Ako Orban pobedi na izborima: EU sprema pet scenarija
EU razmatra planove za nepredviđene situacije u slučaju da njen dugogodišnji protivnik Viktor Orban osvoji još jedan mandat.
Zemlje EU razmatraju nekoliko ideja kako da spreče mađarskog premijera i, u nekim slučajevima, bilo kog drugog problematičnog lidera, da poremeti način na koji blok funkcioniše, reklo je 10 diplomata EU za Politiko.
One uključuju promenu načina glasanja, uskraćivanje većeg finansiranja, pa čak i izbacivanje.
"Poštovanje vladavine prava je ključno za pristup fondovima EU", rekao je za Politiko Majkl Mekgrat, evropski komesar za demokratiju, pravosuđe, vladavinu prava i zaštitu potrošača kada je upitan o državama koje bi mogle biti pogođene strožim finansijskim kaznama.
Mađarska izlazi na izbore 12. aprila, i dok Orbanova stranka Fides zaostaje za strankom Tisa Petera Mađara za devet procentnih poena, prema anketi Politika Poll of Polls, EU se priprema za scenario u kom Orban pobeđuje.
Orban je dugo bio trn u oku EU, nedavno blokirajući zajam za Ukrajinu koji je odobrio u decembru. Za mnoge za stolom EU to je bio prelazak granice.
"Niko ne može da uceni Evropski savet, niko ne može da uceni evropske institucije. Potpuno je neprihvatljivo ono što Mađarska radi", besneo je predsednik Evropskog saveta Antonio Kosta pred novinarima.
Zatim su usledile optužbe da je Budimpešta održavala kontakte sa Moskvom tokom rata u Ukrajini, i da je mađarski ministar spoljnih poslova Peter Sijarto koristio pauze tokom sastanaka EU da obaveštava svog ruskog kolegu Sergeja Lavrova.
Ako Orban pobedi na izborima, "skidamo rukavice", rekao je jedan visoki diplomata EU, kome je odobrena anonimnost kako bi mogao slobodno da govori, kao i ostalima u ovom tekstu.
"Mnogi misle da je pređena crvena linija [blokiranjem zajma za Ukrajinu] i da nešto mora da se uradi - ali nije jasno šta", rekao je drugi diplomata.
"Recimo da će biti obnovljenih i pojačanih diskusija o tome kako se nositi sa Orbanom, pokrećući iskreniju raspravu o tome kako ga tretirati - i možda kreativnije načine", rekao je treći diplomata.
Ako Orban zaista pobedi, mišljenja su podeljena o tome da li bi se promenio sa novim mandatom za upravljanje.
"Dovoljno je pametan - jedan od najpametnijih političara u prostoriji u Evropskom savetu - da zna gde su granice", rekao je jedan visoki zvaničnik EU.
"Ne mislim da će se promeniti. On je trojanski konj. Suština EU je poverenje - temelj Evrope je zajednički rad", rekao je jedan diplomata.
Evo nekih opcija koje se razmatraju ako Orban pobedi sledećeg meseca:
1. Promena načina glasanja u EU
Jedna opcija je proširenje upotrebe kvalifikovane većine (QMV), koja obično zahteva da 55 odsto država članica koje predstavljaju 65 odsto ukupnog stanovništva EU glasa "za" na osetljive oblasti koje trenutno zahtevaju jednoglasnost, kao što su spoljna politika ili elementi dugoročnog budžeta EU, Višegodišnji finansijski okvir (MFF).
EU je i ranije morala da bude kreativna sa Mađarskom u tom pogledu. Godine 2023, kada su lideri EU raspravljali o pregovorima o proširenju sa Ukrajinom, kojima se Budimpešta protivi, tadašnji nemački kancelar Olaf Šolc predložio je da Orban napusti prostoriju (pravila EU kažu da se jednoglasnost smatra ispunjenom i ako jedan lider nije prisutan).
Zašto bi to moglo da funkcioniše: Tri diplomate su bile posebno glasne u vezi sa ovom opcijom, pri čemu je jedan istakao da postoji sve veća spremnost da se razmotre načini za efikasnije donošenje odluka u EU povećanjem upotrebe QMV.
Drugi od trojice diplomata dodao je: "To je nešto za šta se ionako zalažemo, bez obzira na ovaj konkretan slučaj [Orbana]: Ako želite brzo da reagujete, potrebno je više odluka donetih kvalifikovanom većinom."
Zašto to možda neće funkcionisati: Napuštanje jednoglasnosti u više oblasti bio bi ogroman potez, jer je zajedničko delovanje svih zemalja EU ključni princip bloka.
Pokušaj da se progura kandidatura Ukrajine za članstvo u EU uprkos protivljenju Mađarske, koja je pokrenuta prošlog septembra, nije dobio dovoljnu podršku među državama članicama. Međutim, dva diplomate su rekle da bi novi Orbanov mandat mogao biti podsticaj za ponovno razmatranje takvih predloga.
Drugi ostaju skeptični. Jedan diplomata ukazao je na delikatnu ravnotežu u spoljnoj politici između efikasnog donošenja odluka i onoga što države članice i dalje smatraju ključnim aspektom nacionalnog suvereniteta.
2. Evropa sa više brzina
Opcija koju su pomenule četiri diplomate jeste veća upotreba fleksibilnih formata - od neformalnih koalicija voljnih do pojačane saradnje među manjim grupama zemalja.
Zašto bi to moglo da funkcioniše: Format koalicije voljnih "već postoji, do određene mere, posebno u kontekstu bezbednosnih pitanja kada su uključeni Britanci. Ali ne može zameniti EU27 kao forum za razmenu informacija", rekao je jedan diplomata.
Predsednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen predložila je veću upotrebu pojačane saradnje među voljnim državama članicama kako bi se zaobišla jednoglasnost u oblastima kao što je konkurentnost.
Govoreći na povlačenju lidera EU u belgijskom selu u februaru, rekla je: "Naša ambicija treba uvek da bude postizanje dogovora među svih 27 država članica. Međutim, tamo gde nedostatak napretka ili ambicije rizikuje da potkopa konkurentnost Evrope ili sposobnost delovanja, ne treba da oklevamo da koristimo mogućnosti predviđene ugovorima kroz pojačanu saradnju."
Zašto to možda neće funkcionisati: Iako se Mađarska isključila iz finansijskih aranžmana vezanih za Ukrajinu, zajedno sa Češkom i Slovačkom ona i dalje blokira ove napore. Na primer, za zajam Ukrajini, jedan od zakona koji mora biti odobren pre isplate novca zahteva saglasnost svih država članica.
"U slučajevima velike hitnosti, ovo može biti sredstvo, ali se na kraju sve vraća na odluku svih 27", rekao je jedan visoki diplomata.
Još dvoje diplomata su kritikovala ove ograničene formate, rekavši da treba da budu izuzeci, a ne nova norma.
"Moramo posmatrati ovo pitanje od slučaja do slučaja, ali ne mislim da imamo interes da Mađarska ne bude za stolom. Mi smo EU i moramo očuvati jedinstvo", rekao je jedan diplomata.
3. Jača primena pravila i finansijski pritisak
Druga opcija su agresivnije mere prinude, poput uskraćivanja novca iz EU.
Predsednik Evropskog saveta Antonio Kosta izneo je ideju da je Orbanova blokada zajma za Ukrajinu prekršila član 4(3) Ugovora EU, prema kojem države članice imaju obavezu "lojalne saradnje".
"Kosta je poslao pismo o tome, ali nikada nije nastavio dalje", podsetio je jedan diplomata, pominjući strah od mešanja tokom izborne kampanje.
Visoki zvaničnik Komisije rekao je da je upotreba člana 4(3) moguća. Svako kršenje moglo bi dovesti do postupka za povredu prava, koji bi, ako Sud EU presudi u korist Komisije, rezultirao finansijskim kaznama.
Zašto bi to moglo da funkcioniše: Dodatni nivo takozvane uslovljenosti, kada EU ograničava ili suspenduje pristup fondovima kada država krši standarde vladavine prava, već je uključen u predlog Komisije za sledeći dugoročni budžet, koji će se pregovarati pod irskim predsedavanjem Savetom počev od jula.
Mekgrat je rekao da bi prema novom MFF predlogu budžet EU podržavao reforme koje jačaju vladavinu prava u državama članicama.
"To znači da, ako dođe do kršenja vladavine prava, suspenzija isplata ili blokiranje finansiranja sada dolazi u obzir", rekao je on, ne pominjući konkretno Mađarsku.
Zašto to možda neće funkcionisati: Savetnik najvišeg suda EU nedavno je preporučio poništavanje odluke Komisije iz 2023. da odmrzne 10,2 milijarde evra iz kohezionih fondova EU za Mađarsku. Taj potez osporava i Evropski parlament, koji sumnja da je to bila razmena za Mađarsko odustajanje od veta na pitanja Ukrajine. Konačna odluka još nije doneta, ali pokazuje probleme koji mogu nastati kada se sredstva uskraćuju.
"Uslovljenost se pokazala prilično efikasnom u prošlosti, ali mora postojati direktna veza sa zloupotrebom fondova EU. Možete zaključati sredstva, ali ne možete samo reći da je to političko pitanje", rekao je jedan diplomata.
Budimpešta je već signalizirala da bi stavila veto na svako pooštravanje uslovljenosti vezane za vladavinu prava - ili čak oborila ceo budžet, ako bude potrebno.
"Pod novim MFF, ako postoji realna mogućnost da uopšte nećemo imati pristup fondovima EU, zašto bismo bili zainteresovani da prihvatimo takav MFF?", rekao je za Politiko ministar za EU poslove Mađarske Janoš Boka.
Pročitaj još
4. Suspenzija prava glasa
Godine 2018. Evropski parlament je pokrenuo član 7 Ugovora EU, koji omogućava suspenziju prava glasa države članice ako krši vrednosti bloka.
Zašto bi to moglo da funkcioniše: Bivši litvanski ministar spoljnih poslova Gabrijelius Landsbergis tvrdio je da čak i samo pokretanje člana 7 može imati efekta. Dok je bio na funkciji rekao je da "čak i guranje člana 7 stvara pritisak na Mađarsku - postali su veoma nervozni."
Zašto to možda neće funkcionisati: Parlament je možda pokrenuo član 7, ali je proces zastao jer je za suspenziju prava glasa jedne zemlje potrebna podrška ostalih 26 - a Slovačka se sa tim neće složiti.
"Za član 7 potrebna je jednoglasnost - biće teško", rekao je jedan diplomata. Drugi je dodao: "Ne postoji pravi pravni alat. Član 7 može oduzeti pravo glasa, ali svih 26 ostalih bi moralo da se složi. A mogu da zamislim bar jednog lidera koji to ne bi učinio", rekao je on aludirajući na Roberta Fica.
5. Izbacivanje iz EU
Najdramatičnija - i nerealna - opcija. Nijedna zemlja nikada nije izbačena iz EU i ova tema ostaje tabu.
Zašto bi to moglo da funkcioniše: Jedan diplomata ukazao je na komentar objavljen na pravnom blogu koji sugeriše mogućnost prenamene klauzule o izlasku iz EU (član 50, koji je Ujedinjeno Kraljevstvo aktiviralo kada je započelo proces Bregzita) ili drugih pravnih zaobilaznih rešenja da se "izađe iz odnosa sa Mađarskom".
Diplomata je rekao da to "nije realno, ali je dobra ideja", dodajući da se "pre nekoliko godina o ovom scenariju govorilo hipotetički - sada se ponovo razmatra."
Zašto to možda neće funkcionisati: "Izbacivanje nije predviđeno ugovorima i ne vidim naš interes u tome. Šta bi Mađarska uradila u tom slučaju? Dospela bi u orbitu Rusije", rekao je jedan diplomata.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Region i svet
Zemljotres u Češkoj i Slovačkoj
09.07.2026.•
0
Zemljotres jačine 5,5 stepeni Rihterove skale pogodio je danas Češku i Slovačku, prema podacima Evropsko-mediteranskog seizmičkog instituta.
Firma sina Mila Đukanovića ostala bez milionske odštete u sporu oko mini hidroelektrane
09.07.2026.•
0
Privredni sud doneo je još jednu presudu u sporu koji protiv države vodi kompanija BB Hidro zbog nemogućnosti izgradnje male hidroelektrane (mHE) "Slatina", kojom je odbijen zahtev tog privatnika za isplatu 1,65 miliona.
Više od 5.000 smrtnih slučajeva u Nemačkoj povezano sa visokim temperaturama
09.07.2026.•
1
U Nemačkoj je ove godine zabeleženo najmanje 5.120 smrtnih slučajeva povezanih sa visokim temperaturama, od kojih se većina dogodila tokom toplotnog talasa u junu.
Svi računi Radio-televizije Republike Srpske blokirani zbog prinudne naplate
09.07.2026.•
1
Svi računi Radio - televizije Republike Srpske (RTRS) blokirani su zbog prinudne naplate potraživanja.
Kralj Čarls se više ne predstavlja kao "branilac vere"
09.07.2026.•
2
Britanski kralj Čars promenio je u izveštaju o radu kraljevske porodice vekovnu titulu britanskih monarha i više se ne naziva branilac vere, čime je na sebe navukao ljutnju mnogih tradicionalnih hrišćana.
Stručnjaci za klimatske promene: Jun bio najtopliji mesec u istoriji Zapadne Evrope
09.07.2026.•
0
Stručnjaci službe za klimatske promene Evropske unije Kopernikus zabeležili su najtopliji jun u Zapadnoj Evropi do sada.
EU odlaže uvođenje sistema za prethodno odobravanje putovanja zbog haosa na granicama
09.07.2026.•
3
Primena novog onlajn sistema za prethodno odobravanje ulaska u EU odložena je, po svemu sudeći, do sledeće godine, nakon što je uvođenje zasebnog elektronskog sistema za granične provere poremetilo putovanja u Uniju.
Italija prva po potrošnji energije za hlađenje u EU
09.07.2026.•
0
Italija je prva zemlja u Evropskoj uniji po potrošnji energije za hlađenje, objavio je Eurostat.
Sudije odbile zahtev da Trampovo ime bude vraćeno na fasadu Kenedi centra
09.07.2026.•
0
Tročlano sudsko veće odbilo je zahtev upravnog odbora Kenedijevog centra da se ime predsednika SAD Donalda Trampa vrati u naziv te renomirane kulturne institucije sa sedištem u Vašingtonu.
Rusija zabranila izvoz dizela
09.07.2026.•
5
Rusija je uvela zabranu izvoza dizela, u okviru mera podrške domaćem tržištu goriva, pošto su napadi ukrajinskih bespilotnih letelica na rafinerije doveli do nestašice i rasta cena.
Instruktor letenja usred leta skočio iz aviona i poginuo, njegova učenica sama prizemljila avion
09.07.2026.•
2
Devojka koja je pohađala časove letenja bila je primorana da sama sleti avionom nakon što je njen instruktor iskočio iz letelice tokom leta u Argentini.
Rama, Kanje Vest i Hitler: Albanija daje četiri miliona evra za koncert kontroverznog repera
08.07.2026.•
4
Predsednik Vlade Albanije Edi Rama izjavio je da je njegova zemlja uložila četiri miliona evra u koncert američkog repera Kanjea Vesta.
Milanović: NATO da obrati pažnju na Srbiju, moja je dužnost da o tome govorim
08.07.2026.•
22
Predsednik Hrvatske Zoran Milanović izjavio je na samitu NATO u Ankari da Srbija poslednjih godina intenzivno jača svoje naoružanje i poručio da Alijansa mora da obrati pažnju na taj proces.
Mađarska odblokirala Klaster 6 za Ukrajinu i Moldaviju
08.07.2026.•
0
Evropska unija planira 14. jula otvaranje klastera 6: Spoljni poslovi sa Ukrajinom i Moldavijom na sastanku Saveta za opšte poslove u Briselu.
Na festivalu San Fermin u Španiji povređene tri osobe tokom trke s bikovima
08.07.2026.•
1
Tokom trke sa bikovima na festivalu San Fermin u španskom gradu Pamploni, danas su povređene tri osobe, saopštila je direktorka Univerzitetske bolnice u španskoj pokrajini Navara Estrela Petrina.
Dvojicu turista i psa odnela bura u Makarskoj: Spaseni nakon nekoliko sati
08.07.2026.•
0
Dvojicu stranih turista i psa na SUP dasci odnela je jaka bura tokom noći u Makarskoj.
Tramp naredio prekid trgovinskih odnosa sa Španijom
08.07.2026.•
5
Američki predsednik Donald Tramp izjavio je u Ankari da je naredio prekid svih trgovinskih odnosa sa Španijom, koju je nazvao "užasnim partnerom u NATO".
Tramp: Primirje sa Iranom završeno
08.07.2026.•
7
Američki predsednik Donald Tramp izjavio je danas u Ankari da je memorandum o razumevanju potpisan sa Iranom završen, ali je dodao da će dozvoliti nastavak pregovora.
Amerika i Iran nastavili napade - cena nafte odmah skočila
08.07.2026.•
4
Sjedinjene Američke Države pogodile su više od 80 meta u Iranu, kao odgovor na iranske napade na komercijalne brodove u Ormuskom moreuzu, što je izazvalo jutrošnje napade Teherana na američke baze u Kuvajtu i Bahreinu
Marin Le Pen najavila kandidaturu za predsedničke izbore 2027. godine
08.07.2026.•
0
Liderka poslaničke grupe francuskog Nacionalnog okupljanja (RN) Marin Le Pen potvrdila je da će biti kandidatkinja na predsedničkim izborima 2027, uprkos tome što je osuđena zbog pronevere novca u Evropskom parlamentu.
Tramp: Grenland treba da kontrolišu SAD, a ne Danska, razmotrićemo prodaju F-35 Turskoj
07.07.2026.•
6
Predsednik SAD Donald Tramp danas je ponovio zahtev da Sjedinjene Države treba da preuzmu kontrolu nad Grenlandom.
Komentari 7
Turci, vratite se!
Deco, bežite iz ove Zatucanije, nemojte utrošiti svoje živote i svoje sposobnosti na ubeđivanje sa kmetovima
Urke
Ograditi kao kada je u Austriji pobedila nacionalno orijentisana stranka i time je kočnica spuštena. Evropa i stanovnici mogli su slobodnije da žive.
Zato, sloboda narodu...pre svega ovde.
Mirko
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar