Kako će se Novi Sad boriti protiv korupcije?
Građanski vodič kroz lokalni budžet, registar javnih donacija i jedinstvena komisija za postupke javnih nabavki samo su neke od mera koje Grad Novi Sad planira da uvede do kraja ove godine, a u sklopu lokalnog antikorupcijskog plana.
Foto: D. Perišić
Lokalni antikorupcijski plan (LAP) usvojen je, nakon dosta odugovlačenja, 14. decembra prošle godine i jedan je od dokumenata koji je morao da bude donet jer je deo Akcionog plana za Poglavlje 23 u pregovorima sa EU. Na donošenju ovog plana insistirala je Agencija za borbu protiv korupcije, koja je pre nekoliko dana upozorila sve lokalne samouprave, ali i AP Vojvodinu, da je rok za dostavljanje dokaza da je plan usvojen 10. mart ove godine.
LAP Novog Sada strateški je dokument, podeljen u nekoliko oblasti. Bavi se ključnim pitanjima za borbu protiv korupcije, a komisija koja ga je sastavila navela je i osnovne razloge za njegovo donošenje - velike mogućnosti da u ovom sistemu dođe do korupcije, netransparentnost mnogih postupaka i akata, tajnovitost donošenja lokalnog budžeta, česti medijski tekstovi o načinu na koji se raspolaže novcem iz budžeta itd.
Prva oblast tiče se donošenja brojnih gradskih odluka koje su od velike važnosti za građane Novog Sada. Naime, velik broj akata usvaja se bez ikakve prethodne javne diskusije, te Novosađani nemaju ni priliku da izraze svoje mišljenje u vezi sa načinom na koji će se, recimo, trošiti njihov novac, zauzimati neka javna površina i ostalo. Zato se u LAP-u predlaže da se za veći broj propisa vodi javna rasprava pre usvajanja i da se tačno zna za koje akte će uslediti ista. Ovo pitanje regulisaće se pravilnikom, a koji će biti usvojen do 30. juna. Inače, LAP-om je predviđeno da Grad Novi Sad sam odlučuje koje oblasti i koja akta će ići na javnu raspravu, a koje neće.
Takođe, Grad želi da otkloni neke rizike od korupcije tako što će uvesti mehanizam za sprečavanje usvajanja propisa koji sadrže te rizike od korupcije. Iako već postoji Etički kodeks ponašanja funkcionera, komisija koja je pisala LAP tvrdi da treba uvesti još jedan akt koji će bliže da odredi borbu protiv korupcije u redovima funkcionera i način pisanja akata, koji neće sadržati neku olakšavajuću odredbu za, recimo, podmićivanje funkcionera, ostvarivanje nekog profita na račun građana itd. Grad stoga planira da imenuje jednu osobu zaduženu za procenu rizika od korupcije u aktima, a to će raditi kroz izmene poslovnika Gradskog veća do 30. juna. Takođe, do kraja godine se planira obaveza dostavljanja procene rizika uz predloge gradskih akata.
Kada je reč o sukobu interesa, LAP navodi da postoji mnogo funkcionera na lokalnom nivou i da oni dosta utiču na sadržaj akata koji se donose. Tačnije, "u mogućnosti su da odlučuju o javnom interesu i da donošenjem odluka podrede javni interes privatnom, što je jedna od opštijih definicija sukoba interesa". Komisija koja je pisala LAP, doduše, navodi da ne mora da se bavi sukobom interesa jer već postoje akti koji definišu ovu oblast.
Grad planira da do kraja marta uvede obavezu objavljivanja izveštaja o rezultatima uzbunjivanja u organima gradske uprave, a u nameri da, kaže komisija LAP-a, ojača primenu zakona koji štite uzbunjivače. Planira se da svi zaposleni budu redovno informisani o svojim pravima da ukažu na problem, a da službenici koji su zaduženi za prijem sumnje na korupciju prođu adekvatnu obuku. Grad ima konkretan cilj - da budu uspešni u rešavanju najmanje 85 odsto prijavljenih slučajeva korupcije od strane uzbunjivača.
Takođe, LAP-om je predviđeno formiranje tima za primanje žalbi na rad organa Grada, kao i da se iz budžeta plati obuka zaposlenih u Gradu o njihovim obavezama i ponašanju na radnom mestu.
Grad smatra da postoji nekoliko oblasti koje nema potrebe dalje unapređivati - odnos sa javnim preduzećima i ustanovama, oblast javno-privatnih partnerstava i koncesija, kao i rad gradske inspekcije. Kako se navodi u LAP, već postoje zakoni i akti koji dosta uspešno uređuju ovu oblast, pa nije bilo potrebno da budu uključene u LAP.
Ipak, LAP navodi neke oblasti u kojima mora da se radi više. Reč je o upravljanju javnom svojinom, koja trenutno nije dovoljno transparentna a, prema mišljenju komisije, "ne postoji razlog da se kriva". Tako će Grad do kraja septembra doneti odluku o sticanju i raspolaganju stanovima u javnoj svojini Grada, ali i registar javne svojine, čime bi trebalo da se uvede red u ovu oblast - naime, ni Grad nema potpunu informaciju ko tačno boravi u nekoliko stotina stanova koje poseduje. Grad bi trebalo uskoro i da unese neke izmene u odluku o obrazovanju robnih rezervi.
U planu je i skoro donošenje internog akta o analizi prijema donacija, a do kraja godine i registra o svim donacijama. Iako postoji Zakon o donacijama i humanitarnoj pomoći, "zakonom nije uređen niz pitanja sa stanovišta sprečavanja korupcije kao što su: preciziranje da se pod donacijom podrazumevaju i pokloni dati organima javne vlasti; propisivanja uslova za davanje donacija organu javne vlasti kako bi se izbegao sukob interesa tj. uticaj na nepristrasnost, utvrđivanje kontrolnih mehanizama za ispitivanje opravdanosti i isplativnosti donacija organima javne vlasti, praćenje namenskog korišćenja sredstava donacija u svakom konkretnom slučaju, kao i obezbeđivanje transparentnosti prijema donacija kroz formiranje jedinstvenog javnog registra, koji bi sadržao podatke o svim donacijama organu javne vlasti i njihovom korišćenju". Kako se navodi u LAP-u, ako u ovim oblastima nema kontrole, može se desiti da pravna lica daju donacije onima koji treba da ih kontrolišu.
Jedna od najrizičnijih oblasti za pojavu korupcije je prostorno i urbanističko planiranje u Novom Sadu. Međutim, ono neće biti dalje obrađeno u Lokalnom akcionom planu jer komisija smatra da je Zakon o planiranju i izgradnji dovoljan.
Još jedna od vrlo rizičnih oblasti su javni konkursi putem kojih se budžetski novac daje udruženjima građana i medijima.
"Ova oblast je do sada u javnosti izazivala brojne kontroverze, probleme i sumnje u vezi sa tim da li organi javne vlasti, pa i gradovi, na pravi način raspisuju i sprovode javne konkurse u ovoj oblasti, odnosno da li se budžetska sredstva koriste za ostvarivanje javnog interesa lokalne zajednice ili za interese samih organa jedinica lokalne samouprave, određenih političkih opcija ili određenih medija po različitim osnovama bliskih pojedincima ili organima. Zbog velike važnosti i uticaja koje imaju mediji, kao i zbog snažnih koruptivnih rizika u ovoj oblasti, lokalne samouprave bi trebalo posebnu pažnju da posvete ovoj oblasti", stava je komisija koja je pisala LAP. Zbog toga Grad planira da učini javnim sve predloge projekata, izveštaje o realizaciji i ocene komisija u konkursima, kao i da izradi nove obrasce za podnošenje predloga projekta i izveštaja, sve do 30. aprila.
Kada bi građani bolje razumeli gde ide njihov novac, Grad će doneti jednu formu građanskog vodiča kroz lokalni budžet, a formiraće i posebnu komisiju za postupke javnih nabavki za sve organe. Takođe, planira se i jačanje kapaciteta internih revizora, jer se konstatovalo da interni revizori nisu nezavisni u svom radu - direktno su podređeni svojim rukovodiocima koje treba da kontrolišu.
LAP u detalje možete da pročitate OVDE.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Novi Sad - Vesti
RHMZ najavio za večeras pljuskove i grmljavinu
16.05.2026.•
1
Republički hidrometeorološki zavod najavio je za večeras pljuskove i grmljavinu u istočnoj Srbiji i na severu Vojvodine, a lokalno i u Pčinjskom okrugu.
Narodna stranka: Jasno da je nadstrešnica pala zbog propusta struke
16.05.2026.•
2
Predsednik Narodne stranke Vladimir Gajić izjavio je da je od početka jasno da su pad nadstrešnice na Železničkoj stanici uzrokovale greške u lancu učesnika iz struke, od izvođača radova do nadzora i kontrole.
Nedelja puna dešavanja, ali budite spremi i za kišu
16.05.2026.•
0
Pred nama je još jedan vikend, a sa njim nestabilno i kišno vreme. Bez brige, i ovog puta smo izdvojili mnoštvo događaja koje možete da posetite.
Naftovod ka Novom Sadu: Milenijum tim bez uspeha u žalbi, izabran novi izvođač
16.05.2026.•
2
Ugovor za radove na izgradnji naftovoda od granice sa Mađarskom do Novog Sada dodeljen je konzorcijumu okupljenom oko kompanije MVM Južna Bačka, i vredan je 14,5 milijardi dinara, bez PDV-a.
Od sutra radovi na auto-putu između Novog Sada i Beograda: Nova izmena saobraćaja
16.05.2026.•
3
Radovi na auto-putu u smeru Novi Sad - Beograd počinju u nedelju, od 19 časova i trajaće do petka, 22. maja.
Alanović prijavio i Dinka Gruhonjića Etičkoj komisiji, profesor uzvratio protivprijavom
16.05.2026.•
9
Dekan Filozofskog fakulteta u Novom Sadu Milivoj Alanović podneo je Etičkoj komisiji prijavu protiv profesora Dinka Gruhonjića zbog kritika koje je Gruhonjić izrekao na sednici Saveta fakulteta na račun poslovodstva.
Lepe vesti iz Betanije: U Novom Sadu rođeno 15 beba
16.05.2026.•
0
Petnaest beba rođeno je u protekla 24 sata u novosadskom porodilištu Betanija.
VIDEO: Kordon policije razdvajao dve grupe kod Novosadskog sajma, jedan muškarac povređen
16.05.2026.•
25
Muškarac je povređen sinoć ispred Master centra Novosadskog sajma kada je pogođen flašom u glavu tokom okupljanja dve suprotstavljene grupe građana, potvrđeno je za Betu.
Od blokade do egzila: U Novom Sadu obeležena godišnjica protesta za oslobađanje aktivista
15.05.2026.•
0
Organizovana grupa SviĆe obeležila je večeras godinu dana od blokade suda u Novom Sadu projekcijom dokumentarnog filma "Metamorfoza" o političkom egzilu šestoro novosadskih aktivista.
U Sremskim Karlovcima obeležena 178. godišnjica Majske skupštine
15.05.2026.•
6
U Sremskim Karlovcima danas je obeležena 178. godišnjica Majske skupštine, koja je održana 1848. godine, a na kojoj su Srbi koji su živeli u tadašnjoj Austrougarskoj monarhiji odlučili da proglase Srpsku Vojvodinu.
Smene u novosadskoj policiji: Ko je sve izgubio funkciju od studentskih protesta
15.05.2026.•
12
Policijska uprava u Novom Sadu već godinama ne uspeva da dobije stabilno rukovodstvo, iako je ona posle beogradske najveća u Srbiji.
Zajedno kroz nauku: Obeležavanje dana blizanaca 6. juna u Svilari
15.05.2026.•
0
Dan blizanaca biće obeležen 6. juna u Kulturnom centru "Svilara".
VIDEO: Zborovi se okupili na šest raskrsnica, preko puta njih i pristalice SNS-a
15.05.2026.•
27
Na poziv Zborova Novog Sada, nešto posle 18 časova blokirana je raskrsnica kod Master centra Novosadskog sajma.
Novi Sad plaća 13 miliona dinara za održavanje fontana na više lokacija
15.05.2026.•
18
Gradske vlasti dodelile su posao vredan 13 miliona dinara za održavanje fontana na četiri lokacije u Novom Sadu.
.jpg "Pred Novosađanima nestabilan vikend: Očekuju se pljuskovi sa grmljavinom")
Pred Novosađanima nestabilan vikend: Očekuju se pljuskovi sa grmljavinom
15.05.2026.•
0
Vikend pred Novosađanima biće nestabilan, jer se očekuje kiša.
Akademija umetnosti: Na izborima za studentski parlament pobedila lista "Umetnici"
15.05.2026.•
0
Lista koju su kandidovali studenti u blokadi "Umetnici" pobedila je na izborima za studentski parlament Akademije umetnosti Novog Sada.
Ponavlja se Humanitarni ponedeljak na Štrandu za malenu Anu Milić
15.05.2026.•
0
Prva ovogodišnja akcija "Humanitarni ponedeljak" na Štrandu bila je posvećena osmogodišnjoj devojčici Ani Milić, a akcija će biti ponovljena 18. maja.
FOTO: Protest roditelja i profesora Jovine gimnazije: Škola zloupotrebljena, predstavljeni smo kao nasilnici
15.05.2026.•
41
Održan je skup roditelja i dela profesora đaka Gimnazije "Jovan Jovanović Zmaj" ispred Gradske kuće.
Novi CT skener u MediGroup u Cara Dušana: Preciznija dijagnostika uz manju dozu zračenja
15.05.2026.•
0
Pacijentima u Novom Sadu od sada je u Domu zdravlja MediGroup Cara Dušana dostupna savremena CT dijagnostika na novom 128-slajsnom CT skeneru.
Komentari 13
Apolitican
jj
milicica
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar