukanović naveo je da je "ono što su projekcije i što se uveliko može videti po ponašanju naših komšija, sukob na Balkanu će u nekom trenutku buknuti".
Komentari 7
Deda Joca
milenko
Priroda
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar