Javna predzeća mogu da se baškare trošeći novac iz budžeta
Prihvatanjem da garantuje za kredite javnih preduzeća u visini od čak 860 miliona evra, država, praktično, primorava građane da svojim parama plaćaju rekordne zarade zaposlenih u javnim preduzećima.
Foto: Pexels (Ron Lach)
Mnogo toga intrigantnog događalo se u protekle dve, tri nedelje. Iz dana u dan bilo je sve uzbudljivije, pa je i skupštinsko zasedanje na kome je usvojen rebalans budžeta prošlo gotovo nezapaženo. Baš onako kako je vlast i priželjkivala.
Našavši se faktički bez kontrole javnosti, rebalansom budžeta, uz manje zakonske korekcije, poslanici su učinili promene kojima državnu kasu čine lako dostupnom javnim preduzećima, pri čemu bi u pitanje mogla doći čak i stabilnost javnih finansija.
Jemstva bez ograničenja
U pitanju je odluka Skupštine Srbije da ubuduće država na garancije kojima bankama jemči da će javna preduzeća vratiti uzete kredite, može da utroši čak 102 milijarde evra, umesto 24, koliko je bilo dopušteno prvobitno. Povećanje od 660 miliona evra se gotovo u dlaku podudara sa rastom budžetskog deficita.
Kako će državni minus na kraju godine umesto 1,7 biti 2,4 milijarde evra, 3,95 odsto BDP-a, nameće se pomisao da će uvećanje deficita biti izraz komotnog troškarenja javnih preduzeća. Inače, ove je godine pre zakonskih promena država već izdala garanciju na 200 miliona evra "Srbijagasu".
Naročito iritira činjenica da nema nikakvih ograničenja kada javna preduzeća predlažu da država jemči njihove obaveze. Obično, i to pod strogim nadzorom, država može da jemči za krupnije investicije, ređe za ulaganja u infrastrukture srednje veličine. Nakon nedavnog rebalansa budžeta, srpska javna preduzeća mogu od države da traže pokriće i kada je reč o problemu likvidnosti, isplati zarada ili dobavljača.
Tri godine oštrih restrikcija
Sve izgleda neobičnije i od vlasti bezobzirnije ako se zna da su građani Srbije ne tako davno itekako ispaštali upravo usled komotnog državnog garantovanja obaveza javnih preduzeća. Dešavalo se u vreme finansijske krize 2008. Epilog je bilo narušavanje javnih finansija. Stvar je sanirana oštrim finansijskim merama po sve građane, zaposlene i penzionere u trajanju od tri godine.
Podsetimo se tih dešavanja. Srbija je u teškom i mučnom izlasku iz duge agonije. Pokušava da javne finansije nekako primeri pravilima u razvijenom svetu. Godine 2010. donosi odluke da javni dug ne premaši 45 odsto BDP-a i da se na srednji rok budžetski deficit svede na jedan odsto BDP.
Time u budžetu ne bi preostalo novca za finansiranje javnih preduzeća, "Srbijagasa", "Puteva Srbije", "EPS-a", "Železnice"... Njihovi minusi delom su posledica prevelikog broja zaposlenih i previsokih zarada, delom niskih cena roba i usluga kojima je država navodno štitila najširi sloj stanovništva.
Jagma za garancije
Sa privilegijama svikli "javnaši" setili su se garancija države, pa su narednih godina insistirrali i uspevali da država jemči za njihove kredite. Kako se pri izdavanju garancija, kreditna obaveza formalno vodi na nosiocu kredita (ne na garanta), u budžetu se ne iskazuje odmah kao rashod državne kase, već tek onda kada stigne na naplatu.
Do tada država je uobičajavala da jemči samo pojedina veća ulaganja javnog preduzeća u infrastrukturu. U te namene iz budžeta godine 2010. izdvojeno je 70 miliona evra. Kako je naredne sezone počelo umanjenje budžetskoog deficita, javnim preduzećima je bilo sve teže da dođu do novca. Setili su se garancija i počelo je strelovito povećanje broja i visine jemstava države Srbije za javna preduzeća.
Godine 2014. iz budžeta je za ove potrebe izdvojeno čak 430 miliona evra. Tadašnji ministar za finasije Dušan Vujović je stoga zabranio izdavanje garancija za tekuće poslovanje javnih preduzeča, naredne godine je zakonski precizirano da se državne garancije mogu izdavati samo za investiciona ulaganja. Koliko je je olako jemčenje države bila opasnost govori podatak da je odlivanje novca iz budžeta ovom linijom bio jedan od glavnih uzroka narušavanja javnih finansija.
Pročitaj još
Siva realnost
Radi stabilizacije, preduzete su oštre mere prema svim građanima i trajale su tri godine. Situacija je smirena i kanal preko koga su javna preduzeća, na čiji rad je uticaj vladajućih stranaka ogroman i odlučujući, isisavala državnu kasu je bio blokiran.
Međutim, nedavno su učinjene izmene zakona kojima se opet otvara mogućnost da zaposleni u javnim preduzećima, reč je upravo o kompanijama u kojima su zarade ubedljvo najviše, ne mogu da na tržištu, uprkos monopolskoj poziciji, dovoljno zarade, pa pokušavaju ponovo da se oslone na davnašnju praksu grebanja o državni budžet.
Direktori javnih preduzeća podsećaju da po zakonu država, kada bankama, kao garant, budžetskim novcem isplati kredit, ima pravo da od javnog preduzeća traži povraćaj. No, to je samo isprazna pravna odredba koja se u praksi gotovo i ne događa. Kako stvari izgledaju u realnosti videli smo 2019. godine kada je Vlada Srbije otpisala potraživanja od "Srbijagasa" vredna čak 1,2 milijarde evra.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Biznis i ekonomija
SAD odložile rok za prodaju imovine Lukoila
26.02.2026.•
0
SAD su odložile rok za prodaju međunarodne imovine ruske naftne kompanije Lukoil do 1. aprila, kako bi tu transakciju iskoristile kao potencijalni pregovarački adut u mirovnim razgovorima o Ukrajini.
Usvojeno više uredbi za podršku prerađivačke delatnosti, zanata i ruralnog turizma
26.02.2026.•
2
Vlada Srbije usvojila je na današnjoj sednici više uredbi i zaključaka o utvrđivanju programa podrške privredi.
Đedović Handanović: Pregovaramo sa Mađarima da po najboljoj ceni otkupimo pet odsto akcija NIS-a
26.02.2026.•
10
Ministarka rudarstva i energetike Dubravka Đedović Handanović izjavila je da Srbija vodi pregovore sa Mađarima kako bi se obezbedili što bolji uslovi za našu zemlju kada je u pitanju rešenje za NIS.
MOL i JANAF dogovorili dugoročno testiranje kapaciteta na gasovodu
25.02.2026.•
1
MOL Grupa i JANAF su se dogovorili da započnu dugoročno testiranje kapaciteta na JANAF gasovodu, uz učešće međunarodnog, nezavisnog tima za praćenje.
Đilas vs. Mali: Ko je uništio poljoprivredu - sadašnja ili bivša vlast?
25.02.2026.•
18
Predsednik Stranke slobode i pravde Dragan Đilas izjavio je da je aktuelna vlast u Srbiji uništila poljoprivredu. Sa druge strane, ministar finansija Siniša Mali kaže je da je budžet za ovu oblast veći za četiri puta.
"Bolestan organizam lečen pogrešnim lekovima": Bivši ministar o problemu u kojem se našla poljoprivreda
25.02.2026.•
5
Nekadašnji ministar poljoprivrede Goran Živkov kaže da je problem u ovoj oblasti nastao zbog loše agrarne politike.
Glamočić: Srbija tražila uvođenje prelevmana na mleko u prahu i polutvrde sireve iz EU
25.02.2026.•
12
Ministar poljoprivrede Srbije Dragan Glamočić izjavio je da je Srbija zatražila uvođenje prelevmana na mleko u prahu i polutvrde sireve iz Evropske unije.
Poreska uprava objavila kalendar poreskih obaveza za mart
25.02.2026.•
2
Poreska uprava objavila je kalendar obaveza za mart.
Bajatović: Sporazum sa SAD ne znači jeftiniji gas, uloga Rusije nezamenjiva
25.02.2026.•
6
Generalni direktor Srbijagasa Dušan Bajatović izjavio je danas da će ugovor o nabavci ruskog gasa biti produžen šest meseci.
Rok za ispravku grešaka pri upisu nepokretnosti do 10. marta
24.02.2026.•
1
Direktor Agencije za prostorno planiranje i urbanizam Đorđe Milić izjavio je danas da je rok za ispravljanje tehničkih grešaka za uspis prava na nepokretnosti do 10. marta, i da građani imaju pravo na prigovor.
Ugovori vredni više od 436 miliona dinara za promociju EXPO 2027
24.02.2026.•
4
Preduzeće EXPO 2027 doo saopštilo je danas da su na tenderu za pružanje marketinških usluga izabrane najbolje rangirane kompanije - Executive Group iz Beograda i kompanija Blackbox iz Beograda.
Panama naredila okupaciju obe luke na ulazima u Panamski kanal
24.02.2026.•
2
Vlada Paname je izdala dekret kojim se naređuje okupacija dve luke na ulazima u Panamski kanal.
Manji rast privrede u SAD posledica Trampove imigracione politike i straha poslodavaca od AI
23.02.2026.•
3
Privredni rast SAD-a u poslednja tri meseca prošle godine bio je svega 1,4 odsto, znatno manji od rasta u prethodnom kvartalu (4,4 odsto), kao i u kvartalu pre toga (3,8 odsto), saopštilo je Ministarstvo trgovine SAD.
Cene ugostiteljskih usluga u januaru veće za 4,8 odsto nego pre godinu dana
23.02.2026.•
3
Cene ugostiteljskih usluga u januaru ove godine bile su veće za 4,8 odsto nego u januaru 2025. godine, pokazuju podaci Republičkog zavoda za statistiku.
Ministarstvo poljoprivrede tvrdi da su ispunjena dva od šest zahteva poljoprivrednika
23.02.2026.•
6
Ministarstvo poljoprivrede saopštilo je da su ispunjena dva od šest obećanja koje je po zahtevima poljoprivrednika ministar Dragan Glamočić dao na sastanku koji je održan u petak, 20. februara.
Evropski parlament suspendovao trgovinski sporazum sa SAD
23.02.2026.•
1
Evropski parlament danas je suspendovao trgovinski sporazum Evropske unije i SAD iz 2025. godine.
Australijska rudarska kompanija dobila dozvolu od ministarstva da traga za zlatom u dolini Ibra
23.02.2026.•
8
Australijska rudarska kompanija "Bindi Metals Limited" je saopštila da je dobila odobrenje Ministarstva rudarstva Srbije za pokretanje prve faze istražnog bušenja projekta traganja za zlatom "Ravni" u dolini Ibra.
Problem sa mlekom: Foliranje ne pomaže
23.02.2026.•
32
Danima uzgajivači mlečnih goveda blokiraju puteve i ključne raskrsnice po Srbiji, mlekarima su se priključili i drugi poljoprivrednici, pa je protest obuhvatio sve seljaštvo.
Francuski ministar: EU ima načina da uzvrati Trampu zbog carina
22.02.2026.•
1
Brisel ima načina da uzvrati SAD zbog najavljenog povećanja carina, a članice Evropske unije treba da usvoje jedinstveni pristup povodom uvođenja dodatnih carina, izjavio je francuski ministar trgovine Nikola Forisije.
Može li JANAF Mađarskoj da kompenzuje Družbu: Da li će to uticati na Srbiju?
22.02.2026.•
6
Kancelarija OFAK američkog Ministarstva finansija produžila je licencu za rad NIS-u do 20. marta, a do 24. marta je oročeno pregovaranje za preuzimanje ruskog udela u NIS, koji želi da kupi mađarski MOL.
Ministarstvo poljoprivrede objavilo bodovnu listu podnetih projekata za IPARD III program
22.02.2026.•
1
Objavljena je bodovna listu zahteva podnetih po Prvom javnom pozivu u okviru Mere 3 IPARD III programa, koji se odnosi na investicije u preradu i marketing poljoprivrednih proizvoda i proizvoda ribarstva.
Komentari 18
Koliko drzava trosi
Paor
Đura Vojvođanin
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar