Erceg: Skupština Srbije postala pečat-majstor, u potpunosti potčinjena izvršnoj vlasti
U poslednjih godinu dana Skupština Srbije usvojila je veliki broj zakona bez prethodne javne rasprave ili uz ozbiljne primedbe stručne i šire javnosti zbog netransparentnosti postupka.
Foto: 021.rs
Među najupečatljivijim primerima su takozvani Mrdićevi pravosudni zakoni, usvojeni ove godine, kao i obiman set zakona s kraja 2024. koji je izglasan bez prisustva opozicije.
Iako sam pojam parlamenta potiče od francuske reči koja označava raspravu, u domaćoj političkoj praksi sve češće se postavlja pitanje da li je skupština izgubila svoju osnovnu funkciju - razmenu argumenata i kontrolu izvršne vlasti, piše Insajder.
"Građani skupštinu najčešće doživljavaju kroz ono što vide u medijima da li se dešava neki cirkus, neki skandal, nešto što je 'vredno TikToka'. Kada govorimo o neverovatnim kršenjima skupštinskih procedura i usvajanju zakona bez presedana, tada govorimo o 'mirnom periodu' u skupštini", kaže Vladimir Erceg iz Inicijative Otvoreni parlament.
Prema njegovim rečima, Narodna skupština danas sve manje funkcioniše kao mesto u kome se moderiraju društveni sukobi i raspravlja o ključnim pitanjima, a sve više kao pozornica, dok su njene ustavne nadležnosti u potpunosti potčinjene izvršnoj vlasti.
"Kroz hiperprodukciju zakona vidimo da je skupština postala svojevrsni pečat-majstor za sve ono što dolazi iz kuhinje Vlade Srbije."
Poseban problem predstavlja izostanak javnih rasprava, ali i sama praksa rada u parlamentu. Iako se u pojedinim slučajevima javne rasprave organizuju, Erceg tvrdi da se one često koriste kako bi se stvorio privid demokratskog procesa.
"Imali smo, na primer, više od 15 javnih slušanja o izmenama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku. To pokazuje da se mehanizmi koriste selektivno - kada postoji potreba da se u javnosti ostavi utisak demokratičnosti, a kada ne postoji, oni jednostavno nestaju."
Istovremeno, rasprava izostaje i na samim sednicama. Poslanici, naročito iz opozicije, često ukazuju da nemaju dovoljno vremena da se upoznaju sa zakonima o kojima glasaju, jer se sednice zakazuju u kratkom roku, a rasprave se objedinuju.
"Videli smo da je budžet za 2025. godinu usvojen u paketu sa još 53 potpuno nepovezana zakona, u jednoj jedinoj raspravi. To je u suprotnosti sa Poslovnikom, koji dozvoljava objedinjenu raspravu samo o srodnim zakonima", podseća Erceg.
Govoreći o odgovornosti poslanika, on ističe da je ključni problem partokratski karakter sistema.
"Narodni poslanici nisu lojalni građanima, već partijskim rukovodstvima. Razlog za to leži u izbornom sistemu - građani glasaju za listu od 250 kandidata, od kojih poznaju možda pet. Ostali duguju svoj mandat isključivo partijama koje su ih stavile na listu."
Takav sistem, dodaje, utiče i na percepciju građana o demokratiji. Prema istraživanjima Otvorenog parlamenta, čak 75 odsto građana smatra da poslanici pre svega služe interesima partije, a ne građana. Kada je reč o utvrđivanju odgovornosti za pad nadstrešnice, svega sedam odsto ispitanih navelo je Narodnu skupštinu kao instituciju koja može da zaštiti javni interes, dok ju je samo jedan odsto naveo kao prvi odgovor.
"To jasno pokazuje koliki je jaz između onoga što skupština jeste na papiru i onoga što je u praksi", kaže Erceg.
Iako skupština formalno ima snažna kontrolna ovlašćenja - od interpelacija i glasanja o nepoverenju do saslušanja ministara - ona se, prema njegovim rečima, gotovo uopšte ne koriste.
"Ne zato što ta ovlašćenja ne postoje, već zbog lojalnosti poslanika partijskim vrhovima."
Govoreći o tonu rasprave ili njenom izostanku, Erceg smatra da odgovornost leži pre svega na vladajućoj većini.
"Ton rasprave nedvosmisleno određuje vladajuća većina. Imali smo situacije u kojima su sednice održavane uprkos nemogućim uslovima za rad, jer je vlast odlučila da ih 'izgura' po svaku cenu. Takođe, masovno se koristi zatrpavanje rasprave amandmanima kako bi se ona razvodnila", zaključuje on.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Novi rasporedi TV kanala, Informer "zabačen"
12.11.2026.•
1
Na novom rasporedu TV kanala na EON platformi Informer se našao na 402. poziciji, dok je N1 na desetom, a Insajder na 11. mestu
Reljanović i Čupić sa Studentske liste sutra na konsultacijama u Skupštini Srbije
12.11.2026.•
2
Predstavnici "Studentske liste - Studenti pobeđuju", Mario Reljanović i Aleksandar Čupić, učestvovaće sutra na konsultativnom sastanku s predstavnicima ostalih lista koje će činiti novi saziv Narodne skupštine Srbije.
KVIZ: Poklon za pravi odgovor
12.11.2026.•
10
Novi 021.rs dnevni kviz u kom vas darujemo je pred vama.
Stefanović: Neki posle izbora peru biografije, mene targetiraju da bih podneo ostavku
12.11.2026.•
23
Glavni javni tužilac Višeg javnog tužilaštva (VJT) u Beogradu Nenad Stefanović rekao je večeras, povodom optužbi da je stvorio paratužilački sistem, da mu izgleda kao da neki posle izbora pokušavaju da peru biografije.
Predstavnici Studentske liste sastaju se sa delegacijama SAD i Italije
12.11.2026.•
3
Predstavnici Studentske liste sastaju se sa predstavnicima diplomatskih delegacija Sjedinjenih Američkih Država i Italije.
NIS zatražio odobrenje za korišćenje nafte iz državnih rezervi zbog prekida rada naftovoda Janaf
12.11.2026.•
7
Kompanija NIS zatražila je od Vlade Srbije u tehničkom mandatu da joj, zbog privremenog prekida dopremanja sirove nafte naftovodom Janaf nakon oštećenja cevovoda, omoguće korišćenje sirove nafte iz državnih rezervi.
RIK utvrdio rezultate izbora za 18 nacionalnih manjina, glasanje se ponavlja na pet biračkih mesta
12.11.2026.•
0
Republička izborna komisija (RIK) usvojila je na večerašnjoj sednici izveštaj o ukupnim rezultatima izbora za članove nacionalnih saveta 18 nacionalnih manjina.
Studenti traže da se utvrdi ko je napravio lažni dokument o oduzimanju penzija i zatvorskim kaznama
12.11.2026.•
8
Studentska lista pozvala je policiju i nadležno tužilaštvo da hitno utvrde ko je sastavio, štampao i distribuirao lažni dokument, navodno izdat od ministarstva, u kojem se preti oduzimanjem penzija i zatvorskim kaznama.
NIS: Benzinske stanice snabdevene gorivom, rad Rafinerije se prilagođava situaciji sa JANAF-om
12.11.2026.•
1
Naftna industrija Srbije (NIS) danas je saopštila da su njene benzinske stanice uredno snabdevene svim vrstama goriva i da kompanija raspolaže dovoljnim zalihama naftnih derivata.
Stamenković: I predmeti Savamala i Banjska u fokusu Komisije Vrhovnog javnog tužilaštva
12.11.2026.•
3
Javni tužilac Vrhovnog javnog tužilaštva Branko Stamenković izjavio je danas da je Komisija tog tužilaštva iz Višeg javnog tužilaštva u Beogradu preuzela 34 predmeta radi analize postupanja.
Studentski plan za vojsku: Dobrovoljni vojni rok i PVO kupola nad Srbijom
12.11.2026.•
29
Studentska lista navodi da problemi u odbrambenom sistemu Srbije jasno poručuju da je potrebna promena.
MUP o hapšenju gradonačelnice Smedereva: Nelegalna deponija bila na zemljištu u vlasništvu grada
12.11.2026.•
5
Gradonačelnica Smedereva Jasmina Vojinović, načelnica gradske uprave Ivana Stamenković i direktor Javnog komunalnog preduzeća Zelenilo i groblja Miroslav Ilić uhapšeni su po nalogu Osnovnog javnog tužilaštva u Smederevu.
.jpg "Sutra konsultacije uoči konstitutivne sednice Skupštine Srbije")
Sutra konsultacije uoči konstitutivne sednice Skupštine Srbije
12.11.2026.•
0
Konsultacije uoči konstitutivne sednice Skupštine Srbije biće održane sutra u Domu Narodne skupštine, saopšteno je danas iz parlamenta.
Još dve osobe uhapšene zbog pretnji Brankici Stanković
12.11.2026.•
4
Još dve osobe uhapšene su zbog sumnje da su 6. juna 2023. u Beogradu, upućivanjem pretnji tokom utakmice urednici Insajdera Brankici Stanković, ugrozili njenu sigurnost, saopšteno je danas.
Tužilaštvo: Šapiću nije određen pritvor jer tada nismo imali podatke o teškim povredama odbornice
12.11.2026.•
13
Treće osnovno javno tužilaštvo navodi da nije odredilo pritvor gradonačelniku Beograda Aleksandru Šapiću nakon saslušanja zbog incidenta jer nije raspolagalo podacima o teškim telesnim povredama odbornice Tatjane Matić.
Uhapšena gradonačelnica Smedereva i još dve osobe zbog nelegalne deponije
12.11.2026.•
24
Gradonačelnica Smedereva Jasmina Vojinović, načelnica gradske uprave Ivana Stamenković i direktor Javnog komunalnog preduzeća Zelenilo i groblja Miroslav Ilić, uhapšeni su po nalogu Osnovnog javnog tužilaštva u Smederevu
Određen pritvor Miljanu Hofmanu
12.11.2026.•
5
Miljanu Vidoviću, koji je poznat kao jedan od braće Hofman, određen je pritvor od 30 dana.
Nenad Stefanović podneo disciplinsku prijavu protiv tužioca Branka Stamenkovića
12.11.2026.•
5
Glavni tužilac Višeg javnog tužilaštva u Beogradu Nenad Stefanović podneo je disciplinskom tužiocu Visokog saveta tužilaštva prijavu protiv tužioca Vrhovnog tužilaštva i člana Komisije za nadzor Branka Stamenkovića.
Udruženje tužilaca: Prvi nalazi Vrhovnog tužilaštva ozbiljni i zahtevaju reakciju nadležnih
12.11.2026.•
0
Udruženje tužilaca Srbije ocenilo je da su nalazi izveštaja Komisije Vrhovnog javnog tužilaštva o postupanju Višeg javnog tužilaštva u Beogradu "izuzetno ozbiljni" i zahtevaju pravovremen i odlučan odgovor nadležnih.
Komentari 6
NS021
Zebra
Гојко
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar