
Unija srednjoškolaca Srbije povodom Zakona o udžbenicima: Ko odlučuje šta je nacionalni interes?
Unija srednjoškolaca Srbije smatra da Izmene Zakona o udžbenicima omogućavaju državnu kontrolu nad ključnim nastavnim predmetima i ukidaju autonomiju škole.

Foto: 021.rs
U Kritičkom osvrtu na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o udžbenicima, koji je na javnoj raspravi od 15. maja, Unija srednjoškolaca Srbije ističe da je nejasno "ko odlučuje o tome šta je nacionalni interes".
Državna kontrola
Ključni problem, navode u svojoj analizi, odnosi se na jednu od centralnih intencija Nacrta zakona.
"Uvođenje kategorije 'udžbenik od nacionalnog interesa' institucionalizuje državnu kontrolu nad ključnim predmetima (istorija, geografija, jezik…). Problematično je što nije jasno ko i kako odlučuje šta je 'nacionalni interes', i što se može koristiti kao mehanizam za ideološku homogenizaciju", navodi Unija srednjoškolaca.
Unija smatra da "postoji rizik da ovakav pristup bude zloupotrebljen za ideološku instrumentalizaciju obrazovanja. Potrebno je preciznije definisati mehanizme kontrole kvaliteta i stručne recenzije, kako bi se očuvala naučna i pedagoška nezavisnost".
Upozoravaju i na to da se zakonodavac ne osvrće na potrebu da se udžbenici izrađuju u skladu s principima pluralizma, kritičkog mišljenja i naučne zasnovanosti, već se akcenat isključivo stavlja na nametanja jedinstvene interpretacije nacionalnih tema, piše Vreme.
Zavod za udžbenike
Zakon predviđa da udžbenike od nacionalnog i posebnog interesa izdaje isključivo javni izdavač, dok se štampa poverava državnom pravnom licu.
Iako se u tekstu ne pominje konkretno ime, sve indicije upućuju da bi ta funkcija mogla pripasti ili Zavodu za udžbenike, ili eventualno novom entitetu koji bi Vlada formirala sa istom ulogom, pod direktnom ingerencijom Ministarstva prosvete.
Ovakva rešenja predstavljaju suštinsko napuštanje do sada važećeg modela pluralizma u izdavaštvu, a predlog zakona time uvodi de facto državni monopol nad ključnim obrazovnim sadržajima.
"Takođe, iako se u predlogu navodi da će se autori i recenzenti nacionalnog udžbenika birati putem javnog poziva, ostavljanje celokupne kontrole jednom entitetu - koji je pod neposrednom nadležnošću Vlade ili Ministarstva – otvara prostor za institucionalnu netransparentnost, ali i politizaciju obrazovnog procesa. Bez uvida javnosti u sastav i rad komisija, bez stručne nezavisnosti i bez zaštitnih mehanizama protiv pritisaka, sistem postaje zatvoren i podložan zloupotrebama", kažu u Uniji srednjoškolaca Srbije.
Cena i težina
Nacrtom je zatim predviđena mogućnost da Vlada Republike Srbije utvrdi najvišu dozvoljenu maloprodajnu cenu udžbenika, kao i maksimalnu težonu udžbenika po predmetu, razredu i obrazovnom nivou.
"Zabrinjava to što se sve ove promene uvode bez prethodne analize tržišta, konsultacija sa proizvođačima, školama, roditeljima i učenicima, niti javno dostupne studije o realnim troškovima izrade i distribucije udžbenika, pa može doći do situacije da se kvalitet žrtvuje radi zadovoljavanja administrativno propisanih ograničenja", ističu u kritičkom osvrtu.
Bez demokratije
Jedna od odredbi koja naizgled uvodi elemente demokratizacije u obrazovni sistem jeste definisanje obaveze da škole biraju udžbenike.
Međutim, skreće se pažnja u analizi, ova odredba praktično poništava uvođenje udžbenika od nacionalnog interesa, čija je primena obavezna u svim školama bez mogućnosti izbora.
"Time se poništava osnovni princip pluralizma i autonomije škole i nastavnika, jer u ključnim predmetima (kao što su istorija, srpski jezik ili geografija), škola više neće imati slobodu izbora između više udžbenika", navode oni.
Javna rasprava o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o udžbenicima traje do 4. juna.
Podsetimo, nacionalne udžbenike su obavezne da koriste sve škole, bez izuzetka.
Unija srednjoškolaca Srbije (UNSS) je reprezentativna organizacija srednjoškolaca, sa više od 190 učeničkih parlamenata članica.
Oni smatraju da o zakonima koji regulišu udžbeničku politiku i imaju direktan i dugotrajan uticaj na kvalitet obrazovanja, treba da razgovaraju i odlučuju i svi zainteresovani a pre svih učenici, a ne samo izdavači i Ministarstvo prosvete.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - isprobajte se
27.05.2025.•
7
Još jedan 021.rs dnevni kviz je pred vama.
Uhapšena petorica kineskih državljana: Nudili mito prilikom kontrole granične policije
27.05.2025.•
0
Policija je uhapsila petoricu kineskih državljana koji su osumnjičeni za davanje mita.
Vladimir Đukanović: Valjalo bi razmišljati da se zauzmu i Manjež i Tašmajdan
27.05.2025.•
0
Poslanik Srpske napredne stranke Vladimir Đukanović izjavio je da bi, pored Pionirskog parka u Beogradu, "valjalo razmišljati da se zauzme i Manjež, kao i Tašmajdan".
Održan protest zbog "Ćacilenda": "Zatvoren park - otvoren bezobrazluk"
27.05.2025.•
0
U Beogradu je održan protest zbog "Ćacilenda" - dvoipomesečnog zauzeća prostora u Pionirskom parku i na Trgu Nikole Pašića u Beogradu.
Mirković o procesu izbora Saveta REM-a: Deluje da prisustvujemo nečemu već viđenom
27.05.2025.•
0
Predstavnik Asocijacije nezavisnih elektronskim medija (ANEM) Saša Mirković je ocenio da se ponovni proces izbora članova Saveta Regulatornog tela za elektronske medije "ne odvija u dobrom smeru".
Veljanovski: I novi izborni proces za Savet REM-a bez poštovanja zakonske procedure
27.05.2025.•
0
Profesor Fakulteta političkih nauka u penziji Rade Veljanovski kaže da se sadašnji proces izbora članova Saveta REM-a, kao i prethodni koji je poništen, sprovodi bez poštovanja zakonske procedure.
Antonela Riha i Rodoljub Šabić među kandidatima za članove Saveta REM-a
27.05.2025.•
0
Rok za predlaganje kandidata za članove Saveta REM-a istekao je u petak 23. maja.
Šapić kaže da neće biti član Vučićevog Pokreta za narod i državu
27.05.2025.•
4
Gradonačelnik Beograda Aleksandar Šapić rekao je da nije član Pokreta za narod i državu, kao i da neće ni biti u tom pokretu čije osnivanje je inicirao predsednik Srbije Aleksandar Vučić.
Prosvetari bez zarade: Kome mogu da se obrate i koje korake da preduzmu?
27.05.2025.•
5
Obustave nastave i štrajkovi prosvetnih radnika obeležili su poslednje mesece u školama širom Srbije, počevši od kraja prošle godine kada su sindikati pozvali na proteste.
Mlekari najavili blokadu ako ih ministar do petka ne primi na razgovor
27.05.2025.•
1
Proizvođači mleka najavili su da će blokirati Ministarstvo poljoprivrede i zatražiti ostavku ministra Dragana Glamočića, ako ih ne primi na razgovor do petka.
Sindikati nemaju pojma s kim je Vučić pričao o novom minimalcu: "A to nije ni njegov posao"
27.05.2025.•
4
Predsednici pojedinih sindikata rekli su da nisu pozivani, niti su razgovarali sa predsednikom Srbije Aleksandrom Vučićem o, kako on tvrdi, povećanju minimalne zarade.
Šapić o Ćacilendu: Njih niko ne može da pomeri
27.05.2025.•
7
Gradonačelnik Beograda Aleksandar Šapić rekao je da radovi na Trgu Nikole Pašića u Beogradu kasne, između ostalog, i zbog toga što je taj prostor zauzet šatorima, odnosno zauzet tzv. "Ćacilendom".
Skupština Kosova nije konstituisana ni iz 22. puta
27.05.2025.•
0
Konstitutivna sednica Skupštine Kosova ponovo je prekinuta pošto ni iz 22. pokušaja poslanici nisu izabrali komisiju za izbor predsednika i pet potpredsednika parlamenta.
Uhapšen Leskovčanin za kojim je bilo raspisano pet poternica i jedna potraga: Pao zbog prevare
27.05.2025.•
2
Dvojica Leskovčana uhapšena su zbog prevare u obavljanju provredne delatnosti u saizvršilaštvu.
Vučiću iz Pariza i Berlina stigla upozorenja: Evropa neće priznati pokradene izbore
27.05.2025.•
37
Iz Pariza i Berlina upućena su upozorenja Aleksandru Vučiću da neće priznati rezultate narednih izbora ukoliko bude krađe.
Zorana Mihajlović: Vratila sam se da odbranim državu, neka porazmisle oni koji bi da "dinstaju"
27.05.2025.•
97
Bivša ministarka Zorana Mihajlović izjavila je da je "mnogi pitaju i ne čekajući odgovor, hvale i optužuju njen povratak u javni život i odbranu države".
Mijačić: Dve bitne stvari nisu objašnjene domaćoj javnosti u vezi sa Kosovom
27.05.2025.•
23
Postoje dve bitne stvari koje domaćoj javnosti nisu do kraja objašnjene u vezi sa Kosovom.
Ponovo se traži seosko domaćinstvo sa najviše lastavičijih gnezda: Nagrade - tona kukuruza i sadnice
27.05.2025.•
1
Takmičenje "Domaćinstvo koje su laste izabrale" počelo je 26. maja i trajaće do 6. juna.
Iako je protivzakonito: Savetnik ministara i vlasnik firme za pravljenje TV sadržaja kandidat za REM
27.05.2025.•
6
Aktuelni savetnik ministra informisanja i telekomunikacija Miloš Garić, predložen je za člana Saveta REM-a iako obavlja poslove za izvršnu vlast, i mada je vlasnik firme za proizvodnju TV sadržaja.
Ukrali 22 saobraćajna znaka sa Moravskog koridora
27.05.2025.•
2
Policija u Kruševcu uhapsila je dvojicu muškaraca starih 30 i 38 godina iz Ćuprije i 33-godišnjaka iz Beograda, zbog sumnje da su ukrali saobraćajne znakove na Moravskom koridoru.
Vučić sa Dodikom u Beogradu, Bećirović iz Dejtona tvrdi da sledi još sankcija za zvaničnike RS
26.05.2025.•
6
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić objavio je na instagramu da se sastao sa predsednikom Republike Srpske Miloradom Dodikom u Beogradu.
Komentari 11
9
zztop
Hana
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar