Kako je vlada trošila budžetsku rezervu od dve i po milijarde evra: Politika "od danas do sutra"
Vlada je preko budžetske rezerve od 2018. do 2023. godine preusmerila ukupno oko 2,6 milijardi evra bez standardne procedure planiranja i uključivanja u budžet, naveo je Fiskalni savet u analizi.
Foto: 021.rs
Tekuću budžetsku rezervu Vlada Srbije, kako je navedeno, koristi u velikom obimu i blizu zakonskog maksimuma od četiri odsto budžetskih prihoda, a u najmanje dve godine, 2020. i 2022, postoje jasne indikacije da je premašila to zakonsko ograničenje.
Stvarni iznos budžetske rezerve, kako je pokazala analiza, je i nešto veći jer sveobuhvatni podaci o upotrebi budžetske rezerve u 2023. biće objavljeni u drugoj polovini 2024. a potpuni podaci za 2019. nikad nisu objavljeni.
Vladi je, istaknuto je u analizi, dozvoljen određeni nivo fleksibilnosti jer sve okolnosti nije moguće do kraja predvideti, pa su neizbežna i manja odstupanja prilikom projekcije brojnih izdataka.
Zbog toga su, tokom godine, dozvoljene određene korekcije budžeta bez učešća Skupštine, što se u praksi realizuje preko tekuće budžetske rezerve. Ta sredstva se odlukom Vlade preusmeravaju na korisnike i projekte za koje se pokaže da za njih budžetom nije bilo predviđeno dovoljno sredstava.
"Zakonski dozvoljen maksimalan iznos sredstava koja se mogu preusmeriti preko budžetske rezerve, a bez odobrenja Skupštine Srbije trenutno je četiri odsto prihoda republičkog budžeta, što u 2024. iznosi oko 700 miliona evra", naveo je Fiskalni savet.
U analizi se ističe da se budžetska rezerva u Srbiji upotrebljavala i za vođenje ad-hok ekonomskih politika, "što ne bi smela da bude njena namena".
U Srbiji se, pokazala je analiza, budžetska rezerva koristi za "finansijski izdašne državne politike koje nisu prolazile kroz standardne faze planiranja i budžetiranja, a donošene su mimo redovnih procedura i parlamenta".
"Te politike obično su najavljivali najviši državni zvaničnici na konferencijama za medije, a kao jedan od izvora njihovog finansiranja koristila se i budžetska rezerva iz koje je od 2018. do 2023. isplaćeno oko 400 miliona za ad hok mere iz domena socijalne zaštite - neselektivne isplate novca stanovništvu", navodi se u analizi.
Dodaje se da je na taj način u određenoj meri finansirano i povećanje podsticaja za poljoprivrednu proizvodnju i za nove mere populacione politike, a trebalo je da budu deo strateških, dugoročno promišljenih odluka države.
"Ukoliko se one umesto toga vode 'od danas do sutra', preko budžetske rezerve, postoji veliki rizik da ne budu efikasne jer su donete naprečac. Jedno istraživanje pokazalo je da su novčane mere za podsticaj rađanja dovele do rasta fertiliteta maloletnih Romkinja u meri koja dovodi njihovo zdravlje u opasnost", naveo je Fiskalni savet.
Dodaje se da je "čak i na prvi pogled jednostavan program, izgradnja stanova za pripadnike snaga bezbednosti, koji je pokrenut po ubrzanoj proceduri, a finansiranje započeto iz budžetske rezerve, imao brojne neefikasnosti jer je završetak radova probio prvobitne rokove". "Zakon koji ovaj program reguliše menjan je, usled otkrivenih propusta, čak četiri puta i trenutno je pred Skupštinom i njegova peta izmena", piše u analizi.
Analiza rešenja o upotrebi budžetske rezerve pokazuje, naveo je Fiskalni savet, da se pojedini korisnici ovih sredstava pojavljuju daleko češće od drugih i da se čak 249 od ukupno 1.305 analiziranih rešenja odnosilo na svega tri grupe korisnika: lokalnu samoupravu, verske organizacije i sportske saveze.
Navedeno je da je nejasno zašto je opština Čajetina u prethodnih šest godina iz budžetske rezerve dobila 20 puta više sredstava od npr. Lajkovca i čak 30 puta više od Pećinaca, iako sve tri opštine imaju sličan broj stanovnika.
Takođe, navedeno je u analizi, Grad Beograd je dobio iz budžetske rezerve četiri puta više sredstava po stanovniku od Niša.
Pročitaj još
Korišćenjem budžetske rezerve, navedeno je u analizi, dupliraju se i inicijalno planirana sredstva za verske zajednice koje su u periodu 2018-2023. iz ovog izvora u proseku godišnje dobijale preko 10 miliona evra dodatnih sredstava, koliko iznosei redovni izdaci iz budžeta, a najviše za izgradnju Hrama Svetog Save.
Specifičnost budžetske rezerve je, naveo je Savet i to što se ona u velikoj meri koristi za finansiranje poverljivih državnih rashoda zbog čega je namena ovih sredstava nepoznata, a kuriozitet je i to da svega trećina tih sredstava odlazi na bezbednosni sektor (Ministarstvo odbrane, MUP i BIA).
Ostalih oko 65 odsto poverljivih rashoda iz budžetske rezerve, prema analizi, trošili su drugi korisnici, uključujući čak i Ministarstvo omladine i sporta.
Podaci pokazuju da su jednaku veličinu rashoda po poverljivim rešenjima realizovali Ministarstvo odbrane i Ministarstvo finansija, a ubedljivo najveći broj pojedinačnih poverljivih rešenja (u manjem iznosu) odnosio se na Generalni sekretarijat Vlade.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Inicijativa "Pustite ih sve": Više od 900 osoba privedeno od pada nadstrešnice
15.09.2025.•
0
Inicijativa "Pustite ih sve" saopštila je da je najmanje 920 osoba privedeno od 1. novembra 2024. godine.
Macut na obeležavanju Dana srpskog jedinstva: Srbija će probleme rešavati institucionalno
15.09.2025.•
1
Premijer Đuro Macut rekao je, na obeležavanju Dana srpskog jedinstva, slobode i nacionalne zastave da je Srbija snažna, narodna i demokratska zemlja koja će rešavati unutrašnje probleme institucionalnim putem.
Ruska obaveštajna služba optužuje EU i lokalne medije za pripremanje "Majdana" u Srbiji, usledile reakcije
15.09.2025.•
11
Spoljna obaveštajna služba Rusije optužila je EU da stoji iza protesta u Srbiji i da im je u fokusu "ispiranje mozga" mladih putem medija finansiranih iz Brisela.
Kolima ubio čoveka čijem ocu je prethodno zapalio kuću
15.09.2025.•
0
MUP je saopštio da je uhapšen S.P. (37) koji se sumnjiči da je danas kolima usmrtio četrdesetpetogodišnjeg muškarca.
Ministru Milićeviću pozlilo u Solunu, prevezen u bolnicu
15.09.2025.•
0
Ministru bez portfelja Đorđu Milićeviću večeras je pozlilo u Solunu nakon čega je prevezen u bolnicu, javljaju mediji.
Predsedavajuća OEBS-a: Sa zabrinutošću smo pratili izveštaje o incidentima na protestima u Srbiji
15.09.2025.•
2
Predsedavajuća OEBS i ministarka spoljnih poslova Finske Elina Valtonen izjavila je danas u Beogradu da je OEBS sa zabinutošću pratila nedavne izveštaje o incidentima tokom demonstracija u Srbiji.
Kamioni na Batrovcima čekaju četiri sata
15.09.2025.•
0
Teretna vozila na graničnom prelazu Batrovci ka Hrvatskoj čekaju oko četiri sata na izlazu iz Srbije.
SSP: Policija u Gadžinom Hanu upala u stan čoveka koji je na prozor stavio transparent protiv Vučića
15.09.2025.•
3
Poslanica Stranke slobode i pravde (SSP) Jelena Milošević izjavila je da je "jednom stanovniku Gadžinog Hana policija danas upala u stan jer je na prozor okačio transparent Vučićevih lažnih obećanja".
Građanske inicijative: Opasan predlog izmena Krivičnog zakonika, svaka blokada puta bila bi krivično delo
15.09.2025.•
9
Građanske inicijative upozorile su na, kako ističu, opasan predlog izmene Krivičnog zakonika kojom režim pokušava da kriminalizuje proteste.
Forum sudija Srbije: Visoki savet sudstva da reaguje na napade na sudije
15.09.2025.•
1
Nevladino strukovno udruženje Forum sudija Srbije pozvalo je Visoki savet sudstva (VSS) da se "dodatno posveti očuvanju slobode izražavanja sudija", navodeći da je do sad pokazao pasivnost.
Narodna stranka predala Skupštini 32.000 potpisa za smenu Zagorke Dolovac
15.09.2025.•
8
Predsednik Narodne stranke Vladimir Gajić predao je danas Skupštini Srbije inicijativu za utvrđivanje odgovornosti vrhovnog javnog tužioca Zagorke Dolovac za "nefunkcionisanje javnotužilačkog sistema".
MUP upozorio: Mrežama kruži video-snimak u kom je zloupotrebljen lik bivšeg komandanta SAJ-a
15.09.2025.•
4
Ministarstvo unutrašnjih poslova saopštilo je da se na društvenim mrežama pojavio video-snimak u kojem je zloupotrebljen lik dugogodišnjeg komandanta Specijalne antiterorističke jedinice (SAJ) Spasoja Vulevića.
FOTO, VIDEO Sudar voza sa tečnim naftnim gasom i kombija u Smederevu: Nema povređenih
15.09.2025.•
1
Teretni voz sa kompozicijom cisterni sa tečnim naftnim gasom sudario se jutros sa dostavnim vozilom u Smederevu, a tom prilikom niko nije povređen.
Ministar prosvete Stanković: Ako nastavnici blokiraju početak školske godine, neće dobiti platu
15.09.2025.•
12
Ministar prosvete Dejan Vuk Stanković izjavio je da mu se ne dopada da policija bude uključena u obrazovne stvari ali da je prisutna u pojedinim školama u Srbiji u kojima postoje određeni bezbednosni rizici.
Od sutra nova pojačana kontrola saobraćaja: Posebna pažnja na bezbednosti vozača dvotočkaša
15.09.2025.•
3
Saobraćajna policija će od utorka, 16. septembra do ponedeljka, 22. septembra pojačano kontrolisati saobraćaj.
PIO fond objavio: Prosečna penzija ove godine iznosi malo više od 50.000 dinara
15.09.2025.•
4
Prosečna penzija u Srbiji za period januar-jun 2025. godine iznosila je 50.685 dinara i bila je nominalno veća za 10,8 odsto, a realno za 6,2 procenta, u odnosu na isti period 2024. godine.
Pomoćnik ministra odbrane: Srbija je prva u regionu po naoružanju
15.09.2025.•
7
Pomoćnik ministra odbrane Nenad Miloradović kazao je da je Srbija "prva po naoružanju na Zapadnom Balkanu" i da će u Vojnoj paradi učestvovati 6.000 vojnika.
Vladimir Đukanović: Bio bih ponosan da se nađem na listi za lustraciju
15.09.2025.•
15
Član Predsedništva SNS Vladimir Đukanović naveo je da su "nekakvi zborovi izglasali spisak ko je sve na listi za lustraciju po padu Aleksandra Vučića i da bi bio vrlo ponosan da se na istom nađe".
Predao se osumnjičeni za ubistvo mladića u Nišu
15.09.2025.•
0
Osumnjičeni za ubistvo mladića od 27 godina, koje se sinoć oko 18 časova dogodilo u Nišu, predao se policiji.
VIDEO: Koncert Karleuše u Smederevu otkazan u poslednjem momentu zbog protivljenja građana
15.09.2025.•
12
Koncert Jelene Karleuše koji je trebalo sinoć da se održi u sklopu manifestacije "Smederevska jesen" na Trgu Republike, otkazan je u poslednjem momentu zbog protivljenja građana.
Komentari 7
Deda Joca
milenko
Priroda
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar