Prijava "Svoj na svome": Šta će biti sa objektima koji su evidentirani, a šta sa onima koji nisu?
Ministarstvo građevinarstva produžilo je rok za prijavu bespravnih objekata do 9. februara u ponoć, usled velike zainteresovanosti koja je, kako je saopšteno, uzrokovala preopterećenje sistema za prijavu "Svoj na svome".
Foto: 021.rs (ilustracija)
Nameće se pitanje da li je rok od dva meseca za prijavu bespravnih objekata bio dovoljan i šta će biti sa onim objektima koji nisu prijavljeni.
Advokat Đorđe Vukotić kaže za Insajder da je rok od dva meseca za prijavu bespravnih objekata bio nerealan iz više razloga.
Kako navodi, Agencija za prostorno planiranje nije na vreme obezbedila funkcionalan softver za podnošenje prijava.
"Do sredine januara nije bilo moguće podneti prijave za stambene zgrade, što je onemogućilo vlasnike stanova da na vreme ispune obavezu. Takođe, ni prijava linijskih infrastrukturnih objekata, koji su po zakonu morali biti prijavljeni do 5. februara, nije bila tehnički omogućena sve do pred sam istek roka", kaže Vukotić.
On kaže da se rok za prijave ne može produžiti samo ministarkinom izjavom, pa zato poziva građane da svoje prijave podnesu do 5. februara u ponoć.
Dodatni problem, kako dodaje, bio je nedostatak vremena i kapaciteta za izradu elaborata geodetskih radova, koji su bili obavezni za veliki broj objekata, uključujući stambene zgrade, pojedinačne stanove, adaptirane zajedničke prostorije, kao i objekte koji nisu vidljivi na satelitskim snimcima, među kojima su i brojni podzemni infrastrukturni objekti.
"U tako kratkom periodu nije bilo dovoljno geodeta da odgovore na potrebe građana. Takođe, rok je bio nerealan i za lica koja su morala da sprovedu ostavinske postupke, jer nije bilo realno očekivati da sudovi i javni beležnici u periodu od novembra do februara završe toliki broj postupaka. Minimalno razuman rok za prijavu bio bi šest meseci."
Pročitaj još
Prema poslednjim podacima Republičkog geodetskog zavoda, za upis bespravnih objekata po Zakonu o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava svojine na nepokretnostima pristiglo je 2.026.310 prijava građana.
Vukotić smatra da ova cifra ne odražava stvarni broj objekata koje je potrebno legalizovati, s obzirom na to da se na početku procesa prijava govorilo o gotovo pet miliona bespravnih objekata.
"Značajan deo tih objekata ne može ili ne treba da se legalizuje, naročito u ruralnim sredinama, gde vlasnici često nemaju interes da ulaze u postupak zbog poreskih obaveza. Najveći interes za legalizaciju imaju vlasnici stanova u gradovima i porodičnih kuća u urbanim zonama."
Pored toga, Vukotić smatra da je veliki broj prijava dupliran jer se u javnosti pojavila informacija da svaki suvlasnik mora posebno da podnese prijavu, što je moglo da dovede do toga da, na primer, bračni drugovi podnesu duple prijave.
"Takođe, zbog početnih tehničkih problema u sistemu, mnogi građani nisu dobijali potvrdu sa brojem prijave, već samo obaveštenje da je prijava podneta, pa su iz straha ponavljali postupak. Zbog toga je realan broj stvarnih prijava znatno manji od zvanično saopštenog. Uz to, većina prijava nije podneta sa potpunom i urednom dokumentacijom, što će predstavljati veliki problem u daljem postupku."
Kada je reč o objektima koji nisu prijavljeni, zakon propisuje da će oni, po okončanju procesa legalizacije, biti upisani kao vlasništvo lica koje je upisano kao vlasnik parcele na kojoj se objekat nalazi, ukoliko je objekat vidljiv na satelitskom snimku.
"Za objekte koji su prijavljeni u roku, u velikoj većini slučajeva uslediće pozivi za dopunu dokumentacije. To se naročito odnosi na stanove u zgradama, objekte kod kojih vlasnik nije upisan kao vlasnik zemljišta, kao i slučajeve u kojima nije sproveden ostavinski postupak. Postoji informacija da se razmatra korišćenje veštačke inteligencije u cilju ubrzanja postupka, ali bi to moglo da dovede do ozbiljnog pravnog haosa, jer automatizovani sistem ne može da reši složene imovinsko-pravne odnose. Takav pristup bi mogao proizvesti veliki broj grešaka i sudskih sporova", objašnjava Vukotić.
Neadekvatno zakonsko rešenje
Advokatica Gordana Mihailović napominje za Insajder da postoji veliki broj parcela, naročito u gradovima poput Beograda, na kojima je upisano više suvlasnika sa zajedničkim udelima, pa se postavlja pitanje na koga bi se objekat u tim slučajevima upisivao. Takođe, postoji i značajan broj parcela u državnom vlasništvu na kojima su izgrađeni objekti.
Ona smatra da je ovakvo zakonsko rešenje za evidenciju bespravno izgrađenih objekata veoma problematično.
"Kada je reč o objektima koji su prijavljeni, zakon predviđa da se dokumentacija proverava u Agenciji za prostorno planiranje. Ukoliko se utvrdi da je dokumentacija u redu, izdaje se potvrda da objekat može da se evidentira, a ta potvrda se prosleđuje katastru, koji potom upisuje objekat i vlasništvo. Ovo rešenje smatram veoma problematičnim, jer potvrda predstavlja upravnu radnju, a ne upravni akt. Na takvu potvrdu ne postoji pravo žalbe, a čak je upitno da li je uopšte predviđen delotvoran prigovor."
Kako dodaje, time se onemogućava kontrola odluke od strane višeg organa. Dodatno, katastar ima obavezu da ove potvrde sprovede pre svih ranije podnetih zahteva, što otvara pitanje preskakanja redosleda i pravne sigurnosti.
"Ovakva rešenja mogu ozbiljno da ugroze imovinska prava. Svako ugrožavanje imovine u praksi dovodi do sudskih sporova, koji kod nas traju dugo i dodatno opterećuju sudove. Na taj način se ne dolazi do rešenja problema, već se stvaraju novi."
Prema njenom mišljenju, ovim modelom nije rešen sistemski problem nelegalne gradnje, a razlog je, kako kaže, to što su na ovaj način praktično abolirani oni koji su nelegalno gradili, iako je nelegalna gradnja krivično delo.
"Država im sada omogućava upis, evidenciju i promet nelegalno izgrađenih objekata, čime se šalje poruka da se kršenje zakona isplati. Krivične sankcije treba da imaju i preventivnu funkciju, ali ovakva praksa pokazuje da će država uvek naknadno ‘rešavati’ posledice. Sa legalizacijom se počelo još 1997. godine, zatim 2003, 2009, 2015, 2019. i sada ponovo, dok je nelegalna gradnja kao krivično delo uvedena još 2003. godine, ali se ta odredba u praksi nije primenjivala."
Kaže i da se u ovom slučaju zapravo ne radi o legalizaciji, jer prava legalizacija podrazumeva proveru da li objekat ispunjava sve uslove koji bi važili da je građevinska dozvola pribavljena pre početka gradnje – od urbanističkih i imovinsko-pravnih, do bezbednosnih, statičkih, protivpožarnih i drugih tehničkih kriterijuma.
"U ranijim postupcima legalizacije svi ti elementi su se ispitivali, a objekat je tek nakon toga dobijao pravni status i mogao da se upiše u katastar i učestvuje u pravnom prometu. Danas se ti uslovi sve više snižavaju, a ovaj postupak se svodi isključivo na evidenciju. Država samo konstatuje da objekat postoji i da je neko njegov vlasnik, bez ikakve garancije u pogledu bezbednosti ili zakonitosti gradnje", zaključuje Mihailović.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Uhapšen 19-godišnjak u Beogradu: Policija pronašla 9,5 kilograma droge i pištolj
06.10.2026.•
0
Devetnaestogodišnji mladić uhapšen je zbog sumnje da je na više lokacija u Beogradu "radi prodaje" držao oko 9,5 kilograma različitih vrsta droga, saopštilo je večeras beogradsko Više javno tužilaštvo (VJT).
.jpg "MUP i ODIHR o praćenju izbora 25. oktobra: Dogovorena")
MUP i ODIHR o praćenju izbora 25. oktobra: Dogovorena "otvorena komunikacija"
06.10.2026.•
0
Predstavnici ministarstva unutrašnjih poslova (MUP) Srbije i Direkcije policije održali su danas sastanak sa predstavnicima Kancelarije OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) za posmatranje izbora.
Vučić govorio na skupu SNS-a u Valjevu, građane koji protestuju odvojio policijski kordon
06.10.2026.•
0
Na predizbornom skupu u Valjevu večeras je govorio nosilac liste "Ujedinjena Srbija" Aleksandar Vučić, a okupili su se i građani koji protestuju, dok je ispred njih bio kordon policije.
Koprivica o Srbiji posle izbora: Ako se stvara atmosfera "sad ili nikad", šta je scenario za "nikad"?
06.10.2026.•
5
Sa manje od tri nedelje do vanrednih parlamentarnih izbora u javnosti se sve više govori o referendumskoj atmosferi, ali i o tome kako će izgledati Srbija kada se 25. oktobra zatvore biračka mesta.
Ekološki ustanak traži vanredne izbore u Beogradu i Šapićevu smenu
06.10.2026.•
1
Ekološki ustanak saopštio je danas da je neophodno raspisati vanredne izbore za grad Beograd.
Ziđin kopa sve bliže kućama, školi i groblju: Meštani više od 10 godina čekaju preseljenje
06.10.2026.•
5
Meštani sela Krivelj kod Bora više od 10 godina čekaju da država obezbedi uslove za preseljenje ovog sela. Ipak, kako navodi Platforma za društveni razvoj i inovacije (CORE), kompanija Serbia Ziđin Copper ne čeka.
Uhapšen osumnjičeni za podmetanje požara u lokalu na Dorćolu
06.10.2026.•
1
Dvadesetsedmogodišnji M.J. uhapšen je zbog sumnje da je izazvao požar u jednom ugostiteljskom objektu u Beogradu.
U Srbiji ove sezone 58 osoba oboleleo od groznice Zapadnog Nila
06.10.2026.•
0
U Srbiji je od 1. juna do 4. oktobra registrovano ukupno 58 obolelih od groznice Zapadnog Nila, objavio je danas Institut za javno zdravlje Srbije "Dr Milan Jovanović Batut".
Srdanović odgovorio Vučiću na "debatu" sa njegovom slikom i kamenom za kupus
06.10.2026.•
27
Prvi na izbornoj listi "Studentska lista - Studenti pobeđuju" Ilija Srdanović odgovorio je danas nosiocu liste "Ujedinjena Srbija" Aleksandru Vučiću povodom "debate" koju je održao sa Srdanovićevom slikom i kamenom.
Naučna fantastika Bogoljuba Karića: Pomirenje SNS i studenata i osvojenih 39 odsto na izborima
06.10.2026.•
20
Predsednik Pokreta snaga Srbije Bogoljub Karić uvek je vrelo sirovog humora, mada je nepoznanica da li baš želi da bude duhovit ili njegove izjave prosto tako zvuče.
MUP apeluje na vozače električnih trotineta: Poštujte propise, nisu igračke
06.10.2026.•
5
Ministarstvo unutrašnjih poslova, Uprava saobraćajne policije, apeluje na vozače lakih električnih vozila da poštuju saobraćajne propise i odgovornim ponašanjem doprinesu bezbednosti svih učesnika u saobraćaju.
Savet REM pokreće istražne postupke protiv Informera
06.10.2026.•
1
Savet Regulatornog tela za elektronske medije (REM) doneo je odluku na današnjoj sednici da pokrene dva istražna postupka protiv televizije Informer.
Zašto se ćuti o imenima: Advokat tvrdi da su Vučićeva pomilovanja verovatno nezakonita
06.10.2026.•
19
Advokat Jovan Rajić izjavio je danas da javnost već deset dana ne zna koga je bivši predsednik Srbije Aleksandar Vučić pomilovao, jer je to, kako je rekao, najverovatnije učinjeno mimo zakonske procedure.
Redakcija N1 od menadžmenta traži da se obustavi postupak za dobijanje dozvole za emitovanje u Srbiji
06.10.2026.•
3
Redakcija N1 uputila je danas pismo menadžmentu te televizije i "Alpak kapitala" u kome traži da u ovom trenutku obustavi postupak prijave za dobijanje dozvole za emitovanje te televizije u Srbiji.
Lista Evropska Srbija dobila podršku i predstavnika Socijaldemokratske partije Švajcarske
06.10.2026.•
10
Izborna lista "Evropska Srbija" saopštila je danas da je, nakon podrške evropskih socijaldemokrata dobila podršku i predstavnika Socijaldemokratske partije Švajcarske.
Arhiv javnih skupova: Na predizbornom skupu studenata u Čačku bilo 2.800 ljudi
06.10.2026.•
6
Na centralnom programu predizbornog skupa Studentske liste u Čačku bilo je prisutno oko 2.800 ljudi, saopštio je danas Arhiv javnih skupova.
Zoran Živković nakon hapšenja sina u Nišu: Prljava predizborna igra prljavog režima
06.10.2026.•
21
Beograđanin M.Ž. (29) uhapšen je zbog sumnje da je prevario dva privatnika iz tog grada za oko 7,6 miliona dinara, navodi niška policija.
Čačanski gimnazijalci i profesori peti dan protestuju zbog nove direktorke
06.10.2026.•
1
Profesori i maturanti Gimnazije u Čačku i danas su protestovali, peti dan zaredom, pola sata na platou ispred te škole zbog postavljanja nove dirktorke Katarine Majstorović, koju je postavilo Ministarstvo prosvete.
Komentari 32
@Dule
Dule
Poreski obveznik
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar