Kako je vlada trošila budžetsku rezervu od dve i po milijarde evra: Politika "od danas do sutra"
Vlada je preko budžetske rezerve od 2018. do 2023. godine preusmerila ukupno oko 2,6 milijardi evra bez standardne procedure planiranja i uključivanja u budžet, naveo je Fiskalni savet u analizi.
Foto: 021.rs
Tekuću budžetsku rezervu Vlada Srbije, kako je navedeno, koristi u velikom obimu i blizu zakonskog maksimuma od četiri odsto budžetskih prihoda, a u najmanje dve godine, 2020. i 2022, postoje jasne indikacije da je premašila to zakonsko ograničenje.
Stvarni iznos budžetske rezerve, kako je pokazala analiza, je i nešto veći jer sveobuhvatni podaci o upotrebi budžetske rezerve u 2023. biće objavljeni u drugoj polovini 2024. a potpuni podaci za 2019. nikad nisu objavljeni.
Vladi je, istaknuto je u analizi, dozvoljen određeni nivo fleksibilnosti jer sve okolnosti nije moguće do kraja predvideti, pa su neizbežna i manja odstupanja prilikom projekcije brojnih izdataka.
Zbog toga su, tokom godine, dozvoljene određene korekcije budžeta bez učešća Skupštine, što se u praksi realizuje preko tekuće budžetske rezerve. Ta sredstva se odlukom Vlade preusmeravaju na korisnike i projekte za koje se pokaže da za njih budžetom nije bilo predviđeno dovoljno sredstava.
"Zakonski dozvoljen maksimalan iznos sredstava koja se mogu preusmeriti preko budžetske rezerve, a bez odobrenja Skupštine Srbije trenutno je četiri odsto prihoda republičkog budžeta, što u 2024. iznosi oko 700 miliona evra", naveo je Fiskalni savet.
U analizi se ističe da se budžetska rezerva u Srbiji upotrebljavala i za vođenje ad-hok ekonomskih politika, "što ne bi smela da bude njena namena".
U Srbiji se, pokazala je analiza, budžetska rezerva koristi za "finansijski izdašne državne politike koje nisu prolazile kroz standardne faze planiranja i budžetiranja, a donošene su mimo redovnih procedura i parlamenta".
"Te politike obično su najavljivali najviši državni zvaničnici na konferencijama za medije, a kao jedan od izvora njihovog finansiranja koristila se i budžetska rezerva iz koje je od 2018. do 2023. isplaćeno oko 400 miliona za ad hok mere iz domena socijalne zaštite - neselektivne isplate novca stanovništvu", navodi se u analizi.
Dodaje se da je na taj način u određenoj meri finansirano i povećanje podsticaja za poljoprivrednu proizvodnju i za nove mere populacione politike, a trebalo je da budu deo strateških, dugoročno promišljenih odluka države.
"Ukoliko se one umesto toga vode 'od danas do sutra', preko budžetske rezerve, postoji veliki rizik da ne budu efikasne jer su donete naprečac. Jedno istraživanje pokazalo je da su novčane mere za podsticaj rađanja dovele do rasta fertiliteta maloletnih Romkinja u meri koja dovodi njihovo zdravlje u opasnost", naveo je Fiskalni savet.
Dodaje se da je "čak i na prvi pogled jednostavan program, izgradnja stanova za pripadnike snaga bezbednosti, koji je pokrenut po ubrzanoj proceduri, a finansiranje započeto iz budžetske rezerve, imao brojne neefikasnosti jer je završetak radova probio prvobitne rokove". "Zakon koji ovaj program reguliše menjan je, usled otkrivenih propusta, čak četiri puta i trenutno je pred Skupštinom i njegova peta izmena", piše u analizi.
Analiza rešenja o upotrebi budžetske rezerve pokazuje, naveo je Fiskalni savet, da se pojedini korisnici ovih sredstava pojavljuju daleko češće od drugih i da se čak 249 od ukupno 1.305 analiziranih rešenja odnosilo na svega tri grupe korisnika: lokalnu samoupravu, verske organizacije i sportske saveze.
Navedeno je da je nejasno zašto je opština Čajetina u prethodnih šest godina iz budžetske rezerve dobila 20 puta više sredstava od npr. Lajkovca i čak 30 puta više od Pećinaca, iako sve tri opštine imaju sličan broj stanovnika.
Takođe, navedeno je u analizi, Grad Beograd je dobio iz budžetske rezerve četiri puta više sredstava po stanovniku od Niša.
Pročitaj još
Korišćenjem budžetske rezerve, navedeno je u analizi, dupliraju se i inicijalno planirana sredstva za verske zajednice koje su u periodu 2018-2023. iz ovog izvora u proseku godišnje dobijale preko 10 miliona evra dodatnih sredstava, koliko iznosei redovni izdaci iz budžeta, a najviše za izgradnju Hrama Svetog Save.
Specifičnost budžetske rezerve je, naveo je Savet i to što se ona u velikoj meri koristi za finansiranje poverljivih državnih rashoda zbog čega je namena ovih sredstava nepoznata, a kuriozitet je i to da svega trećina tih sredstava odlazi na bezbednosni sektor (Ministarstvo odbrane, MUP i BIA).
Ostalih oko 65 odsto poverljivih rashoda iz budžetske rezerve, prema analizi, trošili su drugi korisnici, uključujući čak i Ministarstvo omladine i sporta.
Podaci pokazuju da su jednaku veličinu rashoda po poverljivim rešenjima realizovali Ministarstvo odbrane i Ministarstvo finansija, a ubedljivo najveći broj pojedinačnih poverljivih rešenja (u manjem iznosu) odnosio se na Generalni sekretarijat Vlade.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
DNEVNI KVIZ: 10 pitanja za vas
11.08.2025.•
0
Nova nedelja je pred nama, baš kao i nova runda dnevnih kvizova na 021.rs.
Drecun: Dok se ne izabere nova vlast na Kosovu, ništa od dijaloga Beograda i Prištine
11.08.2025.•
0
Dijalog Beograda i Prištine odlaže se dok se ne reši institucionalna i politička kriza na Kosovu, vezana za konstituisanje parlamenta.
Vozači, izbegavajte duža putovanja u najtoplijem delu dana, pravite pauze da ohladite vozila
11.08.2025.•
1
Vozači bi trebalo da izbegavaju duža putovanja u najtoplijem delu dana, a ako baš moraju, da prave česte pauze da bi hladili vozila, saopštio je Auto-moto savez Srbije (AMSS).
"Da građani lakše prežive jesen": Vučić najavio ograničenje marži i smanjenje cena "hiljade proizvoda"
11.08.2025.•
26
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić najavio je da će za nekoliko dana biti predstavljen novi program pomoći za građane u okviru ekonomskih mera, među kojima će biti i ograničavanje trgovačkih marži u cilju smanjenja cena.
VIDEO Dragan Milić objavio snimak: Pao deo maltera nadstrešnice Klinike za onkologiju u Nišu
11.08.2025.•
1
Malter s nadstrešnice nad terasom na trećem spratu Klinike za onkologiju Univerzitetskog kliničkog centra (UKC) u Nišu otpao je juče.
VIDEO U Užicu "Vučić" od kartona: Protestuje i promoviše knjigu o pobedi nad "obojenom revolucijom"
10.08.2025.•
4
Užičani su večeras organizovali skup koji su ironično nazvali "Kako sam pobedio obojenu revoluciju", zbog stalnih najava predsednika da će objaviti knjigu sa ovim nazivom, a koja do sada nije ugledala svetlo dana.
VIDEO Protest u Nišu, građani i studenti poručili: "Hoćemo izbore"
10.08.2025.•
0
Građani i studenti u Nišu okupili su se na protestu pod nazivom "Parlament i JA" i ponovo pozvali na raspisivanje vanrednih parlamentarnih izbora.
Ministarstvo objavilo školski kalendar za 2025/2026. godinu
10.08.2025.•
2
Prema kalendaru Ministarstva prosvete, školska 2025/2026. godina će početi u ponedeljak, 1. septembra.
Tadić: Protiv režima SNS-a važan je svaki pojedinačni glas
10.08.2025.•
7
Bivši predsednik Srbije Boris Tadić, ponovo se oglasio, ovoga puta na mreži Iks, ocenjujući da "SNS pravi društvo u kojem, kako je napisao, "gluperde, siledžije i kriminalci terorišu običan svet".
Garić: Srbija oaza medijskih sloboda, potrebna regulativa za društvene mreže
10.08.2025.•
10
Savetnik ministra informisanja Miloš Garić izjavio je da Srbija još nema zakonsku regulativu kada je oblast društvenih mreža na internetu u pitanju, dodajući da je tu oblast potrebno zakonski regulisati.
Požar u kruševačkom naselju Pakašnica, gori deset hektara niskog rastinja
10.08.2025.•
0
U kruševačkom naselju Pakašnica, u blizini Novog Groblja, oko 14 časova izbio je požar, na čijem gašenju su angažovane sve raspoložive vatrogasne ekipe sektora za Vanredne situacije i policija.
U Gnjilanu dve osobe ubijene i dve ranjene iz vatrenog oružja
10.08.2025.•
0
Dve osobe su ubijene, a dve ranjene iz vatrenog oružja u Gnjilanu u nedelju u podne, potvrdila je Policija Kosova.
Putevi Srbije: Najveća zadržavanja na granici sa Mađarskom
10.08.2025.•
0
Automobili na izlaz iz zemlje čekaju po sat vremena na graničnim prelazima sa Mađarskom, Horgoš, Horgoš 2 i Kelebiji, ukazuju podaci granične policije za 13.15 časova.
Objavljeno još jedno istraživanje o rejtinzima: Rezultat ubedljivo u korist SNS
10.08.2025.•
11
Još jedna agencija je izašla u javnost sa rezultatima ispitivanja rejtinga stranaka.
FOTO: Policija pretresla prodavnicu slatkiša u Obrenovcu i pronašla kanabis
10.08.2025.•
1
Policija u Obrenovcu uhapsila je K. I. (46) zbog trgovine drogom.
MUP: Guča je hermetički zatvorena kako bi se kontrolisali vozači
10.08.2025.•
2
Potpukovnik policije Dejan Stević izjavio je da je Guča, gde se održava festival trubača, "zatvorena hermetički, u užem i širem prstenu", kako bi se kontrolisali vozači.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - idemo dalje
10.08.2025.•
7
Kao i svakog dana, i danas je tu 021.rs dnevni kviz.
"Vučić nije mogao da bude direktniji": Bursać o znakovima da nam se bliže izbori
10.08.2025.•
10
"Srpska napredna strana ima novu strategiju. Idu izbori", zaključuje naučni saradnik na Institutu za filozofiju i društvenu teoriju Dejan Bursać.
Očekuje se pojačan saobraćaj ka Mađarskoj, Hrvatskoj i Severnoj Makedoniji, ali i od Bugarske
10.08.2025.•
0
Saobraćaj u Srbiji biće pojačanog intenziteta ka Mađarskoj i Hrvatskoj, kao i iz Bugarske i ka Severnoj Makedoniji, saopštio je jutros Auto-moto savez Srbije (AMSS).
Inicijativa A 11: Vlast umesto sistemske podrške građanima opet nudi populističke mere
10.08.2025.•
3
Vlasti umesto sistemske borbe protiv siromaštva građanima ponovo nude populističke mere u vreme političke krize, što sigurno neće poboljšati njihov životni standard.
Ričard Grenel: Ideja o priznanju Kosova je smešna, Tramp će se u to pitanje uključiti korak po korak
10.08.2025.•
17
Ričard Grenel, specijalni predstavnik predsednika SAD Donalda Trampa, ocenio je da je ideja o uzajamnom priznanju Srbije i Kosova "smešna".
Komentari 7
Deda Joca
milenko
Priroda
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar