Gradnja puteva pogodna za naduvavanje cena i izvlačenje para iz državne kase
Izgradnja puteva ili druge kapitalne infrastrukture je odličan poligon za naduvavanje cena i izvlačenje novca iz državne kase na stranačke, kompanijske ili privatne račune, piše Forbs Srbija.
Foto: Pixabay
Praksa na koju je nekada opozicionar Aleksandar Vučić ukazivao, optužujući tadašnju vlast da je 40 kilometara deonice na Koridoru 11 platila azerbejdžanskom Azvirtu barem 15 odsto više od stvarne vrednosti, ne samo da se nastavila, već je poslednje decenije, možda poprimila i veće razmere.
Iako je za očekivati da se iz javnog sektora povlači najveći novac i da se u civilnom sektoru to radi najfrekventnije, jer je reč o manjim iznosima, zapravo srce "sistema" izvlačenja novca čine mehanizmi koji se koriste u privatnom sektoru, jer sredstva na kraju svih takvih "operacija" završe na bankovnom računu nekog privrednog subjekta, odakle ga je potrebno zakonito i neopaženo "skinuti".
Vlast jeste, a na zahtev Evropske komisije, krajem ovog leta ukinula zakon rogobatnog naziva, Zakon o posebnim postupcima radi realizacije projekta izgradnje i rekonstrukcije linijskih infrastrukturnih objekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju, koji je u prethodne tri godine poslužio da se legalizuju strateška partnerstva i mimo tendera biraju izvođači radova na najvažnijim i najvrednijim infrastrukturnim projektima, ali to ne znači i da je prestala sa tom praksom.
Desilo se ono na šta je odmah, nakon ukidanja spornog zakona upozoravala Transparentnost Srbija. Ostale su mogućnosti da se, pozivanjem na međudržavne sporazume koji imaju jaču pravnu snagu od domaćeg zakonodavstva ili usvajanjem leks specijalisa, zaobiđu propisi o obaveznim javnim nabavkama.
Direktno ugovaranje poslova velike vrednosti, kao i "nacrtane" javne nabavke za unapred poznatog ponuđača glavni su mehanizmi za izvlačenje novca iz državne ili opštinske kase.
Naručilac, naime, direktnim dogovorom izabere izvođača, on dalje svoje podizvođače, a oni svoje podizvođače kako bi se na taj način i firme i ljudi finansijski namirili. Epilog je, uglavnom, znatno veći ceh nego što je inicijalno dogovoreno.
"Nema dileme da vlast pokušava na svaki način da izigra Zakon o javnim nabavkama, kada god je to moguće i uopšte ne preza da sklapa ugovore bez sprovođenja odredbi ovog zakona, iako je to obavezno, a o čemu svedoče i izveštaji Državne revizorske institucije. Samo na osnovu zakona koji je nedavno ukinut, građeni su putevi i pruge i izvesno je da su stotine miliona, a verovatno i milijarde evra koruptivnim kanalima završile u rukama vrha vlasti i njihovih biznis partnera", rekao je stručnjak za analize javnih nabavki Dagan Dobrašinović.
Dodao je da je sada na delu slična stvar sa zakonom za izgradnju objekata za specijalizovanu izložbu Expo 2027, koji treba da suspenduje Zakon o javnim nabavkama i omogući direktne pogodbe i visoku korupciju.
Da stvar bude još gora, sprovođenje javnih nabavki ni na koji način ne garantuje da će procedura biti transparentna i fer, odnosno da se time eliminiše mogućnost korupcije i izvlačenja novca.
Dobrašinović je rekao da u osnovi postoje dve vrste nabavki, one koje su sa stanovišta javnog interesa opravdane i svrsishodne i one koje su to isključivo iz interesa naručilaca, obično korumpiranih političara i izvođača, njihovih biznis partnera.
I u jednom i u drugom slučaju, kako je rekao, kompletni resursi se, uz male izuzetke, angažuju na suzbijanju konkurencije i dodeli posla unapred izabranom izvođaču.
On je naveo da postoji uobičajeni i uhodani mehanizam, "napravi se plan nabavke, onda se omogući tome za koga je nabavka raspisana da definiše specifikacije, obezbedi se neka prateća, fingirana, najčešće neodgovarajuća ponuda koju Komisija za javne nabavke odbaci, a onda partner političara dostavi ponudu koja je tek neku stotinu evra ispod procenjene vrednosti".
Pošto je, prema njegovim rečima, biznis partner uglavnom jedini ponuđač koji ispunjava kriterijume, on je pobednik i sa njim se sklapa ugovor, on ostvaruje zaradu, a političari svoju proviziju, kao razliku između stvarne i plaćene cene.
Na vrlo sličan način funkcioniše i mehanizam izvlačenja novca kod prodaje imovine u javnoj svojini. Razliku čini to što se u slučajevima direktne pogodbe ili javne nabavke cena naduvava, a kod prodaje imovine obezvređuje i prodaje po nižoj ceni od njene stvarne vrednosti.
"Provizije se u oba slučaju ostvaruju iz razlike između tržišne i plaćene cene", rekao je Dobrašinović.
Pošto se na jedan od ovih načina novac iz državne ili kase državnih preduzeća slije na račune privatnih firmi, koje su angažovane za obavljanje posla, na scenu moraju da stupe mehanizmi izvlačenja tog novca u kešu, kako bi stigao do krajnjih korisnika, pojedinaca koji su u svemu učestvovali.
Iskusni poreski i finansijski stručnjak koji je insistirao da ostane anoniman, kaže da se novac obezbeđuje ili tako što se prethodno naduvaju cene ili tako što se ugovore nepostojeći poslovi.
"Način na koji se novac izvlači zavisiće i od vrednosti posla. Ako je reč o manjim iznosima, firma na čiji račun legne taj novac sklapa fiktivni ugovor za neke nepostojeće usluge sa jednim ili više preduzetnika u paušalnom sistemu oporezivanja, zato što oni propisanim obavezama imaju mogućnost prihodovanja do šest miliona dinara godišnje, a da ne moraju da vode knjige. Paušalac onda podigne novac koji je zaradio iako zapravo nije obavio nikakav posao, za sebe najčešće zadrži proviziju, a ostatak u kešu vrati onome sa kim je posao sklopio", objasnio je taj stručnjak.
Pročitaj još
Kod poslova velike vrednosti koriste se, kako je rekao, firme koje su registrovane u inostranstvu, u ofšor zonama ili se koriste Sporazumi o izbegavanju dvostrukog oporezivanja sa zemljama u kojima je stepen poreske kontrole manji.
U ovim slučajevima firme, koje su registrovane u nekoj od tih zemalja, a dobar primer su Ujedinjeni Arapski Emirati ili neka ofšor zona, koriste se, kako je rekao, kao podizvođači ili se sa njima sklapaju fiktivni ugovori o poslovima.
Domaća firma, prema njegovim rečima, njima uplati novac za realizaciju tog posla, a oni taj novac podignu i nekim svojim kanalima vrate u Srbiju, nekada i tako što neko do nadležnih organa zažmuri, jer je ipak reč o velikoj koruptivnoj operaciji.
Ta inostrana firma je, kako je rekao ili registrovana na nekog nerezidenta, dakle stranca ili pak na nekoga koga poreski organi teško mogu dovesti u rodbinsku ili neku drugu vezu sa vlasnikom firme u Srbiji.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Đurić reagovao na tvrdnje o umešanosti Vučića u "snajper safariju" u Sarajevu
21.11.2025.•
0
Ministar spoljnih poslova Marko Đurić reagovao je na najnovije tvrdnje o umešanosti predsednika Srbije u ubijanje civila u Sarajevu, tokom ratne opsade tog grada.
OEBS: Seksistički govor u Skupštini Srbije
21.11.2025.•
0
Seksistički govor prisutan je u Skupštini Srbije i neophodno je da se reguliše kroz kodeks ponašanja, navodi se u izveštaju Misije OEBS u Srbiji.
Kreni-Promeni: Osim Generalštaba, vlast bi da bez zaštite ostavi još 15 kulturnih dobara
21.11.2025.•
0
Vlast je u Skupštini zatražila hitno autentično tumačenje lex specialisa nakon što se ispostavilo da Kompleks Generalštaba i dalje ima status kulturnog dobra, saopštio je pokret Kreni-promeni.
Ivković: Ljudi koji godinama nisu glasali izaći će na naredne izbore, vlast se toga boji
21.11.2025.•
4
Politikolog, saradnik Centra za savremene politike Aleksandar Ivković ocenio je da su studenti "probudili uspavane glasače" i da će veliki broj apstinenata izaći na sledeće izbore te dodao da se vlast boji tog scenarija.
MUP: Turski vozač kamiona za mesec dana napravio 80 prekršaja, kažnjen sa 2,5 miliona dinara
20.11.2025.•
5
Niška saobraćajna policija zaustavila je pedesetdevetogodišnjeg državljanina Turske koji je vozeći kamion "mercedes" u prethodnih 28 dana napravio 80 prekršaja.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - za prave znalce
20.11.2025.•
16
Još jedan 021.rs dnevni kviz je pred vama.
Radna grupa za izradu zakona roditelj-negovatelj biće formirana u decembru
20.11.2025.•
2
Radna grupa za izradu nacrta Zakona roditelj-negovatelj biće formirana u decembru, saopšteno je danas.
Istoričar Zavoda za zaštitu: Traže da izbrišemo Generalštab iz registra kulturnih dobara, prete otkazima
20.11.2025.•
10
Zaposlenima u Republičkom zavodu za zaštitu spomenika kulture je poručeno da će, ukoliko ne izbrišu kompleks Generalštaba iz registra kulturnih dobara snositi posledice, kaže istoričar u Zavodu Nenad Lajbenšperger.
Proglašena vanredna situacija u Vranju zbog izlivanja reka
20.11.2025.•
0
Na teritoriji Vranja i Vranjske Banje proglašena je vanredna situacija zbog izlivanja Južne Morave, kao i opasnosti od daljeg širenja poplavnog talasa i izlivanja drugih reka i kanala, javljaju Južne vesti.
Napao vlasnika menjačnice i ukrao mu torbu sa 100.000 evra
20.11.2025.•
1
Kruševačka policija uhapsila je M.K. (36) iz okoline Prokuplja, osumnjičenog za razbojništvo.
Uhapšene zbog sumnje da su menjale recepte i oštetile apoteku za skoro pet miliona dinara
20.11.2025.•
0
Policija je uhapsila O.N. (45) i S.P. (46) zaposlene u jednoj apoteci u Bajinoj Bašti zbog sumnje da su oštetile tu apoteku za oko 4.909.000 dinara.
VIDEO: Napadnuta ekipa N1 kod "Ćacilenda", razbijena im je kamera
20.11.2025.•
2
Jedan muškarac napao je ekipu televizije N1 koja je snimala nedaleko od Skupštine Srbije i šatorskog naselja u kojem se nalaze pristalice vlasti.
VIDEO: Protest studenata i građana "Kojim tokom ide TOK?", predato pismo glavnom tužiocu
20.11.2025.•
2
Studenti u blokadi predali su pismo upozorenja glavnom tužiocu za organizovani kriminal Mladenu Nenadiću.
Stručnjaci: Jovanov traži da se zaštita skine sa još 15 spomenika kulture, pa i sa zgrade Vlade Srbije
20.11.2025.•
38
Predsednik poslaničkog kluba "Aleksandar Vučić - Srbija ne sme da stane" u Skupštini Srbije Milenko Jovanov zatražio je da Skupština po hitnom postupku donese "autentično" tumačenje člana 9. leks specijalis zakona.
Ministarstvo poljoprivrede: Kontrola hrane pokazala da je ogromna većina proizvoda bezbedna
20.11.2025.•
3
Rezultati novog monitoringa bezbednosti hrane u Srbiji pokazuju da je ogromna većina proizvoda bezbedna za upotrebu, saopštilo je Ministarstvo poljoprivrede.
Mladić uhapšen jer je na pešačkom u Nišu "audijem" usmrtio starijeg čoveka i pobegao
20.11.2025.•
0
Niška policija uhapsila je V. S. (18) iz tog grada zbog sumnje da je 19. novembra na pešačkom prelazu upravljajući "audijem" usmrtio 70-godišnjeg pešaka.
Šoškić o NIS-u: Kao društvo nismo sposobni da gazdujemo državnom imovinom
20.11.2025.•
6
Profesor Ekonomskog fakulteta i nekadašnji guverner NBS Dejan Šoškić, govoreći o NIS-u, ocenio je da je ključni problem što mi "nismo, kao društvo, sposobni da kvalitetno gazdujemo sa državnom imovinom".
Vučić: Rusi pregovaraju sa tri partnera o NIS-u, ne možemo insistirati da Srbija ima pravo preče kupovine
20.11.2025.•
49
Predsednik Aleksandar Vučić izjavio je da zna za tri partnera sa kojima Rusi pregovaraju o prodaji svog dela NIS-a i da se nada će oni završiti taj posao.
Uredba o ograničenju marži: Trgovinski lanci umesto da spuste cene neke i povećale
20.11.2025.•
28
Od septembra, kada je na snagu stupila Uredba za ograničenje marži trgovinama, ne samo da nije došlo do smanjenja cena, već su neke značajno i povećane.
Tri pešaka poginula samo tokom jučerašnjeg dana: Policija apeluje na sve da obrate više pažnje
20.11.2025.•
1
Tri pešaka poginula su juče u razmaku od par sati, od toga dva na teritoriji opštine Ub i jedan na teritoriji Niša.
Komentari 10
zzz
zztop
S56
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar