Slučaj "Generalštab": Šta je sve sporno - od dogovora iza vrata do dodatnog proširivanja leks specijalisa
Predlog za autentično tumačenje jednog člana leks specijalisa o Generalštabu, koji je na dnevnom redu Skupštine Srbije, sporan je zato što se pod njegovim okriljem proširuju i uvode nove stavke tog posebnog zakona.
Foto: 021.rs
Ovo su naveli sagovornici Centra za istraživačko novinarstvo Srbije (CINS).
Vlada Srbije je 14. novembra 2024. godine donela odluku o ukidanju svojstva zaštićenog kulturnog dobra sa područja na kome je zgrada Generalštaba, koja taj status ima još od 2005. godine.
Urbanista i arhitekta Regulatornog instituta za obnovljivu energiju i životnu sredinu (RERI) Dragomir Ristanović za CINS objašnjava da je za ukidanje statusa potrebno obrazloženje o tome zašto je određeno kulturno dobro nepovratno izgubilo svoja svojstva.
"Znamo da se od 2005. godine, kada su zgrade Generalštaba i Ministarstva odbrane Republike Srbije proglašene kulturnim dobrom, ništa se nije promenilo. I da se promenilo, i da je došlo do urušavanja određenih delova te zgrade, to nije učinjeno u nekoj meri koja je nepovratna za gubitak svojstva kulturnog dobra", objašanjava Ristanović za CINS.
Dodaje i da je za ukidanje zaštite potrebno da stručnjaci Republičkog zavoda za zaštitu spomenika napišu elaborat, što se u ovom slučaju nije desilo.
Sumnje na falsifikate i postupak pred TOK-om
Vlada Srbije donela je odluku o skidanju zaštite sa zgrade Generalštaba, između ostalog, i na osnovu dokumentacije koju je sačinio je v.d. direktor Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture Goran Vasić – ispostaviće se sporne.
Naime, piše CINS, 12. maja ove godine Vasić je uhapšen u okviru istrage koju je pokrenulo Tužilaštvo za organizovani kriminal (TOK), a zbog sumnje da je falsifikovao Predlog za donošenje odluke o prestanku svojstva kulturnog dobra u slučaju zgrade Generalštaba Vojske Srbije i Ministarstva odbrane.
Tokom davanja iskaza, Vasić je i priznao da je to učinio.
U međuvremenu, mediji su preneli da se istraga TOK-a proširila i na direktora beogradskog Zavoda za zaštitu spomenika Aleksandra Ivanovića, zbog falsifikovanja dokumentacije, kao i v.d. sekretarku Ministarstva kulture Slavicu Jelaču zbog zloupotrebe službenog položaja.
Leks specijalis donet pre skidanja zaštite
Skupština Srbije je po hitnoj proceduri donela leks specijalis (lex specialis), tj. poseban zakon o Generalštabu.
Za sagovornika CINS-a, leks specijalis je sporan, između ostalog, i zbog toga što je Generalštab i dalje pod zaštitom, čime se krši Zakon o kulturnom nasleđu.
"Još uvek, prema nama dostupnim informacijama, institucija Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture Generalštab nije obrisala iz svoje evidencije zaštićenih dobara. Time nije zadovoljen prvi osnovni kriterijum da se ovaj zakon sprovodi", objašnjava Ristanović iz RERI-ja za ovaj medij.
Rok da Republički zavod za zaštitu spomenika kulture obriše iz centralnog registra kulturnih dobara ovo zaštićeno područje je istekao 22. novembra.
Istoričar Republičkog Zavoda Nenad Lajbenšperger za CINS potvrđuje da je stanje nepromenjeno.
"Isteklo je tih 15 dana predviđenih zakonom (leks specijalisom), ali zakon nije propisao kaznene mere, šta ako se to ne uradi. Tako da to još uvek stoji, nije izbrisano iz registra. U Zavodu je trenutno generalno mirno i u iščekivanju smo šta su sledeći koraci vlasti ili direktora", kaže Lajbenšperger za CINS.
Pročitaj još
Sumnje u neustavnost leks specijalisa
Sagovornici CINS-a saglasni su da je leks specijalis neustavan.
Dragomir Ristanović iz RERI-ja navodi da prema Ustavu država treba da čuva svoje kulturno nasleđe, dok Nemanja Nenadić iz Transparentnosti Srbija smatra da je, uz to, narušeno načelo podele vlasti.
"Skupština je na sebe preuzela nešto što je nadležnost izvršne ili eventualno sudske vlasti, dakle, odlučivanje o ništavnosti pojedinačnih pravnih akata, odnosno nekih odluka Vlade", navodi Nenadić.
Više opozicionih stranaka obratilo se Ustavnom sudu sa zahtevom da oceni da li leks specijalis za rušenje Generalštaba krši Ustav Srbije.
Na pitanje CINS-a da li je do sada pokretao postupak za ocenu ustavnosti leks specijalisa za Generalštab, na svoju ili inicijativu neke od stranaka, od Ustavnog suda nismo dobili odgovor.
Autentično tumačenje leks specijalisa
I svega dve nedelje nakon usvajanja posebnog zakona za Generalštab, stiže Predlog za autentično tumačenje jednog člana tog zakona, koji je od juče na dnevnom redu u Skupštini Srbije.
Autentično tumačenje koristi se kod delova zakona koji nisu dovoljno jasni i potrebno ih je precizirati.
Sagovornici CINS-a međutim ističu da je sporno to što se pod okriljem autentičnog tumačenja proširuju i uvode nove stavke leks specijalisa.
Naime, pored zaštite koju Generalštab ima odlukom Vlade iz 2005, u decembru 2020. Vlada je donela i Odluku da se ceo potez duž Ulice Kneza Miloša proglasi kulturno-istorijskom celinom.
To znači da nije dovoljno da se zaštita danas skine samo sa zgrada Generalštaba, već je potrebno skinuti je i sa okolnih ulica jer su pod zaštitom, između ostalog, i zgrade Vlade Srbije, ministarstava finansija i spoljnih poslova, Vaznesenjske crkve.
Ukidanje zaštite za celo to područje traži se upravo autentičnim tumačenjem zakona.
Ugovor sa američkim partnerom mimo procedura
Srbija je potpisala ugovor, čije su delove do sada objavili portal Radar i Forbes, sa firmom Atlantic Incubation Partners LLC koja bi trebalo da gradi kule na mestu današnjeg Generalštaba. Mediji povezuju ovu firmu sa Džaredom Kušnerom, zetom američkog predsednika Donalda Trampa.
Nemanja Nenadić iz organizacije Transparentnost Srbija ukazuje na propuste u proceduri.
"Znamo da na osnovu zakonskih procedura je tu bilo potrebno sprovesti mnogo koraka, napraviti projekat, dobiti za njega odobrenje raznih organa, izraditi studiju opravdanosti, i na kraju sprovesti nadmetanje. Sad, pošto ničega nije bilo od svega pobrojanog, a u svakom slučaju nije bilo nadmetanja, svi ti dogovori i ugovori koji su zaključivani ranije bi bili direktno kršenje zakona, verovatno i krivično delo", navodi Nenadić.
On objašnjava da odredbe leks specijalisa predviđaju da svi akti, ugovori, memorandumi i tome slično, na osnovu odluke Vlade postanu punovažni.
"Drugim rečima, na taj način je pokušana legalizacija svega toga što su Vlada Srbije ili ministri, potpisivali sa poslovnim partnerom iz SAD-a", objašnjava Nenadić.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
INTERVJU Andreas fon Bekerat: Pristupanje Srbije Evropskoj uniji ne treba da bude dilema
27.11.2025.•
1
Ambasador i šef delegacije Evropske unije u Srbiji Andreas fon Bekerat u intervjuu za 021.rs govori o putu Srbije ka EU, problemima koji su uočeni i njihovom prevazilaženju, ali i o nepoverenju u društvu.
Otpravnik poslova ambasade SAD: Očekujemo da Srbija donosi mudre odluke i bira pouzdane partnere
27.11.2025.•
4
Uklanjanje ruskog vlasništva iz NIS-a donelo bi značajnu korist za Srbiju, jer bi se time bitno povećala energetska bezbednost, podstakle investicije i prosperitet u regionu.
Obilaznica oko Beograda zvaće se po Milutinu Mrkonjiću
27.11.2025.•
15
Vlada Srbije je, na današnjoj sednici donela odluku da se obilaznica oko Beograda nazove imenom Milutina Mrkonjića, saopštio je ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić.
Jedan od vođa navijača Partizana osuđen za ubistvo Tatona dobio posao za Expo
27.11.2025.•
6
Đorđe Prelić, jedan od vođa nekadašnje navijačke grupe Partizana koji je osuđen za ubistvo francuskog navijača Brisa Tatona, bio je angažovan na poslovima izgradnje Expo.
Vučević: Lokalni izbori u nedelju će za SNS biti teški, blokaderi su favoriti
27.11.2025.•
16
Predsednik SNS Miloš Vučević ocenio je da će za tu stranku biti teški predstojeći lokalni izbori u Negotinu, Sečnju i Mionici, i da shvataju da su na njima studentske liste favoriti.
Konzervatori Zavoda za zaštitu spomenika: Ne skidamo zaštitu sa Generalštaba, pa makar dobili otkaze
27.11.2025.•
10
Uništavanje kulturnog nasleđa je zločin, a ako to neko radi svojoj zemlji, onda je to jasan čin izdaje, kažu konzervatori Republičkog zavoda za zaštitu spomenika.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - za prave igrače
27.11.2025.•
7
Još jedan 021.rs dnevni kviz je pred vama.
Sijarto: Neophodno ubrzati izgradnju gasovoda između Srbije i Mađarske
27.11.2025.•
2
Ministar spoljnih poslova i trgovine Mađarske Peter Sijarto izjavio je da je neophodno ubrzati izgradnju gasovoda između Srbije i Mađarske.
FOTO, VIDEO: Dvojac uhapšen u Beogradu zbog 12 kilograma kokaina, zaplenjena im i tri vozila
27.11.2025.•
1
Beogradska policija uhapsila je J. D. (40) i D. J. (25) zbog trgovine drogom.
FOTO: Ćacilend dobio i stražarsku kućicu
27.11.2025.•
15
Mobilni kontejner koji služi kao stražarska kućica za ulaz na plato ispred Skupštine Srbije, gde su od aprila postavljeni šatori pristalica vlasti, postavljen je sinoć na kružnom na Trgu Nikole Pašića.
Skupština Srbije nastavlja objedinjenu raspravu o 58 tačaka, među kojima je i budžet za 2026.
27.11.2025.•
0
Poslanici Skupštine Srbije nastavljaju sednicu objedinjenom načelnom raspravom o svih 58 tačaka dnevnog reda, među kojima je i Predlog zakona o budžetu za 2026. godinu.
Istraživanje pokazalo: Mladi u Srbiji žele promene u društvu, ne veruju EU, ali i dalje joj teže
27.11.2025.•
12
Mladi u Srbiji imaju veliku želju za promenom u društvu i nisu ideološki ekstremni, a mada veliki deo njih nema poverenja u evropski put Srbije, ipak se nadaju njenom članstvu u EU.
Civilno društvo: Nećemo sarađivati sa Poverenikom za zaštitu ravnopravnosti ako Antonijević bude izabran
26.11.2025.•
9
Organizacije civilnog društva koje rade na zaštiti ljudskih prava i ravnopravnosti upozoravaju da sa institucijom Poverenika za zaštitu ravnopravnosti neće sarađivati ako na čelo iste dođe Milan Antonijević.
Sednica Skupštine Srbije nastavlja se u četvrtak: O čemu su sve pričali?
26.11.2025.•
0
Sednica Skupštine Srbije na kojoj se, između ostalog, razmatra i predlog budžeta za 2026. godinu i set pratećih zakona, nastavlja se u četvrtak, 27. novembra, od 10 časova.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - lagano, lagano
26.11.2025.•
13
Još jedan 021.rs dnevni kviz je pred vama.
Tužiteljka ne može u "Ćacilend", policiji zabranjeno i da priđe: "Krah države, tamo ne važe zakoni Srbije"
26.11.2025.•
18
Ukoliko je istina da tužiteljka Prvog osnovnog javnog tužilaštva u Beogradu nije mogla da izvrši uviđaj u "Ćacilendu", to bi značilo potpuni slom države, smatraju sagovornici Danasa.
VIDEO Novi incidenti sa osobama iz "Ćacilenda": Iz NPS tvrde da su napadnute dve poslanice i da im je prećeno
26.11.2025.•
7
Na prostoru ispred Narodne skupštine, gde se nalazi šatorsko naselje poznatije kao "Ćacilend", ponovo je došlo do sukoba između političara i osoba koje se nalaze u tom naselju.
Državljanin Bosne i Hercegovine "mercedesom" divljao na putu Loznica - Šabac: Vozio 207 kilometara na sat
26.11.2025.•
3
Državljanin Bosne i Hercegovine zaustavljen je na moto-putu Loznica - Šabac i isključen iz saobraćaja zbog nasilničke vožnje.
Uhapšena zaposlena u zatvoru u Nišu: Zatvoreniku pokušala da prošvercuje telefon
26.11.2025.•
1
Zaposlena u zatvoru u Nišu uhapšena je zbog sumnje da je zloupotrebila službeni položaj unošenjem nedozvoljenih stvari za jednog zatvorenika.
Senat Univerziteta u Beogradu doneo odluku o izmeni broja studenata i konkursa za upis studija
26.11.2025.•
0
Senat Univerziteta u Beogradu doneo je odluku koja se odnosi na upisnu politiku za školsku 2025/2026. godinu, uključujući korekcije u broju studenata, kao i izmene konkursa za upis na sve nivoe studija.
Komentari 3
Ivica
Ovo sto su naumili da naprave je fantasticna ideja i u potpunosti podrzavam!
Dovesti svetski brend u Srbiju, napraviti muzej u istom i na kraju jos uzimati deo profita! Da ne spominjemo porez od nekretnina za drzavu, novo zaposlene itd itd...
Svaka cast drzavi na poslu!
Marina
Penzioner
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar