Sedam meseci blokada u Srbiji: Da li su one zakonite i ko to određuje
Iako protesti bez prestanka traju duže od osam meseci, tek je početak blokada saobraćajnica u javnosti nametnuo pitanje - gde je granica između prava na javno okupljanje i prava ostalih građana na slobodu kretanja.
Foto: Beta/AP (Darko Vojinović)
Sudeći prema reakciji policije koja je prethodnih dana masovno privodila građane, ocena vlasti je da je ta granica pređena. Međutim, ocena vlasti nije jedini kriterijum kada se odlučuje o pravima građana.
Zakon o javnim okupljanjima je pisan jasnim jezikom, ali i takav ostavlja prostor za različita tumačenja. On predviđa da javna okupljanja nisu dozvoljena kada postoji ugrožavanje bezbednosti ljudi i imovine, javnog zdravlja, morala, prava drugih ili bezbednosti države. A ako je neki od ovih uslova ispunjen, po zakonu su policijski službenici ovlašćeni da spreče ili prekinu okupljanje, piše Insajder.
Ipak, ono što ostaje otvoreno je - da li blokade saobraćajnica ispunjavaju zakonske uslove za njihovo zabranjivanje?
Pravnik Milan Antonijević je pri stavu da ispunjavaju.
"Ovo što se prethodnih dana dešava teško da se može uskladiti pod onim što zakon definiše kao dozvoljena okupljanja. Nakon ovoliko meseci blokada, rekao bih da je balans na strani policije koja sporovodi zakon. U tumačenju zakona mora da se primenjuje princip proporcionalnosti. U skladu sa tim, država je na početku protesta dozvoljavala blokade mostova, ali zakon ne dozvoljava blokade saobraćajnica u dužem vremenskom periodu", kaže Antonijević za Insajder.
Ono što se takođe ističe kao argumet za tvrdnju da su blokade nezakonite je činjenica da se radi o neprijavljenim skupovima. Ipak, zakon ostavlja mogućnost i za organizovanje neprijavljenih skupova na otvorenom, ako se radi o spontanim mirnim okupljanjima kao reakciji na određeni događaj. Ipak, i kod ove odredbe se otvara pitanje tumačenja zakona.
S jedne strane, može da se iznese argument da ne može da se govori o spontanom skupu u slučaju kada protesti u različitim formama traju duže od pola godine. Opet, neposredan povod za blokade je bilo hapšenje studenata nakon vidovdanskog protesta, pod sumnjom da su planirali dela protiv ustavnog poretka.
Pročitaj još
Advokat Rodoljub Šabić ističe da blokade saobraćajnica evidentno nisu u skladu sa zakonom, ali da određeni međunarodni standardi i praksa Evropskog suda za ljudska prava dozvoljava i mirna okupljanja u kojima se krše pojedine zakonske odredbe.
"Evropski sud za ljudska prava stoji na stanovištu da vlast ima pravo da interveniše, ali samo u onim slučajevima kada protesti traju predugo i ako ozbiljno ugrožavaju interese drugih. Međutim, i u tim okolnostima stav je da reakcija vlasti mora biti krajnje umerena i da se mora maksimalno uzdržavati od primene rigidnih mera", kaže Šabić.
Bitan aspekt kada se ocenjuje opravdanost protesta je i reakcija policije prema građanima koji na taj način izražavaju nezadovoljstvo. Prema rečima Rodoljuba Šabića, ta reakcija je na momente bila krajnje neprimerena.
"Juriš one četiri marice je drastičan primer ozbiljnog rizikovanja sa životima ljudi. To je nedopustivo. Imali smo i dramatičan slučaj ispred Pravnog fakulteta, ali i upotrebu hemiskih sredstava pod diskutabilnim okolnostima. Imali smo i masovna hapšenja, iako zakon podrazumeva i određenu istražnu proceduru pre nego što nekome stavite lisice", kaže Šabić za Insajder.
Može li policija da ograniči slobodu kretanja?
Između svih tih primera, prethodna dana su se pojavila i dva primera koji sugerišu da je policija, u nameri da odgovori na novi vid protesta, i sama počela da ograničava slobodu kretanja protestanata.
Na jednom snimku se vidi grupa od dvadesetak ljudi koje je policija okružila na Zelenom vencu i navodno im nije dozvolila da odu sa lica mesta dok ih sve nije legitimisala. Drugi primer, takođe dokumentovan snimcima, pokazuje okršaj građana Užica i policijskog kordona koji je pokušao da ih spreči da blokiraju magistralni put.
Oba ova slučaja su predviđena Zakonom o policiji, pod uslovom da su ispunjeni zakonski uslovi. Tako ovaj zakon dozvoljava dva načina da policija ograniči slobodu kretanja. Prvi je član zakona koji je u više navrata prošle nedelje citiran u saopštenjima Višeg tužilaštva u Beogradu, a koji dozvoljava ministru policije da donese naredbu policiji da radi obezbeđivanja javnog reda i mira privremeno ograniči ili zabrani kretanje na određenim područjima.
Drugi član istog zakona dozvoljava policiji da privremeno, a najviše do osam sati, ograniči slobodu kretanja licima na određenom prostoru. Ipak, tu naredbu mora da donese direktor policije, ili načelnik uprave koga on ovlasti.
Ceo tekst Insajdera čitajte OVDE.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Ministarka Đurđević Stamenkovski brani SPC: "Crkvu ne uvlačiti u politiku"
28.01.2026.•
0
Ministarka za rad Milica Đurđević Stamenkovski reagovala je na navode pojedinih medija da su vrata hramova SPC "zatvorena", i istakla da Crkva nije politički subjekt i da se verski simboli ne smeju zloupotrebljavati.
Objavljena procena koliko je građana bilo na studentskom skupu "Znanje je moć" u Beogradu
28.01.2026.•
0
Objavljena je procena koliko je građana bilo na jučerašnjem studentskom skupu "Znanje je moć" u Beogradu.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - koliko ste znali?
28.01.2026.•
2
Još jedan 021.rs dnevni kviz je pred vama.
Kamiondžije treći dan blokiraju teretne granične prelaze
28.01.2026.•
2
Prevoznici iz regiona treći dan blokiraju teretne granične terminale zbog novog sistema za ulazak i izlazak iz Evropske unije, ali i neadekvatne reakcije Evropske komisije i zemalja Šengena.
Vazduh u Srbiji čist - osim u Beogradu, Novom Sadu, Nišu i još 19 gradova gde živi većina stanovništva
28.01.2026.•
10
Vazduh u Srbiji je čist - osim u Beogradu, Novom Sadu, Nišu i još 19 gradova gde živi većina stanovništva. To je, ukratko, poruka nove Uredbe o kvalitetu vazduha koju je usvojila Vlada Srbije.
Od danas možete zakazati direktan razgovor sa rukovodiocima katastra
28.01.2026.•
2
Republički geodetski zavod od danas omogućava građanima direktan razgovor sa rukovodiocima službi za katastar nepokretnosti.
Poslanici Skupštine Srbije danas glasaju o "Mrdićevim zakonima"
28.01.2026.•
1
Poslanici Skupštine Srbije glasaće danas u 10 sati o 25 tačaka dnevnog reda, među kojima je set pravosudnih zakona, kao i lista kandidata za članove i zamenike članova Komisije za reviziju biračkog spiska.
Pojavile se sumnje da je Novopazarac umro od povreda koje mu je nanela policija, oglasio se MUP
28.01.2026.•
3
Gradonačelnik Novog Pazara Nihat Biševac zatražio je da nadležni obaveste javnost o smrti Samira Dolovca, koji je 21. januara umro zbog, kako se navodi, povreda zadobijenih tokom postupanja policije. Oglasio se i MUP.
Pekari će tražiti poskupljenje hleba
28.01.2026.•
3
Predsednik Unije pekara Srbije Zoran Pralica rekao je da će u četvrtak, 29. januara pekari od Vlade Srbije zatražiti korekciju cene vekne hleba "sava" sa 62 na 65 dinara.
Sociolog Petrović: Naredni izbori su prelomni, zato vlast sada svuda postavlja isključivo lojaliste
28.01.2026.•
7
Sociolog Dalibor Petrović ocenio je da su naredni izbori prelomni i da vlast nastoji da "cementira" sve strukture i da institucije popuni isključivo lojalistima.
Porfirije: Sveti Sava bi rekao da se zavađena braća pomire, a srpski narod ostane jedinstven
27.01.2026.•
24
Patrijarh Srpske pravoslavne crkve Porfirije poručio je večeras na Svetosavskoj akademiji da se iz životnog puta Svetog Save mogu izvući pouke primenljive danas.
Rekonstrukcija Vlade pred vratima: Hoće li Macut zameniti ministre ili je u pitanju marketinški trik?
27.01.2026.•
17
Vlada Đura Macuta, formirana u aprilu prošle godine, možda će na rekonstrukciju.
Novi kontingent Vojske Srbije upućen u mirovnu misiju UN u Libanu
27.01.2026.•
2
U mirovnu operaciju UN u Libanu upućen je novi kontingent Vojske Srbije, koji će zameniti kolege, saopštilo je večeras ministarstvo odbrane Srbije.
Poslanici u Skupštini Srbije u sredu glasaju o "Mrdićevim zakonima"
27.01.2026.•
0
Poslanici u Skupštini Srbije glasaće u sredu, 28. januara o setu pravosudnih zakona koje je podneo poslanik Srpske napredne stranke Uglješe Mrdića, nakon što je danas završena celodnevna rasprava o amandmanima.
"Znanje je moć, a obrazovanje nije na prodaju": Poruke sa studentskog skupa u Beogradu
27.01.2026.•
19
Studenti u blokadi beogradskih fakulteta organizovali su večeras ispred zgrade Rektorata skup pod nazivom "Znanje je moć".
AMSS upozorava na poledicu i maglu na putevima u Srbiji
27.01.2026.•
0
Auto moto savez Srbije (AMSS) je upozorio vozače da na putevima po Srbiji budu oprezni zbog mestimične poledice i magle.
Ko je Manja Grčić: Viđena za direktorku RTS-a
27.01.2026.•
21
Kandidatura Manje Grčić za generalnu direktoru Radio-televizije Srbije privukla je najviše pažnje javnosti.
RGZ uvodi "Otvorena vrata katastra": Direktan razgovor sa nadležnima u katastru
27.01.2026.•
4
Republički geodetski zavod saopštio je danas da od sutra omogućava građanima i direktan razgovor sa rukovodiocima službi za katastar nepokretnosti kroz program "Otvorena vrata katastra".
Gde mogu da plivaju evropski šampioni u vaterpolu?
27.01.2026.•
17
Srpska vaterpolo reprezentacija osvojila je zlatnu medalju na Evropskom prvenstvu, a u dva najveća grada u zemlji zajedno nema ni 10 javnih bazena.
Društvo sudija Srbije traži odlaganje izbora u Visokom savetu sudstva
27.01.2026.•
0
Društvo sudija Srbije pozvalo je Visoki savet sudstva da odloži izbore za člana Saveta iz reda sudija viših sudova, upozoravajući da se glasanje održava bez odluke o žalbi sudije Nade Đorđević.
Komentari 41
Nemanja
Slobodu okupljanja i protesta reguliše najviši pravni akt - Ustav, slobodu vožnje motornih vozila reguliše niži zakonski akt - ZOBS. U ZOBSu se nalaze definisani brojni slučajevi kada se vožnja motornog vozila može uskratiti ili ograničiti. Prema ZOBSu, vozač motornog vozila u saobraćaju je dužan da brzinu, pravac i smer kretanja prilagodi uslovima u saobraćaju. Grupa ljudi koji stoje na raskrsnici znači da nema uslova za odvijanje saobraćaja u tom pravcu.
pajo patak
Tvoja poslednja rečenica sve govori, i o tebi, i o tvojima, i o njemu.
Orko
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar