Kasni izgradnja Nacionalnog stadiona: Prva faza radova izvedena mimo zakonskih procedura
Izgradnju Nacionalnog stadiona u Surčinu predstavnici vlasti prvi put su pomenuli pre tačno deset godina. Od 2015. do sada, na mestu na kom treba da nikne stadion praktično je završena tek prva faza.
O drugoj fazi izgradnje još nije doneta ni odluka, iako bi prema ranijim najavama ministra finansija Siniše Malog stadion u potpunosti trebalo da bude završen do kraja 2026.
Uprkos skraćenim i ubrzanim građevinskim procedurama, koje je omogućio Zakon o posebnim postupcima radi realizacije Međunarodne specijalizovane Izložbe Expo 2027, po kom se gradi i Nacionalni stadion u Surčinu, radova na njegovoj izgradnji, posle te prve faze, trenutno praktično nema. A i tokom te prve faze je, prema istraživanju Insajdera, bilo kršenja procedura.
Leks specijalis, pisan za potrebe izgradnje Ekspa omogućava izdavanje građevinskih dozvola za više faza izgradnje. Tako se građevinska dozvola za prvu fazu izgradnje stadiona odnosila na pripremne, zemljane radove i radove na temeljima. Ta građevinska dozvola podrazumevala je i postavljanje šipova i njihovih temeljnih uzemljivača.
Prema istraživanju Insajdera i ta prva faza izgradnje sprovedena je mimo zakonskih procedura. Radovi na izgradnji svečano su počeli 1. maja prošle godine, kada je predsednik Srbije Aleksandar Vučić položio kamen temeljac. Postavljanjem lopte sa svojim i potpisima legendarnih igrača, predsednik Srbije simbolično je označio početak radova na prvoj fazi.
Ni ta prva faza izgradnje, pa ni pripremni radovi, po zakonu međutim nisu smeli da počnu pre 2. septembra 2024, kada je Ministarstvo građevinarstva izdalo potvrdu prijave radova, po građevinskoj dozvoli odobrenoj samo desetak dana pre toga. Svi, pa i radovi na pripremi i bušenju terena za postavljanje šipova do početka septembra prošle godine zakonski gledano odvijali su se na nelegalnom gradilištu.
"Procedure i pravila planiranja i izgradnje bi u načelu trebalo da oslikavaju najadekvatniji okvir zaštite javnog interesa, javnog dobra i bezbednosti prostora, ujedno i bezbednosti ljudi, ali i životne sredine. Sam naš zakonski okvir i procedure unutar Zakona o planiranju i izgradnji su od donošenja ovog zakona toliko puta menjane, i u tolikoj meri, da su nam zapravo potrebni sasvim novi zakoni, a ne izmene jednog istog. Sve te promene, svih 17 puta, svaki put su sve više i više činile zakon i procedure koje on propisuje fleksibilnijim u korist privatnih investicija i njihove brze i "neometane" realizacije. Dakle, čak i kad se ne zaobilaze procedure, one su krajnje neadekvatne i već dugo su na snazi, osmišljenje i dizajnirane da olabave i oslabe regulativu. Preskakanje procedura, jednako kao i donošenje "olabavljenih" procedura, jeste opasno jer predstavlja negiranje, odnosno ukidanje mehanizama kontrole, koji bi trebalo da nagledaju planiranje i izgradnju prostora i čija je uloga sprečavanje proizvoljnih intervencija u prostoru koje idu na štetu javnog interesa i bezbednosti prostora", ocenjuje za Insajder Božena Stojić iz NVO Ministarstvo prostora.
Da se državi sa završetkom radova žuri, pokazuje i podatak proverljiv golim okom. Iako je građevinska dozvola za prvu fazu izdata samo za pripremu terena, postavljanje temelja za šipove i izgradnju šipova, na njima su nikli i noseći stubovi stadiona. Na osnovu čega su ti stubovi izgrađeni mimo građevinske dozvole pitanje je Insajdera na koje nam Ministarstvo finansija, kao investitor, nije odgovorilo od 22. aprila.
"Zaobilaženje procedura - ako su one na prvom mestu postavljene dovoljno strogo da mogu da garantuju bezbednost - sa sobom zaista nosi rizik po bezbednost ljudi koji prostor koriste i u kojem borave i tu nema apsolutno nikakve dileme. Nažalost, to smo kao društvo iskusili i znamo zbog pada nadstrešnice u Novom Sadu. Zbog toga i treba da budemo, ako do sada već nismo bili, izrazito osetljivi na svaku izgradnju i upotrebu objekata bez dozvola. Nedopustivo je graditi objekte bez dozvola pod parolom "ma, neće se valjda sruštiti", zarad što brže izgradnje i postavljenih rokova, i ostvarivanja profita", kaže Božena Stojić za Insajder.
Prema istraživanju Insajdera, državna reviziona komisija Ministarstva građevinarstva još nije ni odlučivala o građevinskoj dozvoli za drugu fazu izgradnje stadiona, zbog čega radovi posle gotovo okončane prve faze praktično stoje. Prethodno reviziona komisija treba da se izjasni o Idejnom projektu i o Studiji uticaja na životnu sredinu.
Pročitaj još
I rad same Revizione komisije bio je usporen jer su je, u znak protesta zbog višemesečnog pritvora određenog kolegama inženjerima u postupku koji se vodi zbog pada nadstrešnice na zgradi železničke stanice u Novom Sadu, 1. novembra prošle godine, napustili profesori beogradskog Građevinskog fakulteta. Njih su u revizionoj komisiji kasnije zamenili profesori Fakulteta tehničkih nauka iz Novog Sada. Druga faza izgradnje stadiona, pre izveštaja Revizione komisije, bez obzira na hitnost, zvanično nikako ne bi smela da počne.
"Poslednjim predloženim izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji i izmenama Leks specialisa za EXPO - koji se primenjuje i na izgradnju stadiona - a koje su zastale u skupštinskoj proceduri, predlaže se još veće smanjenje, odnosno ukidanje odgovornosti nadležnih javnih institucija u procesima izgradnje stadiona i objekata u funkciji EXPO manifestacije. Sva odgovornost prenosi se sa države i institucija na odgovorne projektante i izvođače radova. To znači da država omogućava i kreira fleksibilne procedure za rizične izgradnje, ali za to ne želi da snosi nikakvu odgovornost. Svakako da odgovornost treba da bude i na svim odgovornim licima i stručnjacima u celokupnom procesu planiranja i izgradnje, ali prenošenje celokupne odgovornosti na njih svakako bi trebalo da ih navede da razmisle dva puta o sopstvenim potezima", podseća sagovornica Insajdera.
Ceo tekst Insajdera možete pročitati na OVOM LINKU.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Državljanin Srbije se utopio u Grčkoj: Treći slučaj stradanja turista iz Srbije
20.06.2025.•
0
Na plaži u Polihronu, na grčkom poluostrvu Kasandra, juče popodne izvučeno je telo starijeg muškarca. Lokalni mediji prenose da je reč o 73-godišnjem državljaninu Srbije.
Pokušaj upada na Mašinski fakultet u Beogradu: Nepoznati muškarci hteli da uzmu transparent
20.06.2025.•
2
Studenti u blokadi Mašinskog fakulteta u Beogradu saopštili su da su oko 14 časova nepoznati muškarci pokušali nasilno da upadnu na njihov fakultet i da uzmu transparent "Mašinci protiv mašinerije".
Sudije iz Užica na meti Informera zbog odluke o ponavljanju izbora
20.06.2025.•
0
Neformalna grupa sudija i javnih tužilaca "Odbrana struke" osudila objavu Informera o sudijama Višeg suda u Užicu, a u vezi odluke o glasanju na jednom biračkom mestu u Kosjeriću.
DNEVNI KVIZ: 2.500 pitanja
20.06.2025.•
11
Stigli smo do 250. izdanja dnevnog kviza na portalu 021.rs.
Koliko daleko je Srbija stigla u borbi protiv korupcije?
20.06.2025.•
12
Srbija je verovatno jedna od retkih evropskih zemalja u kojima se, s vremena na vreme, uvek iznova gromoglasno ozvaničava početak "beskompromisne borbe protiv korupcije".
NUNS: "Umesto da odgovori na pitanja koja su u javnom interesu, Glišić pribegava vređanju novinara"
20.06.2025.•
2
Nezavisno udruženje novinara Srbije osudilo je napade ministra za javna ulaganja Darka Glišića na novinare i novinarke redakcije KRIK, iznete tokom gostovanja na televiziji Happy.
Potvrđena prvostepena presuda protiv Uroša Blažića i njegovog oca
20.06.2025.•
0
Apelacioni sud u Beogradu odbio je kao neosnovane žalbe odbrane Uroša Blažića.
Mihailović optužuje Vladimira Jelića da je SNS saradnik, stigao i odgovor
20.06.2025.•
5
"Ja se povući neću, jer nemam pred kim. Vladimir Jelić ne predstavlja ni monarhiju, ni četništvo, već SNS saradnika i okupatora ideologije POKS-a", poručio je Vojislav Mihailović.
Najmanje pet novinarki različitih medija dobilo otkaze zbog podrške studentskim protestima
20.06.2025.•
12
Najmanje pet novinarki više redakcija medija u Srbiji dobilo je otkaze, uglavnom su bile proglašene tehnološkim viškom.
Nova pozicija za bivšeg gradonačelnika: Milan Đurić i Irena Vujović u Odboru direktora NIS-a
20.06.2025.•
42
Milan Đurić, nekadašnji gradonačelnik Novog Sada i Irena Vujović, bivša ministarka za zaštitu životne sredine, postaće novi članovi Odbora direktora NIS-a.
Pokloni vredni 4,4 miliona dinara: Šta je Vučić sve dobio u 2024. godine?
20.06.2025.•
2
Svaki javni funkcioner u obavezi je da prijavi poklone koje dobija Agenciji za sprečavanje korupcije. Ove godine, na spisku poklona predsednika Srbije Aleksandra Vučića nalazi se 142 poklona.
Najizloženiji siromaštvu stariji od 65 godina koji žive sami
20.06.2025.•
7
U Srbiji je 2024. godine stopa rizika od siromaštva iznosila 19,7 odsto i bila je niža 0,2 procentna poena nego 2023. godine.
CESID: Na referendumu o članstvu Srbije u EU, 46 odsto bi bilo "za"
20.06.2025.•
19
Centar za slobodne izbore i demokratiju (CeSid) saopštio je danas da bi na referendumu o članstvu Srbije u Evropskoj uniji 46 odsto glasalo "za", dok je 44 odsto ispitanika protiv pristupanja Uniji.
Da li su funkcioneri povećavali imovinu: Šapić "bogatiji" za petosoban stan, dobio ga na poklon
20.06.2025.•
19
Ministri Siniša Mali, Dubravka Đedović Handanović, Aleksandra Sofronijević i Adrijana Mesarović u poslednjih godinu dana nisu povećali imovinu.
Srbijavoz dobija novog direktora: "Bez dana radnog iskustva u železnici"
20.06.2025.•
17
Vlada Srbije imenovala je Ljubišu Pejičića za vršioca dužnosti generalnog direktora Akcionarskog društva za železnički prevoz putnika "Srbijavoz", objavljeno je u Službenom glasniku.
Sindikati Narodnog pozorišta o imenovanju Bokana: Nemerljiva šteta ugledu kuće
20.06.2025.•
19
Tri sindikata Narodnog pozorišta traže od Vlade Srbije da odmah poništi imenovanje Dragoslava Bokana za predsednika njihovog Upravnog odbora zato što ne ispunjava moralne uslove.
Mali maturanti od ponedeljka do srede polažu završni ispit
20.06.2025.•
0
Završni ispit ove godine, od ponedeljka do srede, polagaće 66.578 učenika osmog razreda i svakog od tri ispitna dana testiranje počinje u devet sati, a đaci imaju 120 minuta da reše zadatke.
Određen pritvor za desetoro osumnjičenih za pranje novca, branili se ćutanjem
20.06.2025.•
0
Viši sud u Beogradu odredio je pritvor osumnjičenima da su kao odgovorna lica privrednih društava simulovanim poslovima izvlačili novac sa računa svojih privrednih društava preko tzv. peračkih firmi.
Uhapšen Zaječarac, izazvao udes u kom je stradala trogodišnja devojčica
20.06.2025.•
1
I.S. (23) iz Zaječara uhapšen je zbog teškog dela protiv bezbednosti javnog saobraćaja, saopštila je danas Policijska uprava u Nišu.
Iz prosvete odlaze i najposvećeniji nastavnici: Šta ako od septembra masovno "dignu ruke"?
20.06.2025.•
71
Tri nastavnika su za samo mesec dana dala otkaze u jednoj osnovnoj školi u Beogradu, saznaje Vreme.
Početak nove školske godine na Beogradskom univerzitetu 1. novembra
20.06.2025.•
0
Nova školska 2025/26. godina na Beogradskom univerzitetu trebalo bi da počne 1. novembra, a postojeća da se završi 31. oktobra.
Komentari 8
Stadion
Аца
S56
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar