.jpg "Firme iz Novog Sada, Beograda i Niša nameštale javne nabavke")
Revizor "češljao" tendere u novosadskim upravama: "Prebijali" dugove, isključivali konkurenciju
Novosadske gradske uprave u dve godine su potrošile gotovo 39 miliona dinara izbegavajući postupak javne nabavke, a u pojedinim nabavkama otkriveni su diskriminatorski uslovi i vrlo sumnjivi ugovori.
.jpg "Revizor \"češljao\" tendere u novosadskim upravama: \"Prebijali\" dugove, isključivali konkurenciju")
Foto: 021.rs
Ovo je zaključila Državna revizorska institucija u kontroli javnih nabavki za 2020. i 2021. godinu u gradskim upravama.
Problematični postupci odnose se na nabavke usluga interneta, mobilne telefonije i fiksne telefonije, koje nisu sprovedene putem tendera, iako nije bilo razloga za izuzeće od ovog pravila.
DRI je otkrila ukupno sedam tendera u kojima se postavljanjem dodatnih uslova, ograničava konkurencija, a ostavlja mogućnost samo pojedinim zainteresovanim firmama da učestvuju. Kako pokazuju nalazi DRI, ovome je najsklonija Gradska uprava za imovinu i imovinsko-pravne poslove, ali nije jedina koja postavlja diskriminatorske uslove.
Kad je reč o pojedinačnim, problematičnim nabavkama koje je DRI izdvojila, pominje se Služba za zajedničke poslove Grada Novog Sada. Ona je 2020. godine potrošila 4,4 miliona bez PDV za nabavku usluga mobilne telefonije, 9,3 miliona dinara za usluge fiksne telefonije i 5,7 miliona dinara za internet, što je ugovoreno mimo tendera. U 2021. godini ova služba je ponovo "pazarila" usluge mobilne telefonije za 4,7 miliona dinara, fiksne telefonije za 8,9 miliona dinara i internet usluge u vrednosti od 5,9 miliona bez tendera, iako nisu postojali razlozi da se ne raspiše javna nabavka i postupak otvori ponuđačima.
Revizor je pronašao i jedan slučaj prebijanja dugova, koji je ugovorila Gradska uprava za imovinu i imovinsko-pravne poslove. Reč je o tenderu za izgradnju Doma penzionera u Kaću od 30. aprila 2020. godine, na kojem su posao od gotovo 50 miliona dinara dobili "Tron Tex" i "W.D. Concord West".
Suprotno zakonu, u konkursnoj dokumentaciji je modelom ugovora i zaključenim ugovorom navedeno da, ukoliko izvođač radova ne završi radove u roku, naručilac ima pravo da naplati kaznu za svaki dan zakašnjenja tako što će ukupnu vrednost ugovorenih radova umanjiti za odgovarajući iznos. U članu 10 ugovora navedeno je da, ukoliko izvođač ne postupi na način ili u rokovima određenim ugovorom, naručilac može ukupnu ugovorenu cenu bez PDV da umanji za 10 odsto - što znači da izvođač ni u jednom slučaju neće platiti nikakvu novčanu kaznu.
Ova praksa naziva se prebijanje dugova i zabranjeno je, skreće pažnju DRI, koji je pronašao tri aneksa potpisanog ugovora, kojima su postepeno povećavane vrednosti posla zbog viškova radova.
Diskriminatorni faktor ustanovljen je u još jednom tenderu ove gradske uprave iz 2020. godine, a odnosi se na radove na rekonstrukciji sportskog objekta uz stadion u Rumenačkoj ulici. Posao vredan 58,2 miliona dinara sa PDV dobili su "Bonus stan" i firma "Irina 2019 MM" iz Veternika, koja je bila skuplja od dve ponuđene.
U delu poslovnog kapaciteta, uprava je zahtevala da ponuđači ispunjavaju uslove ISO standarda 50001, koji se odnosi na sistem upravljanja energijom i organizaciju rada potencijalnog ponuđača, čime se ne dokazuje kvalifikovanost i sposobnost za izgradnju sportskog objekta i nije u logičkoj vezi jedno sa drugim. I u ovom poslu je uprava ugovorila bezgotovinski način izmirenja ugovorne kazne, što je protivzakonito.
Poslednji tender iz 2020. godine koji je analizirala DRI je javna nabavka za posao uređenja dela gradskog jezgra Novog Sada - Pozorišni trg, vredan više od 370 miliona dinara sa PDV. Posao su od Gradske uprave za građevinsko zemljište i investicije dobili "Energotehnika Južna Bačka", "AB & CO", "Montop", "Put invest", "Geotehniks NS", "Nukleus", "Green decor", "Urban mobiliar" i firma "Rasing".
Kao dodatni kriterijum u dokumentaciji, ova uprava je odredila da je ponuđač u poslednjih osam godina, između ostalog, izgradio minimum dve fontane sa ugrađenom hidromašinskom opremom, na javnoj površini, što je diskriminatorski jer onemogućava učešće ponuđača koji su izgradili tražene fontane mimo javnih površina. Inače, u ovom poslu je bilo šest aneksa potpisanog ugovora kojima je cena radova povećavana sve do 394,4 miliona dinara.
Tenderskih "bisera" je bilo i 2021. godine. Tako je Gradska uprava za komunalne poslove u martu 2021. godine raspisala tender za nabavku navalnog vatrogasnog vozila sa opremom, posao od skoro 30 miliona dinara koji je dodeljen firmi "GASOP". Ugovoren je rok za isporuku vozila od 150 dana, kao i da u slučaju prekoračenja roka isporuke, naručilac plaća kaznu 0,5 odsto ugovorene vrednosti za svaki dan zakašnjenja.
Iako je aneksom ugovora produžen rok za isporuku na 24. novembar 2021. godine, vozilo je upravi predato tek 27. decembra 2021. godine. Gradska uprava za komunalne poslove je platila firmi 29,8 miliona sa PDV, uz konstataciju da je rok probijen za 33 dana i da mora da se plati kazna u iznosu od 2,9 miliona dinara. Dobavljač je tek 9. februara uplatio samo 200.000 dinara.
Gradskoj upravi se nije žurilo, pa je tek 15. marta ove godine dopisom obavestila dobavljača da je dugovanje 2,9 miliona dinara, a ne 200.000, te da nedostaje još 2,7 miliona dinara duga. Dobavljač, ipak, nije isplatio dugovanje ni u narednom periodu, a Gradska uprava je tek 24. avgusta ove godine pisala Pravobranilaštvu i zahtevala preduzimanje pravnih radnji radi naplate 2,7 miliona dinara sa zakonskom zateznom kamatom.
Uočena su još tri tendera ove gradske uprave u kojima se navodi diskriminišući uslov posedovanja ISO standarda za sistem upravljanja energijom, zaključio je državni revizor. Reč je o tenderu za radove na rekonstrukciji objekta u Kineskoj četvrti iz septembra prošle godine, Za izgradnju vrtića u Veterniku i za radove na glavnom objektu Mađarskog kulturnog centra, poslovi vrednosti više stotina miliona dinara.
Pročitaj još
.jpg "Revizor u Temerinu: Milioni potrošeni na razne radove, neki naknadno značajno poskupeli")
Diskriminatorni uslovi otkriveni su u nizu tendera, a između ostalog u tenderu za nabavku usluga obezbeđenja za Gradsku upravu za imovinu i imovinsko-pravne poslove 2020. godine. Ugovor vredan 41 milion dinara sa PDV uprava je ugovorila sa "Intersec team", "Vector security" i "Sparta security", ali je u konkursnoj dokumentaciji otkriveno da je, kao dodatni uslov u vidu tehničkog kapaciteta, zahtevano da ponuđač poseduje niz kvalifikacija koje nisu bitne za ovaj posao obezbeđenja.
Tako je morao da ima kontrolno-operativni monitoring centar sa mogućnošću daljinskog praćenja sistema video-nadzora, ovlašćeni i licencirani softver za praćenje video nadzora koji podržava planirani sistem "smart" analitičkog nadzora, kao i alarmni sistem, sa 24-časovnim dežurstvima i najmanje 10 zaposlenih sa licencama, odnosno sertifikatima o obuci za korišćenje softvera.
Uvidom u fakture, revizor je zaključio da nije ni sprovedeno daljinsko praćenje sistema video-nadzora, već samo fizičko obezbeđenje ugovorenih objekata, što znači da su dodatni uslovi postavljeni diskriminatorno i potpuno bespotrebno.
Osim toga, Služba za zajedničke poslove je u tenderu za fizičko obezbeđenje objekata odredila vrednost posla u iznosu od 24 miliona dinara bez PDV. Iako su se na tender javile dve firme sa svojim ponudama - "Dobergard" (ponudio 15,3 miliona) i "Intersec team" (ponudio 18,5 miliona), Služba je najpre prihvatila skuplju ponudu "Interseca", a potom ugovor zaključila na iznos koji je prvobitno procenila - 24 miliona dinara bez PDV.
O ovim ugovorima 021.rs je pisao u zasebnom tekstu koji možete da pročitate na OVOM LINKU.
DRI je ustanovila da nepravilnosti nisu utvrđene kod izvršenja javnih nabavki u odnosu na potpisane ugovore.
Grad Novi Sada je sada dužan da Državnoj revizorskoj instituciji dostavi odazivni izveštaj u roku od 90 dana, u kojem će navesti šta je sve od otkrivenih nepravilnosti otklonjeno, odnosno na koji način su unapređeni interni kontrolni postupci u javnim nabavkama.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Novi Sad - Vesti
.jpg "Novosađani, stiže sreda: Još jedan tmuran dan, predstave i nove knjige")
Novosađani, stiže sreda: Još jedan tmuran dan, predstave i nove knjige
03.11.2026.•
0
Prolazi još jedna radna nedelja i pred Novosađanima su novi kulturni i zabavni događaji, a iz RHMZ-a najavljuju da dolaze vedriji dani.
Mićin: Gradski budžet nema novac u Alta banci, deo sredstava javnih preduzeća ostao zarobljen
03.11.2026.•
33
Gradonačelnik Novog Sada Žarko Mićin odbacio je tvrdnje građanskog pokreta Bravo da je šest milijardi dinara gradskog budžeta ostalo zarobljeno u Alta banci.
Sindikat Pozorišta mladih traži ostavku direktora i smenu članova Upravnog odbora
03.11.2026.•
1
Sindikalna organizacija Pozorišta mladih iz Novog Sada zatražila je od direktora te institucije da u najkraćem mogućem roku, a najkasnije u roku od osam dana od prijema zahteva, podnese neopozivu ostavku.
Roditelji učenika Jovine: U školi vlada bezvlašće, nismo uspeli da predamo inicijativu za smenu Stojkovića
03.11.2026.•
12
Roditelji učenika gimnazije "Jovan Jovanović Zmaj" ocenili su da u toj školi "vlada bezvlašće".
Bravo: Šest milijardi dinara novosadskog budžeta ostalo zarobljeno u Alta banci
03.11.2026.•
27
Šest milijardi dinara novosadskog budžeta ostalo je zarobljeno u Alta banci kojoj je oduzeta dozvola, a gradska vlast ćuti kao da se ništa nije dogodilo, navodi građanski pokret Bravo.
UNS traži da se Vučić izvini novinaru iz Novog Sada
03.11.2026.•
17
Udruženje novinara Srbije (UNS) traži od Aleksandra Vučića da se izvini Milanu Srdiću, novinaru Radio-televizije Srbije u Novom Sadu.
Dvojica igrača Vojvodine na spisku Veljka Paunovića
03.11.2026.•
2
Selektor fudbalske reprezentacije Srbije Veljko Paunović objavio je spisak igrača na koje računa na predstojećim utakmicama, a tu su i dvojica fudbalera Vojvodine.
Još sutra tmurno u Novom Sadu, pa slede vedriji dani, bez najavljenog minusa
03.11.2026.•
0
Još sreda će u Novom Sadu biti tmurna, a onda će uslediti nekoliko vedrijih dana.
Napadnuti mladić o pomilovanju "porše ekipe": "Da je SL izgubila izbore osećao bih se ugroženo"
03.11.2026.•
9
"Advokat je mesecima pre ovoga rekao da bi ovako nešto moglo da se desi", kaže za 021.rs Lazar Srdić povodom pomilovanja "porše ekipe" koja je napala građane kod Futoške pijace prilikom odavanja počasti stradalima.
Rusi u Novom Sadu u problemu zbog Alta banke: Evo šta oni kažu o čitavom slučaju
03.11.2026.•
38
Oduzimanje dozvole za rad Alta banci pogodilo je i rusku zajednicu u Srbiji, čiji su pripadnici u toj banci otvarali lične i poslovne račune i preko nje obavljali svakodnevne finansijske transakcije.
U Novom Sadu za jedan dan rođeno 18 beba, među njima i dva para blizanaca
03.11.2026.•
0
U Novom Sadu je u protekla 24 časa rođeno 18 beba.
Sindikat FTN-a traži smenu dekana
03.11.2026.•
13
Sindikat Fakulteta tehničkih nauka u Novom Sadu zatražio je ostavku dekana Borisa Dumnića.
Sukob vozača i tehničara hitne pomoći u Kisaču: Zvana i policija, pokrenut postupak
03.11.2026.•
6
Direktor Zavoda za urgentnu medicinu Novog Sada Bogdan Živanović potvrdio je da je u četvrtak došlo do sukoba zaposlenih u Kisaču, te da je zbog toga pokrenut postupak.
Još jedan tmuran, hladan i mokar dan pred Novosađanima
03.11.2026.•
1
I danas će u Novom Sadu biti tmurno, a moguća je i povremena kiša.
Utorak u Novom Sadu: Šta vas očekuje
02.11.2026.•
0
U glavnom gradu Vojvodine očekuje nas još jedan hladan i tmuran dan sa ponekim isključenjem vode i grejanja, međutim, i ove nedelje biće kulturnih događaja koje vredi posetiti.
Dom zdravlja Novi Sad poziva žene na skrining za otkrivanje karcinoma grlića materice
02.11.2026.•
0
Dom zdravlja Novi Sad poziva žene starosne dobi od 25 do 64 godine, koje prethodne tri godine ili duže nisu bile na ginekološkom pregledu, da se priključe Skrining programu za rano otkrivanje karcinoma grlića materice.
Koliko su dobili NS uživo, Dnevnik, Novosadska: Desetine miliona iz budžeta samo ove godine
02.11.2026.•
13
Novosadski mediji priklonjeni bivšoj vlasti dobili su desetine milione dinara javnog novca na konkursima za projektno sufinansiranje medijskih sadržaja samo tokom 2026. godine.
Za šta su se teretile osobe iz Novog Sada koje je Vučić pomilovao
02.11.2026.•
8
Među onima koje je pomilovao Aleksandar Vučić, pre podnošenja ostavke na mesto predsednika Srbije, nalazi se osamnaest osoba iz Novog Sada.
Plan za Novo naselje: Soliteri, škole i - muzej železnice
02.11.2026.•
40
Na ranom javnom uvidu nalazi se plan generalne regulacije dela Novog Naselja kojim se planira izgradnja novih parkova, kulturnih sadržaja, solitera i novi trg na uglu Branislava Borote i Simeona Piščevića.
Vučić pomilovao osobe iz Novog Sada: Gorski, "porše ekipa", aktivisti i doktor
02.11.2026.•
33
Osamnaest osoba iz Novog Sada nalazi se na spisku onih koje je pomilovao Aleksandar Vučić, pre podnošenja ostavke na mesto predsednika Srbije.
Vrhovni sud: Očekuje se da predmet "nadstrešnica" u najskorijem roku bude iznet na većanje
02.11.2026.•
6
Predsednik Vrhovnog suda Srbije Miroljub Tomić saopštio je da se predmet, koji se vodi zbog pada nadstrešnice Železničke stanice u Novom Sadu i pogibije 16 osoba, nalazi kod sudije izvestioca.
Komentari 17
Rodjo
Kruna
Ja radim ceo mesec za 300€ a gospodja i bata toliko troše na doručak svako jutro
Nenad
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar