Sedam meseci blokada u Srbiji: Da li su one zakonite i ko to određuje
Iako protesti bez prestanka traju duže od osam meseci, tek je početak blokada saobraćajnica u javnosti nametnuo pitanje - gde je granica između prava na javno okupljanje i prava ostalih građana na slobodu kretanja.
Foto: Beta/AP (Darko Vojinović)
Sudeći prema reakciji policije koja je prethodnih dana masovno privodila građane, ocena vlasti je da je ta granica pređena. Međutim, ocena vlasti nije jedini kriterijum kada se odlučuje o pravima građana.
Zakon o javnim okupljanjima je pisan jasnim jezikom, ali i takav ostavlja prostor za različita tumačenja. On predviđa da javna okupljanja nisu dozvoljena kada postoji ugrožavanje bezbednosti ljudi i imovine, javnog zdravlja, morala, prava drugih ili bezbednosti države. A ako je neki od ovih uslova ispunjen, po zakonu su policijski službenici ovlašćeni da spreče ili prekinu okupljanje, piše Insajder.
Ipak, ono što ostaje otvoreno je - da li blokade saobraćajnica ispunjavaju zakonske uslove za njihovo zabranjivanje?
Pravnik Milan Antonijević je pri stavu da ispunjavaju.
"Ovo što se prethodnih dana dešava teško da se može uskladiti pod onim što zakon definiše kao dozvoljena okupljanja. Nakon ovoliko meseci blokada, rekao bih da je balans na strani policije koja sporovodi zakon. U tumačenju zakona mora da se primenjuje princip proporcionalnosti. U skladu sa tim, država je na početku protesta dozvoljavala blokade mostova, ali zakon ne dozvoljava blokade saobraćajnica u dužem vremenskom periodu", kaže Antonijević za Insajder.
Ono što se takođe ističe kao argumet za tvrdnju da su blokade nezakonite je činjenica da se radi o neprijavljenim skupovima. Ipak, zakon ostavlja mogućnost i za organizovanje neprijavljenih skupova na otvorenom, ako se radi o spontanim mirnim okupljanjima kao reakciji na određeni događaj. Ipak, i kod ove odredbe se otvara pitanje tumačenja zakona.
S jedne strane, može da se iznese argument da ne može da se govori o spontanom skupu u slučaju kada protesti u različitim formama traju duže od pola godine. Opet, neposredan povod za blokade je bilo hapšenje studenata nakon vidovdanskog protesta, pod sumnjom da su planirali dela protiv ustavnog poretka.
Pročitaj još
Advokat Rodoljub Šabić ističe da blokade saobraćajnica evidentno nisu u skladu sa zakonom, ali da određeni međunarodni standardi i praksa Evropskog suda za ljudska prava dozvoljava i mirna okupljanja u kojima se krše pojedine zakonske odredbe.
"Evropski sud za ljudska prava stoji na stanovištu da vlast ima pravo da interveniše, ali samo u onim slučajevima kada protesti traju predugo i ako ozbiljno ugrožavaju interese drugih. Međutim, i u tim okolnostima stav je da reakcija vlasti mora biti krajnje umerena i da se mora maksimalno uzdržavati od primene rigidnih mera", kaže Šabić.
Bitan aspekt kada se ocenjuje opravdanost protesta je i reakcija policije prema građanima koji na taj način izražavaju nezadovoljstvo. Prema rečima Rodoljuba Šabića, ta reakcija je na momente bila krajnje neprimerena.
"Juriš one četiri marice je drastičan primer ozbiljnog rizikovanja sa životima ljudi. To je nedopustivo. Imali smo i dramatičan slučaj ispred Pravnog fakulteta, ali i upotrebu hemiskih sredstava pod diskutabilnim okolnostima. Imali smo i masovna hapšenja, iako zakon podrazumeva i određenu istražnu proceduru pre nego što nekome stavite lisice", kaže Šabić za Insajder.
Može li policija da ograniči slobodu kretanja?
Između svih tih primera, prethodna dana su se pojavila i dva primera koji sugerišu da je policija, u nameri da odgovori na novi vid protesta, i sama počela da ograničava slobodu kretanja protestanata.
Na jednom snimku se vidi grupa od dvadesetak ljudi koje je policija okružila na Zelenom vencu i navodno im nije dozvolila da odu sa lica mesta dok ih sve nije legitimisala. Drugi primer, takođe dokumentovan snimcima, pokazuje okršaj građana Užica i policijskog kordona koji je pokušao da ih spreči da blokiraju magistralni put.
Oba ova slučaja su predviđena Zakonom o policiji, pod uslovom da su ispunjeni zakonski uslovi. Tako ovaj zakon dozvoljava dva načina da policija ograniči slobodu kretanja. Prvi je član zakona koji je u više navrata prošle nedelje citiran u saopštenjima Višeg tužilaštva u Beogradu, a koji dozvoljava ministru policije da donese naredbu policiji da radi obezbeđivanja javnog reda i mira privremeno ograniči ili zabrani kretanje na određenim područjima.
Drugi član istog zakona dozvoljava policiji da privremeno, a najviše do osam sati, ograniči slobodu kretanja licima na određenom prostoru. Ipak, tu naredbu mora da donese direktor policije, ili načelnik uprave koga on ovlasti.
Ceo tekst Insajdera čitajte OVDE.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Srbija se nije uskladila sa četiri nove odluke EU povodom Ukrajine
13.11.2025.•
0
Srbija je jedina zemlja kandidat za članstvo u EU sa Zapadnog Balkana koja se nije uskladila sa četiri nove spoljnopolitičke odluke EU povodom Ukrajine.
Pokrenut ponovni postupak predlaganja kandidata nacionalnih saveta za REM
13.11.2025.•
0
Odbor za kulturu i informisanje Skupštine Srbije doneo je odluku o pokretanju ponovnog postupka za predlaganje kandidata za člana Saveta REM-a na predlog nacionalnih saveta nacionalnih manjina.
Rio Tinto: Ne povlačimo se iz Srbije
13.11.2025.•
10
Kompanija Rio Tinto je povodom današnjeg pisanja medija o njenim aktivnostima saopštila da se ne povlači iz Srbije, već da joj je prioritet da zadrži zakonska prava nad projektom Jadar za eksploataciju litijuma i bora.
VIDEO Protest Saveza samostalnih sindikata Srbije u Beogradu: Šetnja i sednica pred Vladom Srbije
13.11.2025.•
0
Članovi Saveza samostalnih sindikata Srbije (SSSS) okupili su se danas na Trgu Nikole Pašića u Beogradu uz parolu "Dostojanstvo-dijalog-dogovor".
Seničić o novom sistemu kontrole na granicama: Nismo očekivali ovoliki haos i da se čeka po 15 sati
13.11.2025.•
13
Direktor Nacionalne asocijacije turističkih agencija Srbije (YUTA) Aleksandar Seničić rekao je da su gužve na granicama, koje su nastale primenom novog sistema kontrole Evropske unije, bile očekivane.
Devojka kaže da je isprebijana u Ćacilendu: Novo svedočenje o nasilju
13.11.2025.•
8
Krajem avgusta, u blizini Kosančićevog venca u Beogradu, Mariju (pravo ime poznato redakciji Kompasa) presreo je automobil marke "škoda oktavija".
Detalji o Trampovoj kuli: Koji su rokovi, šta ko dobija, koliki su penali ako Srbija raskine ugovor
13.11.2025.•
17
Novi kompleks na mestu Generalštaba, poznatiji i kao Trump Tower, biće završen za najviše osam godina.
Dijana Hrka 12. dan štrajkuje glađu
13.11.2025.•
4
Dijana Hrka štrajkuje glađu 12. dan blizu Skupštine Srbije u Beogradu.
Rio Tinto za sada odustao od kopanja litijuma u Srbiji
13.11.2025.•
25
Rudarska kompanija Rio Tinto odložila je projekat eksploatacije litijuma u dolini reke Jadar u zapadnoj Srbiji, piše agencija Blumberg pozivajući se na interne dokumente australijske kompanije.
Božović: Referendumska atmosfera na potencijalnim izborima bi dovela do promene vlasti
13.11.2025.•
9
Pisac i jedan od osnivača inicijative ProGlas Gojko Božović ocenio je da bi referendumska atmosfera na potencijalnim izborima dovela do promene vlasti u Srbiji.
VBA pratila razgovor Vučića i Hrke: Ima li pravo na to ili je izašla iz okvira svojih nadležnosti
13.11.2025.•
12
Ministarstvo odbrane tvrdi da je neovlašćeno snimanje razgovora između predsednika Aleksandra Vučića i Dijane Hrke izvršila sama Hrka.
Stević iz saobraćajne policije o novim radarima na putevima: "Vozači neće moći da pretpostave gde su"
13.11.2025.•
23
Novi radari, koji će biti korišćeni na putevima, osim nepropisne brzine, beležiće i nevezivanje sigurnosnog pojasa i nepropisno korišćenje mobilnog telefona tokom vožnje.
Ekološki ustanak: Da Vučić javno objavi ugovor o zakupu Generalštaba, nije to njegova imovina
13.11.2025.•
7
Ekološki ustanak traži da se bez odlaganja objavi komercijalni ugovor o kompleksu zgrada Generalštaba.
Jer Srbija dodeljuje Rusima državljanstvo šakom i kapom: EU preporučuje rigorozne bezbednosne provere
13.11.2025.•
20
Evropska komisija je saopštila da preporučuje Srbiji rigoroznu bezbednosnu proveru prilikom dodele državljanstva stranim državljanima, jer nosioci srpskih pasoša imaju koristi od putovanja bez viza u EU.
Marina Abramović: Studenti Srbije su heroji današnjice, uvek plačem kada ih gledam
13.11.2025.•
12
Proslavljena umetnica performansa Marina Abramović izjavila je da je ponosna na bunt studenata u Srbiji i da uvek plače kad gleda njihove demonstracije, smatrajući da su oni "heroji današnjice".
Ministar Stanković: Osnivanje Fakulteta srpskih studija ne bi trebalo tumačiti politički
13.11.2025.•
9
Ministar prosvete Dejan Vuk Stanković izjavio je povodom osnivanja Fakulteta srpskih studija u Nišu, da osnivanje nekog fakulteta ne bi trebalo tumačiti isključivo politički i kao lošu volju bilo koga u izvršnoj vlasti.
Ministarstvo odbrane: Dijana Hrka neovlašćeno snimala razgovor sa predsednikom
12.11.2025.•
19
Ministarstvo odbrane tvrdi da je neovlašćeno snimanje razgovora između predsednika Aleksandra Vučića i Dijane Hrke, koja 11. dan štrajkuje glađu, izvršila sama Dijana Hrka.
Hrka primila infuziju, nastavlja štrajk glađu
12.11.2025.•
10
Dijana Hrka, koja 11. dan štrajkuje glađu, napustila je kasno popodne deo ispred Narodne skupštine kako bi u bolnici primila infuziju.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja + poklon
12.11.2025.•
7
U današnjem 021.rs kvizu možete da se zabavite i da dobijete poklon.
Još izmena u MUP-u: Novi načelnik Uprave granične policije Dragiša Simić, stari postao Dačićev savetnik
12.11.2025.•
2
Za novog načelnika Uprave granične policije postavljen je pukovnik policije Dragiša Simić, a dosadašnji načelnik Dragan Samolovac je postavljen na mesto savetnika ministra unutrašnjih poslova.
Komentari 41
Nemanja
Slobodu okupljanja i protesta reguliše najviši pravni akt - Ustav, slobodu vožnje motornih vozila reguliše niži zakonski akt - ZOBS. U ZOBSu se nalaze definisani brojni slučajevi kada se vožnja motornog vozila može uskratiti ili ograničiti. Prema ZOBSu, vozač motornog vozila u saobraćaju je dužan da brzinu, pravac i smer kretanja prilagodi uslovima u saobraćaju. Grupa ljudi koji stoje na raskrsnici znači da nema uslova za odvijanje saobraćaja u tom pravcu.
pajo patak
Tvoja poslednja rečenica sve govori, i o tebi, i o tvojima, i o njemu.
Orko
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar