Ako se usvoje izmene Zakona o javnom redu i miru: Policija će nadzirati mreže, sve će biti uvreda
Nacrt izmena Zakona o javnom redu i miru koji, prema predlogu ombudsmana Zorana Pašalića, predviđa da se i na društvenim mrežama uvrste prekršaji iz te oblasti - stučnjaci vide kao mogućnost za brojne zloupotrebe.
Foto: 021.rs (ilustracija/AI)
Advokatica i izvršna direktorka u Komitetu pravnika za ljudska prava Milena Vasić konstatuje da takav predlog krši prava građana na slobodu izražavanja i napominje da su takvi propisi u nadležnosti policije i njih bi, eventualno, trebalo da predloži Vlada Srbije, dok bi zaštitnik građana o tome mogao da ponudi svoje mišljenje.
"Mi sad imamo potpuno obrnutu situaciju - zaštitnik građana predlaže zabranu, i to jako široko postavljenu zabranu, koja je vrlo opasna. Imamo zaštitnika građana koji štiti državu, a ne građane", ističe Vasić.
Ona smatra i da sloboda govora mora da dozvoli neke stvari koje su van granica dobrog ukusa i pristojnosti, kada je reč o javnim funkcionerima, političarima i političkoj kritici.
"Ne mora sve da se dopadne, ne mora sve da bude fino i pristojno. Dozvoljene su i psovke, dozvoljeni su i neki malo radikalni načini izražavanja, dokle god neposredno ne pozivaju na nasilje. Prosto, postoji jedna širina slobode izražavanja na društvenim mrežama, koju bi uvođenje takvih prekršaja značajno suzilo, a samim tim bi građani izgubili jedan od veoma bitnih prostora gde mogu da izraze svoja nezadovoljstva", ocenila je ona.
Dodaje i da postoje prekršaji koji se već tradicionalno zloupotrebljavaju kada ne postoji osnov da se procesuiraju aktivisti koji kritikuju aktuelnu vlast, pa se očekuje da tako bude i sa ovim propisima.
"Radili smo analizu sloboda izražavanja u digitalnom prostoru Srbije i uspeli da dokažemo da najveći broj ugrožavanja sigurnosti posredstvom interneta i krivičnih postupaka, zapravo, dolazi protiv prerdsednika države i javnih funkcionera, a da najmanje je krivičnih prijava i osuda za krivična dela učinjena protiv žena, koje najviše trpe pretnje i uvrede na društvenim mrežama, a ti krivični postupci i najduže traju", ukazala je Vasić.
Ona podseća i da je Evropski sud za ljudska prava uspostavio standard koji se odnosi na ograničenje slobode izražavanja, kada i kako to ograničenje može biti dozvoljeno.
"Pred Evropskim sudom za ljudska prava se u svakom pojedinačnom slučaju testira da li je ograničenje ispunilo uslove ili nije. Verujem da ovo ograničenje ne bi prošlo test Evropskog suda za ljudska prava, kada govorimo o slobodi izražavanja - da li je ograničenje zakonito, da li je srazmerno, da li služi legitimnom cilju. Plašim se da bi ovaj legitimni cilj bi ozbiljno poljuljan", ocenila je Vasić.
Za nju je sporna i odredba prema kojoj osoba za koju se sumnja da je učinila prekršaj na društvenoj mreži, a tvrdi da je to učinio neko drugi, mora u roku od osam dana da da potpune i tačne podatke o identitetu osobe koja je koristila društvenu mrežu i overenu pismenu izjavu kojom ta osoba potvrđuje da je koristila društvenu mrežu umesto osumnjičenog.
Ona smatra da je "potpuno apsurdno" tražiti od građana da oni preduzimaju istražne radnje i utvrđuju ko je počinio prekršaj jer bi time trebalo da se bave državni organi, a ne građani.
"To je potpuno suprotno i pretpostavci nevinosti, jer - ako mislite da je građanin učinio neke prekršaje - treba da dokažete da je on kriv", naglašava Vasić.
Takvi propisi bi, dodaje Vasić, bili dodatno opterećenje za pravosudni sistem i zahtevali bi mnogo resursa jer se ne može očekivati da neko zaista konstantno nadzire društvene mreže i natpise pojedinaca u javnom govoru.
Predstavnik Građanskih inicijativa Uroš Jovanović ocenio je da se nacrtom iz kabineta ombudmana, zapravo, legalizuje ponašanje policije tokom protesta na ulicama protekle godine, a sada prebacuje i na teren društvenih mreža. On podseća da je policija proteklih godinu dana presretala ljude, identifikovala ih, privodila na informativne razgovore, stizali su pozivi da se učesnici protesta jave sudiji za prekršaje.
"Ako društvena mreža stvarno postane javni prostor, ako ovaj nacrt bude usvojen u Skupštini, to ćemo ponovo gledati. Policija će sada da nadzire društvene mreže, skeniraće šta ko piše. Na društvenim mrežama nemate ono što imate na javnom prostoru - kontekst, neki ton, neko ponašanje koje se sankcioniše, neku poruku. A veoma lako neku poruku, koja je napisana kroz sarkazam, ironiju, neki tekst pesme - možete protumačiti kao uvredu, drsko, bezobrazno ponašanje", napomenuo je Jovanović.
On dodaje da bi "svaka kritika" mogla da bude tako protumačena.
"Kada vide koliki je raspon predviđenih kazni - uključujući i novčane i zatvorske, ljudi će dva puta da razmisle kako nešto napisati i da li uopšte napisati. Time se guše društvene mreže. To je jedan prostor koji je još slobodan od vlasti, a oni žele da to stave pod kontrolu", ukazao je Jovanović.
On napominje da je su društvene mreže osnovale privatne kompanije i svako ko registruje svoj profil ulazi u ugovorni odnos sa tom kompanijom i prihvata uslove korišćenja.
"Sve ono što je zaštitnik građana naveo u Nacrtu zakona i što sada želi da brani građanima, već je predviđeno tim uslovima i pravilnicima te kompanije je zabranjeno", istakao je Jovanović.
On ukazuje i na efekat straha koji se širi i na društvene mreže, a utiče i na solidarnost ljudi.
"Ljudi će se pitati i da li mogu uopšte da pozivaju na donacije, na pomoć, na solidarnost, sve to što smo videli da su studenti radili prethodnih godina. To je upravo cilj zakona", rekao je Jovanović.
On od zaštitnika građana očekuje da radi svoj posao, a "umesto da se bavi pravima korisnika društvenih mreža, on se bavi kažnjavanjem ljudi za ono što pišu na društvenim mrežama".
Pre nego što je napisao Nacrt i njegovo obrazloženje, kaže Jovanović, ako već želi da zalazi u to polje, trebalo je da pročita akt o digitalnim uslugama Evropske unije.
"Država može da reguliše platforme u domenu njihove transparentnosti, zaštite korisnika, ali ne na ovaj način - da ona preuzme društvenu mrežu, da je pretvori u javni prostor i da se stavi pod potpuni policijski nadzor", ističe Jovanović.
Pročitaj još
Generalna sekretarka Nezavisnog udruženja novinara Srbije (NUNS) Tamara Filipović ne spori pravo ombudsmanu da inicira izmene određenih zakona, ali smatra sporanim način na koji je to urađeno jer tako problem širi izvan medijske zajednice.
"Što se tiče medija i novinara, problematičan je teret dokazivanja koji se prebacuje na građane, a ne na institucije. Vi morate da idete kod notara, da uveravate da niste vi to objavili. To otvara prostor i za pritiske i na novinare i na okruženje u kojem novinari rade, na njihove izvore, kontakte. Sve to veoma komplikuje i otvara prostor za ogromnu zloupotrebu i dodatni pritisak, a može da podstakne i autocenzuru", navela je Filipović.
Ona je najavila da će NUNS, ukoliko uopšte bude bilo javne rasprave, imati svoj stav i komentare.
"Iskreno, nisam baš ubeđena i da će biti otvorena javna rasprava", rekla je Filipović.
Ona ukazuje i da u zemljama Evropske unije propisi o javnom redu i miru ne pokrivaju digitalni prostor, već za to postoje posebne regulative.
Nacrtom izmena i dopuna Zakona o javnom redu i miru, sačinjenom u kabinetu ombudsmana, predviđeno je da se osim na javnom mestu, nepristojno i drsko ponašanje kojim se narušava javni red i mir ili se vređa moral građana, tretira kao prekršaj i na društvenim mrežama, što bi važilo i za vređanje i pretnje.
Zakon bi, između ostalog, na društvenim mrežama tretirao i proricanje sudbine, tumačenje snova ili druge obmane koje uzmenuravaju građane, posredovanje ili organizovanje prostitucije, ali i ugrožavanje spokojstva građana prikupljanjem donacija bez odobrenja nadležnih organa.
Kazne predviđene Nacrtom kreću se u rasponima od 10.000 do 150.000 dinara, predviđen je rad u javnom interesu od 80 do 360 časova ili zatvor od 10, 30 ili 60 dana.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Određen pritvor osumnjičenima u slučaju zlostavljanja studenata u garaži Vlade Srbije
06.11.2026.•
0
Prvi osnovni sud u Beogradu odredio je pritvor do 30 dana za devet pripadnika MUP-a koji su osumnjičeni za zlostavljanje i mučenje više ljudi u zgradi Vlade Srbije prošle godine.
Tužilaštvo traži pritvor za policajce osumnjičene za mučenje studenata i građana u garaži Vlade Srbije
06.11.2026.•
0
Prvo osnovno javno tužilaštvo (OJT) u Beogradu predložilo je sudu da odredi pritvor devetorici bivših i sadašnjih pripadnika Jedinice za obezbeđivanje određenih ličnosti i objekata.
Pronađen dečak koji je juče nestao u Smederevskoj Palanci
06.11.2026.•
4
Desetogodišnji dečak koji je juče, 5. novembra, nestao u Smederevskoj Palanci pronađen je.
Nevenko Marić novi šef UKP-a posle hapšenja Krička: Bio načelnik novosadske policije, osuđen za mobing
06.11.2026.•
22
Nakon hapšenja i suspenzije načelnika Uprave kriminalističke policije (UKP) Marka Krička, ovu policijsku jedinicu vodiće njegov zamenik Nevenko Marić, nekadašnji načelnik Policijske uprave Novi Sad.
Zaharova: Pregovori o gasu sa Srbijom biće tema kad se formira nova vlada
05.11.2026.•
8
Pregovori Rusije i Srbije o novom gasnom aranžmanu ponovo će biti tema kada bude formirana nova vlada u Beogradu, izjavila je danas u Moskvi portparolka Ministarstva spoljnih poslova Rusije Marija Zaharova.
Krivična prijava protiv gradonačelnika Niša zbog višednevnog skupa SNS u centru grada
05.11.2026.•
2
Niška opština Medijana podnela je Višem javnom tužilaštvu krivičnu prijavu protiv gradonačelnika Dragoslava Palovića zbog zloupotrebe službenog položaja.
"Persona non grata" bivšeg režima: Kome je sve SNS zabranio ulazak u Srbiju?
05.11.2026.•
6
Odlazeći režim Srpske napredne stranke je tokom 14 godina na vlasti zabranio ulazak u Srbiju brojnim stranim državljanima, kao i građanima koji su pružali podršku studentskom pokretu.
Član RIK-a: Sumnje u kupovinu glasova na ponovljenom glasanju, tužilaštva i policija da ispitaju slučaj
05.11.2026.•
0
Član Republičke izborne komisije (RIK) Ivan Šebek pozvao je danas nadležna tužilaštva i policiju da ispitaju sumnje u moguću kupovinu glasova na ponovljenom glasanju na pojedinim biračkim mestima.
Akademija za razvoj demokratije traži smenjivanje Orlića i istragu o prisluškivanju novinara
05.11.2026.•
0
Nevladina organizacija "Regionalna akademija za razvoj demokratije" iz Novog Sada zatražila je danas hitno smenjivanje direktora Bezbednosno-informativne agencije (BIA) Vladimira Orlića.
KVIZ: Nezgodna pitanja, ali imamo poklon
05.11.2026.•
12
Stiže novi 021.rs dnevni kviz u kom vas darujemo.
EPS: Sva plaćanja računa za struju preko Alta banke u Beogradu uredno evidentirana
05.11.2026.•
2
Sve uplate za električnu energiju u Beogradu, izvršene na račun u Alta banci pre oduzimanja dozvole za rad ovoj banci, uredno su evidentirane u bazi podataka EPS-a, saopštila je Elektroprivreda Srbije.
RIK proglasio konačne rezultate parlamentarnih izbora: Evo koliko mandata je osvojila svaka lista
05.11.2026.•
19
Republička izborna komisija (RIK) proglasila je konačne rezultate vanrednih parlamentarnih izbora održanih 25. oktobra.
Uhapšen osumnjičeni za napad na sina glumca Marinkovića tokom skupa SNS u Nišu
05.11.2026.•
1
Uhapšen je D.D. (43) iz okoline Bojnika, osumnjičen da je 9. oktobra na javnom skupu SNS ispred Narodnog pozorišta u Nišu vređao i pretio sedamnaestogodišnjaku, a potom ga udario i lakše povredio.
Lekari u Novom Pazaru: Sve je urađeno po protokolima, birali smo između života majke i bebe
05.11.2026.•
1
Lekari Ginekološko-akušerskog odeljenja bolnice u Novom Pazaru tvrde da su, u slučaju smrti novorođenčeta 30. oktobra, uradili sve po medicinskim protokolima, te da su u tom trenutku "birali između života majke i bebe".
Mogu li se preispitati Vučićeva pomilovanja: Advokat Tintor upozorava da treba biti oprezan
05.11.2026.•
14
Kada je napokon objavljen konačan spisak pomilovanih i aboliranih, poslednjeg dana mandata Aleksandra Vučića na mestu predsednika Srbije, mnogima je postalo jasno zašto ta imena ranije nisu saopštena.
Uhapšene tri osobe zbog falsifikovanja diploma: Napravili više od 100 lažnih dokumenata i zaradili 20 miliona
05.11.2026.•
7
Policija je uhapsila tri osobe, a krivičnom prijavom obuhvatila još nekoliko zbog sumnje da su falsifikovali svedočanstva, diplome srednjih, viših i visokih škola, uverenja o položenim ispitima i master diplome.
Komentari 47
Антун Чупак
///
Ne znam ko vas tuce po usima da budete na drustvenim mrezama, ako vam je bezobrazno, nepristojno, sta god, da ne pricam o tome da biras koga pratis, biras da li citas komentare ili ne... Biras.
Elon Musk će to
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar