Fiskalni savet: Poljoprivreda Srbije 15 godina stagnira
Fiskalni savet smatra da je potrebna reforma poljoprivrede Srbije jer ona u poslednjih 10-15 godina nije povećavala proizvodnju, iako se za nju godišnje iz budžeta daje po oko 1,4 milijarde evra.
Foto: 021.rs
U danas objavljenoj analizi "Poljoprivreda Srbije između stagnacije i reforme: Proizvodnja, cene i agrarna politika", Fiskalni savet je upozorio da je produktivnost poljoprivrede u Srbiji na trećini proseka EU, mlečnost po kravi je upola manja, a prinosi po hektaru su za četvrtinu niži.
"Čak 90 odsto traktora i tri četvrtine kombajna starije je od deset godina. Međunarodna konkurentnost sektora postepeno slabi, na šta ukazuje osetno brži rast uvoza od izvoza, dok je proizvodnja znatno nestabilnija nego u većini evropskih zemalja, pre svega zbog nedovoljnog prilagođavanja sušama i drugim klimatskim rizicima", saopštilo je to nezavisno telo.
Fiskalni savet kao verovatno najveće ograničenje za budući razvoj poljoprivrede vidi brzo smanjivanje radne snage jer podaci pokazuju da je između dva Popisa poljoprivrede ukupan obim rada u tom sektoru opao za više od 20 odsto, a gotovo polovina nosilaca gazdinstava je starija od 65 godina.
Savet smatra da problem nije koliko novca daje država, već kako se on koristi i zaključuje da država mora da napravi zaokret u agrarnoj politici da bi se oživeo razvoj tog važnog sektora koji, pored ekonomskog, ima veliki socijalni i strateški značaj.
Fiskalni savet je naglasio da je jedna od retkih dobrih vesti to što se za poljoprivredu već daje dovoljno novca iz budžeta - oko 1,4 milijarde evra godišnje - kada se uključe sve subvencije, "refakcije za gorivo" i druga davanja, pa potrebna reforma u načelu ne zahteva dodatna budžetska izdvajanja.
"Međutim, struktura te podrške bitno se razlikuje od savremene agrarne prakse: za razliku od EU, u Srbiji su direktna plaćanja daleko više vezana za količinu proizvodnje, broj grla i utrošene inpute. S druge strane, u Srbiji su zapostavljene eko-šeme, (nagrade za primenu eko-praksi), redistributivna plaćanja (dodatna podrška) za mala i srednja gazdinstva, kao i drugi mehanizmi za podsticaj ulaganja u modernizaciju, očuvanje zemljišta i voda", naveo je Fiskalni savet.
Konstatovano je da "država pretežno finansira održavanje tekućeg i neuspešnog agrarnog modela, umesto da raspoloživa sredstva koristi za njegovu transformaciju ka produktivnijoj, konkurentnijoj i otpornijoj poljoprivredi", a problem je i nestabilnost sistema jer su samo u periodu 2023-2025. propisi o raspodeli podsticaja menjani 34 puta.
Fiskalni savet je ocenio da takav sistem otežava dugoročno planiranje i obeshrabruje investicije, posebno u sektorima poput stočarstva i višegodišnjih zasada, gde je dugotrajan povrat ulaganja.
Neuspešna agrarna politika, kako je ukazano, utiče i na visoke cene hrane koje sve više osećaju građani jer hrana u Srbiji danas košta oko 96 odsto proseka EU.
Savet je naveo da je tačno da skupa hrana u Srbiji nije posledica samo poljoprivrede - značajan deo cenovnih pritisaka nastaje i u preradi, distribuciji i maloprodaji, ali niska produktivnost domaće proizvodnje predstavlja deo problema.
"Posebno je indikativno to što su najviše cene baš u onim segmentima u kojima su i strukturni problemi domaće poljoprivrede najdublji, poput stočarstva", ukazao je Fiskalni savet.
Dodaje da su gotovo svi problemi domaće poljoprivrede strukturne prirode i akumuliraju se decenijama, a svako dalje "guranje pod tepih" povećava ekonomske troškove njihovog rešavanja.
Fiskalni savet smatra da više nema prostora za parcijalne korekcije i ad hok regulatorne intervencije koje mogu privremeno ublažiti posledice, ali ne otklanjaju njihove uzroke, a neretko stvaraju nove trajne budžetske obaveze.
"Zato je potrebna postepena, ali temeljna reforma agrarne politike koja, iako ne zahteva povećanje ukupnog agrarnog budžeta, zahteva drugačiju upotrebu raspoloživih sredstava. To podrazumeva postepeno smanjivanje značaja proizvodno vezanih subvencija i drugih kratkoročnih mera, a veće oslanjanje na investicije, redistributivna plaćanja, upravljanje rizicima i mere usmerene na kvalitet i bezbednost hrane i očuvanje prirodnih resursa", naveo je Savet i predložio mogući pravac reforme koja bi se sprovodila fazno, tokom 6-10 godina.
U prvoj fazi prioritet bi, po toj preporuci, bila stabilizacija pravila i vraćanje predvidivosti sistema, uz uvođenje redistributivnih plaćanja i pilot eko-šema.
U narednoj fazi postepeno bi se menjala struktura podrške - sve veći značaj dobijale bi mere za dobrobit životinja, očuvanje kvaliteta zemljišta i voda, dok bi se proizvodno vezana plaćanja ograničila na sektore u kojima za njih postoji jasno ekonomsko opravdanje.
Pročitaj još
"U završnoj fazi novi instrumenti postali bi okosnica sistema koji bi se time približio savremenoj arhitekturi Zajedničke poljoprivredne politike EU, uz uvažavanje specifičnosti domaće poljoprivrede", zaključio je Fiskalni savet.
Ključ reforme, piše dalje, nije samo izbor subvencija, već sposobnost države da sprovede i kontroliše nov, složeniji sistem jer Srbija sada nema dovoljno razvijene elektronske registre, kontrolne mehanizme, laboratorijske i stručne kapacitete koje takav model zahteva.
Zbog toga, kako je ocenjeno, institucionalno jačanje mora početi odmah kroz uspostavljanje IACS/LPIS sistema (Integrisan administvni i kontrolni sistem i Sistem identifikacije zemljišnih parcela), unapređenje registra gazdinstava, jačanje inspekcija i specijalizovanih službi i obezbeđivanje dovoljnog broja stručnih kadrova.
Reforma se, navedeno je u analizi, tu ne završava već je neophodno povećati javna ulaganja u infrastrukturu - pre svega u navodnjavanje i odvodnjavanje, zaštitu od poplava i bujica, skladišne kapacitete i lokalnu i atarsku putnu mrežu.
"Istovremeno, povećanje produktivnosti primarne proizvodnje mora biti praćeno boljim funkcionisanjem čitavog lanca snabdevanja hranom - većom transparentnošću cena i marži, jačanjem pregovaračke pozicije poljoprivrednika i razvojem zajedničke logističke infrastrukture", preporučio je Fiskalni savet.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Ana Brnabić će uputiti prigovor Evropskom parlamentu zbog posmatračke misije
17.10.2026.•
2
Predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić izjavila je da će uputiti zvanični prigovor Evropskom parlamentu (EP) na njihovu posmatračku misiju za parlamentarne izbore u Srbiji.
Dragaš (RIK): Praktično iscrpljene sve pravne mogućnosti u vezi sa glasanjem u inostranstvu
17.10.2026.•
0
Član Republičke izborne komisije (RIK) Vladimir Dragaš izjavio je da su odbijanjem žalbi koje je Studentska lista uputila Upravnom sudu u vezi sa glasanjem u inostranstvu praktično iscrpljene sve pravne mogućnosti.
Više od 250.000 evra za tri godine organizacijama koje promovišu SNS u regionu
17.10.2026.•
0
Ministarstvo spoljnih poslova dodelilo je više od 250.000 evra grupama iz dijaspore koje podržavaju Srpsku naprednu stranku (SNS) ili propagiraju desničarske stavove, pokazalo je istraživanje portala BIRN.
AMSS upozorio vozače na povremenu kišu u pojedinim delovima Srbije
17.10.2026.•
0
Auto moto savez Srbije (AMSS) upozorio je da je tokom večeri moguća povremeno slaba kiša, te u pojedinim krajevima Srbije mokri i vlažni kolovozi.
Uhapšen bivši predsednik Vojnog sindikata Srbije Novica Antić
17.10.2026.•
13
Bivši predsednik Vojnog sindikata Srbije Novica Antić uhapšen je danas.
ProGlas pozvao dijasporu da, ako ne može u inostranstvu, glasa u Srbiji
17.10.2026.•
4
Inicijativa "ProGlas" je pozvala državljane Srbije koji žive u inostranstvu i koji su odlukama državnih organa sprečeni da tamo glasaju da dođu i glasaju u Srbiji, ako su u prilici da to učine.
Šabić: REM opet bez odluke o postupku protiv prijavljenih medija
17.10.2026.•
1
Član Saveta REM-a, Rodoljub Šabić, kaže da su pojedini članovi REM-a ponovo glasali protiv pokretanja ispitnog postupka protiv svih 13 medija protiv kojih su, kako je kazao, bile podnete argumentovane prijave.
Upravni sud odbio žalbe Studentske liste na odluke RIK o glasanju u inostranstvu
17.10.2026.•
15
Upravni sud odbio je kao neosnovane dve žalbe izborne liste "Studentska lista - Studenti pobeđuju" na odluke Republičke izborne komisije (RIK) u vezi sa glasanjem državljana Srbije u inostranstvu 25. oktobra.
Dačić otkazao predizborne aktivnosti zbog ukrajinskih dronova nad Moskvom
17.10.2026.•
12
Lider SPS i nosilac koalicione liste "Ivica Dačić - Faktor stabilnosti" na izborima 25. oktobra, otkazao je današnje aktivnosti u predizbornoj kampanji zbog naleta ukrajinskih dronova na Moskvu, gde je u poseti.
Preminula fotografkinja portala Nova i Radara Vesna Lalić
17.10.2026.•
0
Vesna Lalić, fotografkinja redakcije Nova.rs, novina "Nova" i nedeljnika "Radar", preminula je nakon kraće bolesti u 53. godini.
Krivična prijava protiv Vučića zbog pomilovanja 49 osoba prosleđena Višem tužilaštvu
17.10.2026.•
5
Krivična prijava protiv Aleksandra Vučića zbog pomilovanja 49 osoba prosleđena je Posebnom odeljenju za suzbijanje korupcije Višeg javnog tužilaštva u Beogradu, saopštio je predsednik DS Srđan Milivojević.
Tagespost: Vučić želi da zaokruži vlast po Putinovom modelu
17.10.2026.•
9
Raspisivanjem izbora Aleksandar Vučić usudio se na rizičan manevar kako bi u potpunosti zaokružio svoju vlast, a takav manevar je do sada viđen samo u Rusiji, piše danas nemački nedeljnik Tagespost.
Naloženo sakupljanje šumskog semena za obnovu Deliblatske peščare
17.10.2026.•
1
Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede u tehničkom mandatu Dragan Glamočić doneo je Naredbu o sakupljanju šumskog semena tokom jeseni i zime 2026/2027. godine.
Novinari koji su dali otkaz: "N1 se menja na način koji ne možemo da prihvatimo"
17.10.2026.•
20
Deo novinara i urednika televizije N1 koji su dali otkaz saopštio je da se ta medijska kuća pod novim rukovodstvom menja na način koji ne mogu da prihvate.
"Fantomski komentatori": Kako SNS botovi iz javnih institucija rade za stranku tokom radnog vremena
17.10.2026.•
28
Stotine zaposlenih u javnim ustanovama usred radnog vremena zapravo rade za botovsku armiju Srpske napredne stranke, pokazuje analiza Vremena.
RIK proglasio još dve izborne liste za savete nacionalnih manjina
17.10.2026.•
0
Republička izborna komisija (RIK) proglasila je danas još dve izborne liste za neposredne izbore za članove nacionalnih saveta nacionalnih manjina koji su zakazani za 8. novembar.
Pastor: Nismo politička prostitutka, ne želimo da budemo tas na vagi
17.10.2026.•
17
Balint Pastor, nosilac liste "SVM - dr Balint Pastor" izjavio je da SVM "ne spada u grupaciju političkih prostitutki, ne odriče se prijatelja, saveznika", kao i da ta stranka ne bi želela da bude tas na vagi.
Vlada produžila privremeno smanjenje akciza na derivate nafte do 25. oktobra
17.10.2026.•
3
Vlada Srbije u tehničkom mandatu produžila je odluku o smanjenju akciza na derivate nafte, koje iznosi 25 odsto, do 25. oktobra, potvrđeno je večeras Tanjugu u Ministarstvu finansija.
Komentari 6
dacic
Pićuka
Zamenik zamenika
Srbije i razlozi njenih zaostajanja :nije članica Šengenske zona,
čime nije uključena u evropski sistem slobodnog kretanja ljudi bez graničnih kontrola.Odnos sa EU: Ne pripada Evropskoj asocijaciji za slobodnu trgovinu (EFTA) i Evropskom ekonomskom prostoru (EEA),što joj onemogućava tesnu ekonomsku integraciju i pristup jedinstvenom tržištu EU Nije članica NATO. Nije članica EU. Norveška je na primer članica i potpisnik svih sporazuma a nije u EU. Ne može se biti izolovano ostrvo u sred EU kao Srbija i očekivati rast i razvoj. To su glavni zadaci za buduću vlast i Vladu Srbije
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar