Menja se zakon: Pomoć građanima ili unosna prilika za izvršitelje da tačno znaju šta posedujete?
Izmenama Zakona o izvršenju i obezbeđenju previđa davanje ovlašćenja javnim izvšiteljima koji bi mogli na terenu da utvrđuju vlasnitštvo građana nad nekretninom.
Foto: Pixabay
I dok nadležni u javnim institucijama ovo smatraju olakšicom za građane, sagovornik Danasa, predsednik Nacionalne organizacije potrošača Srbije Goran Papović ističe da je ova mera samo pomoć izvršiteljima da znaju kome i šta mogu da oduzmu.
Direktor Republičkog geodetskog zavoda Borko Drašković i predsednik Komore javnih izvršitelja Bojan Kostić dogovorili su, na sastanku 5. jula, realizaciju aktivnosti usmerenih ka rešavanju stare dokumentacije iz imovinsko-pravnih odnosa koju kod sebe čuvaju građani i privredni subjekti.
Kako je objašnjeno, ove aktivnosti imaju za cilj konačno rešavanje problema stare i nepodobne dokumentacije o vlasništvu građana i privrednih subjekata.
"Problem nedostajuće dokumentacije i verifikacije iste prilikom upisa u katastar je problem koji opterećuje mnoge građane u našoj zemlji. Sporost postupka, zagušenje institucija u lancu dokaz je da je potrebno pronaći novo rešenje kako bi građani ostvarili svoje pravo da imovinu upišu u katastar nepokretnosti. Javni izvršitelji bi u ovom procesu preuzeli identifikaciju objekata i proveru dokumentacije, utvrdili bi njenu verodostojnost i pribavili nedostajuću dokumentaciju, ako je potrebno", objašnjava za "Danas" predsednik Komore javnih izvršitelja Bojan Kostić.
On kao primer navodi to da mnogi u svom krugu imaju prijatelje, rodbinu ili poznanike koji su otkupili društveni stan od preduzeća koje više ne postoji.
"Tu nastaje problem za građane. Javni izvršitelj će utvrditi da li porodica stanuje u tom stanu, da li je dokumentacija verodostojna, pribaviće ako nešto nedostaje, a zatim doneti rešenje da je stan u njihovom vlasništvu i na osnovu njega podneti zahtev za upis u katastar. Tako će i služba katastra u zakonskom roku izvršiti konačan upis u registar nepokretnosti", kaže Kostić.
"Danas" nije uspeo da dobije potpun odgovor o troškovima koje će građani morati da plate prilikom angažovanja javnog izvšitelja, ali troškova će nesumnjivo biti.
"Svi troškovi koji nastanu u postupku koji pokrenu građanin ili privredni subjekt pred javnim izvršiteljem, a koji prethodi upisu u katastar, naplaćivaće će se kao u svakom drugom postupku. U celom procesu najvažnije je da se utvrdi verodostojnost dokumentacije i da se ona kompletira kako bi građani mogli da ostvare pravo na upis u katastar. Mnogi zbog ovog problema godinama nisu bili u mogućnosti da u celini raspolažu svojom imovinom, zbog čega su sigurno imali i značajne finansijske gubitke", pojašnjava Kostić.
On dodaje da će javni izvršitelji raditi u okviru javnih ovlašćenja koja već imaju, kao i da će koristiti pristup registrima i mogućnost pribavljanja podataka iz evidencija, što i sada rade. Odnosno, kako objašnjava, oni će svoja ovlašćenja i kapacitete koristiti i za ostvarivanje nove nadležnosti.
Zbog iskustva javnih izvšitelja na terenu, dodeljena im je ova uloga u rešavanju delimično nerešene zemljišno-knjižne administracije, objašnjeno je ranije u saopštenju RGZ-a.
Rad javnih izvršitelja koji je predviđen predloženom izmenom Zakona o izvršenju i obezbeđenju služiće kao neka vrsta konvalidacije. Ova konvalidacija bi trebalo da bude neka vrsta dopune dokumentacije, koju bi prikupio izvršitelj. To bi trebalo da posluži kao "kraći put", umesto da se ide na sud gde bi se tražilo utvrđivanje vlasništva, gde proces traje znatno duže.
Predsednik Nacionalne organizacije potrošača Srbije Goran Papović kaže za Danas da je ovo ili neslana šala ili lični interes. On smatra da će izvršitelji pomagati građanima samo da bi oni imali čiste papire.
"Ova mera se uvodi samo da bi izvršitelji imali čistu matematiku kome i šta mogu da oduzmu", ukazuje Papović.
Kako je pojašnjeno Danasu, razlog zašto je ovaj posao dodeljen javnim izvršiteljima, a ne obavljaju ga notari, jeste zato što izvršitelji mogu da izađu na teren i da utvrde stvarno stanje.
Papović navodi da izvršitelji nisu pravi izbor za ovakav posao.
"Na osnovu čega će izvršitelji nama pomagati? Moraju da imaju neku punomoć da bi to mogli", smatra on.
On je stava da su izvršitelji izabrani za ovu ulogu zato što imaju "veća ovlašćenja i od žandarmerije".
"Mogu da vam upadnu u stan kad god hoće. Zato je ova odluka u njihovom interesu, a ne u interesu građana. Da njihova dokumentacija bude u redu i da imaju od čega da se naplate", naglašava Papović.
Sa njegovom tvrdnjom saglasna je i advokatica Marija Pešović, koja za Danas objašnjava da je ova najava sporna iz nekoliko razloga.
"Na prvom mestu jer je u direktnom sukobu sa Ustavom koji u čl. 67 propisuje da pravnu pomoć pružaju isključivo advokatura i službe pravne pomoći koje se osnivaju u jedinicama lokalne samouprave. Javni izvršitelji nisu ništa od toga", navodi ona.
Ipak, ukoliko se radi o određenim prevarama ili građani nemaju nikakav ugovor o kupovini stana ili bilo kakav drugi dokaz o vlasništvu, takvi slučajevi će i dalje biti posao za sud, ali ukoliko nekome nedostaje, na primer, potvrda o ukupnoj ceni isplate stana, to je slučaj gde izvršitelj može da pomogne.
Papović kaže da kada bi se išlo na suđenje u razumnom roku, ne bi bilo potrebe za uplitanjem izvršitelja.
"Kada podnesete zahtev katastru, oni su dužni da odgovore u roku od 15 dana, a imate ljude koji čekaju po sedam ili osam godina, a predali su kompletnu dokumentaciju ili nisu, a niko im nije rekao da nisu", ukazuje on.
Pešović dodaje da je činjenica da je upis u katastar nepokretnosti u većini slučajeva bespotrebno dugotrajan proces i da se nešto tu mora promeniti.
"Međutim, to nije prouzrokovano nesposobnošću građana da pribave ili dopune dokumentaciju ili da se za isto posavetuju sa advokatom ili čak i notarom, jer oni direktno učestvuju u tim postupcima slanjem zahteva, već neorganizacijom samog katastra", pojašnjava sagovornica beogradskog lista.
Ona dodaje da je neophodno prilagoditi procedure katastara, obučiti službenike koji su već zaposleni i eventualno zaposliti nove ljude.
"Možda čak i osnovati službu koja bi se bavila pružanjem pomoći građanima u toj oblasti. Katastar može osnovati takvu službu. Nema nikakvog smisla u već komplikovanu proceduru uvoditi još jedan organ koji sa samim upisom u katastar nema nikakve veze", naglašava Pešović.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
MUP: Turski vozač kamiona za mesec dana napravio 80 prekršaja, kažnjen sa 2,5 miliona dinara
20.11.2025.•
0
Niška saobraćajna policija zaustavila je pedesetdevetogodišnjeg državljanina Turske koji je vozeći kamion "mercedes" u prethodnih 28 dana napravio 80 prekršaja.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - za prave znalce
20.11.2025.•
14
Još jedan 021.rs dnevni kviz je pred vama.
Radna grupa za izradu zakona roditelj-negovatelj biće formirana u decembru
20.11.2025.•
0
Radna grupa za izradu nacrta Zakona roditelj-negovatelj biće formirana u decembru, saopšteno je danas.
Istoričar Zavoda za zaštitu: Traže da izbrišemo Generalštab iz registra kulturnih dobara, prete otkazima
20.11.2025.•
4
Zaposlenima u Republičkom zavodu za zaštitu spomenika kulture je poručeno da će, ukoliko ne izbrišu kompleks Generalštaba iz registra kulturnih dobara snositi posledice, kaže istoričar u Zavodu Nenad Lajbenšperger.
Proglašena vanredna situacija u Vranju zbog izlivanja reka
20.11.2025.•
0
Na teritoriji Vranja i Vranjske Banje proglašena je vanredna situacija zbog izlivanja Južne Morave, kao i opasnosti od daljeg širenja poplavnog talasa i izlivanja drugih reka i kanala, javljaju Južne vesti.
Napao vlasnika menjačnice i ukrao mu torbu sa 100.000 evra
20.11.2025.•
0
Kruševačka policija uhapsila je M.K. (36) iz okoline Prokuplja, osumnjičenog za razbojništvo.
Uhapšene zbog sumnje da su menjale recepte i oštetile apoteku za skoro pet miliona dinara
20.11.2025.•
0
Policija je uhapsila O.N. (45) i S.P. (46) zaposlene u jednoj apoteci u Bajinoj Bašti zbog sumnje da su oštetile tu apoteku za oko 4.909.000 dinara.
VIDEO: Napadnuta ekipa N1 kod "Ćacilenda", razbijena im je kamera
20.11.2025.•
2
Jedan muškarac napao je ekipu televizije N1 koja je snimala nedaleko od Skupštine Srbije i šatorskog naselja u kojem se nalaze pristalice vlasti.
VIDEO: Protest studenata i građana "Kojim tokom ide TOK?", predato pismo glavnom tužiocu
20.11.2025.•
1
Studenti u blokadi predali su pismo upozorenja glavnom tužiocu za organizovani kriminal Mladenu Nenadiću.
Stručnjaci: Jovanov traži da se zaštita skine sa još 15 spomenika kulture, pa i sa zgrade Vlade Srbije
20.11.2025.•
22
Predsednik poslaničkog kluba "Aleksandar Vučić - Srbija ne sme da stane" u Skupštini Srbije Milenko Jovanov zatražio je da Skupština po hitnom postupku donese "autentično" tumačenje člana 9. leks specijalis zakona.
Ministarstvo poljoprivrede: Kontrola hrane pokazala da je ogromna većina proizvoda bezbedna
20.11.2025.•
2
Rezultati novog monitoringa bezbednosti hrane u Srbiji pokazuju da je ogromna većina proizvoda bezbedna za upotrebu, saopštilo je Ministarstvo poljoprivrede.
Mladić uhapšen jer je na pešačkom u Nišu "audijem" usmrtio starijeg čoveka i pobegao
20.11.2025.•
0
Niška policija uhapsila je V. S. (18) iz tog grada zbog sumnje da je 19. novembra na pešačkom prelazu upravljajući "audijem" usmrtio 70-godišnjeg pešaka.
Šoškić o NIS-u: Kao društvo nismo sposobni da gazdujemo državnom imovinom
20.11.2025.•
6
Profesor Ekonomskog fakulteta i nekadašnji guverner NBS Dejan Šoškić, govoreći o NIS-u, ocenio je da je ključni problem što mi "nismo, kao društvo, sposobni da kvalitetno gazdujemo sa državnom imovinom".
Vučić: Rusi pregovaraju sa tri partnera o NIS-u, ne možemo insistirati da Srbija ima pravo preče kupovine
20.11.2025.•
46
Predsednik Aleksandar Vučić izjavio je da zna za tri partnera sa kojima Rusi pregovaraju o prodaji svog dela NIS-a i da se nada će oni završiti taj posao.
Uredba o ograničenju marži: Trgovinski lanci umesto da spuste cene neke i povećale
20.11.2025.•
24
Od septembra, kada je na snagu stupila Uredba za ograničenje marži trgovinama, ne samo da nije došlo do smanjenja cena, već su neke značajno i povećane.
Tri pešaka poginula samo tokom jučerašnjeg dana: Policija apeluje na sve da obrate više pažnje
20.11.2025.•
1
Tri pešaka poginula su juče u razmaku od par sati, od toga dva na teritoriji opštine Ub i jedan na teritoriji Niša.
Određen pritvor za devetoro od 18 osumnjičenih koji su u Novom Sadu falsifikovali 300 dokumenata
20.11.2025.•
4
Viši sud u Beogradu odredio je pritvor devet osoba koje su osumnjičene da su falsifikovale više od 300 dokumenata.
Preminuo Branislav Ivković, ministar tokom Miloševićeve vlasti
20.11.2025.•
0
Branislav Ivković, bivši ministar, političar i profesor Građevinskog fakulteta u Beogradu, preminuo je u 72. godini.
Najveći botovski skandali tokom SNS vlasti: Od "Valtera" do napada na naloge studenata
20.11.2025.•
13
Prethodnih dana zabeleženo je više digitalnih napada na studentske naloge na društvenim mrežama, koje prati veliki broj građana.
Bursać: Studenti i opozicija neće biti na istoj listi jer bi tako izgubili više glasova nego što bi privukli
20.11.2025.•
16
Viši naučni savetnik na Institutu za filozofiju i društvenu teoriju Dejan Bursać ocenio je da opozicija i studenti neće ići na zajedničkoj listi na narednim izborima.
Ako se ne podnese žalba zbog Generalštaba, rušenje može da krene i za dva dana
20.11.2025.•
7
Čak četiri državna i gradska tela mogu da podnesu žalbu na odluku katastra da skine zaštitu sa zgrada Generalštaba, Ministarstva odbrane i okolnih objekata.
Komentari 38
Mbm
Isto za sve
DALIBOR DOBRIJEVIC
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar