Vlada je u ostavci, a treba doneti odluku o sudbini NIS-a: Ima li ona na to pravo?
Poslednje vesti pred ostavku Miloša Vučevića o rešenju za NIS bile su da se razgovara i sa SAD i sa Rusijom i da će se tražiti odlaganje primene sankcija.
Foto: 021.rs
Ministarka rudarstva i energetike Dubravka Đedović Handanović najavila je takvu mogućnost, odnosno prolongiranje roka koji je američka administracija ostavila. Taj rok je 25. februar i do tada bi ruski kapital u NIS-u trebalo da bude nula.
U međuvremenu, Srbija je, mada to nije još uvek formalizovano, ostala bez Vlade. Može li Vlada u tehničkom mandatu da donese odluku o daljoj sudbini NIS-a? Ima li ona za to zakonska ovlašćenja? Šta kaže Zakon o Vladi a šta pravni stručnjaci sa kojima je Forbes Srbija razgovarao?
Da li je Vlada pala?
Vlada je, kažu tako propisi, još u punom mandatu. I tako će biti sve dok Skupština Srbije na prvoj narednoj sednici ne konstatuje, odnosno ne primi k znanju neopozivu ostavku premijera Miloša Vučevića.
S druge strane, ne postoji zakonski rok do kada ona to mora da učini. Ustav i Zakon o vladi propisuju da od trenutka kada Skupština konstatuje ostavku teče zakonski rok od 30 dana u kom predsednik Srbije mora da predloži novog mandatara.
Profesor Fakulteta političkih nauka u Beogradu Milan Jovanović kaže za Forbes Srbija da iako nema propisanog roka, to ne bi trebalo da traje neprimereno dugo.
"Stvar je procene predsednika Narodne skupštine kada će sazvati sednicu na kojoj bi se konstatovala ostavka predesednika Vlade. Tek time bi se stvorio osnov za pokretanje procesa konsultacija za predlaganje novog mandatara. Iako nije jasno određen, ne bi politički bilo celishodno da taj rok bude neprimereno dug. Mišljenja sam da prilike nalažu da to bude što pre. To mora biti znatno kraće od 30 dana koliko je od dana konstatovanja ostavke ostavljeno Ustavom predsedniku da predloži novog mandara", smatra Jovanović.
S druge strane, nekadašnja profesorka Pravnog fakulteta u Beogradu Vesna Rakić Vodinelić kaže da je ne bi iznenadilo da vlast sada svesno odlaže sazivanje sednice Skupštine na kojoj bi se konstatovala ostavka premijera.
"Ne bi to bilo ništa čudno ni iznenađujuće. Sve smo to već imali prilike da vidimo. Pošto od tog trenutka teče rok za predlog novog mandatara, održavanje sednice će zavisiti od procene vlasti šta joj je i u kom roku dalje činiti", konstatuje Rakić Vodinelić.
Opcije za NIS
Formalno gledano, ukoliko se sednica Skupštine ne održi tokom februara sudbina NIS-a mogla bi se rešavati dok Vlada ima pun mandat. Ukoliko rok za to rešenje ostane 25. februar i ne dođe do pomeranja kako je najavila ministarka Đedović Handanović. A sa druge strane, predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić prolongira sazivanje sednice.
Pojašnjenja radi, ne bi to odlaganje bilo zbog NIS-a, nego zbog neke SNS-ove eventualne izborne računice. Svejedno, u tom slučaju Vlada bi o NIS-u odlučivala dok još ima pun mandat.
Ako se, pak, sednica održi ranije i na njoj konstatuje ostavka Miloša Vučevića, Vlada bi i formalno bila u ostavci, odnosno tehnička.
Ima li ona u tom slučaju mandat da odlučuje o budućnosti NIS-a? Ovo pogotovo važi ukoliko je nacionalizacija ili kupovina udela koji trenutno imaju Gasprom i Gaspromnjeft od strane države opcija.
Šta kaže zakon?
Član 17. Zakona o vladi govori upravo o njenim ovlašćenjima posle prestanka mandata. U njemu se navodi da Vlada kada joj prestane mandat "može vršiti samo tekuće poslove. Ne može predlagati Narodnoj skupštini zakone i druge akte niti donositi propise, izuzev ako je njihovo donošenje vezano za zakonski rok ili to nalažu potrebe države, interesi odbrane ili prirodna, privredna ili tehnička nesreća".
Sagovornici Forbes Srbija slažu se da bi Vlada, iako u ostavci, mogla donositi odluku o NIS-u. Uporište je važnost ovog rešenja za funkcionisanje države i privrede.
"Vlada u tehničkom mandatu ima pravo da se bavi tekućim stvarima. Teško je tvrditi da li je NIS tekuća stvar ili nije. Moguće je i da jeste. Činjenica je i da su sankcije donete pre ostavke premijera, pa bi se ovo moglo tumačiti kao započeti posao koji se mora uraditi u nekom zadatom roku", objašnjava Rakić Vodinelić.
Ona dodaje da će Vlada to svakako uraditi ako tako reši, šta god da stoji u zakonskim odredbama i kako god da se one tumače.
Pročitaj još
"Logično je da vlada u ostavci ne vrši sve funkcije u punom kapacitetu. Međutim, proces upravljanja nužno zahteva neprekidan rad Vlade i ministarstava. To se najbolje vidi u članu Zakona o Vladi koji ste naveli. Tu se između ostalog zabranjuje Vladi da predlaže Narodnoj skupštini zakone i druge opšte akte niti donosi propis. Osim ako je njihovo donošenje vezano za zakonski rok ili to nalažu potrebe države, interesi odbrane, prirodna, privredna i tehnička nesreća. Formulacija 'potreba države' je dovoljan osnov za postupanje vlade u traženja rešenja za sankcije nametnute kompaniji NIS. Nesumnjivo je da se radi o prvorazrednom državnom interesu", smatra Jovanović.
On objašnjava da NIS nije tehničko pitanje, već kompleksan problem koji se tiče energetske bezbednosti zemlje i redovnog funkcionisanja privrede i države.
"To zahteva ispunjavanje niza složenih pravnih, ekonomskih i finansijskih pretpostavki vezanih za poziciju Srbije i njene odnose sa SAD i Rusijom. Dakle, Vlada, iako u ostavci, ima pun pravni kapacitet da rešava problem funkcionisanja kompanije NIS-a", dodaje profesor FPN-a.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Biznis i ekonomija
O zatvaranju fabrika u Srbiji: "Očekivano s obzirom da taktiku vlasti"
13.07.2025.•
0
Očekivano, kako zbog krize u automobilskoj industriji i ekonomiji EU, tako i zbog sulude ekonomske politike naše vlasti, neke su od ocena sagovornika Danasa povodom sve češćih zatvaranja fabrika i otpuštanja radnika.
Koji put vodi do veće zarade: Fakultet ili zanat?
13.07.2025.•
6
Zanat ili fakultet? Da li je to uopšte dilema? Zarada zanatlija u Srbiji, utisak je, prestigla je ono što ostvare visokobrazovani poput lekara ili nastavnika.
NBS se zadužila tri milijarde evra na repo tržištu po izuzetno visokim kamatama
13.07.2025.•
1
Narodna banka Srbije se na 27. aukciji hartija od vrednosti prodajom blagajničkih zapisa zadužila 360 milijardi dinara (3,07 milijardi evra) na repo tržištu.
Mogu li stranci dobiti stambeni kredit u Srbiji?
13.07.2025.•
1
Kupovina nekretnine u Srbiji, naročito kada se finansira kreditom, predstavlja veliki korak u životu, bilo da je reč o povratnicima iz dijaspore ili stranim državljanima koji žele da stvore dom u našoj zemlji.
Međugodišnja inflacija u junu iznosila 4,6 odsto
11.07.2025.•
0
Međugodišnja inflacija u Srbiji u junu ove godine iznosila je 4,6 odsto, a mesečna 0,9 odsto, objavio je Republički zavod za statistiku.
Cene nafte skaču dok se čeka Trampova važna izjava o Rusiji
11.07.2025.•
1
Cene američke sirove nafte WTI (West Texas Intermediate) porasle su danas na iznad 68 dolara po barelu.
U Nemačkoj i dalje raste broj preduzeća u bankrotu
11.07.2025.•
0
Nadležnim sudovima u Nemačkoj u junu je prijavljeno 2,4 odsto više bankrota preduzeća nego 12 meseci ranije, saopštio je Nemački statistički zavod (Destatis), na osnovu preliminarnih podataka.
NBS: Bruto devizne rezerve uvećane na 27,4 milijarde evra u junu
11.07.2025.•
2
Narodna banka Srbije (NBS) objavila je da su bruto devizne rezerve centralne banka na kraju juna ove godine bile na nivou od 27,4 miliajrde evra, što je bilo 4,7 miliona evra više nego na kraju maja.
Objavljene nove cene goriva
11.07.2025.•
9
Nove cene goriva koje će važiti od 15 časova su objavljene.
Ugostiteljske usluge poskupele za više od devet odsto, najmanja poskupljenja u Vojvodini
11.07.2025.•
4
Ugostiteljske usluge su u Srbiji u junu ove godine, prema podacima Republičkog zavoda za statistiku bile skuplje za 9,2 odsto nego u junu 2024. godine.
Završena obrada zahteva za premiju za mleko za prvi kvartal
11.07.2025.•
0
Obrada zahteva za premiju za mleko za prvi kvartal ove godine je završena.
NBS zadržala referentnu kamatnu stopu na istom nivou
10.07.2025.•
1
Izvršni odbor NBS odlučio je da referentnu kamatnu stopu zadrži na nivou od 5,75 odsto, kao i da na nepromenjenim nivoima zadrži kamatne stope na depozitne na 4,5 dsto i kreditne olakšice na sedam odsto.
Ferrero kupuje Kellogg za tri milijarde dolara
10.07.2025.•
0
Italijanska kompanija Ferrero, koja stoji brendova Ferrero Rocher i Nutella, približava se dogovoru o kupovini kompanije WK Kellogg za oko tri milijarde dolara.
Tramp od 1. avgusta uvodi carine od 50 odsto na bakar
10.07.2025.•
1
Predsednik SAD Donald Tramp najavio je od 1. avgusta carine od 50 odsto na bakar, kako bi zaštitio domaću proizvodnju sirovine, prenosi Rojters.
Spoljni dug Srbije skoro 50 milijardi evra: Evo kome država najviše duguje
10.07.2025.•
29
Javni dug Srbije je na kraju maja ove godine bio 38,8 milijardi evra i iznosio je 44 odsto BDP-a, poslednji su podaci Ministarstva finansija.
Nvidia postala prva firma sa tržišnom vrednošću od četiri biliona dolara
10.07.2025.•
2
Tehnološki gigant Nvidia postao je prva kompanija u istoriji koja je dostigla tržišnu kapitalizaciju od četiri biliona dolara, nakon što je vrednost njenih akcija porasla za 2,8 odsto na 164,42 dolara.
Zbog suše poljoprivrednici očekuju pomoć države
09.07.2025.•
5
Udruženja poljoprivrednika u Srbiji naredna dva dana održaće sastanke kako bi ocenili posledice suše i definisali kakvu pomoć očekuju od države.
Direktorka društvene mreže Iks najavila povlačenje sa funkcije
09.07.2025.•
0
Generalna direktorka društvene mreže Iks Linda Jakarino izjavila je da će se povući sa funkcije, samo dve godine nakon što je preuzela kormilo kompanije u vlasništvu Ilona Maska, bez navođenja razloga za svoj odlazak.
Glamočić: Biće obezbeđena pomoć poljoprivrednicima koji su preterpeli štetu od požara
09.07.2025.•
2
Ministar poljoprivrede Dragan Glamočić izjavio je da će biti obezbeđena podrška u nabavci nove poljoprivredne opreme, kao i u obnovi infrastrukture na gazdinstvima koja su pretrpela štetu od požara.
Evropska komisija u izveštaju navela: Svako drugo preduzeće u Srbiji ima problem s korupcijom
09.07.2025.•
6
Evropska komisija u Izveštaju o vladavini prava u Srbiji 2025. navela je da svako drugo preduzeće u Srbiji u poslovanju ima problem s korupcijom.
Srbija među 10 zemalja koje su najviše kupovale zlato ove godine
09.07.2025.•
17
Srbija je u prvih pet meseci ove godine bila među 10 zemalja koje su najviše kupovale zlato za potrebe rezervi.
Komentari 18
Anonymous
Zamenik zamenika
Plaćač poreza
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar