Novosađani ostaju bez lekova zbog birokratije

U dopisu koji je Udruženje poslalo Ustavnom sudu navodi se da trenutna procedura nabavke lekova koja je regulisana Zakonom o javnim nabavkama krši nekoliko osnovnih prava građana zagarantovanih Ustavom Srbije. Tu spadaju pre svega odredbe da je "ljudski život neprikosnoven", da je "fizički i psihički integritet nepovrediv", i da "svako ima pravo na zaštitu svog fizičkog i psihičkog zdravlja".

"Zakon o javnim nabavkama tretira lekove kao svaku običnu potrošnu robu, kao što su penkala, toalet papir, posuđe. Raspisuje se konkurs i javljaju se dobavljači. To traje jedan izvestan period, od 20 do 30 dana, a u praksi to bude i od tri do šest meseci", navodi za 021 predsednica Udruženja farmaceuta Vojvodine Violeta Brković, pitajući nadležne kako je moguće unapred predvideti koji lek ili medicinsko pomagalo će zafaliti i koji lek će lekari u narednom periodu prepisivati, kako bi se na vreme uvrstili u tender.

Na ovaj način, smatra Brković, dolazi se u situaciju da zbog dugačke birokratske procedure tenderi dugo traju, dok bolesni pacijenti za to vreme čekaju svoj lek, ne znajući kada će ga dobiti.

"Apoteke koje dežuraju noću često dobijaju recepte sa naznakom "cito", odnosno "hitno", što znači da mu je odmah neophodan lek, a mi kažemo da nemamo. Tada kršimo Zakon o zdravstvenoj zaštiti. Onda pacijent pita kada će leka biti, a tada kršimo Zakon o pravima pacijenata na pravu informaciju, jer mi moramo da im kažemo da nemamo pojma kada će leka biti, jer sve zavisi od toga kada će tender biti završen", priča Brković.

U ovakvim situacijama pacijenti su često prinuđeni da lekove potraže u privatnim apotekama, od kojih neke izdaju lekove na recept, a neke ne, ali nijedna lekove ne mora da nabavlja preko tendera, kao što moraju državne, već direktno od dobavljača. Po mišljenju Udruženja farmaceuta Vojvodine, ovim se krši još jedan član Ustava koji predviđa da "svi građani imaju jednak pravni položaj na tržištu".

"Zalažem se da svi farmaceuti podjednako rade. Ne želim da se ovo protumači kao da imam nešto protiv privatnih farmaceuta, naprotiv, mi smo svi kolege, i mi svi treba da radimo na tome da budu zaštićena prava pacijenata, da bude ispoštovan Zakon o zdravstvenoj zaštiti i Pravilnik o načinu propisivanja lekova na lekarske recept", istakla je Violeta Brković.

S obzirom na to da Ustav ne razlikuje državne od privatnih para, i da je svejedno da li pacejent lek kupi u državnoj ili privatnoj apoteci, jer se svakako svaki lek fakturiše RFZO-u, farmaceuti se pitaju zbog čega onda državne apoteke moraju da sprovode javne nabavke a privatne ne moraju.

Preko leta je u Novom Sadu bila opšta nestašica lekova jer je "Apoteci Novi Sad" oboren tender u aprilu, nakon čega je cela procedura morala da se sprovede ispočetka, međutim sada je situacija bolje jer je tender prošao, saznaje 021 iz ove javne ustanove. Trenutno su u deficitu lekovi poput "Orvagil" tableta, "Neopenotrana", "Pentasa",  "Proscar", "Salofalk", "Sinoderm", "Tirozol".  

Ovaj problem doveo je i do toga da u Betaniji u proleće bebe tri meseca nisu dobijale vakcinu protiv hepatitisa, jer je ova ustanova potrošila zalihe a tender nije bio gotov. Novosađani takođe mesecima čekaju popravku aparata za zračenje, koji se obavlja preko tendera, a Zakon o javnim nabakama ne pravi izuzetak ni pri nabavci lekova kada je u pitanju vanredna situacija ili epidemija.

Kako 021 nezvanično saznaje iz pokrajinskog RFZO-a, sa primenom Zakona o javnim nabavkama ništa nije sporno, jer se nabavke prave na osnovu iskustava o potrebnim lekovima iz proteklih godina, na osnovu potreba endemskih područja, kao i na osnovu sredstava koja su odobrena od države, samo je potrebno početi sa procesom na vreme.

"Što se tiče privatnih apoteka, slažem se da tržišna utakmica nije sasvim izjednačena, ali njima je data izvesna sloboda upravo zato što koriste sopstveni novac za nabavku lekova, dok državne imaju tendere jer koriste državne pare. Konkretno, novosadske državne apoteke dobiju oko milijardu i dvesta hiljada dinara godišnje, što je velika cifra i mora da se kontroliše", kaže izvor 021 iz pokrajinskog RFZO-a, navodeći da ništa tu nije protivno Ustavu i da lekovi de facto jesu roba, medicinska roba. (Gordana Ćosić - gocacosic@021.rs)