Zakon o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika pun nelogičnosti, apsurda i ne daje rezultate
Krajem prošle godine stupio je na snagu zakon koji reguliše Centralnu evidenciju stvarnih vlasnika u Agenciji za privredne registre (APR), a prema prvim analizama, zakon se nije dobro pokazao.
U teoriji, ovaj Zakon trebalo je da konačno suzbije praksu prikrivanja stvarnih vlasnika u Srbiji, koja je bila posebno izražena tokom privatizacije državnih preduzeća i, pored upliva sumnjivog novca, omogućila je i prikriveni uticaj spornih pojedinaca na ekonomske i političke procese u zemlji, piše u svojoj analizi mesečnik Biznis i finansije.
Kako je istaknuto, pet meseci nakon što je istekla obaveza da sva registrovana pravna lica u Srbiji u roku od 60 dana usklade podatke o stvarnom vlasništvu, postaje jasno da je zakon promašio metu. Većina multinacionalnih kompanija i stranih banaka koje posluju u Srbiji, kao vlasnike ima upisane državljane Srbije koji su na nekima od čelnih pozicija ili su članovi odbora u tim organizacijama, ali nemaju bilo kakve veze sa njihovim vlasništvom.
Kvaka je u tome što je zakon, uz obavezu prijave stvarnog vlasništva, propisao i izuzetke na koje su se, izgleda, listom pozvali strani osnivači kompanija. Konkretno, ova mogućnost predviđena je pod oznakom "OSV6" i dopušta da kao stvarni vlasnik može biti upisan zastupnik ili član organa registrovanog subjekta ako stvarni vlasnik ne može da se odredi.
"Formalno gledano, ove kompanije nisu u prekršaju", rekao je Darko Majstorović, predsednik udruženja "Zaštitnik privrednika i preduzetnika Srbije", ali se postavlja pitanje kako je moguće da se ne može utvrditi stvarni vlasnik kada Centralni registar hartija od vrednosti vodi strukturu vlasništva, odnosno akcionara svake firme koja je registrovana kao akcionarsko društvo u Srbiji.
Za očekivati je, kako je naveo Majstorović, da sve strane banke i velike strane korporacije koje posluju u Srbiji kao sestrinske firme, imaju stranog vlasnika, ali podaci iz Centralne evidencije stvarnih vlasnika pokazuju nešto potpuno drugo i neočekivano, upisani stvarni vlasnici su ni manje ni više nego fizička lica i to srpski državljani.
"Ako je ovaj zakon trebalo da onemogući anonimnost koja služi kao paravan za nelegalne aktivnosti i da na taj način štiti integritet domaćeg finansijskog sistema, zašto svi strani entiteti nemaju obavezu da to učine, odnosno mogu elegantno da je zaobiđu pozivajući se na ustupke koje sam zakon omogućava? Time postaje nejasno šta je uopšte svrha ovakvog propisa koji na takav način abolira strane korporacije", kaže Majstorović.
Ukoliko je na ovom tržištu državljanin Srbije vlasnik jedne od najmoćnijih američkih multinacionalki u svetu, onda je on njen vlasnik i u SAD, što znači da je jedan od najbogatijih ljudi na planeti, naveo je Majstorović i dodao da je, naravno, to nemoguće i reč je o "dopuštenom iskrivljavanju" zakona, kako bi se prikrio stvarni vlasnik.
Takvoj, nepoštenoj praksi pribegavaju upravo najveće firme čije vlasništvo bi trebalo da bude poznato, jer u Srbiji ubiru ogromne prihode i zarade koje prosleđuju matičnim kompanijama, a čiji stvarni vlasnici su nepoznati javnosti.
S druge strane, neka mala domaća firma u kojoj je jedna osoba najčešće i vlasnik i direktor i zapošljava tek nekolicinu ljudi, ukoliko ne prijavi stvarnog vlasnika plaća kazne koje se kreću i do dva miliona dinara.
Pročitaj još
Advokat Dušica Jež Bojović rekla je da je Zakon o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika izazvao veliku tenziju kod mnogih privrednih društava, jer je rok od 60 dana relativno kratak, a sam zakon je nedorečen u pogledu toga na koji način treba uskladiti dokumentaciju. Pošto nije postojala praksa koja bi mogla da usmeri privrednike kako da postupe, dešavalo se da u pojedinim slučajevima ni sama Agencija za privredne registre nije imala odgovor kako usaglasiti dokumentaciju.
U praksi su se pokazale zakonske neusaglašenosti koje bi, kako je ocenila Jež Bojović, hitno morale da budu rešene. Naime, u situaciji kada jedan vlasnik prenese svoj celokupni vlasnički udeo kao i upravljačku strukturu na drugu osobu, jedini ovlašćeni koji ima pravo da vrši promenu u Centralnom registru stvarnih vlasnika je novi vlasnik, odnosno direktor. Ukoliko novi vlasnik ili direktor ne izvrši ovu promenu, to povlači prekršajnu odgovornost.
"Dakle, zakon ne dozvoljava ranijem vlasniku da se ispiše iz centralnog registra stvarnih vlasnika, pa on ostaje upisan nevezano od svoje volje, odnosno postaje odgovoran za dugove društva čiji više nije ni član, ni direktor, niti ima više bilo kakve veze sa poslovanjem društva čiji je udeo preneo", upozorila je ona.
Poreska uprava prilikom obračunavanja poreza uzima za relevantne izvode iz Centralnog registra stvarnih vlasnika i na osnovu ove evidencije terete se stari vlasnici, koji se nisu "ispisali" iz registra, odnosno koji nisu ni imali mogućnost da se izbrišu iz registra, pa i za dugove koji su nastali nakon što se promenila vlasnička struktura.
Na spisku privrednih subjekata koji nisu ispunili obavezu upisa stvarnog vlasnika na sajtu Agencije za privredne registre trenutno se nalazi skoro 28.000 preduzeća, zadužbina, udruženja ili trastova. Uzimajući u obzir broj registrovanih subjekata, to znači da svaki šesti nije ispunio ovu obavezu.
Na pitanje da li su ove organizacije zbog toga sankcionisane, u Agenciji za privredne registre kažu da je samo prisustvo na ovoj, takozvanoj "sivoj listi", specifična vrsta sankcije, jer su firme na taj način svrstane u kategoriju visokog rizika sa stanovišta zakona kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.
"Lista jeste javna, ali joj se može pristupiti samo sa eID nalogom. Ali to vredi truda, jer saznanje da su, recimo, udruženja koja okupljaju lovce, izviđače ili penzionere identifikovana kao pretnja kada je reč o finansiranju terorizma i pranju novca, svakako uliva poverenje građanima da država svoj posao radi kako treba", zaključuje se u analizi mesečnika.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Biznis i ekonomija
Nova ekonomija: Vlada zbog predizbornih mera prekršila obaveze prema MMF-u
24.09.2026.•
6
Potreba Vlade Srbije da se u predizbornoj kampanji po svaku cenu "umili" biračkom telu dovela je do višestrukog kršenja obaveza prema Međunarodnom monetarnom fondu (MMF).
Od 60 toplana u Srbiji sedam traži poskupljenje grejanja
24.09.2026.•
7
Od 60 toplana u Srbiji sedam je podnelo zahteve lokalnim samoupravama za poskupljenje grejanja, ali do sada ni jedan nije odobren.
NBS: Novi servis za korisnike instant plaćanja
22.09.2026.•
0
Narodna banka Srbije (NBS) objavila je danas da je, u saradnji sa učesnicima IPS NBS Sistema, omogućila standard za korišćenje deep link tehnologije u okviru usluge "Prenesi".
Uprkos blizini, Srbija sa ovim evropskim zemljama trguje "na kašičicu"
22.09.2026.•
6
Plasman srpske robe uveliko je koncentrisan na tržište Evropske unije (65 odsto) i CEFTA regiona (15 odsto), dok u ostale evropske zemlje odlazi svega šest odsto ukupnog izvoza, uključujući i Rusiju.
Isplata 6.000 dinara: Novac danas dobilo 4,8 miliona akcionara
22.09.2026.•
19
Centralni registar isplatio je danas novčanu naknadu za tačno 4.822.175 akcionara, u ukupnom iznosu od 28,9 milijardi dinara, saopštila je ova institucija.
Proizvođači suncokreta platiće cenu neorganizovanog tržišta
22.09.2026.•
3
Proizvođači suncokreta u Srbiji su se, proletos pred setvu, zbog besparice avansno zadužili kod prerađivača sa 150 evra po toni, a da pri tome nije utvrđena konačna cena te uljarice.
Cene nafte pale
22.09.2026.•
0
Cena nafte Brent pala je na oko 100 dolara za barel, četvrti dan zaredom, dok trgovci prate diplomatske pokušaje usmerene ka smirivanju sukoba između Sjedinjenih Američkih Država i Irana.
Spajaju se Vorner i Paramaunt: Postignut dogovor i za CNN
21.09.2026.•
0
Tužioci iz 12 američkih saveznih država koji su podneli tužbe sa namerom da spreče spajanje Vorner Bros-Diskaverija sa Paramaunt-Skajdensa postigli su sporazum.
Zima puna neizvesnosti za Srbiju
21.09.2026.•
15
Poslednjih dana Dubravka Dedović Handanović je našla za potrebno da u dva navrata najširoj javnosti predoči stanje u srpskoj energetici.
"Progres" i "Prosveta" među firmama koje čekaju privatizaciju
21.09.2026.•
1
Prema podacima Ministarstva privrede Srbije, na privatizaciju čeka još 40 kompanija, među njima nekadašnji giganti u svojim oblastima "Progres" i "Prosveta", objavio je Nedeljnik.
Šta je sve poskupelo, a koja nas poskupljenja tek čekaju?
20.09.2026.•
26
Svaki mesec - novo poskupljenje.
Stručnjak za energetiku: Glavni izazov za predstojeću zimu - visoka cena gasa
20.09.2026.•
12
Stručnjak za energetiku Željko Marković izjavio je da je jedan od glavnih izazova za predstojeću zimu visoka cena gasa.
Transportna zajednica: Bilateralni dogovori mogu rešiti problem boravka vozača kamionu u EU
20.09.2026.•
7
Bilateralni dogovori između država EU i zemalja Zapadnog Balkana, kojima bi profesionalnim vozačima bile omogućene dugoročne vize, mogli bi da budu kratkoročno rešenje za problem njihovog boravka u šengenskom prostoru.
Voren Bafet podneo ostavku sa mesta predsednika "Berkshire Hathaway"
18.09.2026.•
2
Uticajni investitor i jedan od najbogatijih ljudi na Zemlji Voren Bafet odstupio je sa mesta predsednika investicione kopmanije "Berkshire Hathaway", koju vodi od 1965. godine.
Skuplji i dizel i benzin
18.09.2026.•
33
Objavljene su nove cene goriva, koje će važiti od danas u 15 časova.
Cena nafte i kamate pritiskaju Vučića
18.09.2026.•
33
Parlamentarni izbori su raspisani i 25. oktobra glasači će odlučiti kojoj političkoj opciji će dati naredni četvorogodišnji mandat.
Plata od 1.200 evra do kraja godine: Struka kaže da neće moći
17.09.2026.•
30
Predsednik Aleksandar Vučić najavio je da će prosečna plata u decembru dostići 1.200 evra, odnosno da se u javnom sektoru očekuje povećanje od osam odsto, a za zaposlene u socijalnoj zaštiti povećanje od 12 odsto.
Gradu Beogradu iz budžetske rezerve skoro milijardu dinara
17.09.2026.•
10
Gradu Beogradu će biti preusmerena skoro milijarda dinara iz tekuće budžetske rezerve Srbije kako bi se izbeglo da tekuća likvidnost Grada bude ugrožena, odlučila je Vlada Srbije, objavio je Forbes Srbija.
Iako je Tramp tražio da se kamate smanje: Američka centralna banka podigla kamatnu stopu prvi put od 2023.
17.09.2026.•
1
Američka centralna banka Federalne rezerve (Fed) je, prvi put posle tri godine, povećala ključnu kamatnu stopu u nameri da ukroti uporno visoku inflaciju u SAD.
Da li Srbija raste najbrže u Evropi, posle Danske i Malte, kako tvrdi Vučić
16.09.2026.•
14
Ekonomski razvoj Srbije često je tema u društvu, a pored toga što se poredi sa zemljama regiona, često se uspoređuje i sa daljim državama.
Nova usluga RGZ-a: Lična karta nepokretnosti dostupna građanima besplatno
16.09.2026.•
14
Republički geodetski zavod uveo je novu uslugu "Lična karta Vaše nepokretnosti", koja građanima omogućava da na jednom dokumentu besplatno dobiju pregled najvažnijih podataka o svojoj nepokretnosti.
Komentari 7
Siniša Mančić
Бујмирац
Plaćač poreza
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar