Ako se usvoje izmene Zakona o javnom redu i miru: Policija će nadzirati mreže, sve će biti uvreda
Nacrt izmena Zakona o javnom redu i miru koji, prema predlogu ombudsmana Zorana Pašalića, predviđa da se i na društvenim mrežama uvrste prekršaji iz te oblasti - stučnjaci vide kao mogućnost za brojne zloupotrebe.
Foto: 021.rs (ilustracija/AI)
Advokatica i izvršna direktorka u Komitetu pravnika za ljudska prava Milena Vasić konstatuje da takav predlog krši prava građana na slobodu izražavanja i napominje da su takvi propisi u nadležnosti policije i njih bi, eventualno, trebalo da predloži Vlada Srbije, dok bi zaštitnik građana o tome mogao da ponudi svoje mišljenje.
"Mi sad imamo potpuno obrnutu situaciju - zaštitnik građana predlaže zabranu, i to jako široko postavljenu zabranu, koja je vrlo opasna. Imamo zaštitnika građana koji štiti državu, a ne građane", ističe Vasić.
Ona smatra i da sloboda govora mora da dozvoli neke stvari koje su van granica dobrog ukusa i pristojnosti, kada je reč o javnim funkcionerima, političarima i političkoj kritici.
"Ne mora sve da se dopadne, ne mora sve da bude fino i pristojno. Dozvoljene su i psovke, dozvoljeni su i neki malo radikalni načini izražavanja, dokle god neposredno ne pozivaju na nasilje. Prosto, postoji jedna širina slobode izražavanja na društvenim mrežama, koju bi uvođenje takvih prekršaja značajno suzilo, a samim tim bi građani izgubili jedan od veoma bitnih prostora gde mogu da izraze svoja nezadovoljstva", ocenila je ona.
Dodaje i da postoje prekršaji koji se već tradicionalno zloupotrebljavaju kada ne postoji osnov da se procesuiraju aktivisti koji kritikuju aktuelnu vlast, pa se očekuje da tako bude i sa ovim propisima.
"Radili smo analizu sloboda izražavanja u digitalnom prostoru Srbije i uspeli da dokažemo da najveći broj ugrožavanja sigurnosti posredstvom interneta i krivičnih postupaka, zapravo, dolazi protiv prerdsednika države i javnih funkcionera, a da najmanje je krivičnih prijava i osuda za krivična dela učinjena protiv žena, koje najviše trpe pretnje i uvrede na društvenim mrežama, a ti krivični postupci i najduže traju", ukazala je Vasić.
Ona podseća i da je Evropski sud za ljudska prava uspostavio standard koji se odnosi na ograničenje slobode izražavanja, kada i kako to ograničenje može biti dozvoljeno.
"Pred Evropskim sudom za ljudska prava se u svakom pojedinačnom slučaju testira da li je ograničenje ispunilo uslove ili nije. Verujem da ovo ograničenje ne bi prošlo test Evropskog suda za ljudska prava, kada govorimo o slobodi izražavanja - da li je ograničenje zakonito, da li je srazmerno, da li služi legitimnom cilju. Plašim se da bi ovaj legitimni cilj bi ozbiljno poljuljan", ocenila je Vasić.
Za nju je sporna i odredba prema kojoj osoba za koju se sumnja da je učinila prekršaj na društvenoj mreži, a tvrdi da je to učinio neko drugi, mora u roku od osam dana da da potpune i tačne podatke o identitetu osobe koja je koristila društvenu mrežu i overenu pismenu izjavu kojom ta osoba potvrđuje da je koristila društvenu mrežu umesto osumnjičenog.
Ona smatra da je "potpuno apsurdno" tražiti od građana da oni preduzimaju istražne radnje i utvrđuju ko je počinio prekršaj jer bi time trebalo da se bave državni organi, a ne građani.
"To je potpuno suprotno i pretpostavci nevinosti, jer - ako mislite da je građanin učinio neke prekršaje - treba da dokažete da je on kriv", naglašava Vasić.
Takvi propisi bi, dodaje Vasić, bili dodatno opterećenje za pravosudni sistem i zahtevali bi mnogo resursa jer se ne može očekivati da neko zaista konstantno nadzire društvene mreže i natpise pojedinaca u javnom govoru.
Predstavnik Građanskih inicijativa Uroš Jovanović ocenio je da se nacrtom iz kabineta ombudmana, zapravo, legalizuje ponašanje policije tokom protesta na ulicama protekle godine, a sada prebacuje i na teren društvenih mreža. On podseća da je policija proteklih godinu dana presretala ljude, identifikovala ih, privodila na informativne razgovore, stizali su pozivi da se učesnici protesta jave sudiji za prekršaje.
"Ako društvena mreža stvarno postane javni prostor, ako ovaj nacrt bude usvojen u Skupštini, to ćemo ponovo gledati. Policija će sada da nadzire društvene mreže, skeniraće šta ko piše. Na društvenim mrežama nemate ono što imate na javnom prostoru - kontekst, neki ton, neko ponašanje koje se sankcioniše, neku poruku. A veoma lako neku poruku, koja je napisana kroz sarkazam, ironiju, neki tekst pesme - možete protumačiti kao uvredu, drsko, bezobrazno ponašanje", napomenuo je Jovanović.
On dodaje da bi "svaka kritika" mogla da bude tako protumačena.
"Kada vide koliki je raspon predviđenih kazni - uključujući i novčane i zatvorske, ljudi će dva puta da razmisle kako nešto napisati i da li uopšte napisati. Time se guše društvene mreže. To je jedan prostor koji je još slobodan od vlasti, a oni žele da to stave pod kontrolu", ukazao je Jovanović.
On napominje da je su društvene mreže osnovale privatne kompanije i svako ko registruje svoj profil ulazi u ugovorni odnos sa tom kompanijom i prihvata uslove korišćenja.
"Sve ono što je zaštitnik građana naveo u Nacrtu zakona i što sada želi da brani građanima, već je predviđeno tim uslovima i pravilnicima te kompanije je zabranjeno", istakao je Jovanović.
On ukazuje i na efekat straha koji se širi i na društvene mreže, a utiče i na solidarnost ljudi.
"Ljudi će se pitati i da li mogu uopšte da pozivaju na donacije, na pomoć, na solidarnost, sve to što smo videli da su studenti radili prethodnih godina. To je upravo cilj zakona", rekao je Jovanović.
On od zaštitnika građana očekuje da radi svoj posao, a "umesto da se bavi pravima korisnika društvenih mreža, on se bavi kažnjavanjem ljudi za ono što pišu na društvenim mrežama".
Pre nego što je napisao Nacrt i njegovo obrazloženje, kaže Jovanović, ako već želi da zalazi u to polje, trebalo je da pročita akt o digitalnim uslugama Evropske unije.
"Država može da reguliše platforme u domenu njihove transparentnosti, zaštite korisnika, ali ne na ovaj način - da ona preuzme društvenu mrežu, da je pretvori u javni prostor i da se stavi pod potpuni policijski nadzor", ističe Jovanović.
Pročitaj još
Generalna sekretarka Nezavisnog udruženja novinara Srbije (NUNS) Tamara Filipović ne spori pravo ombudsmanu da inicira izmene određenih zakona, ali smatra sporanim način na koji je to urađeno jer tako problem širi izvan medijske zajednice.
"Što se tiče medija i novinara, problematičan je teret dokazivanja koji se prebacuje na građane, a ne na institucije. Vi morate da idete kod notara, da uveravate da niste vi to objavili. To otvara prostor i za pritiske i na novinare i na okruženje u kojem novinari rade, na njihove izvore, kontakte. Sve to veoma komplikuje i otvara prostor za ogromnu zloupotrebu i dodatni pritisak, a može da podstakne i autocenzuru", navela je Filipović.
Ona je najavila da će NUNS, ukoliko uopšte bude bilo javne rasprave, imati svoj stav i komentare.
"Iskreno, nisam baš ubeđena i da će biti otvorena javna rasprava", rekla je Filipović.
Ona ukazuje i da u zemljama Evropske unije propisi o javnom redu i miru ne pokrivaju digitalni prostor, već za to postoje posebne regulative.
Nacrtom izmena i dopuna Zakona o javnom redu i miru, sačinjenom u kabinetu ombudsmana, predviđeno je da se osim na javnom mestu, nepristojno i drsko ponašanje kojim se narušava javni red i mir ili se vređa moral građana, tretira kao prekršaj i na društvenim mrežama, što bi važilo i za vređanje i pretnje.
Zakon bi, između ostalog, na društvenim mrežama tretirao i proricanje sudbine, tumačenje snova ili druge obmane koje uzmenuravaju građane, posredovanje ili organizovanje prostitucije, ali i ugrožavanje spokojstva građana prikupljanjem donacija bez odobrenja nadležnih organa.
Kazne predviđene Nacrtom kreću se u rasponima od 10.000 do 150.000 dinara, predviđen je rad u javnom interesu od 80 do 360 časova ili zatvor od 10, 30 ili 60 dana.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Ministar Vujić predao garancije u Hagu: Zatraženo puštanje Mladića zbog zdravstvenog stanja
20.04.2026.•
1
Ministar pravde Srbije Nenad Vujić posetio je danas u zatvoru u Hagu osuđenike za ratne zločine Ratka Mladića i Miću Stanišića i predao garancije Vlade Srbije uz molbu za Mladićevo puštanje radi lečenja u Srbiji.
Za komandanta Jedinice za zaštitu postavljen Radoje Vasojević
20.04.2026.•
0
Za komandanta Jedinice za zaštitu u Direkciji policije MUP-a Srbije postavljen je potpukovnik policije Radoje Vasojević.
U Srbiji se reciklira tek 17 odsto prikupljenog otpada, uglavnom ambalažnog
20.04.2026.•
5
U Srbiji se reciklira tek 17 odsto prikupljenog otpada, uglavnom ambalažnog, a taj procenat bio bi znatno veći kada bi se uz postojeći model "zagađivač plaća" uveo sistem depozita, piše mesečnik Biznis i finansije.
Marta Kos: Procenjujemo da li Srbija i dalje ispunjava uslove za isplate iz Plana rasta
20.04.2026.•
13
Evropa i dalje razmatra da li će Srbiji isplatiti novac njoj namenjen iz Plana rasta, jer je veoma zabrinuta zbog stanja u Srbiji, objavila je Marta Kos na sastanku Odbora za spoljne poslove Evropskog parlamenta (AFET).
Umanjeni računi za struju, gas ili grejanje za 193.000 domaćinstava
20.04.2026.•
5
Ministarka rudarstva i energetike Dubravka Đedović Handanović rekla je da su za 193.000 domaćinstva sa statusom energetski ugroženog kupca umanjeni računi za struju, gas ili grejanje 20 do 60 odsto tokom grejne sezone.
FOTO Carinici zaplenili luksuznu robu vrednu šest miliona dinara: Dijamante, tompuse, rolekse...
20.04.2026.•
2
Carinski službenici su tokom proteklog vikenda sprečili krijumčarenje neprijavljene robe čija ukupna vrednost prelazi iznos od šest miliona dinara.
Vreme: Pregovori o kupovini N1 - čelnik investicione grupe povezan sa Orbanom
20.04.2026.•
10
Investiciona grupa Alpak kapital, vlasnica mreže kanala Juronjuz, uveliko je u pregovorima da kupi N1, Novu S, Danas, Radar i druge medije koji pripadaju Junajted grupi.
FOTO Marta Kos nakon sastanka sa rektorom Đokićem: Cenim njegovu posvećenost
20.04.2026.•
16
Komesarka za proširenje Evropske unije Marta Kos saopštila je da ceni posvećenost rektora Univerziteta u Beogradu Vladana Đokića u odbrani autonomije i dostojanstva te visokoškolske ustanove.
Vučić: Do Đurđevdana ili koji dan posle znaće se kad će biti izbori
20.04.2026.•
12
Predsednik Aleksandar Vučić izjavio je da veruje da će se do Đurđevdana (6. maja) ili koji dan posle znati kada će biti vanredni parlamentarni izbori u Srbiji.
Šapić: Voleo bih da se most na Savi zove "Novi srpski most"
20.04.2026.•
15
Gradonačelnik Beograda Aleksandar Šapić izjavio je da sutra počinje izmeštanje svih instalacija u okviru pripreme izgradnje novog tunela na Bulevaru despota Stefana.
Reljić: Ulazak balkanskih zemalja koštao bi EU do 10 evra godišnje, ali nema ambicije za proširenjem
20.04.2026.•
2
Stručnjak za spoljne poslove i pitanja Evropske unije Dušan Reljić rekao je da bi prijem kandidata sa Zapadnog Balkana koštao od 10 centi do 10 evra godišnje.
Brnabić: Sumnjam da će Marta Kos tražiti zamrzavanje novca, stigao nacrt miljenja Venecijanske komisije
20.04.2026.•
20
Predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić izjavila je da ne smatra da će Evropska komesarka za proširenje Marta Kos tražiti zamrzavanje fondova za Srbiju.
Vlada naložila: Svi državni organi kad pripremaju zakone moraju da ih usklade sa EU propisima
20.04.2026.•
1
Vlada Srbije naložila je svim državnim organima da u pripremi zakona ili podzakonskih akata posebnu pažnju posvete njihovoj usklađenosti sa pravnim tekovinama EU.
Ogranak kineske firme koji gradi Nacionalni stadion oslobođen optužbi za ilegalne radnike - nije pravno lice
20.04.2026.•
8
Prekršajni sud u Beogradu oslobodio je beogradski ogranak firme "Power China International Group Limited" optužbi da je angažovala četvoricu kineskih radnika bez radnih dozvola na izgradnji Nacionalnog stadiona.
EU će zamrznuti 1,5 milijardi evra namenjenih Srbiji
20.04.2026.•
67
Evropska komesarka za proširenje Marta Kos danas će na sednici Spoljnopolitičkog odbora Evropskog parlamenta (AFET) objaviti da će EU zamrznuti paket od 1,5 milijardi evra namenjenih Srbiji zbog "Mrdićevih zakona".
Rektor Đokić se sastaje sa Martom Kos, razgovaraće o protestima, situaciji na univerzitetima...
20.04.2026.•
9
Rektor Univerziteta u Beogradu Vladan Đokić sastaće se danas sa evropskom komesarkom za proširenje Martom Kos u njenom kabinetu u Briselu.
Za sedam dana pojačane kontrole otkriveno 40.000 prekršaja prekoračenja brzine
20.04.2026.•
4
Otkriveno je oko 40 hiljada slučaja prekoračenja dozvoljene brzine tokom sedam dana pojačane kontrole saobraćaja, rekao je za Tanjug pukovnik Dejan Stević iz Uprave saobraćajne policije.
Danas je Pobusani ponedeljak ili Vaskrs za mrtve - ovo su običaji i verovanja
20.04.2026.•
0
Srpska pravoslavna crkva obeležava Pobusani ponedeljak, odnosno "Vaskrs za mrtve", dan kada se uređuju grobovi i kada se na groblja iznose farbana jaja.
Skupština Srbije nastavlja raspravu o 40 tačaka dnevnog reda
20.04.2026.•
0
Poslanici u Skupštini Srbije nastaviće danas Drugu redovnu sednicu prolećnog zasedanja.
Vučić nastavlja konsultacije oko izbora, na redu Alternativa za promenu i Ujedinjena seljačka stranka
20.04.2026.•
2
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić nastaviće danas konsultacije sa predstavnicima stranaka.
Komentari 47
Антун Чупак
///
Ne znam ko vas tuce po usima da budete na drustvenim mrezama, ako vam je bezobrazno, nepristojno, sta god, da ne pricam o tome da biras koga pratis, biras da li citas komentare ili ne... Biras.
Elon Musk će to
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar