Kasni izgradnja Nacionalnog stadiona: Prva faza radova izvedena mimo zakonskih procedura
Izgradnju Nacionalnog stadiona u Surčinu predstavnici vlasti prvi put su pomenuli pre tačno deset godina. Od 2015. do sada, na mestu na kom treba da nikne stadion praktično je završena tek prva faza.
Foto: Skok u budućnost
O drugoj fazi izgradnje još nije doneta ni odluka, iako bi prema ranijim najavama ministra finansija Siniše Malog stadion u potpunosti trebalo da bude završen do kraja 2026.
Uprkos skraćenim i ubrzanim građevinskim procedurama, koje je omogućio Zakon o posebnim postupcima radi realizacije Međunarodne specijalizovane Izložbe Expo 2027, po kom se gradi i Nacionalni stadion u Surčinu, radova na njegovoj izgradnji, posle te prve faze, trenutno praktično nema. A i tokom te prve faze je, prema istraživanju Insajdera, bilo kršenja procedura.
Leks specijalis, pisan za potrebe izgradnje Ekspa omogućava izdavanje građevinskih dozvola za više faza izgradnje. Tako se građevinska dozvola za prvu fazu izgradnje stadiona odnosila na pripremne, zemljane radove i radove na temeljima. Ta građevinska dozvola podrazumevala je i postavljanje šipova i njihovih temeljnih uzemljivača.
Prema istraživanju Insajdera i ta prva faza izgradnje sprovedena je mimo zakonskih procedura. Radovi na izgradnji svečano su počeli 1. maja prošle godine, kada je predsednik Srbije Aleksandar Vučić položio kamen temeljac. Postavljanjem lopte sa svojim i potpisima legendarnih igrača, predsednik Srbije simbolično je označio početak radova na prvoj fazi.
Ni ta prva faza izgradnje, pa ni pripremni radovi, po zakonu međutim nisu smeli da počnu pre 2. septembra 2024, kada je Ministarstvo građevinarstva izdalo potvrdu prijave radova, po građevinskoj dozvoli odobrenoj samo desetak dana pre toga. Svi, pa i radovi na pripremi i bušenju terena za postavljanje šipova do početka septembra prošle godine zakonski gledano odvijali su se na nelegalnom gradilištu.
"Procedure i pravila planiranja i izgradnje bi u načelu trebalo da oslikavaju najadekvatniji okvir zaštite javnog interesa, javnog dobra i bezbednosti prostora, ujedno i bezbednosti ljudi, ali i životne sredine. Sam naš zakonski okvir i procedure unutar Zakona o planiranju i izgradnji su od donošenja ovog zakona toliko puta menjane, i u tolikoj meri, da su nam zapravo potrebni sasvim novi zakoni, a ne izmene jednog istog. Sve te promene, svih 17 puta, svaki put su sve više i više činile zakon i procedure koje on propisuje fleksibilnijim u korist privatnih investicija i njihove brze i "neometane" realizacije. Dakle, čak i kad se ne zaobilaze procedure, one su krajnje neadekvatne i već dugo su na snazi, osmišljenje i dizajnirane da olabave i oslabe regulativu. Preskakanje procedura, jednako kao i donošenje "olabavljenih" procedura, jeste opasno jer predstavlja negiranje, odnosno ukidanje mehanizama kontrole, koji bi trebalo da nagledaju planiranje i izgradnju prostora i čija je uloga sprečavanje proizvoljnih intervencija u prostoru koje idu na štetu javnog interesa i bezbednosti prostora", ocenjuje za Insajder Božena Stojić iz NVO Ministarstvo prostora.
Da se državi sa završetkom radova žuri, pokazuje i podatak proverljiv golim okom. Iako je građevinska dozvola za prvu fazu izdata samo za pripremu terena, postavljanje temelja za šipove i izgradnju šipova, na njima su nikli i noseći stubovi stadiona. Na osnovu čega su ti stubovi izgrađeni mimo građevinske dozvole pitanje je Insajdera na koje nam Ministarstvo finansija, kao investitor, nije odgovorilo od 22. aprila.
"Zaobilaženje procedura - ako su one na prvom mestu postavljene dovoljno strogo da mogu da garantuju bezbednost - sa sobom zaista nosi rizik po bezbednost ljudi koji prostor koriste i u kojem borave i tu nema apsolutno nikakve dileme. Nažalost, to smo kao društvo iskusili i znamo zbog pada nadstrešnice u Novom Sadu. Zbog toga i treba da budemo, ako do sada već nismo bili, izrazito osetljivi na svaku izgradnju i upotrebu objekata bez dozvola. Nedopustivo je graditi objekte bez dozvola pod parolom "ma, neće se valjda sruštiti", zarad što brže izgradnje i postavljenih rokova, i ostvarivanja profita", kaže Božena Stojić za Insajder.
Prema istraživanju Insajdera, državna reviziona komisija Ministarstva građevinarstva još nije ni odlučivala o građevinskoj dozvoli za drugu fazu izgradnje stadiona, zbog čega radovi posle gotovo okončane prve faze praktično stoje. Prethodno reviziona komisija treba da se izjasni o Idejnom projektu i o Studiji uticaja na životnu sredinu.
Pročitaj još
I rad same Revizione komisije bio je usporen jer su je, u znak protesta zbog višemesečnog pritvora određenog kolegama inženjerima u postupku koji se vodi zbog pada nadstrešnice na zgradi železničke stanice u Novom Sadu, 1. novembra prošle godine, napustili profesori beogradskog Građevinskog fakulteta. Njih su u revizionoj komisiji kasnije zamenili profesori Fakulteta tehničkih nauka iz Novog Sada. Druga faza izgradnje stadiona, pre izveštaja Revizione komisije, bez obzira na hitnost, zvanično nikako ne bi smela da počne.
"Poslednjim predloženim izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji i izmenama Leks specialisa za EXPO - koji se primenjuje i na izgradnju stadiona - a koje su zastale u skupštinskoj proceduri, predlaže se još veće smanjenje, odnosno ukidanje odgovornosti nadležnih javnih institucija u procesima izgradnje stadiona i objekata u funkciji EXPO manifestacije. Sva odgovornost prenosi se sa države i institucija na odgovorne projektante i izvođače radova. To znači da država omogućava i kreira fleksibilne procedure za rizične izgradnje, ali za to ne želi da snosi nikakvu odgovornost. Svakako da odgovornost treba da bude i na svim odgovornim licima i stručnjacima u celokupnom procesu planiranja i izgradnje, ali prenošenje celokupne odgovornosti na njih svakako bi trebalo da ih navede da razmisle dva puta o sopstvenim potezima", podseća sagovornica Insajdera.
Ceo tekst Insajdera možete pročitati na OVOM LINKU.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
.jpg "Američki medij: Šefica kabineta Trampa nije zabranila Vučiću da dođe u Mar-a-Lago")
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Dvogodišnji dečak zadobio opekotine od vrele vode na više od polovine tela
06.05.2025.•
0
Dečak star dve godine iz Leskovca oko podneva je, sa opekotinama na više od polovine tela, primljen u leskovačku Opštu bolnicu.
Mala matura odložena za sedam dana: Polaže se 23, 24. i 25. juna
06.05.2025.•
0
Ministarstvo prosvete je saopštilo da se završni ispit za učenike osmog razred odlaže za nedelju dana i da je njegova realizacija predviđena za ponedeljak, utorak i sredu – 23, 24. i 25. jun.
Produžen pritvor osumnjičenoj za napad na dekanku Filozofskog fakulteta u Nišu
06.05.2025.•
0
Viši sud u Nišu produžio je za još 30 dana pritvor Nišlijki S.C, osumnjičnoj da je 30. marta ispred Pravnog fakulteta nožem napala dekanku Filozofskog fakulteta Nataliju Jovanović.
Kardinal Nemet u užem krugu kandidata za novog papu
06.05.2025.•
6
Beogradska nadbiskupija navela je na svom sajtu da svetski mediji pominju kardinala Ladislava Nemeta u užem krugu kandidata za novog papu, čiji izbor - konklava - počinje sutra.
Kolima udarila studente i teretila se za pokušaj teškog ubistva - to sad promenjeno
06.05.2025.•
12
Više javno tužilaštvo u Beogradu je prekvalifikovalo optužnicu protiv M. S. (25), prvobitno optužene za pokušaj teškog ubistva, u teško krivično delo protiv opšte sigurnosti.
AP: Studenti zahtevaju vanredne izbore nakon protesta koji su uzdrmali Vučićevu vlast
06.05.2025.•
2
Srpski studenti u blokadi zahtevaju vanredne parlamentarne izbore nakon višemesečnih antikorupcijskih protesta koji su uzdrmali čvrstu vlast populističkog predsednika Aleksandra Vučića.
Dvogodišnjak zadobio opekotine po celom telu, iz Leskovca prebačen na lečenje u Niš
06.05.2025.•
0
Dvogodišnji dečak iz Leskovca transportovan je u Klinički centar u Nišu zbog opekotina po celom telu.
.jpg "Studenti tražili vanredne parlamentarne izbore: Ko ih je podržao do sada?")
Studenti tražili vanredne parlamentarne izbore: Ko ih je podržao do sada?
06.05.2025.•
16
Studenti u blokadi su zatražili raspuštanje Skupštine Srbije i raspisivanje vanrednih izbora, a usledile su reakcije opozicionih stranaka i pokreta.
Javni poziv za predlaganje kandidata za članove Saveta REM-a biće objavljen 8. maja
06.05.2025.•
0
Skupštinski Odbor za kulturu i informisanje saopštio je da će objaviti Javni poziv za predlaganje kandidata za izbor članova Saveta REM-a 8. maja.
.jpg "Dačić: Preispitati pravilo da oni koji imaju problem s vidom ne mogu da rade u policiji")
Dačić: Preispitati pravilo da oni koji imaju problem s vidom ne mogu da rade u policiji
06.05.2025.•
8
Ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić izjavio je da možda treba preispitati pravilo da ljudi koji imaju problem s vidom ne mogu da rade u policiji.
Produžen rok za prijavu stanja brojila preko aplikacije EDS-a
06.05.2025.•
10
Elekrodistribucija Srbije (EDS) saopštila je da je rok za prijavu stanja brojila preko aplikacije ED Srbije produžen do 10. maja.
Student Pravnog fakulteta: Izbori preduslov za ispunjavanje studentskih zahteva, blokade ostaju
06.05.2025.•
9
Student Pravnog fakulteta Petar Živković rekao je da studenti u blokadi, koji su zatražili vanredne parlamentarne izbore, očekuju da ih opozicija podrži.
Siniša Mali platio četvrt miliona evra za školovanje dece - uplatom iz ofšor firmi
06.05.2025.•
54
Ministra finansija i bivšeg gradonačelnika Beograda Sinišu Malog je školovanje dece u prestižnoj privatnoj školi koštalo duplo od onoga što je od svoje plate mogao da zaradi.
Studentkinja FPN: Studenti se neće kandidovati, već će podržati ljude koje smatraju kredibilnim
06.05.2025.•
39
"Studenti se neće kandidovati, jer znamo kolika je odgovornost biti na takvim pozicijama, ali ljudi koji su trenutno na vlasti očigledno ne shvataju."
.jpg "DNEVNI KVIZ: 10 pitanja - znate li sve?")
Baucal o vanrednim izborima koje su tražili studenti: Prilika da se iščupamo iz kandži vlasti
06.05.2025.•
2
Zahtevom studenata da se raspišu vanredni parlamentarni izbori građani, nastavnici, istraživači, civilno društvo i demokratska opozicija mogu da se udruže.
Košarkaškom savezu Srbije skoro 400 miliona dinara iz budžetske rezerve
06.05.2025.•
1
Vlada Srbije donela je rešenje o dodeli 398,1 milion dinara iz budžetske rezerve na ime dotacije Košarkaškom savezu Srbije, objavljeno je u Službenom glasniku.
Poslanici Evropskog parlamenta danas o izveštaju Picule o Srbiji: Evo o čemu će se glasati
06.05.2025.•
2
Poslanici Evropskog parlamenta raspravljaće danas u Strazburu o prvom izveštaju i rezoluciji izvestioca za Srbiju Tonina Picule.
Tužilaštvo pokrenulo istragu zbog urušavanja plafona u školi kod Rače
06.05.2025.•
3
Posebno odeljenje Višeg tužilaštva u Kraljevu je formiralo predmet za pad plafona u nedavno renoviranoj OŠ "Karađorđe" u selu Saranovo kod Rače.
Srbija neće u EU ni do 2029: Bez skorog otvaranja Klastera 3, ovo su razlozi
06.05.2025.•
53
Otvaranje klastera 3 u procesu evrointegracija nije verovatno u skorijoj budućnosti.
Komentari 7
Аца
S56
Lale
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar