Radno-pravni status privremeno-povremenih: Nezaštićeno više od 100.000 radnika
Oblast rada i zapošljavanja u samom je vrhu po broju obraćanja građana Povereniku za zaštitu ravnopravnosti.
Foto: Pixabay (ilustracija)
Kako bi se unapredio položaj građana u oblasti rada i zapošljavanja, poverenica za zaštitu ravnopravnosti Brankica Janković je ukazala na to da je potrebno i prilagođavanje propisa o radu posebno u pogledu preciznijeg regulisanja prava radnika koji rade van radnog odnosa, kao i veći broj inspekcijskih kontrola u vezi sa različitim povredama prava radnika. Postavlja se pitanje kako su regulisana prava radnika koji rade van radnog odnosa.
Profesor radnog prava na Pravnom fakultetu u Kragujevcu i predsednik Udruženja za radno pravo i socijalno osiguranje Bojan Urdarević kaže za Euronews Srbija da su radnici koji rade van radnog odnosa pomenuti u izveštaju Poverenika za 2024. godinu zato što su oni u ovom trenutku bukvalno bez sveukupne radno-pravne zaštite.
Ugovori van radnog odnosa su ugovori o privremenim i povremenim poslovima, o delu, o stručnom osposobljavanju i usavršavanju i o dopunskom radu.
"To su ugovori koji potpadaju pod tu kategoriju rada van radnog odnosa, čime je država isključila ta lica iz radno-pravne zaštite. Oni uživaju samo neka prava, ali ne uživaju prava iz radnog odnosa, kao lica koja rade pod ugovorom o radu", rekao je profesor Urdarević.
On navodi da ti radnici nemaju pravo na ograničeno radno vreme, pravo na otkazne razloge, tj. da im može ugovor prestati samo u određenim slučajevima, nemaju pravo na odmor i na neka odsustva.
"Mi već godinama govorimo da jedna ozbiljna brojka ljudi radi po tim ugovorima, koji su trenutno na terenu nekog obligaciono-pravnog odnosa i vrlo su kao takvi podložni i diskriminaciji i raznim ucenama, lošim praksama, pre svega zato što im ugovor može uvek prestati bez navođenja posebnog razloga, zato što mogu da rade i duže od osam sati koliko iznosi redovno radno vreme, nemaju nikakvo pravo iz radnog odnosa i u pogledu odmora i u pogledu odsustva i šta god vam drugo padne na pamet", rekao je profesor.
Gde je problem?
Profesor naglašava da su radnici koji rade van radnog odnosa potpuno nezaštićena kategorija radnika koja trenutno nije mala po broju i sigurno ih ima više od 100.000.
"Već godinama govorimo da se njihov status mora nekako popraviti i da im se još neka prava daju. Gde je problem? Ti ugovori van radnog odnosa po prirodi bi trebalo da su privremeni i da upravo zbog svoje neke privremenosti ili neke specifičnosti tim licima i nisu potrebna ta prava. Ako gledate prirodu, recimo, privremenih i povremenih poslova, to su poslovi koji se obavljaju u nekom kratkom vremenskom intervalu, pa nećete nekome ko radi tri meseca sad računati pravo na odmor. Ali imate situaciju da kod nas ovi ugovori neretko traju dugo i da se zaključuju frekventno sa jednim istim licem i mimo onih zakonskih uslova i da imate ljude koji rade po tim ugovorima godina", rekao je Urdarević.
To su ti, dodaje profesor, "simulovani ugovori" koji su posledica lošeg nadzora nad primenom propisa koji vrši inspekcija i nerada institucija koje bi trebalo da takvu praksu zaista spreče.
"Sudovi rade ono što mogu kad to dođe do suda, ali dok to dođe do suda, ta lica koja obavljaju takve poslove su u vrlo specifičnoj situaciji i potpuno pravno nezaštićena. I to je prepoznato davno, to nije ništa novo", rekao je on.
Urdarević kaže da su po sadašnjem zakonskom rešenju privremeni i povremeni poslovi ograničeni, i da po članu 197 Zakona o radu ne mogu da traju duže od 120 radnih dana u kalendarskoj godini.
Poslodavac može za obavljanje poslova koji su po svojoj prirodi takvi da ne traju duže od 120 radnih dana u kalendarskoj godini da zaključi ugovor o obavljanju privremenih i povremenih poslova sa nezaposlenim licem, zaposlenim koji radi nepuno radno vreme - do punog radnog vremena i korisnikom starosne penzije.
Tačno su, kaže profesor, navedena lica sa kojima može ovaj ugovor da se zaključi, ali se usled nedostatka adekvatnog nadzora, ova norma potpuno preokrene i izvrgne onoj suštini zbog koje je doneta, a to je da se pre svega radi o nekim poslovima koji su po karakteru i prirodi privremeni ili povremeni.
"To ukazuje na kratkoročnost poslova, a nama se dešava da, na primer, u državnim organima imate jako puno ljudi, pogotovo koji su otišli u starosnu penziju, koji iz starosne penzije zaključi ugovor o privremenim i povremenim poslovima, koji im se onda obnavljaju na svaka tri meseca. To apsolutno nije u duhu ove norme. I onda vi možete malo negde promeniti opis posla, negde promeniti nešto ili ne promeniti ništa, i vi u stvari ljude držite u jednom krugu, privremenih i povremenih poslova godinama. ili recimo nezaposleno lice, ili lice koje radi s nepunim radnim vremenom", kazao je on.
Takvi ugovori mogu se zaključiti s korisnikom starosne penzije, koji onda iz starosne penzije zaključi ugovor o privremenim i povremenim poslovima i onda mu se taj ugovor obnavlja na svaka tri meseca.
"To apsolutno nije u duhu ove norme. Onda vi možete malo negde promeniti opis posla, negde promeniti nešto ili ne promeniti ništa, i vi u stvari ljude držite u jednom krugu, privremenih i povremenih poslova godinama. Ili recimo nezaposleno lice, ili lice koje radi s nepunim radnim vremenom. Po tom ugovoru ne uživaju nikakvu radno-pravnu zaštitu, jer su ti ugovori pre svega namenjeni onima koji rade zaista kratko, vremenski jako ograničeno. A mi smo doveli do toga i dopustili u praksi da se oni zaključuju na jedan mnogo duži vremenski period od onoga koji je predviđen", rekao je on.
Urdarević kaže da se takvi ugovori sklapaju na tri meseca, ali da ga onda opet obnavljaju.
"I onda je to kao da nekog držite na određeno vreme tri meseca na radu. I vi ste apsolutno napravili jedan problem i toj osobi. Ono što inspekcija isto treba da kontroliše jeste da li se ovi ugovori zaključuju sa kategorijama lica koja su u zakonu navedena, a to su starosni penzioneri, znači korisnici starosne penzije, nezaposleno lice ili zaposleni koji rade sa nepunim radnim vremenom. Imam neka saznanja da su oni zaključeni mimo tih kategorija, a to nije problem zakona, to je problem njegove primene", rekao je profesor Urdarević.
Pročitaj još
Koje je rešenje?
Da bi se unapredio njihov položaj, Urdarević je naveo da treba prvo pristupiti promeni sistemskog zakona, tj. Zakonu o radu o čemu se, kaže, uveliko govori, kao i potpunoj reformi inspekcijskih organa, počev od inspekcije rada, u smislu jačanja njenih kapaciteta, kadrova i uslova rada.
"Jačanje kapaciteta inspekcije rada pre svega, jačanje kapaciteta svih inspektorata u državi, jačanje kapaciteta institucija. Naše institucije kažu nisu slobodne, nezavisne, ali nemaju ni kapacitete u ljudstvu", rekao je Urdarević.
Izveštaj Inspektorata za rad pokazao je da je manji broj inspektora u odnosu na prethodnu godinu.
"Imate jedan pad u broju inspektora, a povećanje broja privrednih subjekata. Pa onda ste došli do neke cifre da vam jedan inspektor vrši nadzor nad 1.500-2.000 privrednih subjekata. To je nemoguće. Znači, nije dovoljno samo da se promeni zakon, mora da se obezbedi primena propisa", navodi profesor.
Prema njegovim rečima, odredbe o radu van radnog odnosa ne bi bile tako loše kada bi se one primenjivale i koristile striktno slovo zakona i kada bi postojao nadzor nad primenom tih odredbi.
On kaže da kada ne postoji nadzor i kad je sve prepušteno nekim slobodnim dešavanjima, onda svaka odredba zakona u stvari može biti sporna.
"U Inspekciji rada imate sistematizovanih skoro 300 radnih mesta, a na tih 300 ne možete popuniti sve. Neće ljudi da se javljaju na te konkurse", rekao je Urdarević.
On je dodao da organi koji treba da obezbede primenu propisa i inspektori moraju da budu edukovani i od integriteta i moraju da imaju mogućnosti da obavljaju svoje poslove jer, kaže, ne može jedan inspektor da vrši nadzor nad 1.500 privrednih subjekata.
OBRATI PAŽNJU! Osvežili smo platformu sa muzičkim kanalima, a preko koje možete slušati i Radio 021. Preporučujemo vam novu kategoriju - LOUNGE, za baš dobar užitak i relax tokom dana. Vaš 021!
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Žiofre: EU ostaje posvećena da korača rame uz rame sa Srbijom na putu ka članstvu
18.07.2025.•
0
Emanuele Žiofre, koji završava mandat na čelu diplomatske misije EU u Beogradu, poručio je da EU ostaje potpuno posvećena da korača rame uz rame sa Srbijom na njenom putu ka članstvu u Uniji.
DNEVNI KVIZ: Deset pitanja - tu ste da naučite
18.07.2025.•
0
Dobrodošli u još jedan 021.rs dnevni kviz.
Zbog Ekspa će biti srušena i bespravna vikendica Tome Nikolića na obali Save: Nadležni ćutali 15 godina
18.07.2025.•
13
Vikendica Tomislava Nikolića, koju je bivši predsednik Srbije i prvi predsednik Srpske napredne stranke svojevremeno bespravno sagradio na obali Save u Beogradu, biće srušena, piše Radar.
Kamioni na Batrovcima čekaju pet sati
18.07.2025.•
0
Na putevima u Srbiji saobraćaj se odvija po mestimično vlažnim kolovozima, saopštio je Auto moto savez Srbije.
Prevrnula se prikolica sa dva luksuzna automobila: "Ferari" i "mercedes" završili na krovu
18.07.2025.•
1
Na putu Čačak - Kraljevo, u Preljini, dogodila se saobraćajna nezgoda kada se prevrnula prikolica na kojoj su prevožena dva luksuzna automobila.
Žalba Udruženja Zaštitimo Jadar i Rađevinu protiv Vlade Srbije razmatrana pri Savetu Evrope
17.07.2025.•
0
Žalba Udruženja Zaštitimo Jadar i Rađevinu protiv Vlade Srbije, razmatra se pri Savetu Evrope, saopštilo je to udruženje.
Kos: Ako Srbija ispuni uslove - na jesen otvaranje Klastera 3
17.07.2025.•
17
Evropska komesarka za proširenje Marta Kos izjavila je da bi Srbija mogla da otvori Klaster 3 na jesen, ukoliko ispuni potrebne uslove i ocenila da Srbija sporo napreduje u oblasti vladavine prava.
Nacionalna radna grupa protiv SLAPP tužbi: Država da spreči zloupotrebu tužbi protiv novinara
17.07.2025.•
0
Nacionalna radna grupa za borbu protiv SLAPP tužbi apelovala je na državu "da spreči zloupotrebu tužbi protiv medijskih radnika".
Država se obavezala da će obezbediti novac, a fakultetima stižu opomene zbog neplaćenih računa
17.07.2025.•
24
Iako su fakulteti ispunili svoje obaveze - započeli nastavu i time formalno ispunili zahteve koje je država postavila - s druge strane, država nije ispunila svoj zakonom predviđen deo.
Kamioni na prelazu Batrovci čekaju sedam sati
17.07.2025.•
0
Javno preduzeće "Putevi Srbije" saopštilo je da se kamioni na izlazu iz Srbije na graničnom prelazu Batrovci zadržavaju oko sedam sati.
Skupština Kosova ponovo nije konstituisana, 48. put po redu
17.07.2025.•
0
Ni danas. u 48. pokušaju, poslanici nisu uspeli da konstituišu Skupštinu Kosova, jer ni ovaj put nije formirana komisija za tajno glasanje za predsednika Skupštine.
Er Srbija na meti hakerskog napada
17.07.2025.•
5
Avio kompanija Er Srbija na meti je hakerskog napada.
Evropske demokrate: Vučićeva najava pomilovanja osumnjičene za ubistvo u pokušaju - sramota za pravdu
17.07.2025.•
16
Evropska demokratska partija osudila je najavu predsednika Srbije Aleksandra Vučića da pomiluje devojku koja je automobilom udarila studentkinju tokom blokade saobraćaja.
"Deca gube dodir sa realnošću" - Koliko su igrice opasne za mlade?
17.07.2025.•
14
Prema istraživanju Svetske zdravstvene organizacije nešto više od deset odsto mladih u Srbiji ima problem sa zavisnošću od virtualnog sveta.
EPS tvrdi da prelazak na naplatu preko poslovnih banaka nije na štetu ni građana, niti EPS-a
17.07.2025.•
24
Elektroprivreda Srbije najoštrije je odbacila kao netačne tvrdnje, date u pojedinim medijima i na društvenim mrežama, da će građani Srbije biti oštećeni prelaskom na naplatu struje preko tekućih računa poslovnih banaka.
Sprečen pokušaj krijumčarenja novca na prelazu Gradina: Sakrili evre ispod patosnica automobila
17.07.2025.•
0
Carinici su na graničnom prelazu Gradina sprečili pokušaj krijumčarenja 41.700 evra koje su putnici sakrili u automobilu ispod patosnica, saopštila je Uprava carina.
Studenti novčano kažnjeni: Legitimisani prilikom prikupljanja pomoći za ugrožene požarima
17.07.2025.•
6
Dvoje studenata u blokadi Ekonomskog fakulteta u Kragujevcu, koji su nosili kutije za prikupljanje pomoći za ugrožene požarima, kažnjeno je sa po 5.000 dinara prilikom legitimisanja na javnoj površini.
Građevinski fakultet pre gradnje dao podatke o armaturi na Prokopu
17.07.2025.•
6
Elaborat Građevinskog fakulteta o ispitivanju armirano-betonske konstrukcije železničke stanice Prokop u Beogradu, pokazao je u kakvom stanju su beton i armatura ugrađeni u ovaj objekat i koje su debljine.
U Srbiji će se 1. septembar obeležavati kao Dan nesvrstanih, u novom kalendaru Paštrik i Bljesak
17.07.2025.•
8
Predsednik Vlade Srbije Đuro Macut najavio je da će se 1. septembar obeležavati kao Dan nesvrstanih, na dan kada je 1961. godine u Beogradu osnovan Pokret nesvrstanih, organizacija koju čini više od 100 zemalja sveta.
Paket nacionalnih udžbenika za osnovce: Očuvanje identiteta ili uvod u monopol?
17.07.2025.•
21
Paket nacionalnih udžbenika, planiran predlogom izmena Zakona o udžbenicima, otvara vrata ka monopolističkom sistemu, upozorava Udruženje izdavača udžbenika.
Istraživanje: Za studentsku listu glasalo bi 55 odsto građana
17.07.2025.•
70
Ukoliko bi parlamentarni izbori bili održani danas, a na njima učestvovale studentska, lista oko Pokreta za narod i državu i manjinske liste, za listu koju podržavaju studenti glasalo bi 54,8 odsto građana Srbije.
Komentari 8
Milutin
696
Rob
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar