Paušalci "izvisili" za staž obećan podsticajnom merom za zapošljavanje

Autor: Forbes Srbija

Info

20.04.2025.

17:07

Podsticajna mera države trebalo je da amortizuje posledice testa samostalnosti i obračun sa angažovanjem paušalaca kao poreski jeftinijim rešenjem od angažovanja stalno zaposleni.

Paušalci "izvisili" za staž obećan podsticajnom merom za zapošljavanje

Foto: 021.rs

Nekoliko godina kasnije mnogi koji su verovali da su je iskoristili zapravo još od nje nemaju koristi. Budžet Republike Srbije, kako se pokazalo ovih dana u Nišu, nije prema svima ispunio obavezu.

Država je krajem 2019. godine rešila da spreči poreski jeftinije rešenje kome su tada pribegavale pojedine velike kompanije.

Umesto radnika, kojima sleduju puni porez i doprinosi, često su za dobro plaćene usluge angažovali paušalce.

I plaćali su im samo - uslugu. A paušalci su na kraju podmirivali manji poreski zbir.

Osnovna razlika između regularnih i "uslužnih" preduzetnika - paušalaca, bila je ta što su drugi radili uglavnom za jednog klijenta.

Poslodavcima popust na doprinose

Da bi te kompanije motivisala da ih uposle kao svoje radnike, država je promenila Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje. Obećala je da će tokom tri godine svojski podmirivati te troškove.

"Poslodavac koji zasnuje radni odnos sa licem koje se u skladu sa odredbama ovog člana može smatrati kvalifikovanim novozaposlenim, oslobađa se obaveze plaćanja doprinosa za obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje na teret zaposlenog i na teret poslodavca, za zaradu isplaćenu zaključno sa 31. decembrom 2022. godine", piše u Zakonu.

Oslobađanje je imalo svoju dinamiku. U prvoj godini primene mere, u 2020. poslodavac je bio oslobođen 100 odsto doprinosa. Naredne godine poslodavac je trebalo da izmiri pet odsto doprinosa, a sve ostalo - budžet. U periodu od 1. janura do 31. decembra 2022. godine država je obećala da će platiti 85 odsto doprinosa za zarade, piše Forbes Srbija.

Provere pokazale da postoji dug za staž

Ne tako davno, pre oko godinu dana, među tada zaposlenima se proširila vest da doprinosi, ipak, nisu uplaćeni. Do istog saznanja došli su i sada radnici nekoliko IT kompanija u Nišu. Kada su proveravali uplaćeni staž, te godine bile su - prazne.

"Meni su se obratili klijenti, IT kompanije", kaže za advokat Stefan Žikić iz Niša.

"Problem imaju njihovi radnici. Ljudi iz IT zajednice su povezani. Proverili su i kod ostalih je problem isti. Uglavnom je reč o dve godine. Država nije platila doprinose za 2021. i 2022. godinu", kaže on.

Poslodavci žele da reše problem zaposlenih. Žele da pokrenu postupak da im se upiše staž. Prema Mišljenju Ministarstva finansija iz aprila 2022. godine ovi doprinosi treba da se uplate iz budžeta Srbije. Ali on rešava i pitanje kada se smatraju plaćenim.

"Imajući u vidu navedene zakonske izmene, članom 5. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje izvršena je izmena i dopuna tada važećeg člana 45đ Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje. Između ostalog, u pogledu momenta od kada se doprinosi za kvalifikovane novozaposlene za koje poslodavac koristi tu olakšicu smatraju plaćenim za potrebe ostvarivanja prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja ˗ tako što je precizirano da se doprinosi za obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje smatraju plaćenim u momentu dospelosti", stoji u Mišljenju.

Odgovor na dilemu daje i Mišljenje Ministarstva finansija iz februara prošle godine. I to baš po pitanju priznavanja staža.

"Pošto se doprinosi smatraju plaćenim u momentu dospelosti, nema osnova za različito postupanje u vezi sa ostvarivanjem prava i uslovima za ostvarivanje prava za sva zaposlena lica koja su obuhvaćena predmetnim oslobođenjem od plaćanja doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje", stoji u ovom Mišljenju.

"Imajući u vidu da se doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje za svrhu ostvarivanja prava po osnovu penzijskog i invalidskog osiguranja smatra plaćenim u momentu dospelosti, mišljenja smo da staž osiguranja treba utvrditi za sva zaposlena lica koja su obuhvaćena predmetnim oslobođenjem. Za sva zaposlena lica po osnovu čije zarade poslodavac ostvaruje pravo na oslobođenje od plaćanja doprinosa u skladu sa navedenim odredbama Zakona o doprinosima, nezavisno od okolnosti da li lica u tom trenutku ostvaruju neko od prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja", pojašnjava se.

Provera zaposlenih u Nišu nije potvrdila da je u praksi ovo Mišljenje poštovano. Njima staž još nije upisan.

"Prema tom Mišljenju, staž treba da se utvrdi bez obzira na to da li su doprinosi plaćeni ili ne. Pravo na osiguranje radnici stiču u momentu njihove dospelosti. Smatraju da treba utvrditi staž obuhvaćen oslobađanjem bez obzira da li su sredstva isplaćena i bez obzira na to da li se u tom trenutku ostvaruje penzijsko pravo. Znači bez obzira na to da li sad idu u penziju ili ne", navodi advokat.

Advokat Žikić je tako od Fonda PIO tražio da nedostajući staž upišu.

"Pojedini zaposleni su išli preko knjigovođa i Poreske uprave. To je pojedinačno moguće i tako rešiti, jer su potrebni precizni podaci za svaku osobu", kaže advokat Žikić.

Fond PIO bez odgovora

Nije sasvim jasno šta je zapelo kod sprovođenja ove državne mere. Procedura je nalagala da Poreska uprava prekontroliše svaku firmu koja je podnosila zahtev. Akteri samo pretpostavljaju da je sasvim moguće da poreznici nisu imali dovoljno kapaciteta da sve isprate.

"Koliko znamo, Poreska uprava je tada započela kontrole. Ali nisu nastavili. Prećutno je postojao dogovor da neće vraćati zapisnike o kontrolama i da će tako ići", dodaje Žikić.

Kako se navodi, Forbes Srbija je pojašnjenje tražio i od Fonda PIO. Najpre, da li je problema bilo i među korisnicima drugih, sličnih, podsticajnih mera. Kao i to da li će i kada upisati staž ovoj grupi zaposlenih.

Odgovor, kako navode, nažalost, nije stigao.

OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!

Teme

Komentari 6

Hronološki Najpopularniji

Nik

21.04.2025 • 11:15

A niko ne prica o tome da kada se kasni sa uplatom doprinosa pausalcu ne overe knjizicu, a svakako naplate posle dug. Zasto se naplati usluga koja je bila onemogucena?

4 2 +2
Knedla

21.04.2025 • 09:05

Lopovska drzava

Imao sam vise klijenata ali jedan mi je donosio 80% prihoda i po tom novom zakonu sam morao da ugasim firmu. Ni kriv ni duzan. Bio sam blizu da prosirim posao i zaposlim jos dvoje ljudi. U isto vreme kada su doneli taj zakon, pocela je covid pandemija. Meseci i meseci provedeni pred salterima dok nisam uspeo da zatvorim firmu. Onda sam se zaposlio, kao covek u godinama nisam dobio ni odgovarajuce radno mesto niti dobro zaradjujem. Sada vidim da drzava nije ispunila ono sta je po tom novom zakonu bila njena obaveza. Znaci unistili su mi biznis i pokrali me, ne mogu drugacije to da definisem. Bitno da su nasim milionima eura placali strance koji su posle zatvorili svoje firme i poslali ljude na ulicu. Katastrofa od vlasti, najgori ikad u istoriji.

30 25 +5
Pera

21.04.2025 • 00:43

Znači očekivano je da im se upiše staž ali bez uplaćenih doprinosa.

12 4 +8

Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.

Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.

Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.

Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.