Gradnja puteva pogodna za naduvavanje cena i izvlačenje para iz državne kase
Izgradnja puteva ili druge kapitalne infrastrukture je odličan poligon za naduvavanje cena i izvlačenje novca iz državne kase na stranačke, kompanijske ili privatne račune, piše Forbs Srbija.
Foto: Pixabay
Praksa na koju je nekada opozicionar Aleksandar Vučić ukazivao, optužujući tadašnju vlast da je 40 kilometara deonice na Koridoru 11 platila azerbejdžanskom Azvirtu barem 15 odsto više od stvarne vrednosti, ne samo da se nastavila, već je poslednje decenije, možda poprimila i veće razmere.
Iako je za očekivati da se iz javnog sektora povlači najveći novac i da se u civilnom sektoru to radi najfrekventnije, jer je reč o manjim iznosima, zapravo srce "sistema" izvlačenja novca čine mehanizmi koji se koriste u privatnom sektoru, jer sredstva na kraju svih takvih "operacija" završe na bankovnom računu nekog privrednog subjekta, odakle ga je potrebno zakonito i neopaženo "skinuti".
Vlast jeste, a na zahtev Evropske komisije, krajem ovog leta ukinula zakon rogobatnog naziva, Zakon o posebnim postupcima radi realizacije projekta izgradnje i rekonstrukcije linijskih infrastrukturnih objekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju, koji je u prethodne tri godine poslužio da se legalizuju strateška partnerstva i mimo tendera biraju izvođači radova na najvažnijim i najvrednijim infrastrukturnim projektima, ali to ne znači i da je prestala sa tom praksom.
Desilo se ono na šta je odmah, nakon ukidanja spornog zakona upozoravala Transparentnost Srbija. Ostale su mogućnosti da se, pozivanjem na međudržavne sporazume koji imaju jaču pravnu snagu od domaćeg zakonodavstva ili usvajanjem leks specijalisa, zaobiđu propisi o obaveznim javnim nabavkama.
Direktno ugovaranje poslova velike vrednosti, kao i "nacrtane" javne nabavke za unapred poznatog ponuđača glavni su mehanizmi za izvlačenje novca iz državne ili opštinske kase.
Naručilac, naime, direktnim dogovorom izabere izvođača, on dalje svoje podizvođače, a oni svoje podizvođače kako bi se na taj način i firme i ljudi finansijski namirili. Epilog je, uglavnom, znatno veći ceh nego što je inicijalno dogovoreno.
"Nema dileme da vlast pokušava na svaki način da izigra Zakon o javnim nabavkama, kada god je to moguće i uopšte ne preza da sklapa ugovore bez sprovođenja odredbi ovog zakona, iako je to obavezno, a o čemu svedoče i izveštaji Državne revizorske institucije. Samo na osnovu zakona koji je nedavno ukinut, građeni su putevi i pruge i izvesno je da su stotine miliona, a verovatno i milijarde evra koruptivnim kanalima završile u rukama vrha vlasti i njihovih biznis partnera", rekao je stručnjak za analize javnih nabavki Dagan Dobrašinović.
Dodao je da je sada na delu slična stvar sa zakonom za izgradnju objekata za specijalizovanu izložbu Expo 2027, koji treba da suspenduje Zakon o javnim nabavkama i omogući direktne pogodbe i visoku korupciju.
Da stvar bude još gora, sprovođenje javnih nabavki ni na koji način ne garantuje da će procedura biti transparentna i fer, odnosno da se time eliminiše mogućnost korupcije i izvlačenja novca.
Dobrašinović je rekao da u osnovi postoje dve vrste nabavki, one koje su sa stanovišta javnog interesa opravdane i svrsishodne i one koje su to isključivo iz interesa naručilaca, obično korumpiranih političara i izvođača, njihovih biznis partnera.
I u jednom i u drugom slučaju, kako je rekao, kompletni resursi se, uz male izuzetke, angažuju na suzbijanju konkurencije i dodeli posla unapred izabranom izvođaču.
On je naveo da postoji uobičajeni i uhodani mehanizam, "napravi se plan nabavke, onda se omogući tome za koga je nabavka raspisana da definiše specifikacije, obezbedi se neka prateća, fingirana, najčešće neodgovarajuća ponuda koju Komisija za javne nabavke odbaci, a onda partner političara dostavi ponudu koja je tek neku stotinu evra ispod procenjene vrednosti".
Pošto je, prema njegovim rečima, biznis partner uglavnom jedini ponuđač koji ispunjava kriterijume, on je pobednik i sa njim se sklapa ugovor, on ostvaruje zaradu, a političari svoju proviziju, kao razliku između stvarne i plaćene cene.
Na vrlo sličan način funkcioniše i mehanizam izvlačenja novca kod prodaje imovine u javnoj svojini. Razliku čini to što se u slučajevima direktne pogodbe ili javne nabavke cena naduvava, a kod prodaje imovine obezvređuje i prodaje po nižoj ceni od njene stvarne vrednosti.
"Provizije se u oba slučaju ostvaruju iz razlike između tržišne i plaćene cene", rekao je Dobrašinović.
Pošto se na jedan od ovih načina novac iz državne ili kase državnih preduzeća slije na račune privatnih firmi, koje su angažovane za obavljanje posla, na scenu moraju da stupe mehanizmi izvlačenja tog novca u kešu, kako bi stigao do krajnjih korisnika, pojedinaca koji su u svemu učestvovali.
Iskusni poreski i finansijski stručnjak koji je insistirao da ostane anoniman, kaže da se novac obezbeđuje ili tako što se prethodno naduvaju cene ili tako što se ugovore nepostojeći poslovi.
"Način na koji se novac izvlači zavisiće i od vrednosti posla. Ako je reč o manjim iznosima, firma na čiji račun legne taj novac sklapa fiktivni ugovor za neke nepostojeće usluge sa jednim ili više preduzetnika u paušalnom sistemu oporezivanja, zato što oni propisanim obavezama imaju mogućnost prihodovanja do šest miliona dinara godišnje, a da ne moraju da vode knjige. Paušalac onda podigne novac koji je zaradio iako zapravo nije obavio nikakav posao, za sebe najčešće zadrži proviziju, a ostatak u kešu vrati onome sa kim je posao sklopio", objasnio je taj stručnjak.
Pročitaj još
Kod poslova velike vrednosti koriste se, kako je rekao, firme koje su registrovane u inostranstvu, u ofšor zonama ili se koriste Sporazumi o izbegavanju dvostrukog oporezivanja sa zemljama u kojima je stepen poreske kontrole manji.
U ovim slučajevima firme, koje su registrovane u nekoj od tih zemalja, a dobar primer su Ujedinjeni Arapski Emirati ili neka ofšor zona, koriste se, kako je rekao, kao podizvođači ili se sa njima sklapaju fiktivni ugovori o poslovima.
Domaća firma, prema njegovim rečima, njima uplati novac za realizaciju tog posla, a oni taj novac podignu i nekim svojim kanalima vrate u Srbiju, nekada i tako što neko do nadležnih organa zažmuri, jer je ipak reč o velikoj koruptivnoj operaciji.
Ta inostrana firma je, kako je rekao ili registrovana na nekog nerezidenta, dakle stranca ili pak na nekoga koga poreski organi teško mogu dovesti u rodbinsku ili neku drugu vezu sa vlasnikom firme u Srbiji.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja, a tu je i poklon
17.12.2025.•
11
Novo izdanje 021.rs u kojem vas darujem je pred vama.
"Vučić se ponaša kao da EU treba da uđe u Srbiju, a ne obrnuto": Šta stoji iza odluke da se ne ide u Brisel?
17.12.2025.•
13
Odluka Aleksandra Vučića da Srbija, posle 14 godina, prvi put nema predstavnika na Samitu u Briselu znak je da vladajući režim ulazi u fazu konačnog brodoloma politike privida evropskih integracija.
Dačić najavio novi kolektivni ugovor i veće plate za policajce: "Hvala na očuvanju mira i stabilnosti"
17.12.2025.•
4
Ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić najavio je da će u narednim mesecima biti usvojen novi Posebni kolektivni ugovor za policijske službenike.
Nišlijka oštetila preduzeće u kom je bila zaposlena za više od 50 miliona dinara
17.12.2025.•
0
Pedesettrogodišnja T. Đ. iz Niša uhapšena je zbog sumnje da je firmu u kojoj je radila oštetila za više od 50 miliona dinara.
MUP apeluje na vozače da obrate pažnju: Dva deteta povređena na pešačkim prelazima u 24 sata
17.12.2025.•
7
U dve saobraćajne nezgode tokom prethodna 24 časa povređena su deca na pešačkim prelazima, saopštilo je Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP).
Strani mediji o "faraonskom projektu" i Generalštabu: "Blagonaklonost Trampa kroz biznis nekada ne uspeva"
17.12.2025.•
1
Strani mediji objavili su više tekstova o slučaju "Generalštab" i odustajanju zeta američkog predsednika Džareda Kušnera od kupovine i izgradnje hotela na ovom zemljištu.
Novinaru Vuku Cvijiću upućene pretnje zbog teksta koji će biti objavljen sutra: "Ako objaviš, upoznaćeš me"
17.12.2025.•
7
Novinaru nedeljnika Radar Vuku Cvijiću je putem telefonskog poziva upućeno preteće upozorenje povodom teksta koji će u četvrtak, 18. decembra, biti objavljen u tom nedeljniku.
Brnabić: Crna Gora i Albanija nemaju opoziciju i blokadere koji opanjkavaju državu u inostranstvu
17.12.2025.•
57
Predsednica parlamenta Ana Brnabić je tokom sednice Skupštine Srbije izjavila da Crna Gora i Albanije više napreduju u evropskom putu jer nemaju opoziciju koja se u inostranstvu žali i "opanjkava" svoju zemlju.
OEBS izabrao "Ličnost godine" u Srbiji za 2025. godinu: Urednica iz Novog Pazara Amela Bajrović
17.12.2025.•
0
Misija OEBS-a u Srbiji dodelila je nagradu Ličnost godine 2025. glavnoj urednici portala Free Media iz Novog Pazara Ameli Bajrović, na svečanosti koja je održana u Beogradu.
Ceremonije otvaranja i zatvaranja Ekspa 2027. koštaće 20 miliona evra: Ovo su uslovi
17.12.2025.•
9
Kompanija "Ekspo 2027" izdvaja oko 2,3 milijardi dinara ili oko 19,9 miliona evra na organizaciju i izvođenje ceremonije otvaranja i zatvaranja te međunarodne izložbe.
U Srbiji uhapšen državljanin Albanije: Osumnjičen da je pretukao trudnu partnerku
17.12.2025.•
0
Dvadesetčetvorogodišnji državljanin Albanije uhapšen je u Srbiji, u okviru međunarodne operacije Interpola, pod sumnjom da je u januaru ove godine teško pretukao svoju trudnu partnerku.
Ponoš: Vučić prekršio Ustav odlukom da Srbija nema predstavnika na Samitu u Briselu, obrukao je zemlju
17.12.2025.•
23
Predsednik Aleksandar Vučić prekršio je Ustav odlukom da Srbija nema predstavnika na Samitu EU-Zapadni Balkan u Briselu jer to nije u njegovoj nadležnosti, ocenio je lider stranke Srbija centar (SRCE) Zdravko Ponoš.
"Razočaravajuće": Završena rasprava o kandidatima za sudije Ustavnog suda, glasanje u četvrtak
17.12.2025.•
1
Poslanici u Skupštini Srbije završili su raspravu o predloženim kandidatima za sudije Ustavnog suda.
Dodeljene Godišnje nagrade UNS-a: Branislavu Gulanu i Veranu Matiću Nagrada za životno delo
17.12.2025.•
0
Novinar, analitičar i publicista Branislav Gulan i novinar i predsednik ANEM-a Veran Matić ovogodišnji su dobitnici Nagrade za životno delo Udruženja novinara Srbije.
O sumnjivoj smrti srpskog radnika u Moskvi: Rusija odugovlači sa informacijama
17.12.2025.•
7
Predstavnik Jugoimporta SDPR-a Radomir Kurtić preminuo je u Moskvi sredinom prošlog meseca pod nerazjašnjenim okolnostima.
Zgrada fabrike koju je nedavno otvorio Vučić nema upotrebnu dozvolu
17.12.2025.•
11
Uz državne i gradske funkcionere predvođene predsednikom Aleksandrom Vučićem, otvorena je pre šest dana italijanska fabrika Ariston na putu kraj Niša.
Dvoje uhapšeno zbog pranja para, za trećim se traga
17.12.2025.•
3
Policija u Kraljevu uhapsila je M. A. (33) i S. H. (58) zbog pranja novca.
Starović: Odluka da ne šaljemo predstavnika na Samit je izraz stvarne posvećenosti Srbije članstvu u EU
17.12.2025.•
57
Ministar za evropske integracije Nemanja Starović rekao je da podržava odluku Aleksandra Vučića da Srbija nema predstavnika na današnjem samitu EU-Zapadni Balkan u Briselu.
Policija u Novom Sadu, Beogradu i drugim gradovima uhapsila osmoro zbog maloletničke pornografije
17.12.2025.•
0
Osam osoba uhapšeno je zbog prikazivanja, pribavljanja i posedovanja pornografskog materijala i iskorišćavanja maloletnog lica za pornografiju i polno uznemiravanje.
Brnabić: Dođe mi da plačem i kukam kad vidim kako se blokaderi raduju zbog Generalštaba
17.12.2025.•
43
Predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić izjavila je da joj "dođe da plače i kuka" kada vidi kako su "blokaderi raduju što je Srbija ostala bez investicija i gubi na imidžu kao pouzdana" zbog odustajanja Džarada Kušnera.
Zbog manjka nastavnog kadra predloženo: Omogućiti penzionisanim prosvetarima da ponovo predaju
17.12.2025.•
8
Unija sindikata prosvetnih radnika Srbije je ministru Dejanu Vuku Stankoviću uputila inicijativu da se u uslovima izraženog nedostatka nastavnog kadra omogući privremeno radno angažovanje penzionisanih nastavnika.
Komentari 10
zzz
zztop
S56
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar