
Sedam meseci blokada u Srbiji: Da li su one zakonite i ko to određuje
Iako protesti bez prestanka traju duže od osam meseci, tek je početak blokada saobraćajnica u javnosti nametnuo pitanje - gde je granica između prava na javno okupljanje i prava ostalih građana na slobodu kretanja.

Foto: Beta/AP (Darko Vojinović)
Sudeći prema reakciji policije koja je prethodnih dana masovno privodila građane, ocena vlasti je da je ta granica pređena. Međutim, ocena vlasti nije jedini kriterijum kada se odlučuje o pravima građana.
Zakon o javnim okupljanjima je pisan jasnim jezikom, ali i takav ostavlja prostor za različita tumačenja. On predviđa da javna okupljanja nisu dozvoljena kada postoji ugrožavanje bezbednosti ljudi i imovine, javnog zdravlja, morala, prava drugih ili bezbednosti države. A ako je neki od ovih uslova ispunjen, po zakonu su policijski službenici ovlašćeni da spreče ili prekinu okupljanje, piše Insajder.
Ipak, ono što ostaje otvoreno je - da li blokade saobraćajnica ispunjavaju zakonske uslove za njihovo zabranjivanje?
Pravnik Milan Antonijević je pri stavu da ispunjavaju.
"Ovo što se prethodnih dana dešava teško da se može uskladiti pod onim što zakon definiše kao dozvoljena okupljanja. Nakon ovoliko meseci blokada, rekao bih da je balans na strani policije koja sporovodi zakon. U tumačenju zakona mora da se primenjuje princip proporcionalnosti. U skladu sa tim, država je na početku protesta dozvoljavala blokade mostova, ali zakon ne dozvoljava blokade saobraćajnica u dužem vremenskom periodu", kaže Antonijević za Insajder.
Ono što se takođe ističe kao argumet za tvrdnju da su blokade nezakonite je činjenica da se radi o neprijavljenim skupovima. Ipak, zakon ostavlja mogućnost i za organizovanje neprijavljenih skupova na otvorenom, ako se radi o spontanim mirnim okupljanjima kao reakciji na određeni događaj. Ipak, i kod ove odredbe se otvara pitanje tumačenja zakona.
S jedne strane, može da se iznese argument da ne može da se govori o spontanom skupu u slučaju kada protesti u različitim formama traju duže od pola godine. Opet, neposredan povod za blokade je bilo hapšenje studenata nakon vidovdanskog protesta, pod sumnjom da su planirali dela protiv ustavnog poretka.
Advokat Rodoljub Šabić ističe da blokade saobraćajnica evidentno nisu u skladu sa zakonom, ali da određeni međunarodni standardi i praksa Evropskog suda za ljudska prava dozvoljava i mirna okupljanja u kojima se krše pojedine zakonske odredbe.
"Evropski sud za ljudska prava stoji na stanovištu da vlast ima pravo da interveniše, ali samo u onim slučajevima kada protesti traju predugo i ako ozbiljno ugrožavaju interese drugih. Međutim, i u tim okolnostima stav je da reakcija vlasti mora biti krajnje umerena i da se mora maksimalno uzdržavati od primene rigidnih mera", kaže Šabić.
Bitan aspekt kada se ocenjuje opravdanost protesta je i reakcija policije prema građanima koji na taj način izražavaju nezadovoljstvo. Prema rečima Rodoljuba Šabića, ta reakcija je na momente bila krajnje neprimerena.
"Juriš one četiri marice je drastičan primer ozbiljnog rizikovanja sa životima ljudi. To je nedopustivo. Imali smo i dramatičan slučaj ispred Pravnog fakulteta, ali i upotrebu hemiskih sredstava pod diskutabilnim okolnostima. Imali smo i masovna hapšenja, iako zakon podrazumeva i određenu istražnu proceduru pre nego što nekome stavite lisice", kaže Šabić za Insajder.
Može li policija da ograniči slobodu kretanja?
Između svih tih primera, prethodna dana su se pojavila i dva primera koji sugerišu da je policija, u nameri da odgovori na novi vid protesta, i sama počela da ograničava slobodu kretanja protestanata.
Na jednom snimku se vidi grupa od dvadesetak ljudi koje je policija okružila na Zelenom vencu i navodno im nije dozvolila da odu sa lica mesta dok ih sve nije legitimisala. Drugi primer, takođe dokumentovan snimcima, pokazuje okršaj građana Užica i policijskog kordona koji je pokušao da ih spreči da blokiraju magistralni put.
Oba ova slučaja su predviđena Zakonom o policiji, pod uslovom da su ispunjeni zakonski uslovi. Tako ovaj zakon dozvoljava dva načina da policija ograniči slobodu kretanja. Prvi je član zakona koji je u više navrata prošle nedelje citiran u saopštenjima Višeg tužilaštva u Beogradu, a koji dozvoljava ministru policije da donese naredbu policiji da radi obezbeđivanja javnog reda i mira privremeno ograniči ili zabrani kretanje na određenim područjima.
Drugi član istog zakona dozvoljava policiji da privremeno, a najviše do osam sati, ograniči slobodu kretanja licima na određenom prostoru. Ipak, tu naredbu mora da donese direktor policije, ili načelnik uprave koga on ovlasti.
Ceo tekst Insajdera čitajte OVDE.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
AMSS: Putnici čekaju i do šest sati na Batrovcima, zadržavanja i na drugim graničnim prelazima
24.08.2025.•
0
Putnički automobili čekaju više sati na nekoliko graničnih prelaza u Srbiji, a najduže na Batrovcima, gde im je za izlaz iz države potrebno šest sati, saopštio je danas Auto-moto savez Srbije (AMSS).
VIDEO: Vučić i njegovi saradnici sve češće izviždani sa tribina i na drugim skupovima
24.08.2025.•
5
Milorad Dodik se, prema svemu sudeći, nije najbolje proveo u "Beogradskoj areni" na košarkaškoj utakmici između reprezentacija Srbije i Slovenije...
IPŽP prihvatio žalbu Srpske liste: CIK mora da sertifikuje listu za lokalne izbore
24.08.2025.•
0
Kosovski Izborni panel za žalbe i predstavke (IPŽP) prihvatio je danas žalbu Srpske liste na odluku Centralne izborne komisije (CIK) kojom je prethodno odbijena njegova sertifikacija za na lokalne izbore.
Politički konsultant Milenković: Vučić pred građane izneo niz priznanja o inflaciji i raslojavanju društva
24.08.2025.•
2
Komentarišući izlaganje predsednika i set mera koje je predstavio, politički konsultant Dušan Milenković kazao je da je Vučić pred građane izneo niz priznanja.
Šabić o snimku klečanja iz policije: "Kooperacija policije sa tabloidima u svrhu ponižavanja i zastrašivanja"
24.08.2025.•
2
Advokat i pravni analitičar Rodoljub Šabić ocenio je da objavljeni snimak uhapšenih lica u Novom Sadu kako kleče izaziva sumnje u zakonito i profesionalno postupanje policije.
Srbija ide ka izgradnji nuklearne elektrane: "Naša država nije sposobna ni nadstrešnicu da napravi"
24.08.2025.•
12
U Srbiji se sve više priča o izgradnji nuklearne elektrane. Međutim, te najave najviše stižu iz usta političara koji za to nisu stručni, što kod dela građana i stručne javnosti budi sumnju.
Vučić: Ja nisam ni Hitler, ni nepomenik, niti su mi ruke krvave, ja sam marljiv radnik
24.08.2025.•
16
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je da je znao kakav će biti odgovor studenata u blokadi na njegov poziv na razgovor.
Još jedan neuspeli pokušaj konstituisanja Skupštine Kosova
24.08.2025.•
0
Poslanici Skupštine Kosova ni danas nisu uspeli da od tri predložena kandidata iz Pokreta "Samoopredeljenje" izaberu predsednika parlamenta.
Najavljene izmene zakona o izvršiteljima: Tri uslova da nekome ne bude oduzet jedini dom
24.08.2025.•
6
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić najavio je, u okviru ekonomskih mera, izmene Zakona o izvršenju i obezbeđenju.
"Najniže kamate u istoriji Srbije": Vučić najavio smanjenje kamatnih stopa na kredite
24.08.2025.•
27
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić je, predstavljajući ekonomske mere za poboljšanje života građana, najavio ograničenje kamatnih stopa na kredite.
Vučićeve ekonomske mere: Najavio smanjenje cena 3.000 proizvoda
24.08.2025.•
65
Predsednik Aleksandar Vučić predstavio je danas deo ekonomskih mera, kako je rekao, za poboljšanje standarda građana.
Bocan-Harčenko: Zapad želi da zameni Vučića slabim političarem koga kontroliše EU
24.08.2025.•
27
Zapad želi da zameni predsednika Srbije Aleksandra Vučića slabim političarem koga kontroliše Evropska unija, izjavio je ruski ambasador u Beogradu Aleksandar Bocan-Harčenko.
Ministar Stanković o početku školske godine: Nema razloga za ritualni štrajk prosvetara
24.08.2025.•
6
Ministar prosvete Dejan Vuk Stanković izjavio je kako očekuje da će nova školska godina u septembru početi "normalno, svečano".
"Kao pred ubistvo Olivera Ivanovića": Objavljen spot u kom se targetira advokat Ivan Ninić
24.08.2025.•
11
Spot u kom se targetira advokat Ivan Ninić objavljen je na društvenim mrežama.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - novi serijal pitanja
24.08.2025.•
5
Još jedna tura 021.rs dnevnog kviza je pred vama.
Čekaju li nas nova poskupljenja hrane na jesen: Suša i inflacija deo problema
24.08.2025.•
23
Leto suše i nestašice vode bliži se kraju, a za sobom ostavlja znatnu štetu nanetu poljoprivredi.
Vučić danas predstavlja ekonomske mere
24.08.2025.•
15
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić predstaviće danas u Palati "Srbija" paket novih ekonomskih mera.
Putnička vozila na Batrovcima čekaju šest sati da izađu iz Srbije
24.08.2025.•
2
Putnička vozila na graničnom prelazu Batrovci na izlazu iz Srbije čekaju šest sati, autobusi sat vremena.
Studenti u blokadi: Nikakva prelazna vlada ne dolazi u obzir
24.08.2025.•
9
Studenti koji stoje iza naloga "Blokada Politehnika" ponovili su svim političkim akterima da nikakva prelazna vlada ne dolazi u obzir.
Advokat: Velikom broju profesora beogradske gimnazije koji su podržali studente najavili otkaze
24.08.2025.•
15
Od trideset i tri ugovora na određeno u Petoj beogradskoj gimnaziji, prema podacima advokata roditelja đaka ove škole, možda se, tik pred početak školske godine, većina njih preinači - u rešenja o otkazu.
Državljanka Srbije u Hrvatskoj vozila pogrešnim smerom, ignorisala policiju i izazvala tri udesa
24.08.2025.•
4
Državljanka Srbije stara 33 godine uhapšena je u Hrvatskoj zbog bahate vožnje.
Komentari 41
Nemanja
Slobodu okupljanja i protesta reguliše najviši pravni akt - Ustav, slobodu vožnje motornih vozila reguliše niži zakonski akt - ZOBS. U ZOBSu se nalaze definisani brojni slučajevi kada se vožnja motornog vozila može uskratiti ili ograničiti. Prema ZOBSu, vozač motornog vozila u saobraćaju je dužan da brzinu, pravac i smer kretanja prilagodi uslovima u saobraćaju. Grupa ljudi koji stoje na raskrsnici znači da nema uslova za odvijanje saobraćaja u tom pravcu.
pajo patak
Tvoja poslednja rečenica sve govori, i o tebi, i o tvojima, i o njemu.
Orko
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar