
Jedini sa Zapadnog Balkana kojima trebaju vize za EU: Srbi sa Kosova imaju pasoše drugog reda
Jedini građani Zapadnog Balkana kojima trebaju vize za EU jesu mahom Srbi sa Kosova kojima je pasoš izdala Koordinaciona uprava.

Foto: 021.rs
Ne zna se koliko je ostalo građana sa pasošem "drugog reda" jer većina se do sada snašla, piše Dojče vele.
"Čitav Zapadni Balkan je sada povezan sa Šengenskom zonom posredstvom vizne liberalizacije", napisao je na mreži X pre nekoliko dana visoki predstavnik Evropske unije za spoljnu politiku i bezbednost Žozep Borel.
Tada je na snagu stupila vizna liberalizacija za Kosovo, sedam godina nakon što je Evropska komisija to predložila.
U Borelovoj izjavi se, međutim, nije pronašla Ljubica S. iz Severne Mitrovice. Iako je rođena i živi na Kosovu i poseduje pasoš, ona će, bar još neko vreme, morati da aplicira za vizu.
Ljubica je jedna od, pretpostavlja se, nekoliko hiljada građana na Balkanu koji su ostali bez vizne liberalizacije, jer poseduju samo srpski pasoš. I to onaj koji ne izdaje nijedna policijska uprava u Srbiji, već centralizovano telo srpskog MUP-a koje se zove Koordinaciona uprava (KU).
"Ne računajući građane Rusije i Belorusije, građani Srbije koji imaju pasoše KU jedini su stanovnici Evrope kojima nije dozvoljeno slobodno putovanje u zemlje Šengena", kaže za Dojče vele Dragiša Mijačić, koordinator srpske Radne grupe za poglavlje 35 Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji.
"Pasoši Koordinacione uprave se izdaju za građane Srbije koji imaju prebivalište na Kosovu. Oni nužno ne moraju živeti na Kosovu ili biti građani Kosova. Mnogi među njima su se odavno odselili sa Kosova, ali im je jedina adresa prebivališta ostala na tom prostoru", objašnjava Mijačić.
Saga sa pasošima drugog reda
KU je oformljena avgusta 2009. uredbom Vlade Srbije u sklopu dijaloga EU i Srbije o viznoj liberalizaciji koja je na snagu stupila decembra iste godine.
Uslov Evropske komisije za preporuku za liberalizaciju viza za državljane Srbije bio je da izmeštene policijske uprave sa Kosova - za Kosovsku Mitrovicu, Prištinu, Prizren i tako dalje - više ne izdaju pasoše državljanima Srbije sa prebivalištem na Kosovu, već da se ta nadležnost preusmeri na centralizovano telo.
Istovremeno, od Srbije je traženo da pooštri bezbednosne procedure za izdavanje tih pasoša koji su izuzeti iz bezviznog režima. Evropska komisija je tada strahovala od "ilegalne migracije" sa Kosova.
Zbog toga su, tokom godina, mnogi kosovski Srbi, ali i Albanci, Romi, Goranci i drugi sa Kosova koji su državljani Srbije, pokušavali da prebivalište makar fiktivno prebace u neki od gradova u Srbiji i dobiju "normalne" pasoše.
Ne mogu svi Srbi da dobiju kosovsko državljanstvo
Drugi, pak, vade kosovske pasoše. Ovo, međutim, nije opcija za Ljubicu, čiji otac Petar više godina bezuspešno pokušava da je registruje u kosovskom registru građana.
"Ona je usvojena 2000. godine i mi imamo rešenje srpskog Centra za socijalni rad koji nadležno kosovsko Ministarstvo ne priznaje, a sud odbija da overi, u strahu da će time priznati organe Republike Srbije na Kosovu. Otpusnu listu iz bolnice nemamo", priča otac Petar S.
Bez registracije Ljubica ne može da dobije kosovsku ličnu kartu, pa ni pasoš, i nije jedina. Zbog nepriznavanja srpskih izvoda iz matičnih knjiga umrlih, rođenih i venčanih, kao ni sudskih odluka o razvodu ili rešenja drugih srpskih institucija, znatan broj Srba, Roma i drugih i dalje ne može da dobije kosovska dokumenta.
Bez kosovskih pasoša i bez vizne liberalizacije, za te ljude - kojima se tačan broj ne zna - jedina opciju ostaju upravo srpski pasoši koje izdaje KU. Tako oni ostaju jedina grupa na Zapadnom Balkanu koja nije obuhvaćena viznom liberalizacijom.
Koliko je tačno tih pasoša?
Pasoša KU je 2016. bilo izdato nešto preko 97.000, a srpski MUP od tada nije objavio nove podatke. Do danas je taj broj verovatno prepolovljen, jer se većina snašla pribavljajući mahom "pravi" srpski pasoš ili, ređe, kosovski.
O tome koliko je pasoš KU danas redak govori i iskustvo Milice Radovanović iz Severne Mitrovice. Poslednjih godinu i po dana, sa pasošem KU je putovala u Poljsku, Holandiju, Nemačku, Belgiju i Grčku. Na aerodromu u Beču morala je da objašnjava zašto ima jednogodišnju grčku vizu kada niti živi, niti radi u Grčkoj.
"Objašnjavala sam službenici na pasoškoj kontroli da imam ‘poseban’ srpski pasoš i da mi je za ulazak u EU potrebna viza. Nisam stigla da završim rečenicu, njoj se upalila lampica, osmehnula se i rekla 'Oh, sećam se ovoga. Tako je redak'. Onda je ushićena pozvala kolegu da mu pokaže uskršnje jaje koje je pronašla, nakon toga mi vratila pasoš i poželela srećan put", priseća se Radovanović.
Evropska komisija je prepoznala ovaj problem i predložila viznu liberalizaciju za pasoše KU, obrazloživši da više ne postoji opasnost od ilegalne migracije, te da je mera u skladu sa politikom EU da što više ubrza proces približavanja zemalja Zapadnog Balkana.
Iako je Komisija predlog članicama EU i Evropskom parlamentu iznela još u novembru, o njemu se nije razgovaralo na samitu EU u decembru.
"Sledeća prilika je u martu, kada se očekuje usvajanje izmene regulative i prestanak diskriminacije ovih građana Srbije", kaže Dragiša Mijačić.
Priština se opire
Slična očekivanja ima i Petar.
"Nadam se i verujem da će do te odluke doći u prvoj polovini ove godine. Pretpostavljam da sada nije doneta samo da bi se podstakli Srbi da u što većem broju uzimaju kosovske pasoše. Ne razumeju da je za neke to nemoguće", navodi on.
U iščekivanju liberalizacije, kosovski MUP je u poslednje vreme izdao preko 287.000 pasoša. U opštinama na Severu, pretežno naseljenim Srbima, od avgusta do oktobra prošle godine izdat je 531 pasoš - odnosno preko 300 kosovskih pasoša više nego u istom period prošle godine.
Ovo se u prištinskim medijima tumačilo kao „masovno“ uzimanje pasoša od strane kosovskih Srba i pokazatelj većeg stepena integracije.
Isti argument iskoristila je i vlada Kosova, ali i dvadeseta nevladinih organizacija sa Kosova, koji su od Evropske komisije javno zatražili da ne dozvoli viznu liberalizaciju za pasoše KU, jer bi takva mera navodno sprečila dalju integraciju kosovskih Srba.
Takvoj oceni suprotstavile su se nevladine organizacije koje rade u srpskim sredinama na Kosovu i istakle da pravi problemi u integraciji leže u preprekama sa kakvim se suočava Ljubica S. Ona će verovatno pre dočekati viznu liberalizaciju pasoša KU, nego kosovski pasoš na njeno ime.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Vučić poslednji put u debati učestvovao pre 13 godina
22.08.2025.•
0
"Predsednik Srbije Aleksandar Vučić pozvao je na debatu pred svim kamerama predstavnike studentsko-blokaderskog pokreta", saopštila je pres služba predsednika.
Više tužilaštvo u Beogradu: Napad na poslanika SSP nije u našoj nadležnosti
22.08.2025.•
0
Više javno tužilaštvo u Beogradu saopštilo je da je policijsku službenu belešku u vezi sa napadom na poslanika Stranke slobode i pravde Peđu Mitrovića dostavilo Prvom javnom tužilaštvu.
OEBS: Nesputano se u Srbiji nastavlja nasilje nad novinarima
22.08.2025.•
0
Kancelarija OEBS-a za medijske slobode pozvala je vlasti Srbije da u skladu sa prihvaćenim obavezama nezavisno i hitno istraže sve prijavljene slučajeve nasilja nad novinarima.
Putevi Srbije: U tunelima Laz i Munjino brdo u toku testiranje sistema automatskog upravljanja
22.08.2025.•
0
"Putevi Srbije" saopštili su da se u tunelima Laz i Munjino brdo sprovode funkcionalna testiranja sistema automatskog upravljanja "u skladu sa operativnim planom postupanja u slučaju vanrednih događaja".
Automobili na Batrovcima čekaju četiri sata
22.08.2025.•
0
Auto moto savez Srbije (AMSS) je saopštio da automobili, na graničnim prelazima, čekaju od 30 minuta do četiri sata.
Reakcije na Vučićev poziv studentima: "Hapsiš i biješ, a kad vidiš da te se ne plaše glumiš mirotvorca"
22.08.2025.•
2
Povodom poziva predsednika Srbije Aleksandra Vučića, koji je na debatu pozvao predstavnike, kako je rekao, "studentsko-blokaderskog pokreta", reagovali su i predstavnici stranaka vlasti i opozicije.
Tužilac Stefanović poručio sudijama Višeg suda: Pobijaćemo vašu odluku u zakonski propisanom postupku
22.08.2025.•
5
Glavni javni tužilac Višeg suda u Beogradu Nenad Stefanović uputio je dopis Odeljenju Višeg suda u Beogradu za prethodni postupak.
Ministarstvo prosvete: Besplatni udžbenici za 96.000 osnovaca
22.08.2025.•
3
Ministarstvo prosvete obezbedilo je za narednu školsku godinu besplatne udžbenike za određene kategorije učenika osnovnih škola, njih ukupno 96.165.
Podnete disciplinske prijave protiv tužioca Stefanovića: "Zloupotreba ovlašćenja" u slučaju studentkinje
22.08.2025.•
0
Centar za pravosudna istraživanja (CEPRIS), zajedno sa Komitetom pravnika za ljudska prava YUCOM, podneo je disciplinsku prijavu protiv glavnog tužioca Višeg javnog tužilaštva u Beogradu Nenada Stefanovića.
VIDEO Vučić pozvao studente na debatu: Oni mu odgovorili - kad se raspišu izbori
22.08.2025.•
51
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić pozvao je na razgovor i debatu legitimne predstavnike izabrane od strane "studentsko-blokaderskog pokreta".
Savet Agencije za energetiku usvojio: Pomera se crvena zona sa 1.600 kilovata na 1.200 kilovata
22.08.2025.•
7
Savet Agencije za energetiku Republike Srbije (AERS) dao je saglasnosti na odluke o ceni pristupa sistemu za prenos električne energije i ceni pristupa sistemu za distribuciju električne energije.
Rezerve krvi u Srbiji na minimumu: Potreban veći odziv davalaca
22.08.2025.•
3
Rezerve krvi u Srbiji su na minimumu i postoji opasnost da neke operacije zbog toga budu odložene, izjavila je FoNetu portparolka Republičkog zavoda za transfuziju krvi Mirjana Knežević.
Infrastruktura železnice Srbije neefikasno zapošljava osobe sa invaliditetom
22.08.2025.•
0
Državna revizorska institucija (DRI) objavila je da Infrastruktura železnice Srbije nije uspostavila dovoljno efikasan sistem zapošljavanja osoba sa invaliditetom.
Poznato ko gradi autobusku stanicu na Novom Beogradu: Posao vredan skoro 6 milijardi
22.08.2025.•
2
Konzorcijum predvođen kompanijom "Jadran" dobio je posao izgradnje druge faze nove autobuske stanice u Bloku 42 na Novom Beogradu.
Redakcija N1: Nikada nećemo vezivati konja Aleksandru Vučiću
22.08.2025.•
5
Redakcija N1 reagovala je na komentar dramaturga Siniše Kovačevića, koji su počeli da prenose tabloidi, a u kojem se, kako kažu, iznose netačne informacije.
EPS poziva građane da pređu na elektronske račune: Korisnici dobijaju popust od 50 dinara
22.08.2025.•
15
Elektroprivreda Srbije (EPS) saopštio je da oni građani koji pređu na e-račun dobijaju popust od 50 dinara na svakom narednom računu.
Ukinuta presuda policajcu zbog ubistva mladića u Priboju: Predmet vraćen na ponovno suđenje
22.08.2025.•
2
Apelacioni sud u Kragujevcu ukinuo je presudu Višeg suda u Užicu kojom je policajac I. A. (29) iz Priboja bio osuđen na 11 godina zatvora zbog ubistva sugrađanina Ervina Ćelahmetovića (35).
Novica Antić iz zatvora: Svedočimo najtežim zloupotrebama tužioca Nenada Stefanovića
22.08.2025.•
0
Nekadašnji predsednik Vojnog sindikata Srbije Novica Antić oglasio se iz zatvora u Beogradu.
Pravnik: Srbija bi mogla da bude osuđena pred međunarodnim organima ako ne reaguje na policijsku brutalnost
22.08.2025.•
18
Srbija bi mogla da bude osuđena pred međunarodnim institucijama koje se bave ljudskim pravima ukoliko domaći organi ne reaguju povodom policijske brutalnosti na protestima.
Novaković: Naprednjaci doživeli potpuni politički krah, veran samo deo policije i okoreli kriminalci
22.08.2025.•
26
Poslanik i potpredsednik Narodnog pokreta Srbije (NPS) Borislav Novaković ocenio je da je vladajuća Srpska napredna stranka (SNS) doživela krah.
Komentari 8
Bns
Najobespravljeniji ljudi Evrope su Srbi sa Kosova.
zztop
Hal 9000
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar