Tržnica: Mašinovođe i konobari naplaćuju pijačarinu, kineziterapeut šef službe naplate

Sem što se poslovne knjige u velikoj meri ne vode po propisima, ustanovljen je i veliki broj propusta u vođenju javnih nabavki, zapošljavanju, isplati zarada, naplati zakupnina, korišćenju goriva i drugog materijala. Bolje rečeno, skoro da nema oblasti gde nisu uočene nepravilnosti.

Sam izveštaj ukazuje na to da se vodi loša evidencija o imovini i nekretninama, tako da se ne prikazuje realno stanje imovine preduzeća, što opet ne daje pravu sliku o stanju u "Tržnici" u poslovnim knjigama i finansijskim izveštajima.

Revizor je ustanovio i da nije regulisana naplata pijačarine, tj. kako se navodi "preduzeće se prilikom naplate pijačnih usluga ne pridržava u potpunosti Cenovnika za naplatu pijačnih usluga na pijacama u Novom Sadu, Petrovaradinu i Sremskoj Kamenici iz 2013. godine, jer se iste ne naplaćuju primenom procenta na vrednost robe, nego su u pitanju fiksni iznosi pijačarine u zavisnosti od vrste proizvoda i položaja prodajnog mesta na pijaci".

Zbog toga što nije regulisan cenovnik, DRI je preporučio da Tržnica zajedno sa Gradskim većem uredi pitanje cenovnika.

Rukovodstvu plate bez evidencije o dolasku na posao

Poseban segment problema u preduzeću su isplate zarada. Konstatuje se da je u preduzeću tokom 2014. godine u proseku radilo oko 202 ljudi, pri čemu je angažovano i više od 10 odsto osoba preko zadruga i na osnovu ugovora što zakonom nije dozvoljeno.

Jedna od glavnih zamerki je i da "Tržnica" nije primenila republički zakon da se za 10 odsto umanje plate od novembra 2014. godine.

Ustanovljeno je i da su sindikatima u preduzeću isplaćeni milioni dinara, što se po slovu zakona može samo tumačiti kao isplate plata, ali se u poslovnim knjigama preduzeća to tako ne evidentira.

Revizor je ustanovio i da je uprava ovog preduzeća bez jasnih kriterijuma i odluka pojedincima isplaćivala uvećane plate, pa između ostalog i direktoru preduzeća.

- U postupku revizije, uvidom u pojedinačne isplatne liste direktora, utvrđeno je da je tokom 2014. godine, u najvećem broju meseci isplaćivana zarada uvećana do 10%, što ukupno iznosi 94.000 dinara. Uvećanje zarade je vršeno shodno oceni rada direktora koju je potpisivanjem liste obračuna radnih sati, vršio izvršni direktor - navodi DRI.

U delu izveštaja koji se bavi zaradama je konstatovano i da, iako su zaposleni u obavezi da se prijave elektronski prilikom doalska na posao, pojedinci su odlukom direktora iz toga izuzeti, odnosno kako navodi DRI, "direktor je odredio da izvršni  direktor, pomoćnici direktora, savetnici, viši koordinatori, stručni saradnici za internu reviziju i kontrolori naplate svoje radno vreme ne registruju elektronski".

Zapošljavali mašinovođe, kineziterapeute, istoričare ...

Revizor je konstatovao i niz zapošljavanja u "Tržnici" koja nisu u skadu sa propisima, pa je tako ovo preduzeće zaposlilo izvršnog direktora mimo zakona, jer Zakon o javnim preduzećima ne predviđa postojanje takvog radnog mesta. Istovremeno, na mnogim radnim mestima rade ljudi koji nemaju odgovarajuću stručnu spremu.

- Preduzeće nije propisalo vrstu stručne spreme potrebne za svako radno mesto. Preduzeće je suprotno odredbama Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji, rasporedilo na radno mesto pomoćnika direktora za marketing i odnose sa javnošću lice koje ne ispunjava obavezan uslov koji se odnosi na radno iskustvo. U preduzeću je omogućeno da, na primer, profesor narodne odbrane i trener za borilačke veštine zasniva radni odnos za obavljanje poslova šefa pijace prve grupe, diplomirani istoričar zasniva radni odnos za obavljanje poslova kao kontrolor naplate pijačih usluga, mašinovođa elektrovuče zasniva radni odnos za obavljanje poslova naplaćivanja pijačnih usluga, diplomirani kineziterapeut zasniva radni odnos za obavljanje poslova šefa službe za obračun i naplatu, a konobar zasniva radni odnos za obavljanje poslova kontrolora naplate pijačnih usluga. Takođe, u Sektoru za ekonomsko-finansijske poslove, lice sa završenom višom poljoprivrednom školom zasniva radni odnos za obavljanje poslova šefa službe za plan i analizu, elektrotehničar energetike zasniva radni odnos za obavljanje poslova komercijalnog referenta, mašinovođa elektrovuče zasniva radni odnos za obavljanje poslova komercijalnog referenta, mašinski inženjer zasniva radni odnos za obavljanje poslova saradnika za plan i analizu, dok građevinski tehničar zasniva radni odnos za obavljanje poslova saradnik u računovodstvu - navodi DRI u izveštaju.

Prilikom kontrole ustanovljeno je i da je "Tržnica" zaključila pet ugovora o delu za poslove iz oblasti marketinga i odnosa sa javnošću u vrednosti od 182.000 dinara iako su u Sektoru za marketing i odnose sa javnošću predviđena i popunjena radna mesta stručnog saradnika za marketing i stručnog saradnika za odnose sa  javnošću, odnosno da nema objašnjenja zašto su angažovali dodatne ljude za rad u ovoj službi.

Milioni za nabavke bez tendera

Poseban deo izveštaja revizora je posvećen javnim nabavkama u "Tržnici" gde su ustanovljene razne nepravilnosti.

Tako se kaže da su zbog diskriminatorskih uslova u tenderima dodeljeni poslovi isporuke goriva od 2,9 miliona NIS-u, isti propust je ustanovljen prilikom tendera za radove na Limanskoj pijaci gde je posao od 4,6 miliona dat preduzećima "Bob" iz Novog Sada i "Maksim gradnja" iz Subotice. Diskriminacije je bilo i u tenderu za radove na Ribljoj pijaci u vrednosti od 15,8 miliona i tu su posao dobili opet "Bob" iz Novog Sada i "Maksim gradnja" iz Subotice, pri čemu su imali i trećeg izvođača - "NPN gradnju" iz Novog Sada.

Takođe, "Tržnica" je imala niz nabavki bez tendera, pa je milion dinara dato preduzeću "Održavanje i usluge" za održavanje instalacija, 1,2 miliona dinara je dato Telekomu Srbije za telekomunikacione usluge, 1,6 miliona Telenoru iako je tender koji je raspisan u toku godine poništen od strane republičke komisije. Tržnica je mimo tendera dala i milion dinara za usluge ugostiteljskih usluga, 1,1 milion za advokata i još 1,2 miliona za obezbeđenje firmi "MD profesional", pri čemu u ovom slučaju DRI konstatuje da se iz dokumentacije ne vidi da li to obezbeđenje uopšte obavlja posao za koji se plaća.

Ovo preduzeće, kako je ustanovio revizor ima i niz ugovora bez tendera za medijske usluge u vrednosti od skoro tri miliona dinara sa nekoliko firmi i medija koje DRI iz dokumentacije nije ustanovio i da su realizovane.

Hoće li DRI podnositi prijave protiv uprave "Tržnice" za sada nije poznato, jer je izveštaj o reviziji tek objavljen i praksa revizora je da naknadno saopšti detalje o preduzetim merama.

Podsetimo da je pre nekoliko dana DRI objavio izveštaj o JKP "Čistoća" gde je takođe pronađen niz propusta u radu.