Podizvođači podizvođača: Sistem kontrole nemoguć u moru kompanija na jednom poslu
Pad nadstrešnice sa zgrade novosadske Železničke stanice i pogibija 15 građana, pored pitanja bezbednosti, otvaraju druga važna pitanja.
Foto: 021.rs
Među njima je i način izbora podizvođača koji pokazuje odnos države prema kvalitetu radova, ali i prema javno uloženom novcu, piše Insajder.
Pod pritiskom javnosti, Vlada je objavila spisak sa više od 60 podizvođača angažovanih na modernizaciji železnice od Novog Sada do Subotice i to nakon što su tvrdili da je sva dokumentacija već objavljena.
Posao je rađen po međudržavnom sporazumu, što znači da je glavni izvođač izabran bez tendera. Oni su birali podizvođače, koji angažuju pod-podizvođače, a u svemu tome kontrola ko šta i kako radi, po svemu sudeći, nije bila adekvatna, dok je praćenje tokova novca gotovo nemoguće.
Za jedan od najvećih infrastrukturnih projekata - modernizaciju pruge od Novog Sada do Subotice, država je prvobitno izdvojila milijardu i 162 miliona američkih dolara. Kod kineske Eksim banke država se zadužila 988 miliona dolara, dok je ostatak novca direktno obezbeđen iz budžeta. Sredstva su namenjena za izgradnju 108 km brze pruge i rekonstrukciju i izgradnju 12 staničnih zgrada, piše Insajder.
Glavnog izvođača, konzorcijum kineskih firmi "China Railway International" i "China Communications Construction Company", Vlada je izabrala bez tendera i to na osnovu međudržavnog Sporazuma sa Kinom. Komercijalni ugovor sa kineskim izvođačima sklopljen je 2018. godine.
"Mi ne znamo šta je 2018. godine naša Vlada imala od proračuna koliko ti radovi vrede i na osnovu čega se saglasila sa tom ukupnom cenom, pogotovo u kontekstu toga da je cena pojedinačnih deonica i radova utvrđena tek tri godine kasnije", kaže za Insajder Nemanja Nenadić, programski direktor "Transparentnosti Srbija".
Kroz četiri aneksa u narednih pet godina, za naknadne radove je izdvojeno još 87 miliona dolara budžetskog novca, pa je krajnja cena porasla na milijardu i 250 miliona dolara. Iz svega do sada objavljenog nemoguće je ustanoviti koji deo radova je samostalno izveo kineski konzorcijum i po kojoj ceni. Po ugovoru, oni su bili dužni da podizvođače biraju na javnim konkursima. Samim tim određivali su i cene i kriterijume.
Država kao finansijer i "Infrastruktura železnice" kao investitor, na taj izbor samo daju saglasnost. Podizvođači zatim angažuju svoje podizvođače radova bez ikakvog konkursa. Na kraju lanca, kontrola uloženog novca, ali i referenci koje bi garantovale da neka firma može kvalitetno da uradi posao postala je gotovo nemoguća.
"Kada se sprovodi neka normalna javna nabavka, naručioci prvo moraju da urade procenu vrednosti te nabavke, da dokumentuju tu procenu vrednosti nečim i na kraju krajeva ako nešto i pogreše u toj proceni, tu je tržište, tu je konkurencija da ih koriguje, da se dođe do najpovoljnije cene. Ovde toga nema", kaže Nemanja Nenadić.
Prema podacima koje je objavila Vlada, na modernizaciji železnice od Novog Sada do Subotice angažovano je više od 60 podizvođača. Glavni izvođač je prema ugovoru imao obavezu da im posao da na javnom konkursu. Kineski konzorcijum je, prema javno dostupnim podacima, raspisao 22 konkursa, dok je "China Civil Engineering" - ćerka firma "China Communications Construction Company" raspisala njih 11.
Ne odgovaraju na pitanje Insajdera na koji način su izabrali ostatak podizvođača, a nepoznato je i koliko su i kako oni birali svojih pod-podizvođača.
Država nije objavila ugovore glavnog izvođača sa podizvođačima. Nema ni ugovora sa pod-podizvođačima koji su angažovani naknadno. Analiza Insajdera je pokazala da je upravo ovakva kupoprodaja posla, koji se rade po međudržavnim sporazumima, uzrok hronologije pada sistema kontrole.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Novi Sad - Vesti
Akademski plenum: Vlast isključivi krivac što Univerzitet u Novom Sadu nije na Šangajskoj listi
16.08.2026.•
3
Univerzitet u Novom Sadu, koji se pre dve godine nalazio na Šangajskoj listi, među 1.000 najboljih svetskih univerziteta, ove godine nije na toj listi.
Sutra veoma toplo u Novom Sadu, krajem dana pljuskovi sa grmljavinom, a u utorak prijatnije
16.08.2026.•
1
Ponedeljak će u Novom Sadu biti veoma topao, sunčan, dok se krajem dana očekuju pljuskovi sa grmljavinom.
Ako zaista i bude u Novom Sadu: Šta se može očekivati od Vučićevog predizbornog skupa?
16.08.2026.•
45
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić ponovo je najavio "veliki skup" u Novom Sadu, koji je već do sada mnogo puta najavljivao, a koji se do danas nije desio.
U Vojvodini registrovana prva tri slučaja virusa Zapadnog Nila
16.08.2026.•
2
Specijalistkinja epidemiologije Instituta za javno zdravlje Vojvodine Snežana Medić izjavila je za Tanjug da su ove nedelje u Vojvodini registrovana prva tri slučaja groznice Zapadnog Nila ove sezone.
Skupljanje pomoći za Petra Alvirovića iz benda Apsolutno romantično na Štrandu
15.08.2026.•
6
Akcija "Humanitarni ponedeljak", 17. avgusta, biće namenjena Petru Alviroviću, poznatom muzičaru iz benda Apsolutno romantično.
Formiran novi poslanički klub u Skupštini Vojvodine - SRCE-ZLF-PSG
15.08.2026.•
4
Pokrajinska poslanica Pokreta slobodnih građana Svetlana Kozić, postala je članica poslaničke grupe koja će delovati pod nazivom "Srbija centar (SRCE), Zeleno levi front (ZLF) – Pokret slobodnih građana (PSG)".
Preminuo Rista Ristić, legendarni novosadski poslastičar i vlasnik "Carigrada"
15.08.2026.•
18
Novi Sad je ostao bez Riste Ristića, legendarnog poslastičara i dugogodišnjeg vlasnika kultne poslastičarnice "Carigrad", objavljeno je na društvenim mrežama.
Lepa vest iz Betanije: Rođeno 18 beba - devet dečaka i devet devojčica
15.08.2026.•
0
U Novom Sadu je u protekla 24 časa rođeno 18 beba.
Beogradski kej od danas otvoren za saobraćaj
15.08.2026.•
12
Saobraćaj na Beogradskom keju u Novom Sadu biće danas, 15. avgusta, tokom dana ponovo pušten, nakon što su završeni radovi "Novosadske toplane".
U Novom Sadu danas oko 33 stepena
15.08.2026.•
0
U Srbiji će danas biti sunčano i toplo vreme, saopštio je Republički hidrometeorološki zavod.
Vučić sedam puta za godinu i po dana najavljivao veliki skup u Novom Sadu: Zašto nije održan?
14.08.2026.•
46
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić u poslednjih godinu i po dana sedam puta je najavljivao održavanje velikog skupa u Novom Sadu.
Planiraju se semafori na nekoliko opasnih raskrsnica u Novom Sadu
14.08.2026.•
41
Raspisana je javna nabavka za izradu tehničke dokumentacije za izgradnju semafora i uređenje saobraćajnih površina na tri lokacije u gradu.
Optužnica za "Nadstrešnicu": Šta su svedočili inspektori i izvođači?
14.08.2026.•
19
Nešto više od 100 svedoka saslušano je u predmetu pada nadstrešnice na Železničkoj stanici u Novom Sadu, koja se obrušila 1. novembra 2024. godine.
Danas oko 32 stepena
14.08.2026.•
0
U Novom Sadu danas pretežno sunčano i prosečno toplo, posle podne uz malu do umerenu oblačnost.
VIDEO Završena šetnja povodom godišnjice sukoba kod prostorija SNS-a: "Studenti su Srbija" na čelu kolone
13.08.2026.•
69
Posle tri sata završen je skup povodom godišnjice napada pristalica vladajuće Srpske napredne stranke (SNS) na građane i studente u protestnoj šetnji.
Ruski maloprodajni lanac Fix Price otvorio prvih pet prodavnica: Dve u Novom Sadu, tri u Beogradu
13.08.2026.•
30
Ruski maloprodajni lanac Fix Price objavio je da je otvorio prvih pet prodavnica u Srbiji, od kojih su tri u Beogradu i dve u Novom Sadu.
Novosadskoj novinarki hitno potreban novac za lečenje
13.08.2026.•
11
Novosadskoj novinarki Branki Pavlović hitno je potreban novac za nastavak lečenja, a kako je navedeno u apelu za pomoć, terapija je trenutno obustavljena zbog nedostatka sredstava.
Vučić opet bez detalja i datuma: Zakazao sam velike narodne skupove u Novom Sadu i Užicu
13.08.2026.•
69
Predsednik Srbije i član Srpske napredne stranke (SNS) Aleksandar Vučić izjavio je danas da je zakazao "velike narodne skupove" u Novom Sadu i Užicu, ne precizirajući kada će oni biti održani.
Komentari 22
NS1
Hm
Ja
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar