Vlada je u ostavci, a treba doneti odluku o sudbini NIS-a: Ima li ona na to pravo?
Poslednje vesti pred ostavku Miloša Vučevića o rešenju za NIS bile su da se razgovara i sa SAD i sa Rusijom i da će se tražiti odlaganje primene sankcija.
Foto: 021.rs
Ministarka rudarstva i energetike Dubravka Đedović Handanović najavila je takvu mogućnost, odnosno prolongiranje roka koji je američka administracija ostavila. Taj rok je 25. februar i do tada bi ruski kapital u NIS-u trebalo da bude nula.
U međuvremenu, Srbija je, mada to nije još uvek formalizovano, ostala bez Vlade. Može li Vlada u tehničkom mandatu da donese odluku o daljoj sudbini NIS-a? Ima li ona za to zakonska ovlašćenja? Šta kaže Zakon o Vladi a šta pravni stručnjaci sa kojima je Forbes Srbija razgovarao?
Da li je Vlada pala?
Vlada je, kažu tako propisi, još u punom mandatu. I tako će biti sve dok Skupština Srbije na prvoj narednoj sednici ne konstatuje, odnosno ne primi k znanju neopozivu ostavku premijera Miloša Vučevića.
S druge strane, ne postoji zakonski rok do kada ona to mora da učini. Ustav i Zakon o vladi propisuju da od trenutka kada Skupština konstatuje ostavku teče zakonski rok od 30 dana u kom predsednik Srbije mora da predloži novog mandatara.
Profesor Fakulteta političkih nauka u Beogradu Milan Jovanović kaže za Forbes Srbija da iako nema propisanog roka, to ne bi trebalo da traje neprimereno dugo.
"Stvar je procene predsednika Narodne skupštine kada će sazvati sednicu na kojoj bi se konstatovala ostavka predesednika Vlade. Tek time bi se stvorio osnov za pokretanje procesa konsultacija za predlaganje novog mandatara. Iako nije jasno određen, ne bi politički bilo celishodno da taj rok bude neprimereno dug. Mišljenja sam da prilike nalažu da to bude što pre. To mora biti znatno kraće od 30 dana koliko je od dana konstatovanja ostavke ostavljeno Ustavom predsedniku da predloži novog mandara", smatra Jovanović.
S druge strane, nekadašnja profesorka Pravnog fakulteta u Beogradu Vesna Rakić Vodinelić kaže da je ne bi iznenadilo da vlast sada svesno odlaže sazivanje sednice Skupštine na kojoj bi se konstatovala ostavka premijera.
"Ne bi to bilo ništa čudno ni iznenađujuće. Sve smo to već imali prilike da vidimo. Pošto od tog trenutka teče rok za predlog novog mandatara, održavanje sednice će zavisiti od procene vlasti šta joj je i u kom roku dalje činiti", konstatuje Rakić Vodinelić.
Opcije za NIS
Formalno gledano, ukoliko se sednica Skupštine ne održi tokom februara sudbina NIS-a mogla bi se rešavati dok Vlada ima pun mandat. Ukoliko rok za to rešenje ostane 25. februar i ne dođe do pomeranja kako je najavila ministarka Đedović Handanović. A sa druge strane, predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić prolongira sazivanje sednice.
Pojašnjenja radi, ne bi to odlaganje bilo zbog NIS-a, nego zbog neke SNS-ove eventualne izborne računice. Svejedno, u tom slučaju Vlada bi o NIS-u odlučivala dok još ima pun mandat.
Ako se, pak, sednica održi ranije i na njoj konstatuje ostavka Miloša Vučevića, Vlada bi i formalno bila u ostavci, odnosno tehnička.
Ima li ona u tom slučaju mandat da odlučuje o budućnosti NIS-a? Ovo pogotovo važi ukoliko je nacionalizacija ili kupovina udela koji trenutno imaju Gasprom i Gaspromnjeft od strane države opcija.
Šta kaže zakon?
Član 17. Zakona o vladi govori upravo o njenim ovlašćenjima posle prestanka mandata. U njemu se navodi da Vlada kada joj prestane mandat "može vršiti samo tekuće poslove. Ne može predlagati Narodnoj skupštini zakone i druge akte niti donositi propise, izuzev ako je njihovo donošenje vezano za zakonski rok ili to nalažu potrebe države, interesi odbrane ili prirodna, privredna ili tehnička nesreća".
Sagovornici Forbes Srbija slažu se da bi Vlada, iako u ostavci, mogla donositi odluku o NIS-u. Uporište je važnost ovog rešenja za funkcionisanje države i privrede.
"Vlada u tehničkom mandatu ima pravo da se bavi tekućim stvarima. Teško je tvrditi da li je NIS tekuća stvar ili nije. Moguće je i da jeste. Činjenica je i da su sankcije donete pre ostavke premijera, pa bi se ovo moglo tumačiti kao započeti posao koji se mora uraditi u nekom zadatom roku", objašnjava Rakić Vodinelić.
Ona dodaje da će Vlada to svakako uraditi ako tako reši, šta god da stoji u zakonskim odredbama i kako god da se one tumače.
Pročitaj još
"Logično je da vlada u ostavci ne vrši sve funkcije u punom kapacitetu. Međutim, proces upravljanja nužno zahteva neprekidan rad Vlade i ministarstava. To se najbolje vidi u članu Zakona o Vladi koji ste naveli. Tu se između ostalog zabranjuje Vladi da predlaže Narodnoj skupštini zakone i druge opšte akte niti donosi propis. Osim ako je njihovo donošenje vezano za zakonski rok ili to nalažu potrebe države, interesi odbrane, prirodna, privredna i tehnička nesreća. Formulacija 'potreba države' je dovoljan osnov za postupanje vlade u traženja rešenja za sankcije nametnute kompaniji NIS. Nesumnjivo je da se radi o prvorazrednom državnom interesu", smatra Jovanović.
On objašnjava da NIS nije tehničko pitanje, već kompleksan problem koji se tiče energetske bezbednosti zemlje i redovnog funkcionisanja privrede i države.
"To zahteva ispunjavanje niza složenih pravnih, ekonomskih i finansijskih pretpostavki vezanih za poziciju Srbije i njene odnose sa SAD i Rusijom. Dakle, Vlada, iako u ostavci, ima pun pravni kapacitet da rešava problem funkcionisanja kompanije NIS-a", dodaje profesor FPN-a.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Biznis i ekonomija
Ekonomista Đogović: Država neće smanjiti akcize na gorivo jer mora da puni budžet zbog Expo-a
11.12.2025.•
0
Ekonomista Saša Đogović ocenio je da zbog nerešavanja situacije oko NIS-a zemlja već trpi ekonomske posledice i upozorio da bi negativni efekti mogli biti daleko ozbiljniji ukoliko se taj problem ne reši u januaru.
Manje od 60.000 multimilionera kontroliše većinu bogatstva u svetu
10.12.2025.•
2
Manje od 60.000 multimilionera, odnosno 0,001 odsto stanovništva sveta, danas kontroliše tri puta veće bogatstvo od donje polovine čovečanstva.
Francuska kompanija Vansi više nije zainteresovana za banjalučki aerodrom
10.12.2025.•
1
Francuska kompanija Vansi Erports, jedan od najvećih aerodromskih operatera na svetu, više nije zainteresovana za koncesiju nad Aerodromom Banjaluka.
SAD produžio rok za pregovore o kupovini imovine Lukoila do 17. januara
10.12.2025.•
1
Sjedinjene Američke Države produžile su danas rok za pregovore o kupovini globalne imovine ruske naftne kompanije Lukoil za nešto više od mesec dana, odnosno do 17. januara.
Ko je Milan Nedeljković, budući šef BMW-a: Nemački mediji detaljno o "novom čoveku" iz Srbije
10.12.2025.•
9
Nemački mediji detaljno se bave novim šefom BMW-a Milanom Nedeljkovićem, koji je rođen u Srbiji, a odrastao u Nemačkoj.
Narodna banka Srbije: Nema nestašice evra, kazne svima koji izvlače korist iz trenutne situacije
10.12.2025.•
5
Narodna banka Srbije kaže da je preduzela mere iz svoje nadležnosti kako bi osigurala da kanali snabdevanja banaka i ovlašćenih menjača evrom i drugim stranim valutama i u danima povećane tražnje funkcionišu nesmetano.
Fajnenšel tajms: Arapski Adnok glavni kandidat za kupovinu NIS-a, a vlast Srbije sve nervoznija zbog Rusa
10.12.2025.•
10
Državna energetska kompanija UAE "Adnok" pojavila se kao glavni kandidat za kupovinu ruskog većinskog udela u jedinoj rafineriji nafte u Srbiji, dok Beograd postaje sve frustriraniji zbog odugovlačenja Moskve.
Koliki maksimalni kurs smeju da računaju menjačnice?
10.12.2025.•
23
U Bujanovcu se evro u utorak u menjačnicama prodavao i po 120 dinara, uz ocenu da će, zbog velike tražnje kurs biti još viši.
Srbin Milan Nedeljković preuzima čelo BMW-a od maja 2026. godine
09.12.2025.•
18
Inženjer dr Milan Nedeljković preuzeće funkciju predsednika Upravnog odbora BMW AG počevši od 14. maja 2026. godine.
Dug Srbije i precenjeni dinar: Skupo će nas koštati
09.12.2025.•
40
Aleksandar Vučić često ističe kako je javni dug Srbije iznosi 43 odsto BDP-a.
Mali: BDP po glavi stanovnika u Srbiji porastao sa 4.800 na 15.800 evra
09.12.2025.•
15
Ministar finansija Srbije, Siniša Mali izjavio je da je Srbija od 2012. godine do danas uvećala bruto domaći proizvod (BDP) po glavi stanovnika sa 4.800 na 15.800 evra, saopštilo je to Ministarstvo.
Vučić: Krajnji rok za rešavanje pitanja NIS-a 15. januar
09.12.2025.•
41
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić rekao je danas da su moguće tri opcije za rešenje situcije u kojoj se našla Naftna industrija Srbije (NIS) koja je pod američkim sankcijama.
Evro u Bujanovcu 120 dinara
09.12.2025.•
6
Jedan evro se u lokalnim menjačnicama u Bujanovcu prodaje za 120 dinara, ali menjači kažu da će zbog velike potražnje danas probiti ovu cifru, piše portal Bujanovačke.
Ekonomisti o tome zašto je došlo do nestašice evra u menjačnicama: Tri su razloga za to
09.12.2025.•
38
U poslednje dve nedelje došlo je do porasta tražnje evra u menjačnicama, a to je deličino rezultat objave informacija o Naftnoj industriji Srbije.
IBM preuzima platformu Konfluent za 11 milijardi dolara
09.12.2025.•
1
Američka kompanija IBM saopštila je da preuzima platformu za strimovanje podataka Konfluent za 11 milijardi dolara u gotovini.
Rakić: Niko ne postavlja pitanje šta se dešava sa naftom koja se crpi iz naftnih polja u Vojvodini
08.12.2025.•
26
Oko hiljadu privatnih pumpi u Srbiji mogu bez problema da obezbede snabdevanje tržišta naftnim derivatima, izjavio je predsednik Udruženja vlasnika privatnih benzinskih pumpi Milan Rakić.
Fiskalnih kasa neće biti na pijačnim tezgama ni naredne godine: Rok ponovo pomeren
08.12.2025.•
16
Prodavci na pijačnim tezgama ni sledeće godine neće morati da koriste fiskalne kase, pošto je Vlada Srbije usvojila izmenu uredbe koja to reguliše.
Zarobljeni ruski novac i Evropa: "Casus belli"
08.12.2025.•
3
Rat je skupa rabota, papreno košta i potrebne su velike svote novca kojima se finansiraju proizvodnja oružja i municije, a tu su i uvećana potrošnja goriva, energije, opreme...
Orban i Erdogan dogovorili nastavak dotoka ruskog gasa u Mađarsku
08.12.2025.•
2
Turski predsednik Redžep Tajip Erdogan i mađarski premijer Viktor Orban postigli su danas u Istanbulu dogovor da Turska garantuje nastavak tranzicije ruskog gasa ka Mađarskoj, preneo je Rojters.
NBS o nestašici evra u menjaničnicama: Došlo do rasta tražnje
08.12.2025.•
54
Narodna banka Srbije oglasila se povodom navoda o nestašici evra u pojedinim menjačnicima, poručujući da je došlo do rasta tražnje za ovom stranom valutom.
Raspisan program finansijske podrške za početnike i mlade preduzetnike
08.12.2025.•
0
Ministarstvo privrede Srbije raspisalo je program podsticanja razvoja preduzetništva kroz finansijsku podršku za početnike u poslovanju i mlade u ovoj godini.
Komentari 18
Anonymous
Zamenik zamenika
Plaćač poreza
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar