Centri za socijalni rad bez socijalnih radnika - sa ugroženima se radi bez licenci i kontrole
Osam centara za socijalni rad u Srbiji nema nijednog socijalnog radnika, a neki rade i bez pedagoga i psihologa. Ovim ustanovama socijalne zaštite preterano se ne bavi ni nadležno Ministarstvo za rad.
Foto: Pixabay
Srbija ima 141 centar za socijalni rad, u kojima mahom vlada neorganizovanost. Preopterećeni su poslom i nemaju dovoljno zaposlenih, a iako imaju zakonske mogućnosti da zapošljavaju ljude (i stručan kadar sedi na birou), radna mesta se ne popunjavaju.
Ovo su neki od zaključaka iz upravo objavljenog izveštaja Državne revizorske institucije, koja je proveravala efikasnost rada centara za socijalni rad u pružanju socijalne i porodično-pravne zaštite.
Javno dostupni podaci ukazuju da kapaciteti naših centara za socijalni rad ne jačaju, zaposleni se ne usavršavaju, organizacija je loša, kao i kontrolni mehanizmi.
Revizori su, zbog zatečenog stanja, izrekli niz preporuka kako nadležnim organima, tako i centrima za socijalni rad u kojima su bili i češljali papire od 2020. do kraja 2022. godine. Revizor je, inače, posetio četiri centra za socijalni rad - u Nišu, Valjevu, Novom Bečeju i Negotinu.
Podaci pokazuju da u pojedinim centrima za socijalni rad u Srbiji još uvek rade zaposleni koji ne poseduju odgovarajuće licence za rad.
Zvanični podaci Republičkog zavoda za socijalnu zaštitu pokazuju da se broj korisnika usluga socijalne zaštite naglo smanjio 2022. godine. Iako revizor to ne navodi, može se zaključiti da je razlog primena Zakona o socijalnoj karti, odnosno registra Socijalna karta, koji je iz evidencije korisnika socijalne pomoći "algoritamski" izbrisao korisnike na osnovu nejasnih i pogrešnih kriterijuma.
Dana 31. decembra 2020. godine na evidenciji svih centara bilo je 589.406 korisnika, 2021. godine još više - 592.825 korisnika, a 2022. godine dolazi do smanjenja na 569.961 korisnika. Najveći broj korisnika na aktivnoj evidenciji su odrasli uzrasta 26-64 godine.
Broj zaposlenih u centrima kontinuirano se smanjuje. Od 2.638 zaposlenih 2020. godine, broj se za godinu dana smanjio na 2.593 radnika, a prošle godine je bilo 2.592 radnika. I dok se broj rukovodilaca i administrativnih radnika u centrima za socijalni rad zapravo povećao, broj stručnih saradnika se kontinuirano smanjuje, broj stručnih radnika stagnira, a manje je i tehničkog osoblja.
Inače, naši propisi kažu da se za područje centra koji obuhvata 15.000 stanovnika određuje jedan stručni radnik na poslovima socijalnog rada, a dalje još jedan na svakih 5.500 stanovnika. Najviše su poslom opterećeni stručni radnici centara koji su u regionu Južne i Istočne Srbije, a potom centri u Vojvodini. Najmanje su opterećeni oni u Beogradu, zaključak je DRI na osnovu zvaničnih podataka.
Ne poštuje se ni normativ da se u centrima zapošljava najmanje 50 odsto socijalnih radnika u odnosu na ukupan broj stručnih radnika budući da je u ovim ustanovama stručnih radnika oko 42 odsto.
"U periodu na koji se odnosi revizija, Ministarstvo za rad nije vršilo analizu postojećeg normativa kadrova niti je uskladilo normativ kadrova u CSR sa promenama vrednosti kriterijuma, što je uz ograničenje maksimalnog broja zaposlenih na neodređeno vreme u sistemu državnih organa, sistemu javnih službi, sistemu AP Vojvodine i sistemu lokalne samouprave usporilo dostizanje utvrđenog broja stručnih i drugih radnika u centrima i dovelo do njihove neujednačene opterećenosti", zaključuje revizor.
Iako su centri imali zakonsku mogućnost i potrebu da popune upražnjena radna mesta na neodređeno vreme, to se nije dešavalo. U proseku, osam centara za socijalni rad u Srbiji u periodu revizije, a moguće i posle toga, nema nijednog zaposlenog socijalnog radnika. Čak 21 centar radio je bez pravnika, 17 centara bez psihologa, a 57 bez ijednog pedagoga.
U Nišu ima posla, ali ne i konkursa
Od propusta u pojednačnim centrima, revizor je utvrdio da Centar za socijalni rad "Sveti Sava" u Nišu od 19. novembra 2022. godine nema nadzorni odbor jer su članovima istekli mandati. I dok je postojao, nadzorni odbor od 2020. do kraja 2022. godine faktički nije održao nijednu sednicu. Iako u ovom centru zvanično postoje upražnjena radna mesta i potreba za stručnim kadrom, radna mesta - ukupno 31 koje bi trebalo da se finansira iz gradskog budžeta, nisu sistematizovana.
Niš nije oglasio nijedan javni konkurs za prijem u radni odnos, iako na birou u lokalnoj filijali ima nezaposlenih koji su neophodnog, traženog obrazovanja - ima 55 master psihologa na birou, 10 diplomiranih socijalnih radnika i tri sa masterom, 25 diplomiranih pedagoga...
"Sve napred navedeno upućuje na to da organizacija rada u CSR 'Sveti Sava' Niš ne omogućava dosledno upravljanje obimom posla, uspostavljanje celovitog sistema odgovornosti i primereno upravljanje ljudskim potencijalima. Izveštavajući o problemima u procesu rada, predstavnici centra navode da povećani obim posla, veliki broj zaduženih predmeta po voditelju slučaja i umanjen broj stručnih radnika imaju veliki uticaj na kvalitet i ažurnost u radu", zaključuje DRI. U procesu revizije zaposleno je 10 ljudi.
Centar za socijalni rad "Kolubara" u Valjevu - malo ljudi, još manje suštine
Sami zaposleni ukazali su revizorima da ih u ovom centru za socijalni rad nema dovoljno i da su preopterećeni.
Revizija je pokazala da ne postoje kriterijumi raspodele posla, odnosno slučajeva, pa nije ni ravnomerno raspoređena opterećenost po zaposlenima. Predstavnici centra čak i sami kažu da se zaposleni žale na način raspodele predmeta. Revizija je pokazala da, iako postoje supervizori u centru, oni nisu radili svoj posao celovito.
"Predstavnici centra su naveli da je rad supervizora više formalan, bez suštine, zato što ne postoje precizna uputstva i procedure o tome na koji način je potrebno obezbediti supervizijsku podršku, u cilju nesmetanog obavljanja supervizijskog procesa", poručuje se u izveštaju.
U periodu na koji se revizija odnosi, ovaj centar za socijalni rad nije vodio evidenciju korisnika u skladu sa propisima, već su rukovodioci službi vodili ručne, nepotpune interne evidencije. Tek od 2023. godine ovaj centar zapravo vodi kakvu-takvu evidenciju.
Novi Bečej - stručni kadar bez licenci
I zaposleni u Centru za socijalni rad u Novom Bečeju revizorima su ukazali na loše uslove u kojima rade. Iako je ova ustanova 2020. godine dobila saglasnost da popuni tri radna mesta, to u naredne tri godine nije učinjeno.
Ni ovaj centar nema kriterijume za raspodelu predmeta stručnim radnicima, već se taj posao radi po "međusobnom dogovoru".
Ovaj centar za socijalni rad je skoro dve godine radio bez psihologa, a njihov pravnik nema licencu za obavljanje ovih poslova. Od 2023. godine i ova ustanova uvodi evidenciju u vidu računarskog programa, što ranije nisu imali.
U Negotinu ustanova nema nikakvu upravu
Centar za socijalni rad u Negotinu funkcionisao je bez upravnog i nadzornog odbora jer Skupština opštine sve do 13. juna ove godine nije imenovala članove.
Direktor centra faktički je nezakonito na svom položaju jer je na v.d. funkciji duže od zakonskog maksimuma, a zaključen mu je ugovor na neodređeno vreme - bez konkursa.
I ova ustanova kuburi sa kadrom, a iako su imali saglasnost da zaposle jednu osobu i sebi barem malo olakšaju, ni to nisu učinili.
Ni u ovom centru ne postoje kriterijumi za raspodelu predmeta, već taj posao radi direktor.
"Takođe smo utvrdili da u centru nije uspostavljena unutrašnja koordinacija, te da se ne održavaju ili veoma retko održavaju kolegijumi službe - unutrašnje organizacione jedinice, u cilju unapređenja procesa rada, kao i da nema zaposlenog supervizora niti direktor centra pruža supervizijsku podršku, kako bi se usmeravao i evaluirao razvoj stručnih kompetencija voditelja slučaja, što utiče na planiranje i upravljanje obimom posla. U periodu na koji se revizija odnosi, CSR nije vodio evidenciju korisnika u skladu sa propisima, već je vodio ručne, nepotpune, interne evidencije, zbog čega u reviziji nije mogla biti utvrđena zaduženost stručnog radnika predmetima, tj. opterećenost", poručuje DRI.
Ništa bolje ne rade ni ministarstva
Revizori su proveravali stanje i u Ministarstvu za rad, Ministarstvu za brigu o porodici i demografiju, Sekretarijatu za socijalnu zaštitu Grada Beograda i u Pokrajinskom sekretarijatu za socijalnu politiku.
Prema zaključcima revizije, Ministarstvo za rad ni na koji način nije ocenjivalo stanje i pravilo presek kvaliteta u sistemu socijalne zaštite, niti su se procenjivali rizici.
Iako postoje centri za socijalni rad u kojima je proteklih godina utvrđen visok stepen rizika i vrlo im je ugrožen rad, inspekcijski nadzor nije sproveden ni posle tri godine.
Pročitaj još
Inspekcijski nadzor socijalne zaštite u Ministarstvu za rad je u periodu od 2020. do kraja 2022. godine obavljalo samo devet inspektora, nakon čega je još jedan zaposlen. U Sekretarijatu za socijalnu zaštitu Grada Beograda rade dva inspektora, a u Pokrajinskom sekretarijatu od maja 2020. ima devet inspektora socijalne zaštite.
Sekretarijat u Beogradu tri godine uzastopno nije obavio nijedan redovan nadzor, što nije učinilo ni ministarstvo. Pokrajinski sekretarijat je obavljao kako redovne, tako i vanredne nadzore.
"Takođe su navodili da je povećan broj zahteva za licenciranje ustanova socijalne zaštite, ali je nedovoljan broj angažovanih inspektora socijalne zaštite, bez čega je nemoguće obezbediti veći broj inspekcijskih nadzora i kontinuitet kontrole nad nadziranim subjektima", kaže revizor o odgovorima nadležnih u ministarstvu, uz zaključak da se nadzori sprovode tek pošto dođe do nekog incidenta.
Ministarstvo za brigu o porodici ne vodi evidenciju i nema precizne podatke o broju izvršenih nadzora nad stručnim radom centara kad govorimo o njihovoj ulozi kao organima starateljstva. Ovo ministarstvo vodi, kaže revizor, internu evidenciju u eksel tabeli, iz koje se ne može utvrditi tačan broj izvršenih nadzora, kao ni osnov postupanja.
Zbog ovih i brojnih drugih zaključaka, Državna revizorska institucija traži da Ministarstvo za rad detaljno preispita postojeći normativ kadrova, uspostavi kriterijume koji će biti zasnovani na realnim potrebama centara, te da se preispitaju standardi akreditacije programa obuke.
Ministarstvu za brigu o porodici i demografiju savetuje se da pravilnikom uredi nadzor, a za oba ministarstva traži se da redovno i u skladu s propisima obavljaju nadzor u centrima.
Centrima za socijalni rad predlaže se da internim aktima propišu procedure i kriterijume za raspodelu predmeta stručnim radnicima kako bi bili jednako angažovani, ali i da donesu planove stručnog usavršavanja za zaposlene.
U toku revizije, donet je plan nadzora nad stručnim radom centara, a niški centar je doneo naredbu da tri radnice treba u najkraćem roku da obezbede svoje licence za rad.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Pritvoren Igor Popović, zamenik direktora Kancelarije za KiM, obavešten i Brisel
18.07.2025.•
0
Zamenik direktora Kancelarije za Kosovo u vladi Srbije, Igor Popović, uhapšen je danas od strane policije na graničnom prelazu u Brnjaku.
Rektor Đokić: Univerzitetski profesori nisu ti koji žele da ruše državu
18.07.2025.•
4
Rektor Univerziteta u Beogradu Vladan Đokić izjavio je da u narednom peridu očekuje novi sastanak sa premijerom Đurom Macutom i vladom Srbije, navodeći da još uvek nisu ispunjena najmanje tri zahteva akademske zajednice,
Ispred tunela Munjino brdo za sada dežuraju tri medicinske sestre, od lekara se još niko nije prijavio
18.07.2025.•
4
Na novootvorenoj deonici autoputa od Pakovraća do Požege počela su i dežurstva medicinskih timova.
VIDEO Kokanović: Projekat "Jadar" se odvija neometano, sutra protest u Loznici
18.07.2025.•
1
Aktivista udruženja "Ne damo Jadar" Zlatko Kokanović izjavio je da se projekat "Jadar" kompanije "Rio Tinto" neometano odvija "ispod žita".
FOTO Vučević i Pastor potvrdili koaliciju na Paliću: Ostajemo ujedinjeni i posvećeni ostvarenju istog cilja
18.07.2025.•
2
Predsednik Srpske napredne stranke Miloš Vučević izjavio je, nakon sastanka sa koalicionim partnerom, predsednikom Saveza vojvođanskih Mađara Balintom Pastorom, da ostaju ujedinjeni i posvećeni ostvarivanju istog cilja.
U Užicu nije sazvana vanredna sednica skupštine - reagovala Odbornička grupa "Užička republika"
18.07.2025.•
0
Odbornička grupa "Užička Republika" saopštila je da je predsednik skupštine Dragoljub Stojadinović odbio da sazove vanrednu sednicu na kojoj bi se govorilo o narušenoj bezbednosti u Užicu.
Profesor o virusu hepatitisa A u smrznutim malinama iz Srbije: Nije se vodilo računa o higijeni
18.07.2025.•
2
Profesor Poljoprivrednog fakulteta Novica Miletić rekao je, povodom slučaja virusa hepatitisa A u smrznutim malinama, uvezenim u Nemačku iz Srbije, da je neophodno da se u celom procesu proizvodnje vodi briga o higijeni.
.jpg "U Srbiji dobrotvor - u Nemačkoj osuđen za utaju poreza")
U Srbiji dobrotvor - u Nemačkoj osuđen za utaju poreza
18.07.2025.•
3
Zbog utaje poreza u milionskom iznosu, jedan građevinski preduzetnik iz Berlina, poreklom iz Srbije, osuđen je na kaznu zatvora od pet godina.
Inženjeri traže od ministarke građevinarstva da se založi protiv rušenja dve hale Beogradskog sajma
18.07.2025.•
1
Društvo građevinskih konstruktera Srbije apelovalo je na ministarku građevinarstva Aleksandru Sofronijević da se svojim autoritetom založi za očuvanje konstrukcija Hale 2 i Hale3 Beogradskog sajma.
.jpg "VIDEO: Održano javno slušanje o Nacrtu zakona o biračkom spisku")
VIDEO: Održano javno slušanje o Nacrtu zakona o biračkom spisku
18.07.2025.•
0
U Skupštini Srbije održano je javno slušanju o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku.
Studentkinja koju je kolima udarila devojka koju Vučić želi da pomiluje: Jezivo, mogla sam da umrem
18.07.2025.•
2
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić najavio je da će abolirati 25-godišnju devojku koja je osumnjičena za pokušaj ubistva, kada je automobilom u januaru naletela na studentkinju tokom protesta na Novom Beogradu.
Tužilac Marković podržao najavu pomilovanja devojke koja je autom udarila studentkinju na Novom Beogradu
18.07.2025.•
14
Zamenik glavnog javnog tužioca VJT u Beogradu Miodrag Marković podržao je najavu predsednika Srbije Aleksandra Vučića da će pomilovati devojku koja je tokom blokade saobraćaja na Novom Beogradu naletela na studentkinju.
Narodni poslanik tužio predsednika države zbog uvrede: Tužba odbačena, Vučić ima poslanički imunitet
18.07.2025.•
2
Treći osnovni sud u Beogradu je odbacio tužbu za uvredu, koju je poslanik i odbornik Narodnog pokreta Srbije iz Niša, Đorđe Stanković, podneo protiv predsednika Srbije Aleksandra Vučića.
Dom zdravlja Čačak o dežurstvima na deonici Pakovraće-Požega: Zbog bezbednosti putnika i saobraćajnih nezgoda
18.07.2025.•
0
Dom zdravlja Čačak saopštio je da je zbog bezbednosti putnika u toku letnje sezone uvedena treća smena u ambulanti Parmenac.
Efektiva: Ubuduće plaćanje i parkinga u Beogradu preko Alta banke
18.07.2025.•
1
Udruženje potrošača Efektiva objavilo je da Parking servis Beograd od avgusta prebacuje mesečne uplate za garažna mesta na račun u Alta banci.
Uhapšene dve osobe u Beogradu: Policija im u stanu pronašla 50 kg marihuane i dva pištolja
18.07.2025.•
1
Policijski službenici Policijske uprave za grad Beograd su u saradnji sa Višim javnim tužilaštvom zaplenili veću količinu droge i uhapsili dve osobe.
EP pokrenuo proceduru usvajanja rezolucije o Srbiji: O nasilju nad demonstrantima
18.07.2025.•
5
Evropski parlament pokrenuo je proceduru za usvajanje rezolucije o Srbiji pod nazivom "Talasi nasilja i kontinuirana upotreba sile nad demonstrantima u Srbiji", na incijativu više političkih grupa iz te institucije.
Policijsko nasilje tokom protesta: "Krug nekažnjivosti" u kome svi doprinose tome da niko ne odgovara
18.07.2025.•
10
Centar za istraživačko novinarstvo Srbije objavio je da je analizom društvenih mreža i medija zabeležio više od 30 primera prekomerne upotrebe sile policije od vidovdanskog protesta.
Opozicija bojkotuje slušanje o izmenama Zakona o biračkom spisku: "Stvara se privid normalnosti"
18.07.2025.•
2
Danas se organizuje javno slušanje i predstavljanje nacrta izmena Zakona o biračkom spisku.
Internet u romingu za celu Evropu uključen u sve postpejd tarife A1 Srbija
18.07.2025.•
0
A1 Srbija je uveo internet u romingu za celu Evropu kao sastavni deo svake postpejd tarife, bez promene cene.
Prethodne noći privedene tri osobe na protestima, podneto pet prekršajnih prijava
18.07.2025.•
0
Policija je prethodne noći privela tri osobe koje su učestvovale u protestima.
Komentari 14
Mbm.
milenko
Mirjana
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar