Prijava "Svoj na svome": Šta će biti sa objektima koji su evidentirani, a šta sa onima koji nisu?
Ministarstvo građevinarstva produžilo je rok za prijavu bespravnih objekata do 9. februara u ponoć, usled velike zainteresovanosti koja je, kako je saopšteno, uzrokovala preopterećenje sistema za prijavu "Svoj na svome".
Foto: 021.rs (ilustracija)
Nameće se pitanje da li je rok od dva meseca za prijavu bespravnih objekata bio dovoljan i šta će biti sa onim objektima koji nisu prijavljeni.
Advokat Đorđe Vukotić kaže za Insajder da je rok od dva meseca za prijavu bespravnih objekata bio nerealan iz više razloga.
Kako navodi, Agencija za prostorno planiranje nije na vreme obezbedila funkcionalan softver za podnošenje prijava.
"Do sredine januara nije bilo moguće podneti prijave za stambene zgrade, što je onemogućilo vlasnike stanova da na vreme ispune obavezu. Takođe, ni prijava linijskih infrastrukturnih objekata, koji su po zakonu morali biti prijavljeni do 5. februara, nije bila tehnički omogućena sve do pred sam istek roka", kaže Vukotić.
On kaže da se rok za prijave ne može produžiti samo ministarkinom izjavom, pa zato poziva građane da svoje prijave podnesu do 5. februara u ponoć.
Dodatni problem, kako dodaje, bio je nedostatak vremena i kapaciteta za izradu elaborata geodetskih radova, koji su bili obavezni za veliki broj objekata, uključujući stambene zgrade, pojedinačne stanove, adaptirane zajedničke prostorije, kao i objekte koji nisu vidljivi na satelitskim snimcima, među kojima su i brojni podzemni infrastrukturni objekti.
"U tako kratkom periodu nije bilo dovoljno geodeta da odgovore na potrebe građana. Takođe, rok je bio nerealan i za lica koja su morala da sprovedu ostavinske postupke, jer nije bilo realno očekivati da sudovi i javni beležnici u periodu od novembra do februara završe toliki broj postupaka. Minimalno razuman rok za prijavu bio bi šest meseci."
Pročitaj još
Prema poslednjim podacima Republičkog geodetskog zavoda, za upis bespravnih objekata po Zakonu o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava svojine na nepokretnostima pristiglo je 2.026.310 prijava građana.
Vukotić smatra da ova cifra ne odražava stvarni broj objekata koje je potrebno legalizovati, s obzirom na to da se na početku procesa prijava govorilo o gotovo pet miliona bespravnih objekata.
"Značajan deo tih objekata ne može ili ne treba da se legalizuje, naročito u ruralnim sredinama, gde vlasnici često nemaju interes da ulaze u postupak zbog poreskih obaveza. Najveći interes za legalizaciju imaju vlasnici stanova u gradovima i porodičnih kuća u urbanim zonama."
Pored toga, Vukotić smatra da je veliki broj prijava dupliran jer se u javnosti pojavila informacija da svaki suvlasnik mora posebno da podnese prijavu, što je moglo da dovede do toga da, na primer, bračni drugovi podnesu duple prijave.
"Takođe, zbog početnih tehničkih problema u sistemu, mnogi građani nisu dobijali potvrdu sa brojem prijave, već samo obaveštenje da je prijava podneta, pa su iz straha ponavljali postupak. Zbog toga je realan broj stvarnih prijava znatno manji od zvanično saopštenog. Uz to, većina prijava nije podneta sa potpunom i urednom dokumentacijom, što će predstavljati veliki problem u daljem postupku."
Kada je reč o objektima koji nisu prijavljeni, zakon propisuje da će oni, po okončanju procesa legalizacije, biti upisani kao vlasništvo lica koje je upisano kao vlasnik parcele na kojoj se objekat nalazi, ukoliko je objekat vidljiv na satelitskom snimku.
"Za objekte koji su prijavljeni u roku, u velikoj većini slučajeva uslediće pozivi za dopunu dokumentacije. To se naročito odnosi na stanove u zgradama, objekte kod kojih vlasnik nije upisan kao vlasnik zemljišta, kao i slučajeve u kojima nije sproveden ostavinski postupak. Postoji informacija da se razmatra korišćenje veštačke inteligencije u cilju ubrzanja postupka, ali bi to moglo da dovede do ozbiljnog pravnog haosa, jer automatizovani sistem ne može da reši složene imovinsko-pravne odnose. Takav pristup bi mogao proizvesti veliki broj grešaka i sudskih sporova", objašnjava Vukotić.
Neadekvatno zakonsko rešenje
Advokatica Gordana Mihailović napominje za Insajder da postoji veliki broj parcela, naročito u gradovima poput Beograda, na kojima je upisano više suvlasnika sa zajedničkim udelima, pa se postavlja pitanje na koga bi se objekat u tim slučajevima upisivao. Takođe, postoji i značajan broj parcela u državnom vlasništvu na kojima su izgrađeni objekti.
Ona smatra da je ovakvo zakonsko rešenje za evidenciju bespravno izgrađenih objekata veoma problematično.
"Kada je reč o objektima koji su prijavljeni, zakon predviđa da se dokumentacija proverava u Agenciji za prostorno planiranje. Ukoliko se utvrdi da je dokumentacija u redu, izdaje se potvrda da objekat može da se evidentira, a ta potvrda se prosleđuje katastru, koji potom upisuje objekat i vlasništvo. Ovo rešenje smatram veoma problematičnim, jer potvrda predstavlja upravnu radnju, a ne upravni akt. Na takvu potvrdu ne postoji pravo žalbe, a čak je upitno da li je uopšte predviđen delotvoran prigovor."
Kako dodaje, time se onemogućava kontrola odluke od strane višeg organa. Dodatno, katastar ima obavezu da ove potvrde sprovede pre svih ranije podnetih zahteva, što otvara pitanje preskakanja redosleda i pravne sigurnosti.
"Ovakva rešenja mogu ozbiljno da ugroze imovinska prava. Svako ugrožavanje imovine u praksi dovodi do sudskih sporova, koji kod nas traju dugo i dodatno opterećuju sudove. Na taj način se ne dolazi do rešenja problema, već se stvaraju novi."
Prema njenom mišljenju, ovim modelom nije rešen sistemski problem nelegalne gradnje, a razlog je, kako kaže, to što su na ovaj način praktično abolirani oni koji su nelegalno gradili, iako je nelegalna gradnja krivično delo.
"Država im sada omogućava upis, evidenciju i promet nelegalno izgrađenih objekata, čime se šalje poruka da se kršenje zakona isplati. Krivične sankcije treba da imaju i preventivnu funkciju, ali ovakva praksa pokazuje da će država uvek naknadno ‘rešavati’ posledice. Sa legalizacijom se počelo još 1997. godine, zatim 2003, 2009, 2015, 2019. i sada ponovo, dok je nelegalna gradnja kao krivično delo uvedena još 2003. godine, ali se ta odredba u praksi nije primenjivala."
Kaže i da se u ovom slučaju zapravo ne radi o legalizaciji, jer prava legalizacija podrazumeva proveru da li objekat ispunjava sve uslove koji bi važili da je građevinska dozvola pribavljena pre početka gradnje – od urbanističkih i imovinsko-pravnih, do bezbednosnih, statičkih, protivpožarnih i drugih tehničkih kriterijuma.
"U ranijim postupcima legalizacije svi ti elementi su se ispitivali, a objekat je tek nakon toga dobijao pravni status i mogao da se upiše u katastar i učestvuje u pravnom prometu. Danas se ti uslovi sve više snižavaju, a ovaj postupak se svodi isključivo na evidenciju. Država samo konstatuje da objekat postoji i da je neko njegov vlasnik, bez ikakve garancije u pogledu bezbednosti ili zakonitosti gradnje", zaključuje Mihailović.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Vučić u obraćanju: Ekonomska pomoć ugroženima i penzionerima, jeftiniji lekovi, ostavka možda u julu
29.06.2026.•
18
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić je večeras u obraćanju građanima govorio o raznim temama, od jednokratne pomoći penzionerima, moguće ostavke krajem jula do turističkih vaučera koje će proveravti BIA.
RTS: Uhapšeni osumnjičeni za širenje panike na festivalu "Music Week" u Beogradu
29.06.2026.•
1
Policija je uhapsila osumnjičenih za širenje lažnih vesti na društvenim mrežama o navodnim incidentima na festivalu "Music Week" u Beogradu.
Jelena Jerinić podnela ostavku u Skupštini Srbije
29.06.2026.•
0
Poslanica opozicione stranke Zeleno-levi front u Skupštini Srbije Jelena Jerinić podnela je ostavku na tu funkciju da bi se posvetila partijskom radu.
Država proverava zasade maline: Razlike na terenu i u evidencijama gazdinstava
29.06.2026.•
3
Prvi nalazi monitoringa zasada maline širom Srbije pokazuju da postoje slučajevi u kojima stvarno stanje na terenu nije u potpunosti usklađeno sa podacima koji se vode u evidencijama.
Poskupljuju cigarete pojedinih proizvođača: Nove cene važe od danas
29.06.2026.•
2
U julu je došlo do uobičajenog povećanja cena cigareta za 10 dinara zbog rasta specifične akcize. Elektronske cigarete i nesagorevajući duvan takođe podležu godišnjem povećanju akciza, koje će rasti do 2030. godine
Šta smo videli i čuli na skupovima vlasti i studenata u Beogradu i Kraljevu?
29.06.2026.•
4
Studenti su održali skup u Kraljevu pod nazivom "Sve se vidi na Vidovdan", dok je dan ranije održan veliki skup vladajuće SNS u Beogradu. Predsednik Srbije je najavio ostavku, a studenti pozvali na odgovornost.
Srbija među najlošijim zemljama u Evropi po pitanju energetske tranzicije
29.06.2026.•
17
Srbija se nalazi na 79. mestu po stanju energetskih sistema sa 52,8 poena od mogućih 100, što je ispod svetskog proseka (57,3 poena), pokazao je Indeks energetske tranzicije (Indeks ETI).
Goci: Vučić kozmetičkim promenama neće spasiti evropsku budućnost Srbije
29.06.2026.•
4
Generalni sekretar Evropske demokratske partije i poslanik u Evropskom parlamentu Sandro Goci izjavio je da predsednik Aleksandar Vučić ne treba da veruje da će kozmetičkim promenama spasiti evropsku budućnost Srbije.
.jpg "Nakon Vučićeve najave ostavke: Objavljen kalkulator rokova za vanredne izbore")
Nakon Vučićeve najave ostavke: Objavljen kalkulator rokova za vanredne izbore
29.06.2026.•
6
Organizacija CRTA podsetila je građane, nevladine organizacije i medije, da je na njihovom sajtu dostupan kalkulator rokova za održavanje vanrednih izbora u Srbiji.
VIDEO: Objavljena procena koliko je ljudi bilo na studentskom skupu "Sve se vidi na Vidovdan"
29.06.2026.•
9
Arhiv javnih skupova objavio je procenu koliko je juče bilo ljudi na studentskom skupu "Sve se vidi na Vidovdan" u Kraljevu.
FOTO Expo dobija 3D skulpture: Više od milion evra za džojstik, ljuljašku, koficu i lopaticu...
29.06.2026.•
23
Više od 1,2 miliona evra, preduzeće "Expo 2027" dalo je firmi Skulptor d.o.o. da napravi džinovske 3D figure za potrebe izložbe "Expo 2027" u Beogradu.
EPS upozorio na SMS prevaru: Pominje se dug zbog struje i preti izvršiteljima
29.06.2026.•
2
Elektroprivreda Srbije upozorila je građane na pojavu lažnih SMS poruka.
Manojlović: Na ulicama gradova u Srbiji nema nijedne cisterne sa vodom
29.06.2026.•
7
Predsednik inicijative Kreni-promeni Savo Manojlović izjavio je da na ulicama Beograda i drugih većih gradova u Srbiji za sada nema nijedne cisterne sa pijaćom vodom.
Vučić za prva četiri meseca u centralnim informativnim emisijama bio 67 sati, Macut "nevidljiv"
29.06.2026.•
7
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić bio je od 1. januara do 30. aprila ove godine prisutan 67 sati u centralnim informativnim emisijama na sedam televizija.
Srbija otvara konzulat u Centralnoafričkoj Republici
29.06.2026.•
1
Vlada Srbije donela je odluku o otvaranju konzulata Srbije u Banguiu u Centralnoafričkoj Republici, sa počasnim konzulom na čelu.
Tužilaštvo traži da se utvrdi ko je odgovoran za izazivanje panike na Music Weeku
29.06.2026.•
1
Odeljenje za borbu protiv visokotehnološkog kriminala Višeg javnog tužilaštva uputilo je policiji zahtev za prikupljanje obaveštenja radi identifikovanja lica koja su na društvenim mrežama postavljala lažne objave.
Ministarstvo apeluje na građevinare: Obezbediti radnicima češće pauze, više vode i zaštitu od sunca
29.06.2026.•
1
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture apelovalo je danas na sve poslodavce i zaposlene u oblasti građevinarstva da usled najavljenih visokih temperatura dosledno primenjuju propisane mere bezbednosti.
Dva vojvođanska grada bila najvrelija u Srbiji u 10h
29.06.2026.•
0
U Srbiji je u 10 sati najtoplije bilo u Somboru i Kikindi, gde su izmerena 34 stepena, dok je najsvežije na Kopaoniku, gde su izmerena 22 stepena, objavljeno je na sajtu Republičkog hidrometeorološkog zavoda (RHMZ).
Vučić najavio ostavku: "To ne znači i kraj njegove politike"
29.06.2026.•
20
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić poznat je po tome što želi da ima uticaj na sva područja društva. A sada je najavio ostavku.
Komentari 32
@Dule
Dule
Poreski obveznik
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar