Podizvođači podizvođača: Sistem kontrole nemoguć u moru kompanija na jednom poslu
Pad nadstrešnice sa zgrade novosadske Železničke stanice i pogibija 15 građana, pored pitanja bezbednosti, otvaraju druga važna pitanja.
Foto: 021.rs
Među njima je i način izbora podizvođača koji pokazuje odnos države prema kvalitetu radova, ali i prema javno uloženom novcu, piše Insajder.
Pod pritiskom javnosti, Vlada je objavila spisak sa više od 60 podizvođača angažovanih na modernizaciji železnice od Novog Sada do Subotice i to nakon što su tvrdili da je sva dokumentacija već objavljena.
Posao je rađen po međudržavnom sporazumu, što znači da je glavni izvođač izabran bez tendera. Oni su birali podizvođače, koji angažuju pod-podizvođače, a u svemu tome kontrola ko šta i kako radi, po svemu sudeći, nije bila adekvatna, dok je praćenje tokova novca gotovo nemoguće.
Za jedan od najvećih infrastrukturnih projekata - modernizaciju pruge od Novog Sada do Subotice, država je prvobitno izdvojila milijardu i 162 miliona američkih dolara. Kod kineske Eksim banke država se zadužila 988 miliona dolara, dok je ostatak novca direktno obezbeđen iz budžeta. Sredstva su namenjena za izgradnju 108 km brze pruge i rekonstrukciju i izgradnju 12 staničnih zgrada, piše Insajder.
Glavnog izvođača, konzorcijum kineskih firmi "China Railway International" i "China Communications Construction Company", Vlada je izabrala bez tendera i to na osnovu međudržavnog Sporazuma sa Kinom. Komercijalni ugovor sa kineskim izvođačima sklopljen je 2018. godine.
"Mi ne znamo šta je 2018. godine naša Vlada imala od proračuna koliko ti radovi vrede i na osnovu čega se saglasila sa tom ukupnom cenom, pogotovo u kontekstu toga da je cena pojedinačnih deonica i radova utvrđena tek tri godine kasnije", kaže za Insajder Nemanja Nenadić, programski direktor "Transparentnosti Srbija".
Kroz četiri aneksa u narednih pet godina, za naknadne radove je izdvojeno još 87 miliona dolara budžetskog novca, pa je krajnja cena porasla na milijardu i 250 miliona dolara. Iz svega do sada objavljenog nemoguće je ustanoviti koji deo radova je samostalno izveo kineski konzorcijum i po kojoj ceni. Po ugovoru, oni su bili dužni da podizvođače biraju na javnim konkursima. Samim tim određivali su i cene i kriterijume.
Država kao finansijer i "Infrastruktura železnice" kao investitor, na taj izbor samo daju saglasnost. Podizvođači zatim angažuju svoje podizvođače radova bez ikakvog konkursa. Na kraju lanca, kontrola uloženog novca, ali i referenci koje bi garantovale da neka firma može kvalitetno da uradi posao postala je gotovo nemoguća.
"Kada se sprovodi neka normalna javna nabavka, naručioci prvo moraju da urade procenu vrednosti te nabavke, da dokumentuju tu procenu vrednosti nečim i na kraju krajeva ako nešto i pogreše u toj proceni, tu je tržište, tu je konkurencija da ih koriguje, da se dođe do najpovoljnije cene. Ovde toga nema", kaže Nemanja Nenadić.
Prema podacima koje je objavila Vlada, na modernizaciji železnice od Novog Sada do Subotice angažovano je više od 60 podizvođača. Glavni izvođač je prema ugovoru imao obavezu da im posao da na javnom konkursu. Kineski konzorcijum je, prema javno dostupnim podacima, raspisao 22 konkursa, dok je "China Civil Engineering" - ćerka firma "China Communications Construction Company" raspisala njih 11.
Ne odgovaraju na pitanje Insajdera na koji način su izabrali ostatak podizvođača, a nepoznato je i koliko su i kako oni birali svojih pod-podizvođača.
Država nije objavila ugovore glavnog izvođača sa podizvođačima. Nema ni ugovora sa pod-podizvođačima koji su angažovani naknadno. Analiza Insajdera je pokazala da je upravo ovakva kupoprodaja posla, koji se rade po međudržavnim sporazumima, uzrok hronologije pada sistema kontrole.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Novi Sad - Vesti
UŽIVO VIDEO: Desetine hiljada građana kod Železničke stanice sa 16 minuta tišine odalo poštu stradalima
01.11.2025.•
9
Velikim komemorativnim skupom građana i studenata iz svih krajeva Srbije danas, 1. novembra u Novom Sadu se obeležava godinu dana od pada nadstrešnice Železničke stanice i smrti 16 osoba.
Kriminalistička policija na VMA: Traži osobu "koja je Miši Bačulovu trebalo da obezbedi otrov"
01.11.2025.•
0
Pripadnici Uprave kriminalističke policije ušli su po nalogu Višeg javnog tužilaštva u Beogradu u prostorije Odeljenja za toksikologiju Vojno-medicinske akademije.
VIDEO: I građani Ljubljane sa 16 minuta tišine odali poštu stradalima u padu nadstrešnice u Novom Sadu
01.11.2025.•
0
Nekoliko stotina ljudi okupilo se danas na Kongresnom trgu u Ljubljani, u znak sećanja na godišnjicu pada nadstrešnice na glavnoj Železničkoj stanici u Novom Sadu.
VIDEO: Ispred Ambasade Srbije skup solidarnosti na godišnjcu pada nadstrešnice u Novom Sadu
01.11.2025.•
0
Ispred Ambasade Srbije u Zagrebu danas se održava protest u znak solidarnosti sa studentima i građanima koji u Novom Sadu obeležavaju godišnjicu pada nadstrešnice.
UN u Srbiji: Pridružujemo se građanima u sećanju na žrtve
01.11.2025.•
0
Misija Ujedinjenih nacija u Srbiji izrazila je danas solidarnost sa svima koji su pogođeni tragedijom u Novom Sadu i pridružila se građanima u sećanju na žrtve.
U Novom Sadu liturgija i parastos za stradale u padu nadstrešnice, u Beogradu patrijarh pozvao na mir
01.11.2025.•
0
U Sabornom hramu u Novom Sadu služeni su liturgija i parastos stradalima u padu nadstrešnice, ali i svim preminulim pravoslavnim hrišćanima povodom zadušnica.
FOTO: Pijanista kod Mosta slobode postavio veliki lampion za žrtve pada nadstrešnice
01.11.2025.•
0
Konceptualni umetnik Andrej Josifovski, poznat kao Pijanista, postavio je danas u Limanskom parku, kod Mosta slobode, veliki crveni lampion u znak sećanja na žrtve pada nadstrešnice Železničke stanice.
Marta Kos: Novosadska tragedija menja Srbiju, ono što građani traže su vrednosti i EU
01.11.2025.•
0
Komesarka EU za proširenje Marta Kos napisala je danas povodom godišnjice pada nadstrešnice u železničkoj stanici u Novom sadu da "ta tragedija menja Srbiju".
U nedelju sunčano i toplo
01.11.2025.•
0
U Novom Sadu će u nedelju ujutru biti kratkotrajne magle, a tokom dana pretežno sunčano i toplo.
Bulevar oslobođenja od jutros prepun ljudi, samo pekara "Hleb i kifle" zatvorila vrata građanima
01.11.2025.•
9
Na dan godišnjice tragedije u Novom Sadu kada je poginulo 16 ljudi i dece, građani Novog Sada i iz cele Srbije od jutros su već na glavnom bulevaru koji završava kod železničke stanice.
TAJMLAJN: Ne zaboravljaju se ni laži
01.11.2025.•
1
Tokom godinu dana izrečeno je mnoštvo laži, kako o padu nadstrešnice, tako i o građanima i studentima koji su ustali zahtevajući pravdu za nastradale i kažnjavanje odgovornih.
VIDEO: Gužva na auto-putu ka Novom Sadu
01.11.2025.•
2
Na auto-putu od Beograda ka Novom Sadu jutros su gužve.
Novi Sad, godinu dana posle: Ništa osim tih krovova
01.11.2025.•
2
Prošlo je godinu dana od tog dana. I kada se u Novom Sadu kaže "taj dan", zna se na koji se dan misli.
U Novom Sadu za jedan dan rođeno 18 beba
01.11.2025.•
0
U Novom Sadu je u protekla 24 časa rođeno 18 beba.
Svi detalji današnjeg komemorativnog skupa u Novom Sadu: Ovo je plan
01.11.2025.•
0
Komemorativni skup povodom godišnjice nesreće na Železničkoj stanici u Novom Sadu, kada je u padu nadstrešnice poginulo 16 osoba, održaće se danas, 1. novembra.
Liturgija i parastos stradalima u padu nadstrešnice danas u Sabornom hramu
01.11.2025.•
23
Liturgija i parastos stradalima u padu nadstrešnice Železničke stanica, kao i svim upokojenim pravoslavnim hrišćanima, održaće se u subotu, 1. novembra, u Sabornom hramu u Novom Sadu.
U Novom Sadu danas lep prolećni dan: Biće sunčano i toplo
01.11.2025.•
0
Danas će u Novom Sadu biti sunčano i veoma toplo za ovo doba godine.
Srbi u dijaspori: Obeležavanje godišnjice tragedije u Novom Sadu danas u 50 gradova sveta
01.11.2025.•
1
Građani u dijaspori saopštili su da će se 1. novembra pridružiti pozivu studenata i obeležiti godišnjicu pada nadstrešnice Železničke stanice u Novom Sadu.
Godinu dana od pada nadstrešnice: Šta nam se sve dogodilo
01.11.2025.•
10
Tragedija, bes, hapšenja, policijska brutalnost, sukobi građana i pristalica vlasti, zvučni top - ovako se u crticama može opisati poslednjih 12 meseci u Novom Sadu i Srbiji.
VIDEO: Srbija dočekana u Novom Sadu pred komemorativni skup povodom pada nadstrešnice
01.11.2025.•
14
Nekoliko hiljada Novosađana dočekalo je studente i građane koji su danima pešačili u Novi Sad povodom komemorativnog skupa 1. novembra.
FOTO, VIDEO: Doček u Novom Sadu - snimci iz drona
31.10.2025.•
6
Više hiljada Novosađana dočekuje studente i građane koji pešače iz različitih gradova ka Novom Sadu.
Komentari 22
NS1
Hm
Ja
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar