.jpg "Firme iz Novog Sada, Beograda i Niša nameštale javne nabavke")
Revizor "češljao" tendere u novosadskim upravama: "Prebijali" dugove, isključivali konkurenciju
Novosadske gradske uprave u dve godine su potrošile gotovo 39 miliona dinara izbegavajući postupak javne nabavke, a u pojedinim nabavkama otkriveni su diskriminatorski uslovi i vrlo sumnjivi ugovori.
.jpg "Revizor \"češljao\" tendere u novosadskim upravama: \"Prebijali\" dugove, isključivali konkurenciju")
Foto: 021.rs
Ovo je zaključila Državna revizorska institucija u kontroli javnih nabavki za 2020. i 2021. godinu u gradskim upravama.
Problematični postupci odnose se na nabavke usluga interneta, mobilne telefonije i fiksne telefonije, koje nisu sprovedene putem tendera, iako nije bilo razloga za izuzeće od ovog pravila.
DRI je otkrila ukupno sedam tendera u kojima se postavljanjem dodatnih uslova, ograničava konkurencija, a ostavlja mogućnost samo pojedinim zainteresovanim firmama da učestvuju. Kako pokazuju nalazi DRI, ovome je najsklonija Gradska uprava za imovinu i imovinsko-pravne poslove, ali nije jedina koja postavlja diskriminatorske uslove.
Kad je reč o pojedinačnim, problematičnim nabavkama koje je DRI izdvojila, pominje se Služba za zajedničke poslove Grada Novog Sada. Ona je 2020. godine potrošila 4,4 miliona bez PDV za nabavku usluga mobilne telefonije, 9,3 miliona dinara za usluge fiksne telefonije i 5,7 miliona dinara za internet, što je ugovoreno mimo tendera. U 2021. godini ova služba je ponovo "pazarila" usluge mobilne telefonije za 4,7 miliona dinara, fiksne telefonije za 8,9 miliona dinara i internet usluge u vrednosti od 5,9 miliona bez tendera, iako nisu postojali razlozi da se ne raspiše javna nabavka i postupak otvori ponuđačima.
Revizor je pronašao i jedan slučaj prebijanja dugova, koji je ugovorila Gradska uprava za imovinu i imovinsko-pravne poslove. Reč je o tenderu za izgradnju Doma penzionera u Kaću od 30. aprila 2020. godine, na kojem su posao od gotovo 50 miliona dinara dobili "Tron Tex" i "W.D. Concord West".
Suprotno zakonu, u konkursnoj dokumentaciji je modelom ugovora i zaključenim ugovorom navedeno da, ukoliko izvođač radova ne završi radove u roku, naručilac ima pravo da naplati kaznu za svaki dan zakašnjenja tako što će ukupnu vrednost ugovorenih radova umanjiti za odgovarajući iznos. U članu 10 ugovora navedeno je da, ukoliko izvođač ne postupi na način ili u rokovima određenim ugovorom, naručilac može ukupnu ugovorenu cenu bez PDV da umanji za 10 odsto - što znači da izvođač ni u jednom slučaju neće platiti nikakvu novčanu kaznu.
Ova praksa naziva se prebijanje dugova i zabranjeno je, skreće pažnju DRI, koji je pronašao tri aneksa potpisanog ugovora, kojima su postepeno povećavane vrednosti posla zbog viškova radova.
Diskriminatorni faktor ustanovljen je u još jednom tenderu ove gradske uprave iz 2020. godine, a odnosi se na radove na rekonstrukciji sportskog objekta uz stadion u Rumenačkoj ulici. Posao vredan 58,2 miliona dinara sa PDV dobili su "Bonus stan" i firma "Irina 2019 MM" iz Veternika, koja je bila skuplja od dve ponuđene.
U delu poslovnog kapaciteta, uprava je zahtevala da ponuđači ispunjavaju uslove ISO standarda 50001, koji se odnosi na sistem upravljanja energijom i organizaciju rada potencijalnog ponuđača, čime se ne dokazuje kvalifikovanost i sposobnost za izgradnju sportskog objekta i nije u logičkoj vezi jedno sa drugim. I u ovom poslu je uprava ugovorila bezgotovinski način izmirenja ugovorne kazne, što je protivzakonito.
Poslednji tender iz 2020. godine koji je analizirala DRI je javna nabavka za posao uređenja dela gradskog jezgra Novog Sada - Pozorišni trg, vredan više od 370 miliona dinara sa PDV. Posao su od Gradske uprave za građevinsko zemljište i investicije dobili "Energotehnika Južna Bačka", "AB & CO", "Montop", "Put invest", "Geotehniks NS", "Nukleus", "Green decor", "Urban mobiliar" i firma "Rasing".
Kao dodatni kriterijum u dokumentaciji, ova uprava je odredila da je ponuđač u poslednjih osam godina, između ostalog, izgradio minimum dve fontane sa ugrađenom hidromašinskom opremom, na javnoj površini, što je diskriminatorski jer onemogućava učešće ponuđača koji su izgradili tražene fontane mimo javnih površina. Inače, u ovom poslu je bilo šest aneksa potpisanog ugovora kojima je cena radova povećavana sve do 394,4 miliona dinara.
Tenderskih "bisera" je bilo i 2021. godine. Tako je Gradska uprava za komunalne poslove u martu 2021. godine raspisala tender za nabavku navalnog vatrogasnog vozila sa opremom, posao od skoro 30 miliona dinara koji je dodeljen firmi "GASOP". Ugovoren je rok za isporuku vozila od 150 dana, kao i da u slučaju prekoračenja roka isporuke, naručilac plaća kaznu 0,5 odsto ugovorene vrednosti za svaki dan zakašnjenja.
Iako je aneksom ugovora produžen rok za isporuku na 24. novembar 2021. godine, vozilo je upravi predato tek 27. decembra 2021. godine. Gradska uprava za komunalne poslove je platila firmi 29,8 miliona sa PDV, uz konstataciju da je rok probijen za 33 dana i da mora da se plati kazna u iznosu od 2,9 miliona dinara. Dobavljač je tek 9. februara uplatio samo 200.000 dinara.
Gradskoj upravi se nije žurilo, pa je tek 15. marta ove godine dopisom obavestila dobavljača da je dugovanje 2,9 miliona dinara, a ne 200.000, te da nedostaje još 2,7 miliona dinara duga. Dobavljač, ipak, nije isplatio dugovanje ni u narednom periodu, a Gradska uprava je tek 24. avgusta ove godine pisala Pravobranilaštvu i zahtevala preduzimanje pravnih radnji radi naplate 2,7 miliona dinara sa zakonskom zateznom kamatom.
Uočena su još tri tendera ove gradske uprave u kojima se navodi diskriminišući uslov posedovanja ISO standarda za sistem upravljanja energijom, zaključio je državni revizor. Reč je o tenderu za radove na rekonstrukciji objekta u Kineskoj četvrti iz septembra prošle godine, Za izgradnju vrtića u Veterniku i za radove na glavnom objektu Mađarskog kulturnog centra, poslovi vrednosti više stotina miliona dinara.
Pročitaj još
.jpg "Revizor u Temerinu: Milioni potrošeni na razne radove, neki naknadno značajno poskupeli")
Diskriminatorni uslovi otkriveni su u nizu tendera, a između ostalog u tenderu za nabavku usluga obezbeđenja za Gradsku upravu za imovinu i imovinsko-pravne poslove 2020. godine. Ugovor vredan 41 milion dinara sa PDV uprava je ugovorila sa "Intersec team", "Vector security" i "Sparta security", ali je u konkursnoj dokumentaciji otkriveno da je, kao dodatni uslov u vidu tehničkog kapaciteta, zahtevano da ponuđač poseduje niz kvalifikacija koje nisu bitne za ovaj posao obezbeđenja.
Tako je morao da ima kontrolno-operativni monitoring centar sa mogućnošću daljinskog praćenja sistema video-nadzora, ovlašćeni i licencirani softver za praćenje video nadzora koji podržava planirani sistem "smart" analitičkog nadzora, kao i alarmni sistem, sa 24-časovnim dežurstvima i najmanje 10 zaposlenih sa licencama, odnosno sertifikatima o obuci za korišćenje softvera.
Uvidom u fakture, revizor je zaključio da nije ni sprovedeno daljinsko praćenje sistema video-nadzora, već samo fizičko obezbeđenje ugovorenih objekata, što znači da su dodatni uslovi postavljeni diskriminatorno i potpuno bespotrebno.
Osim toga, Služba za zajedničke poslove je u tenderu za fizičko obezbeđenje objekata odredila vrednost posla u iznosu od 24 miliona dinara bez PDV. Iako su se na tender javile dve firme sa svojim ponudama - "Dobergard" (ponudio 15,3 miliona) i "Intersec team" (ponudio 18,5 miliona), Služba je najpre prihvatila skuplju ponudu "Interseca", a potom ugovor zaključila na iznos koji je prvobitno procenila - 24 miliona dinara bez PDV.
O ovim ugovorima 021.rs je pisao u zasebnom tekstu koji možete da pročitate na OVOM LINKU.
DRI je ustanovila da nepravilnosti nisu utvrđene kod izvršenja javnih nabavki u odnosu na potpisane ugovore.
Grad Novi Sada je sada dužan da Državnoj revizorskoj instituciji dostavi odazivni izveštaj u roku od 90 dana, u kojem će navesti šta je sve od otkrivenih nepravilnosti otklonjeno, odnosno na koji način su unapređeni interni kontrolni postupci u javnim nabavkama.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Novi Sad - Vesti
Nakon decenije obećanja i probijenih rokova: Da li je završetak Fruškogorskog koridora na vidiku?
01.11.2026.•
3
Više od 80 odsto radova na deonici dugoj 16,5 kilometara od Paragova do početka obilaznice Rume na Fruškogorskom koridoru je završeno, a do kraja godine biće okončani građevinski radovi u najdužem tunelu u Srbiji.
FOTO Komemoracija povodom dve godine od pada nadstrešnice: Kiša, suze i nezaborav
01.11.2026.•
1
Komemorativnim skupom danas, 1. novembra obeležene su dve godine od pada nadstrešnice Železničke stanice u Novom Sadu, pod kojom je poginulo 16 ljudi.
Počinje elektronsko evidentiranje i naplata za korišćenje motornih vozila na Fruškoj gori
01.11.2026.•
9
Elektronsko evidentiranje i naplata naknade za korišćenje motornih vozila na području Nacionalnog parka Fruška gora počeće u četvrtka, 5. novembra.
FOTO, VIDEO Veliki broj građana odao poštu stradalima pod nadstrešnicom: "Nikad neće biti zaboravljeni"
01.11.2026.•
19
Komemorativnim skupom danas, 1. novembra obeležavaju se dve godine od pada nadstrešnice Železničke stanice u Novom Sadu, pod kojom je poginulo 16 ljudi.
Patrijarh Porfirije služio pomen stradalima u padu nadstrešnice u Novom Sadu, pominjao i odgovornost
01.11.2026.•
18
Patrijarh Srpske pravoslavne crkve Porfirije služio je danas posle liturgije u Hramu Svetog Save na Vračaru pomen svim nastradalima u padu nadstrešnice na Železničkoj stanici u Novom Sadu pre dve godine.
.jpg "Početak sledeće nedelje u Novom Sadu tmuran i mokar, od četvrtka vedrije")
Početak sledeće nedelje u Novom Sadu tmuran i mokar, od četvrtka vedrije
01.11.2026.•
0
Ponedeljak će u Novom Sadu biti tmuran, a moguća je i kiša.
BIA prisluškivala tužioce koji su radili na slučaju pada nadstrešnice u Novom Sadu
01.11.2026.•
23
Bezbednosno-informativna agencija (BIA) prisluškivala je pojedine tužioce Tužilaštva za organizovani kriminal (TOK) i pratila im je imejl komunikaciju.
Patrijarh Porfirije danas služi pomen stradalima u padu nadstrešnice u Novom Sadu
01.11.2026.•
34
Poglavar Srpske pravoslavne crkve, patrijarh Porfirije, služiće danas, 1. novembra pomen poginulima u padu nadstrešnice novosadske Železničke stanice, koji se desio pre dve godine.
Pred Novosađanima hladan, tmuran i mokar dan
01.11.2026.•
0
Danas će u Novom Sadu biti tmurno, hladno i kišovito.
FOTO Dve godine od pada nadstrešnice: Šta nam se sve dogodilo
01.11.2026.•
4
Prvog novembra 2024. godine u 11 časova i 52 minuta, pod težinom betona, nemara i sistemske korupcije, srušila se nadstrešnica rekonstruisane zgrade Železničke stanice u Novom Sadu.
Dve godine od pada nadstrešnice: U nedelju komemorativna šetnja i skup kod Železničke stanice
31.10.2026.•
6
U nedelju, 1. novembra, biće obeleženo dve godine od pada nadstrešnice na novosadskoj Železničkoj stanici, pod kojom je poginulo 16 ljudi.
U nedelju oblačno i hladno
31.10.2026.•
0
U Novom Sadu će u nedelju biti oblačno i hladno, povremeno sa kišom.
Roditelji i učenici prekrečili grafite na školi "Prva vojvođanska brigada"
31.10.2026.•
8
Roditelji i učenici Osnovne škole "Prva vojvođanska brigada" prekrečili su grafite na fasadi škole i tako započeli njeno uređenje, uz poruku da je škola njihova druga kuća.
Uklonjen mural "Bulevar Ratka Mladića" na Limanu
31.10.2026.•
18
Natpis "Bulevar Ratka Mladića" u Ulici Narodnog fronta u Novom Sadu prekrečen je pre nekoliko dana, čime je uklonjen mural koji je osvanuo početkom septembra.
FOTO Građani nastavljaju da uređuju grad: Počelo sređivanje fasada u Narodnog fronta
31.10.2026.•
46
U Ulici Narodnog fronta u Novom Sadu počelo je sređivanje fasada, a radovi su započeti od raskrsnice sa Šekspirovom ulicom.
VIDEO Redovi ispred Alta banke u Novom Sadu nakon oduzimanja dozvole
31.10.2026.•
38
Veliki redovi građana formirani su ispred ekspoziture Alta banke na Bulevaru oslobođenja u Novom Sadu.
Lepa vest iz Betanije: Za jedan dan rođeno 20 beba
31.10.2026.•
0
U Novom Sadu je u protekla 24 časa rođeno 20 beba.
Danas počinje sezona klizanja na Spensu
31.10.2026.•
0
Nova sezona klizanja na Spensu počinje u subotu, 31. oktobra.
Subota oblačna sa najviše 10 stepeni
31.10.2026.•
0
U Novom Sadu u subotu oblačno i hladno, povremeno sa slabom kišom.
VIDEO Novosađani uzeli stvar u svoje ruke: Očistili zapušteni pothodnik u centru grada
30.10.2026.•
56
Grupa Novosađana organizovala je akciju čišćenja i uređenja pothodnika ispod Bulevara Mihajla Pupina, u centru Novog Sada.
Bez pritvora za Stojkovića: Ne sme da ulazi u Jovinu gimnaziju ni da prilazi profesorima
30.10.2026.•
45
Predlog Osnovnog javnog tužilaštva u Bačkoj Palanci da se direktoru Jovine gimnazije Radivoju P. Stojkoviću odredi pritvor je odbijen, saznaje 021.rs.
Komentari 17
Rodjo
Kruna
Ja radim ceo mesec za 300€ a gospodja i bata toliko troše na doručak svako jutro
Nenad
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar