Promena Ustava ili jačanje Vlade i predsednika: "Vučićevo oko" sa studenata prelazi na sudstvo?
Poslednjih dana sve češće se čuju najave predstavnika vlasti da bi nakon tri godine ponovo mogao da se menja Ustav.
Foto: 021.rs
Razlozi su različiti - od tvrdnji da je "strani faktor razorio sudsku vlast", pa Ustav mora da se menja, do toga da će se najviši pravni akt menjati kako izvršitelji ne bi mogli građanima da plene kuće i stanove.
Stručnjaci su saglasni oko toga da ovo nije dobar politički trenutak da se rešava tako krupno pitanje, a pojedini veruju i da vlast pričom o promeni Ustava pokušava da skrene pažnju sa drugih kriznih tema.
Inicijativa za novu promenu Ustava još nije zvanična, ali najava stiže iz, za to, nadležne institucije, piše Insajder.
Zvanično predlog može da podnese najmanje jedna trećina od ukupnog broja narodnih poslanika, sama Vlada, najmanje 150.000 birača, kao i predsednik Republike.
"Obojena revolucija i strani faktor"
Upravo je predsednik u nekoliko navrata pomenuo mogućnost promene Ustava. Govoreći o "obojenoj revoluciji i stranom faktoru" na Informer televiziji 12. juna ove godine, moglo se zaključiti da se promene ponovo planiraju u delu oko pravosuđa.
"Sudstvo se pokazalo kao grana u koju je strani faktor najviše zašao i razorio je u potpunosti i doveo nas dotle da ni pravo ni pravdu više ne možemo ni da očekujemo Borićemo se. Ako mislite da ne postoje zakonski načini, postoje, makar nas naterali da menjamo Ustav, menjaćemo Ustav i to ćemo sve da promenimo", rekao je tada predsednik.
Nekoliko dana kasnije, 21. juna, predsednik je najavio mogućnost promene Ustava kako bi se ograničili izvršitelji tako da više ne plene kuće i stanove.
"Mislim da bi siromašniji ljudi bili srećniji, sigurniji i to bi bila velika promena i mislim da sa tim možemo da idemo početkom sledeće godine", rekao je predsednik.
Pročitaj još
Pravosuđe "trn u oku"
Promene ustava u delu o pravosuđu usvojene su nakon referenduma u januaru 2022. godine, a o izmeni najvišeg pravnog akta izjasnlo se tada tek 30,65 odsto od ukupno upisanih birača.
Najvažnije promene odnosile su se na to da se sudije i tužioce više ne bira Skupština Srbije, već Visoki savet sudstva, odnosno Visoki savet tužilaštva.
Promene Ustava je tada podržao i predsednik Srbije, koji ovih dana najavljuje nove promene nezadovoljan odlukama sudova.
Pre nekoliko meseci je član Predsedništva Srpske napredne stranke i narodni poslanik Vladimir Đukanović u svom autorskom tekstu objavljenom u Politici izneo predlog da Ministarstvu pravde treba dati mogućnost smene i postavljanja tužilaca, kao i kontrole njihovog rada.
Profesor Pravnog fakulteta u Novom Sadu Slobodan Orlović za Insajder kaže da ne očekuje nove izmene u tom delu.
"Tužilastvo po prirodi stvari ima vezu sa izvršnom vlašću. Ono, na primer, sprovodi vladinu politiku suzbijanja kriminaliteta, borbu protiv korupcije. U kontinentalnom pravu, (drugačije je u anglosaksonskom), tužilaštvo je deo pravosuđa i uživa samostalnost dok su sudovi nezavisni. Ne očekujem ustavne promene ni u pogledu promene položaja tužilaštva", navodi Orlović.
Na pitanje o najavljenim promenama Ustava zbog ograničavanja izvršitelja, profesor Orlović kaže da za to nije potrebna promena najvišeg pravnog akta.
"Izvrsenje nije materija Ustava. Takvo ogranicenje bi se uredilo zakonom, konkretno Zakonom o izvrsenju i obezbedjenju", dodaje profesor Orlović.
On veruje da se iza najave promene Ustava kriju politički razlozi.
"Pominjanje promene Ustava mislim da ima dnevno-političku svrhu. Prosto, skretanje pažnje javnom mnjenju sa nekih drugih kriznih tema", navodi profesor Orlović.
Komplikovana procedura i društveni dijalog kao preduslov
"Razloga za promenu Ustava ima mnogo, ali to je komplikovana i duga procedura", kaže za Insajder profesor Ustavnog prava i sudija Ustavnog suda, Vladan Petrov.
On je i član Venecijanske komisije, tela Saveta Evrope čije mišljenje se uvažava na putu ka Evropskoj uniji.
Petrov dodaje "i zbog nas samih".
"Mi imamo inače i taj problem što vrlo često i samu inicijalizaciju promene Ustava vezujemo za određenu ličnost. Pa ako to potekne od predsednika, to će neko reći da je dobro, a neko će reći da nije", kaže sudija Petrov.
Na konstataciju da se čini se da političari biraju politički trenutak koji njima odgovara za pokretanje tako važnog pitanja, Petrov kaže da to jeste tačno.
"Moramo biti i svesni činjenice da i u proceduralnom smislu svaka promena Ustava zahteva ne samo jedan ozbiljan minimum društvenog konsenzusa, koji je zaista sada realno onako teško ostvariti u ovom momentu, ali ne kažem da ne treba nastojati da se radi na tome“, kaže Petrov.
Promena načina izbora predsednika
"Ne pada mi na pamet da menjam Ustav Srbije" - tim rečima je predsednik Srbije Aleksandar Vučić još 2022. godine odgovorio na tvrdnje političkih protivnika da mu je namera da promenom Ustava obezbedi sebi novi predsednički mandat, pošto po važećem Ustavu nakon dva uzastopna mandata ne može više da se kandiduje za tu funkciju.
Međutim, promena političkih okolnosti i najava nove izmene Ustava, ponovo su podstakla ove sumnje.
Izmena Ustava bi, prema ovim teorijama, išla u pravcu promene izbora predsednika tako što bi ga birao parlament a ne građani direktno na izborima. Profesor Orlović smatra da baš u tom delu izmene jesu potrebne.
"Po ovlašćenjima, predsedniku Republike bi odgovarao izbor u parlamentu a ne neposredni. Neposredni izbor šefa države karakterističan je za predsednički sistem (SAD) ili polupredsednički (Francuska). Gotovo svi naši predsednici su crpili moc iz direktnog načina izbora, izlazeći praktično van svojih nadležnosti. To im je omogućeno upravljanjem vladajućom strankom. Ne očekujem ni tu izmene Ustava, mada bi one u slučaju izbora predsednika Republike bile odgovarajuće", kaže profesor Orlović.
U ovom slučaju istog je mišljenja i sudija Vladan Petrov. On objašnjava da je u Ustav iz 2006. utkan sistem nasleđen iz '90-ih godina.
"To je jedan sistem koji je u velikoj meri anahroni i koji na neki način dosta šizoidno deli vlast između vlade i predsednika republike. Predsednika koji je neposredno izabran sa nekim ovlašćenjima koja nisu preterano jaka, ali nisu ni previše slaba kao što neki kritičari govore, iz s druge strane vladom koja zaista pre svega određuje i vodi politiku zemlje, ali koja je u neku ruku vrlo često u senci predsednika republike, kad god je, ne samo sada, predsednik republike najjača politička figura u sistemu", kaže sudija Petrov.
On takođe smatra da bi izmene trebalo da idu ka uspostavljanju veće moći parlamenta i Vlade.
"Da li bi to bio neki kancelarski princip kakav je u Nemačkoj ili nešto drugo, ali u svakom slučaju možda jačanje pozicije i stabilnosti Vlade na račun predsednika Republike koji, po meni, treba da bude više jedna ceremonijalna figura, ne u bukvalnom smislu, nego neko ko bi bio nosilac pre svega jednog šireg društvenog autoriteta koji ne proizlazi iz neposrednih izbora, koji je dakle širi od onog demokratskog političkog legitimiteta", kaže sudija Petrov.
Na pitanje da li je moguće ograničiti moć predsednika izborom u parlamentu ako je se njegova moć vezuje za najjaču političku stranku na vlasti, sudija Petrov kaže da nije realno očekivati da bi sama izmena Ustava donela promenu u političkom sistemu. Treba zato raditi na razvoju političke i pravne kulture, kaže on.
Komplikovana procedura promene većine delova Ustava, pored dvotrećinske većine u parlamentu zahteva i izjašnjavanje građana na referendumu.
Konkretno, one koje bi se ticale promene načina izbora predsednika, ili nove promene u delu o pravosuđu, zahtevale bi i novo izjašnjavanje građana.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Pokušao preko Preševa da prošvercuje nakit u kutijama toaletne vode: Zaplena od 2,5 miliona dinara
14.08.2025.•
0
Muškarac je na graničnom prelazu Preševo pokušao da prošvercuje gotovo pola kilograma neprijavljenog zlatnog nakita vrednog preko 2,5 miliona dinara.
Novinarki Danici Ilić sinoć oduzet telefon ispred SNS-a u Beogradu: Pokušala da uzme izjavu od Vučića
14.08.2025.•
0
Sinoć, u noći protesta, pošto se predsednik Srbije Aleksandar Vučić obratio pristalicama SNS-a ispred stranačkih prostorija u Kneza Miloša 43, novinarki Danici Ilić oduzet je telefon.
Novinarki N1 nije dozvoljeno da prisustvuje konferenciji MUP-a
14.08.2025.•
0
Ekipi televizije N1 danas nije dozvoljen pristup konferenciji za medije koju je organizovalo Ministarstvo unutrašnjih poslova.
Dačić: U napadima blokadera povređeno 27 policajaca, podneto više od 50 prijava
14.08.2025.•
0
Ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić izjavio je da je tokom sinoćnjih incidenata povređeno 27 policijskih službenika, kao i da je podneto 47 prekršajnih prijava i pet krivičnih.
.jpg "RHMZ upozorava: Većina reka u Srbiji na biološkom minimumu, neke su i presušile")
RHMZ upozorava: Većina reka u Srbiji na biološkom minimumu, neke su i presušile
14.08.2025.•
0
Jelena Jerinić, šefica Odseka za hidrološke prognoze Republičkog hidrometeorološkog zavoda, upozorila je da zbog nedostatka padavina i visokih temperatura čak 85 odsto reka u Srbiji na biološkom minimumu.
Dvojica uhapšena na Horgošu zbog ratnog zločina na Kosovu: Srbina tukli, oteli i odveli u nepoznatom pravcu
14.08.2025.•
0
Granična policija je na Horgošu, na ulazu u Srbiju, uhapsila X. E. (49) i B. E. (52) zbog sumnje da su izvršili ratni zločin protiv civilnog stanovništva.
Ministarstvo pravde osudilo napade na prostorije SNS: To je udar na ustavni poredak
14.08.2025.•
10
Ministarstvo pravde saopštilo je da najoštrije osuđuje napade na prostorije Srpske napredne stranke, na građane i policiju od strane organizatora blokada, kao i svaki vid političkog i fizičkog nasilja.
Puhovski: Piculina objava povodom "Oluje" čista glupost, ali pokazala da Srbija ne može ništa
14.08.2025.•
0
Politički analitičar iz Zagreba Žarko Puhovski ocenio je da je izvestilac Evropskog parlamenta za Srbiju Tonino Picula načinio grešku objavljivanjem svoje fotogafije u uniformi sa oružjem, povodom akcije "Oluja".
Studenti u blokadi: Vlast pokušava da izazove građanski rat, Vučić perfidno nasilje pripisuje građanima
14.08.2025.•
22
Studenti u blokadi saopštili su da su zgroženi pokušajem izazivanja građanskog rata od strane aktuelne vlasti.
AP i AFP o jučerašnjim protestima: "Vučićeve pristalice bacale baklje na demonstrante u Novom Sadu"
14.08.2025.•
4
Američka agencija AP i francuska AFP izvestile su sinoć o protestima koji su organizovani širom Srbije zbog napada pristalica SNS na građane u Vrbasu i Bačkoj Palanci u utorak uveče, ali i Bačkom Petrovcu prošle nedelje.
VIDEO Protesti širom Srbije: U Beogradu sukob demonstranata i policije, Vučić u Ćacilendu
13.08.2025.•
4
U više mesta u Vojvodini i Srbiji večeras se održavaju protesti.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - još jedan krug
13.08.2025.•
14
Još jedan 021.rs dnevni kviz je pred vama.
Tadić: Uhapšen generalni sekretar SDS-a i sindikalni aktivista EPS-a Dragoslav Ljubičić
13.08.2025.•
0
Večeras je uhapšen generalni sekretar SDS-a i sindikalni aktivista EPS-a Dragoslav Ljubičić.
Minić: Ima toliko toga što EU mora da rešava, a nas kad se sete, sete se
13.08.2025.•
0
Napadi pristalica SNS-a koje smo videli juče, pre svega u Bačkoj Palanci i Vrbasu, predstavljaju eskalaciju nasilja koju je vlast direktno podržala, kaže Jelica Minić iz Evropskog pokreta u Srbiji.
Stejt department o ljudskim pravima u Srbiji: Ozbiljni problemi sa slobodom medija i pravima radnika
13.08.2025.•
2
U poštovanju ljudskih prava u Srbiji tokom protekle godine nije bilo značajnih promena.
Automobili na Horgošu čekaju 45 minuta, kamioni na Sremskoj Rači oko četiri sata
13.08.2025.•
0
Na graničnim prelazima Srbije zadržavanje putničkih vozila traje od 20 do 45 minuta.
I Deca loših muzičara otkazala nastup na Gitarijadi u Zaječaru
13.08.2025.•
9
Još dva benda otkazala su nastup na Gitarijadi u Zaječaru.
Nacionalni konvent odgovorio Ani Brnabić: Vi ste dužni da nađete prihvatljiv put za izlazak iz krize
13.08.2025.•
3
Nacionalni konvent o EU (NKEU) sa ozbiljnom zabrinutošću konstatuje sve izraženije znakove institucionalne, političke i društvene krize u Srbiji.
Podignuta optužnica protiv bivše gradonačelnice Niša
13.08.2025.•
2
Više javno tužilaštvo (VJT) u Nišu saopštilo je da je podiglo optužnicu protiv bivše gradonačelnice tog grada Dragane Sotirovski.
Pod oznakom "poverljivo": Srbija nastavila da razvija sistem nadzora
13.08.2025.•
13
Srbija je nastavila da razvija napredni, u Kini proizveden, sistem nadzora, uprkos upozorenjima EU i protivljenju domaće javnosti, pokazuju poverljivi dokumenti u koje je Radio slobodna Evropa (RSE) imao uvid.
Komentari 19
Temerinac
A te izbore za predsednika recimo imaju Hrvatska, Crna Gora, Makedonija, odnosno imaju svi !
Neće da može, a i neće do tada Vučić ni izdržati na vlasti, on je gotov
ČupakAntun
P
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar