Sedam meseci blokada u Srbiji: Da li su one zakonite i ko to određuje
Iako protesti bez prestanka traju duže od osam meseci, tek je početak blokada saobraćajnica u javnosti nametnuo pitanje - gde je granica između prava na javno okupljanje i prava ostalih građana na slobodu kretanja.
Foto: Beta/AP (Darko Vojinović)
Sudeći prema reakciji policije koja je prethodnih dana masovno privodila građane, ocena vlasti je da je ta granica pređena. Međutim, ocena vlasti nije jedini kriterijum kada se odlučuje o pravima građana.
Zakon o javnim okupljanjima je pisan jasnim jezikom, ali i takav ostavlja prostor za različita tumačenja. On predviđa da javna okupljanja nisu dozvoljena kada postoji ugrožavanje bezbednosti ljudi i imovine, javnog zdravlja, morala, prava drugih ili bezbednosti države. A ako je neki od ovih uslova ispunjen, po zakonu su policijski službenici ovlašćeni da spreče ili prekinu okupljanje, piše Insajder.
Ipak, ono što ostaje otvoreno je - da li blokade saobraćajnica ispunjavaju zakonske uslove za njihovo zabranjivanje?
Pravnik Milan Antonijević je pri stavu da ispunjavaju.
"Ovo što se prethodnih dana dešava teško da se može uskladiti pod onim što zakon definiše kao dozvoljena okupljanja. Nakon ovoliko meseci blokada, rekao bih da je balans na strani policije koja sporovodi zakon. U tumačenju zakona mora da se primenjuje princip proporcionalnosti. U skladu sa tim, država je na početku protesta dozvoljavala blokade mostova, ali zakon ne dozvoljava blokade saobraćajnica u dužem vremenskom periodu", kaže Antonijević za Insajder.
Ono što se takođe ističe kao argumet za tvrdnju da su blokade nezakonite je činjenica da se radi o neprijavljenim skupovima. Ipak, zakon ostavlja mogućnost i za organizovanje neprijavljenih skupova na otvorenom, ako se radi o spontanim mirnim okupljanjima kao reakciji na određeni događaj. Ipak, i kod ove odredbe se otvara pitanje tumačenja zakona.
S jedne strane, može da se iznese argument da ne može da se govori o spontanom skupu u slučaju kada protesti u različitim formama traju duže od pola godine. Opet, neposredan povod za blokade je bilo hapšenje studenata nakon vidovdanskog protesta, pod sumnjom da su planirali dela protiv ustavnog poretka.
Pročitaj još
Advokat Rodoljub Šabić ističe da blokade saobraćajnica evidentno nisu u skladu sa zakonom, ali da određeni međunarodni standardi i praksa Evropskog suda za ljudska prava dozvoljava i mirna okupljanja u kojima se krše pojedine zakonske odredbe.
"Evropski sud za ljudska prava stoji na stanovištu da vlast ima pravo da interveniše, ali samo u onim slučajevima kada protesti traju predugo i ako ozbiljno ugrožavaju interese drugih. Međutim, i u tim okolnostima stav je da reakcija vlasti mora biti krajnje umerena i da se mora maksimalno uzdržavati od primene rigidnih mera", kaže Šabić.
Bitan aspekt kada se ocenjuje opravdanost protesta je i reakcija policije prema građanima koji na taj način izražavaju nezadovoljstvo. Prema rečima Rodoljuba Šabića, ta reakcija je na momente bila krajnje neprimerena.
"Juriš one četiri marice je drastičan primer ozbiljnog rizikovanja sa životima ljudi. To je nedopustivo. Imali smo i dramatičan slučaj ispred Pravnog fakulteta, ali i upotrebu hemiskih sredstava pod diskutabilnim okolnostima. Imali smo i masovna hapšenja, iako zakon podrazumeva i određenu istražnu proceduru pre nego što nekome stavite lisice", kaže Šabić za Insajder.
Može li policija da ograniči slobodu kretanja?
Između svih tih primera, prethodna dana su se pojavila i dva primera koji sugerišu da je policija, u nameri da odgovori na novi vid protesta, i sama počela da ograničava slobodu kretanja protestanata.
Na jednom snimku se vidi grupa od dvadesetak ljudi koje je policija okružila na Zelenom vencu i navodno im nije dozvolila da odu sa lica mesta dok ih sve nije legitimisala. Drugi primer, takođe dokumentovan snimcima, pokazuje okršaj građana Užica i policijskog kordona koji je pokušao da ih spreči da blokiraju magistralni put.
Oba ova slučaja su predviđena Zakonom o policiji, pod uslovom da su ispunjeni zakonski uslovi. Tako ovaj zakon dozvoljava dva načina da policija ograniči slobodu kretanja. Prvi je član zakona koji je u više navrata prošle nedelje citiran u saopštenjima Višeg tužilaštva u Beogradu, a koji dozvoljava ministru policije da donese naredbu policiji da radi obezbeđivanja javnog reda i mira privremeno ograniči ili zabrani kretanje na određenim područjima.
Drugi član istog zakona dozvoljava policiji da privremeno, a najviše do osam sati, ograniči slobodu kretanja licima na određenom prostoru. Ipak, tu naredbu mora da donese direktor policije, ili načelnik uprave koga on ovlasti.
Ceo tekst Insajdera čitajte OVDE.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Vučić pozvao aktiviste SNS da se povuku sa Slavije, tvrdi da su ih studenti napali
19.05.2026.•
0
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić pozvao je aktiviste SNS da se sklone sa beogradskog Trga Slavija nakon što su, kako je naveo, studenti u blokadi "pokazali nasilničko lice" i napali pristalice vladajuće stranke.
Žena uhapšena zbog šverca 767 boksova cigareta i oko 50 kilograma duvana
19.05.2026.•
0
Policija je u Beogradu uhapsila osumnjičenu zbog šverca 767 boksova različitih marki cigareta i oko 50 kilograma rezanog duvana, saopštilo je Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP).
Petrović o slučaju na Senjaku: Sve se otelo kontroli, deluje da je bilo planirano da se ništa ne sazna
19.05.2026.•
0
Povodom incidenta u restoranu u Senjaku i umešanosti doskorašnjeg načelnika policije u ovaj slučaj, direktor istraživanja Beogradskog centra za bezbednosnu politiku smatra da je u pitanju sanacija štete.
Tapušković o slučaju sa Senjaka: Ubistvo se može dokazati i bez pronalaska tela
19.05.2026.•
1
Advokat Branislav Tapušković izjavio je da sudski postupak u slučaju ubistva i zatiranja tragova u restoranu u beogradskom naselju Senjaku, ne može biti ometen, ako se ne pronađe telo ubijenog Aleksandra Nešovića Baje.
U kojoj meri policija sarađuje sa kriminalcima i šta o tome zna Vučić?
19.05.2026.•
25
Prvo je predsednik Srbije Aleksandar Vučić najavio donošenje zakona koji će onemogućiti saradnju policije i kriminalaca, a potom je to isto učinio direktor policije Dragan Vasiljević.
Priština pokreće formiranje Žandarmerije, Petković poručuje: Kfor je jedina legitimna snaga
19.05.2026.•
6
Ministar unutrašnjih poslova Kosova Dželjalj Svečlja potpisao je danas odluku o osnivanju radne grupe koja će analizirati i predložiti modalitete za funkcionisanje kosovske Žandarmerije.
Ubistvo na Senjaku omelo Vučića u izbornoj matematici: Kolike su sad šanse da bude letnjih izbora
19.05.2026.•
24
Slučaj ubistva u restoranu na Senjaku moglo bi da odloži brze izbore tokom leta, jer nijedna vladajuća stranka ne želi na izbore sa otkrićem saradnje bezbednosnih službi i kriminala.
Pronađena retka biljka za koju se smatralo da je nestala u Srbiji, nekada je bilo i kod Novog Sada
19.05.2026.•
2
U blizini Zaječara je tokom terenskih aktivnosti na mapiranju biodiverziteta pronađena retka i zaštićena biljka za koju se smatralo da je nestala u Srbiji.
"Sukobi unutar SNS počeli da rezultiraju ubistvima": Opozicija o pozivu Vučića da se ujedini uoči izbora
19.05.2026.•
9
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić pozvao je opozicione stranke da udružene zajedno izađu na sledeće izbore, ističući da će vlast njima uvek stati na crtu i priznati izborne rezultate, "za razliku od opozicije".
Institut Kareja: Depeša MUP-a je propaganda
19.05.2026.•
1
Institut za istraživanje korupcije Kareja smatra da depeša MUP-a o zabrani policajcima da obezbeđuju kriminalce predstavlja propagandni pokušaj da se javnosti pokaže odlučnost u borbi protiv kiminalizacije policije.
Ko je policajac, a ko kriminalac: Džabe novi zakon ako se ni stari nije primenjivao
19.05.2026.•
15
Hapšenje Veselina Milića, kao i sve što je do sada saopšteno o dešavanjima u restoranu u beogradskom naselju Senjak još jedna je potvrda veze delova državnog aparata sa kriminalom.
VIDEO: Totalno pijan i bez vozačke koja mu je oduzeta vozio 182 km/h na delu puta gde je ograničenje 80 km/h
19.05.2026.•
21
Policija je jutros oko dva časa presretačem na Novom Beogradu zaustavila dvadesetogodišnjeg V. T. koji se, upravljajući vozilom marke "folksvagen golf" kretao 182 km/h, na delu moto-puta gde je ograničenje 80 km/h.
Brojni stanovi za bezbednjake zvrje prazni: Garancija na stolariju istekla, a država plaća održavanje
19.05.2026.•
28
Konkurs raspisan pre četiri godine za povlašćenu kupovinu prve nekretnine za pripadnike bezbednosnih snaga po ceni od 500 evra po kvadratu, nikada nije završen.
Odobrena 54 zahteva za subvencionisanje prve nekretnine u Srbiji
19.05.2026.•
0
Komisija za dodelu subvencija za kupovinu prve nekretnine po osnovu rođenja deteta odobrila je 54 zahteva u vrednosti od blizu 900.000 evra, saopštilo je Ministarstvo za brigu o porodici i demografiju.
Skupština Srbije i danas o "Petrašinovićevim zakonima"
19.05.2026.•
1
Poslanici Skupštine Srbije nastavjaju danas sednicu na kojoj se razmatraju izmene seta izbornih zakona kojima se ispunjavaju preporuke ODIHR-a sa ciljem poboljšanja izbornih uslova.
.jpg "Poskupljuju usluge sudskih tumača i prevodilaca: Naknade više nego duplirane")
Poskupljuju usluge sudskih tumača i prevodilaca: Naknade više nego duplirane
19.05.2026.•
20
Naknade za rad sudskih tumača i prevodilaca za pismeni prevod od 23. maja umesto 600 dinara za svaku autorsku stranicu biće 1.500 dinara, objavljeno je u Službenom glasniku.
Osumnjičeni za ubistvo na Senjaku kupovao nepokretnosti u vrednosti 2,5 miliona evra
19.05.2026.•
10
Osumnjičeni za ubistvo A. N. na Senjaku, Saša V. je, prema do sada prikupljenim podacima u finansijskoj istrazi, u proteklih desetak godina kupovao luksuzne nepokretnosti koje se procenjuju na više od 2,5 miliona evra.
Radovanović: Policija štiti kriminalce u SNS, zato Vučić brani svog najbližeg saradnika Milića
19.05.2026.•
16
Ubistvo i prikrivanje ubistva na Senjaku potvrda je da se policija Srbije pretvorila u lojalističku organizaciju koja se bavi zaštitom kriminalaca iz vrha SNS.
Đilas: To što studenti rade je za pohvalu, ali sa dvadeset godina nemaju dovoljno znanja
19.05.2026.•
58
Ono što studenti rade je za svaku pohvalu, ali sa dvadeset i nešto godina ne može da se ima dovoljno znanja, izjavio je predsednik Stranke slobode i pravde (SSP) Dragan Đilas.
Kurti: Bez predaje Radoičića i povlačenja pisma Brnabić - nema sastanka sa Vučićem radi dijaloga
19.05.2026.•
14
V. d. premijera Kosova Aljbin Kurti izjavio je da se neće sastati sa predsednikom Srbije Aleksandrom Vučićem u okviru dijaloga Kosovo - Srbija, dok se ne preda, kako ga je nazvao, glavni terorista Milan Radoičić.
Komentari 41
Nemanja
Slobodu okupljanja i protesta reguliše najviši pravni akt - Ustav, slobodu vožnje motornih vozila reguliše niži zakonski akt - ZOBS. U ZOBSu se nalaze definisani brojni slučajevi kada se vožnja motornog vozila može uskratiti ili ograničiti. Prema ZOBSu, vozač motornog vozila u saobraćaju je dužan da brzinu, pravac i smer kretanja prilagodi uslovima u saobraćaju. Grupa ljudi koji stoje na raskrsnici znači da nema uslova za odvijanje saobraćaja u tom pravcu.
pajo patak
Tvoja poslednja rečenica sve govori, i o tebi, i o tvojima, i o njemu.
Orko
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar