.jpg "Firme iz Novog Sada, Beograda i Niša nameštale javne nabavke")
Revizor "češljao" tendere u novosadskim upravama: "Prebijali" dugove, isključivali konkurenciju
Novosadske gradske uprave u dve godine su potrošile gotovo 39 miliona dinara izbegavajući postupak javne nabavke, a u pojedinim nabavkama otkriveni su diskriminatorski uslovi i vrlo sumnjivi ugovori.
.jpg "Revizor \"češljao\" tendere u novosadskim upravama: \"Prebijali\" dugove, isključivali konkurenciju")
Foto: 021.rs
Ovo je zaključila Državna revizorska institucija u kontroli javnih nabavki za 2020. i 2021. godinu u gradskim upravama.
Problematični postupci odnose se na nabavke usluga interneta, mobilne telefonije i fiksne telefonije, koje nisu sprovedene putem tendera, iako nije bilo razloga za izuzeće od ovog pravila.
DRI je otkrila ukupno sedam tendera u kojima se postavljanjem dodatnih uslova, ograničava konkurencija, a ostavlja mogućnost samo pojedinim zainteresovanim firmama da učestvuju. Kako pokazuju nalazi DRI, ovome je najsklonija Gradska uprava za imovinu i imovinsko-pravne poslove, ali nije jedina koja postavlja diskriminatorske uslove.
Kad je reč o pojedinačnim, problematičnim nabavkama koje je DRI izdvojila, pominje se Služba za zajedničke poslove Grada Novog Sada. Ona je 2020. godine potrošila 4,4 miliona bez PDV za nabavku usluga mobilne telefonije, 9,3 miliona dinara za usluge fiksne telefonije i 5,7 miliona dinara za internet, što je ugovoreno mimo tendera. U 2021. godini ova služba je ponovo "pazarila" usluge mobilne telefonije za 4,7 miliona dinara, fiksne telefonije za 8,9 miliona dinara i internet usluge u vrednosti od 5,9 miliona bez tendera, iako nisu postojali razlozi da se ne raspiše javna nabavka i postupak otvori ponuđačima.
Revizor je pronašao i jedan slučaj prebijanja dugova, koji je ugovorila Gradska uprava za imovinu i imovinsko-pravne poslove. Reč je o tenderu za izgradnju Doma penzionera u Kaću od 30. aprila 2020. godine, na kojem su posao od gotovo 50 miliona dinara dobili "Tron Tex" i "W.D. Concord West".
Suprotno zakonu, u konkursnoj dokumentaciji je modelom ugovora i zaključenim ugovorom navedeno da, ukoliko izvođač radova ne završi radove u roku, naručilac ima pravo da naplati kaznu za svaki dan zakašnjenja tako što će ukupnu vrednost ugovorenih radova umanjiti za odgovarajući iznos. U članu 10 ugovora navedeno je da, ukoliko izvođač ne postupi na način ili u rokovima određenim ugovorom, naručilac može ukupnu ugovorenu cenu bez PDV da umanji za 10 odsto - što znači da izvođač ni u jednom slučaju neće platiti nikakvu novčanu kaznu.
Ova praksa naziva se prebijanje dugova i zabranjeno je, skreće pažnju DRI, koji je pronašao tri aneksa potpisanog ugovora, kojima su postepeno povećavane vrednosti posla zbog viškova radova.
Diskriminatorni faktor ustanovljen je u još jednom tenderu ove gradske uprave iz 2020. godine, a odnosi se na radove na rekonstrukciji sportskog objekta uz stadion u Rumenačkoj ulici. Posao vredan 58,2 miliona dinara sa PDV dobili su "Bonus stan" i firma "Irina 2019 MM" iz Veternika, koja je bila skuplja od dve ponuđene.
U delu poslovnog kapaciteta, uprava je zahtevala da ponuđači ispunjavaju uslove ISO standarda 50001, koji se odnosi na sistem upravljanja energijom i organizaciju rada potencijalnog ponuđača, čime se ne dokazuje kvalifikovanost i sposobnost za izgradnju sportskog objekta i nije u logičkoj vezi jedno sa drugim. I u ovom poslu je uprava ugovorila bezgotovinski način izmirenja ugovorne kazne, što je protivzakonito.
Poslednji tender iz 2020. godine koji je analizirala DRI je javna nabavka za posao uređenja dela gradskog jezgra Novog Sada - Pozorišni trg, vredan više od 370 miliona dinara sa PDV. Posao su od Gradske uprave za građevinsko zemljište i investicije dobili "Energotehnika Južna Bačka", "AB & CO", "Montop", "Put invest", "Geotehniks NS", "Nukleus", "Green decor", "Urban mobiliar" i firma "Rasing".
Kao dodatni kriterijum u dokumentaciji, ova uprava je odredila da je ponuđač u poslednjih osam godina, između ostalog, izgradio minimum dve fontane sa ugrađenom hidromašinskom opremom, na javnoj površini, što je diskriminatorski jer onemogućava učešće ponuđača koji su izgradili tražene fontane mimo javnih površina. Inače, u ovom poslu je bilo šest aneksa potpisanog ugovora kojima je cena radova povećavana sve do 394,4 miliona dinara.
Tenderskih "bisera" je bilo i 2021. godine. Tako je Gradska uprava za komunalne poslove u martu 2021. godine raspisala tender za nabavku navalnog vatrogasnog vozila sa opremom, posao od skoro 30 miliona dinara koji je dodeljen firmi "GASOP". Ugovoren je rok za isporuku vozila od 150 dana, kao i da u slučaju prekoračenja roka isporuke, naručilac plaća kaznu 0,5 odsto ugovorene vrednosti za svaki dan zakašnjenja.
Iako je aneksom ugovora produžen rok za isporuku na 24. novembar 2021. godine, vozilo je upravi predato tek 27. decembra 2021. godine. Gradska uprava za komunalne poslove je platila firmi 29,8 miliona sa PDV, uz konstataciju da je rok probijen za 33 dana i da mora da se plati kazna u iznosu od 2,9 miliona dinara. Dobavljač je tek 9. februara uplatio samo 200.000 dinara.
Gradskoj upravi se nije žurilo, pa je tek 15. marta ove godine dopisom obavestila dobavljača da je dugovanje 2,9 miliona dinara, a ne 200.000, te da nedostaje još 2,7 miliona dinara duga. Dobavljač, ipak, nije isplatio dugovanje ni u narednom periodu, a Gradska uprava je tek 24. avgusta ove godine pisala Pravobranilaštvu i zahtevala preduzimanje pravnih radnji radi naplate 2,7 miliona dinara sa zakonskom zateznom kamatom.
Uočena su još tri tendera ove gradske uprave u kojima se navodi diskriminišući uslov posedovanja ISO standarda za sistem upravljanja energijom, zaključio je državni revizor. Reč je o tenderu za radove na rekonstrukciji objekta u Kineskoj četvrti iz septembra prošle godine, Za izgradnju vrtića u Veterniku i za radove na glavnom objektu Mađarskog kulturnog centra, poslovi vrednosti više stotina miliona dinara.
Pročitaj još
.jpg "Revizor u Temerinu: Milioni potrošeni na razne radove, neki naknadno značajno poskupeli")
Diskriminatorni uslovi otkriveni su u nizu tendera, a između ostalog u tenderu za nabavku usluga obezbeđenja za Gradsku upravu za imovinu i imovinsko-pravne poslove 2020. godine. Ugovor vredan 41 milion dinara sa PDV uprava je ugovorila sa "Intersec team", "Vector security" i "Sparta security", ali je u konkursnoj dokumentaciji otkriveno da je, kao dodatni uslov u vidu tehničkog kapaciteta, zahtevano da ponuđač poseduje niz kvalifikacija koje nisu bitne za ovaj posao obezbeđenja.
Tako je morao da ima kontrolno-operativni monitoring centar sa mogućnošću daljinskog praćenja sistema video-nadzora, ovlašćeni i licencirani softver za praćenje video nadzora koji podržava planirani sistem "smart" analitičkog nadzora, kao i alarmni sistem, sa 24-časovnim dežurstvima i najmanje 10 zaposlenih sa licencama, odnosno sertifikatima o obuci za korišćenje softvera.
Uvidom u fakture, revizor je zaključio da nije ni sprovedeno daljinsko praćenje sistema video-nadzora, već samo fizičko obezbeđenje ugovorenih objekata, što znači da su dodatni uslovi postavljeni diskriminatorno i potpuno bespotrebno.
Osim toga, Služba za zajedničke poslove je u tenderu za fizičko obezbeđenje objekata odredila vrednost posla u iznosu od 24 miliona dinara bez PDV. Iako su se na tender javile dve firme sa svojim ponudama - "Dobergard" (ponudio 15,3 miliona) i "Intersec team" (ponudio 18,5 miliona), Služba je najpre prihvatila skuplju ponudu "Interseca", a potom ugovor zaključila na iznos koji je prvobitno procenila - 24 miliona dinara bez PDV.
O ovim ugovorima 021.rs je pisao u zasebnom tekstu koji možete da pročitate na OVOM LINKU.
DRI je ustanovila da nepravilnosti nisu utvrđene kod izvršenja javnih nabavki u odnosu na potpisane ugovore.
Grad Novi Sada je sada dužan da Državnoj revizorskoj instituciji dostavi odazivni izveštaj u roku od 90 dana, u kojem će navesti šta je sve od otkrivenih nepravilnosti otklonjeno, odnosno na koji način su unapređeni interni kontrolni postupci u javnim nabavkama.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Novi Sad - Vesti
Dijana Hrka: Prvog novembra u Novom Sadu ću se direktno obratiti vlastima, možda ih to probudi
21.10.2025.•
0
Dijana Hrka, majka Stefana koji je uz još 15 osoba, stradao u padu nadstrešnice u Novom Sadu 1. novembra, izjavila je da će na godišnjicu od tragedije otići na mesto stradanja svog sina u Novi Sad.
"Nerešeno" u Betaniji: Za jedan dan u Novom Sadu rođeno 10 devojčica i isto toliko dečaka
21.10.2025.•
0
U Novom Sadu je proteklog vikenda rođeno 20 beba.
Danas u Novom Sadu malo toplije
21.10.2025.•
0
U Novom Sadu će danas biti umereno oblačno i malo toplije vreme.
Novosađani, pripremite se za utorak - evo šta vas očekuje
20.10.2025.•
0
Ovaj utorak u Novi Sad donosi nešto toplije vreme, sa mnogo oblaka, ali i sa nekoliko događaja koje vredi posetiti.
Dragan Gagi Jovanović i Mihail Dudaš pešačiće sa studentima od Beograda do Novog Sada
20.10.2025.•
10
Glumac Dragan Gagi Jovanović pešačiće sa studentima i građanima iz Beograda do Novog Sada na komemorativni skup, a krenuće 30. oktobra.
Studenti iz Beograda kreću peške za Novi Sad 30. oktobra, studenti iz Niša biciklima do Novog Sada
20.10.2025.•
1
Studenti Fakulteta političkih nauka u blokadi objavili su da će 30. oktobra, u znak sećanja i solidarnosti, pešačiti od Beograda do Novog Sada.
Novi Sad osniva KUNS - ustanovu "naslednicu" Evropske prestonice kulture
20.10.2025.•
9
Gradska vlast u Novom Sadu osnovaće novu ustanovu u gradu koja će se zvati Kreativna ustanova kulture Novog Sada (KUNS).
Institut u Sremskoj Kamenici koristi softver za praćenje pacijenata sa srčanom slabošću
20.10.2025.•
2
Srčana slabost više se ne leči samo lekovima, već zahvaljujući novim digitalnim alatima i softverima lekari danas mogu da prepoznaju pogoršanje mnogo pre nego što do njega dođe.
Nezavršeni projekti u Novom Sadu: Od Atletskog stadiona do biciklističke staze
20.10.2025.•
15
Muzej "20 21", Botanička bašta, Atletski stadion, uređenje ulice Modene, sanacija TV tornja na Iriškom vencu - neki su od mnogih nezavršenih projekata u Novom Sadu.
Do četvrtka sve toplije, biće do 23 stepena
20.10.2025.•
0
Utorak će u Novom Sadu biti malo topliji i umereno oblačan.
Peticija protiv uručivanja Oktobarske nagrade dekanu DIF-a Patriku Dridu
20.10.2025.•
8
Pokrenuta je peticija kojom građani izražavaju nezadovoljstvo predlogom da dekan Fakulteta sporta i fizičkog vaspitanja Patrik Drid dobije Oktobarsku nagradu Novog Sada.
Ulica u Petrovaradinu nosiće ime po studentkinji stradaloj u "Laundžu", nova imena za platoe u Almaškom kraju
20.10.2025.•
10
Ulica Milorada Mandića Mande u Petrovaradinu biće preimenovana u Ulicu Branke Saković, studentkinje koja je nastradala u požaru u kafiću "Laundž" 2008. godine.
Veštačka inteligencija ne zamenjuje ljude, ali menja pravila igre - poruke sa PowerIT 2025 u Novom Sadu
20.10.2025.•
0
PowerIT konferencija, koju organizuje Schneider Electric, organizovana je petu godinu zaredom.
Sremski Karlovci se pobratimili sa ruskim Kjahtom: Jedna ličnost vezuje ova mesta
20.10.2025.•
2
Sremski Karlovci su potpisali Protokol o bratimljenju sa ruskim gradom Kjahtom.
Članovi Anketne komisije o tome kako su došli do zaključka zašto je pala nadstrešnica
20.10.2025.•
9
Svi članovi i podgrupe Anketne komisije za pad nadstrešnice jednoglasno su se složili da postoji osnov sumnje da je pad bio posledica delovanja organizovane kriminalne grupe, čije aktivnosti vode ka predsedniku Republike
Vikend doneo lepe vesti: U Novom Sadu rođeno 27 beba, među njima i blizanci
20.10.2025.•
0
U Novom Sadu je proteklog vikenda rođeno 27 beba.
Dačić: Ne treba isključiti mogućnost da je pad nadstrešnice bio sabotaža, diverzija ili terorizam
20.10.2025.•
140
Ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić izjavio je da se u slučaju pada nadstrešnice u Novom Sadu ne može unapred odbaciti pitanje da li je došlo do sabotaže, diverzije ili terorizma.
U Novom Sadu danas pretežno sunčano i do 16 stepeni
20.10.2025.•
0
U Novom Sadu će danas biti pretežno sunčano i malo toplije.
Srbija dodelila državljanstvo članovima porodice Alona Ohela
19.10.2025.•
13
Vlada Srbije dodelila je državljanstvo za pet članova porodice Alona Ohela koji je nedavno oslobođen nakon dve godine provedene u zatočeništvu Hamasa.
Roditelji Jovinih đaka: Bizarno saopštenje Radivoja P. Stojkovića ozbiljno nas zabrinulo, nadležni da reaguju
19.10.2025.•
7
Roditelji đaka Gimnazije "Jovan Jovanović Zmaj" ukazuju da nadležni nisu reagovali ni tri dana nakon "bizarnog saopštenja direktora Radivoja P. Stojkovića".
Nedelja pred nama znatno toplija, biće i do 24 stepena
19.10.2025.•
0
Pred nama je znatno toplija nedelja, pa će temperatura ići do čak 24 stepena.
Komentari 17
Rodjo
Kruna
Ja radim ceo mesec za 300€ a gospodja i bata toliko troše na doručak svako jutro
Nenad
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar