Erceg: Skupština Srbije postala pečat-majstor, u potpunosti potčinjena izvršnoj vlasti
U poslednjih godinu dana Skupština Srbije usvojila je veliki broj zakona bez prethodne javne rasprave ili uz ozbiljne primedbe stručne i šire javnosti zbog netransparentnosti postupka.
Foto: 021.rs
Među najupečatljivijim primerima su takozvani Mrdićevi pravosudni zakoni, usvojeni ove godine, kao i obiman set zakona s kraja 2024. koji je izglasan bez prisustva opozicije.
Iako sam pojam parlamenta potiče od francuske reči koja označava raspravu, u domaćoj političkoj praksi sve češće se postavlja pitanje da li je skupština izgubila svoju osnovnu funkciju - razmenu argumenata i kontrolu izvršne vlasti, piše Insajder.
"Građani skupštinu najčešće doživljavaju kroz ono što vide u medijima da li se dešava neki cirkus, neki skandal, nešto što je 'vredno TikToka'. Kada govorimo o neverovatnim kršenjima skupštinskih procedura i usvajanju zakona bez presedana, tada govorimo o 'mirnom periodu' u skupštini", kaže Vladimir Erceg iz Inicijative Otvoreni parlament.
Prema njegovim rečima, Narodna skupština danas sve manje funkcioniše kao mesto u kome se moderiraju društveni sukobi i raspravlja o ključnim pitanjima, a sve više kao pozornica, dok su njene ustavne nadležnosti u potpunosti potčinjene izvršnoj vlasti.
"Kroz hiperprodukciju zakona vidimo da je skupština postala svojevrsni pečat-majstor za sve ono što dolazi iz kuhinje Vlade Srbije."
Poseban problem predstavlja izostanak javnih rasprava, ali i sama praksa rada u parlamentu. Iako se u pojedinim slučajevima javne rasprave organizuju, Erceg tvrdi da se one često koriste kako bi se stvorio privid demokratskog procesa.
"Imali smo, na primer, više od 15 javnih slušanja o izmenama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku. To pokazuje da se mehanizmi koriste selektivno - kada postoji potreba da se u javnosti ostavi utisak demokratičnosti, a kada ne postoji, oni jednostavno nestaju."
Istovremeno, rasprava izostaje i na samim sednicama. Poslanici, naročito iz opozicije, često ukazuju da nemaju dovoljno vremena da se upoznaju sa zakonima o kojima glasaju, jer se sednice zakazuju u kratkom roku, a rasprave se objedinuju.
"Videli smo da je budžet za 2025. godinu usvojen u paketu sa još 53 potpuno nepovezana zakona, u jednoj jedinoj raspravi. To je u suprotnosti sa Poslovnikom, koji dozvoljava objedinjenu raspravu samo o srodnim zakonima", podseća Erceg.
Govoreći o odgovornosti poslanika, on ističe da je ključni problem partokratski karakter sistema.
"Narodni poslanici nisu lojalni građanima, već partijskim rukovodstvima. Razlog za to leži u izbornom sistemu - građani glasaju za listu od 250 kandidata, od kojih poznaju možda pet. Ostali duguju svoj mandat isključivo partijama koje su ih stavile na listu."
Takav sistem, dodaje, utiče i na percepciju građana o demokratiji. Prema istraživanjima Otvorenog parlamenta, čak 75 odsto građana smatra da poslanici pre svega služe interesima partije, a ne građana. Kada je reč o utvrđivanju odgovornosti za pad nadstrešnice, svega sedam odsto ispitanih navelo je Narodnu skupštinu kao instituciju koja može da zaštiti javni interes, dok ju je samo jedan odsto naveo kao prvi odgovor.
"To jasno pokazuje koliki je jaz između onoga što skupština jeste na papiru i onoga što je u praksi", kaže Erceg.
Iako skupština formalno ima snažna kontrolna ovlašćenja - od interpelacija i glasanja o nepoverenju do saslušanja ministara - ona se, prema njegovim rečima, gotovo uopšte ne koriste.
"Ne zato što ta ovlašćenja ne postoje, već zbog lojalnosti poslanika partijskim vrhovima."
Govoreći o tonu rasprave ili njenom izostanku, Erceg smatra da odgovornost leži pre svega na vladajućoj većini.
"Ton rasprave nedvosmisleno određuje vladajuća većina. Imali smo situacije u kojima su sednice održavane uprkos nemogućim uslovima za rad, jer je vlast odlučila da ih 'izgura' po svaku cenu. Takođe, masovno se koristi zatrpavanje rasprave amandmanima kako bi se ona razvodnila", zaključuje on.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Pucnjava ispred kafića u Beogradu: Nema povređenih, napadač pobegao
24.06.2026.•
0
U pucnjavi koja se oko 16 sati dogodila ispred jednog lokala u Bulevaru kralja Aleksandra na Zvezdari nema povređenih, nezvanično saznaje N1.
Nacionalni konvent za EU podržao zahtev za međunarodnu istragu navoda o upotrebi zvučnog topa
24.06.2026.•
0
Nacionalni konvent o Evropskoj uniji (NKEU) podržao je zahtev nevladinih organizacija telima Ujedinjenih nacija da se sprovede nezavisna međunaropdna istraga navoda o korišćenju zvučnog topa na protestu 15. marta 2025.
Arilje u reportaži AP: "Prestonica malina" čija slava prelazi granice Srbije
24.06.2026.•
0
Američka novinska agencija Asošijeted pres (AP) danas piše da je Arilje "Prestonica malina" čija "slava seže van granica" Srbije.
Ružić neće na miting SNS, Dačić poziva članove da dođu: Šta stoji iza podeljenih stavova u SPS-u?
24.06.2026.•
0
Potpredsednik Socijalističke partije Srbije Branko Ružić neće prisustvovati mitingu naprednjaka, zakazanom za 27. jun u Beogradu.
Državljani Crne Gore uhapšeni u Beogradu na vodi, zaplenjen kilogram kokaina
24.06.2026.•
0
Policija je u Beogradu uhapsila dvojicu crnogorskih državljana zbog posedovanja kilograma kokaina i prodaje te droge, saopštilo je danas Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP).
Aktivista iz Raške uhapšen zbog navodnog ugrožavanja bezbednosti Vučića na Instagramu
24.06.2026.•
0
Policija je, po nalogu beogradskog Višeg javnog tužilaštva, uhapsila V.R. (42) zbog sumnje da je putem jedne društvene mreže pretio predsedniku Srbije i njegovoj porodici, policajcima i ministrima.
SAD produžile vanrednu situaciju za Zapadni Balkan, uključena i Srbija
24.06.2026.•
0
Izvršnom uredbom predsednika SAD produžena je nacionalna vanredna situacija u vezi sa Zapadnim Balkanom, proglašena prvi put 2001, za još godinu dana.
Zašto cene stanova obaraju rekorde: Krediti za mlade imaju uticaj na tržište
24.06.2026.•
2
Iako su gradilišta na svakom koraku, cene stanova u Srbiji ostaju na rekordnom nivou. Na porast cena utiču brojni faktori, a među njima i nedavna odluka Vlade o kreditima za mlade.
Za obnovu Konaka manastira Studenica 11,7 miliona dinara od Ministarstva kulture
24.06.2026.•
0
Ministarstvo kulture Srbije je danas saopštilo da je 11,7 miliona dinara namenilo za rekonstrukciju Konaka Manastira Studenica.
Tužilaštvo: Advokatska komora Beograda vrši pritisak na tužioce i politizuje istragu o zvučnom topu
24.06.2026.•
0
Više javno tužilaštvo u Beogradu ocenilo je da Advokatska komora Beograda vrši pritisak na tužioce i politizuje predmet, koji je u fazi predistražnog postupka, a koji se odnosi na simulaciju upotrebe zvučnog topa.
Skupština Srbije završila raspravu, sutra glasanje o svim tačkama dnevnog reda
24.06.2026.•
1
Poslanici Skupštine Srbije završili su raspravu u pojedinostima o svim tačkama vanredne sednice, a predsednica parlamenta Ana Brnabić najavila je da će sutra, od 10 sati, biti dan za glasanje o 32 tačke dnevnog reda.
Cvejić: Još uvek traje blokada izbora Saveta REM-a
24.06.2026.•
1
Poslanik Srbija centra Slobodan Cvejić upozorio je da u Skupštini Srbije i dalje traje blokada procesa izbora članova Saveta Regulatornog tela za elektronske medije.
Izmene Krivičnog zakonika drastično pooštravaju mere za nošenje i posedovanje oružja
24.06.2026.•
9
Predlogom zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika, koji je ušao u skupštinsku proceduru, predviđeno je da kazne za nedozvoljeno nošenje oružja budu drastično povećane.
Promena poreskih propisa u Srbiji: Šta bi moglo da se menja sada, a šta ulaskom u EU?
24.06.2026.•
9
Srbija usklađuje poreski sistem sa pravilima Evropske unije. Po završetku javne rasprave o poreskim propisima, otvorena su pitanja o PDV-u, akcizama, poreskim olakšicama za privrednike.
Spasojević: Rejting vladajuće stranke više ne garantuje da će pobediti na izborima
24.06.2026.•
4
Profesor Fakulteta političkih nauka Dušan Spasojević ocenio je da vladajuća Srpska napredna stranka nastoji da izbegne izbore zato što njen rejting više ne garantuje pobedu.
Koliko će tema EU uticati na zaokruživanje na glasačkom listiću?
24.06.2026.•
28
Stvari zasad stoje tako da će na i dalje neraspisane vanredne parlamentarne izbore izaći opozicioni blok koji računa na podršku proevropskih glasača.
Nove izmene tehničkog pregleda: Uvodi se unifikovani sistem
24.06.2026.•
8
Obnova registracije automobila i dalje predstavlja jedan od najvećih godišnjih troškova za vlasnike vozila u Srbiji, a vozače uskoro očekuju i značajne promene u načinu obavljanja tehničkih pregleda.
Prevarom iz budžeta Jagodine "izvukla" 1,3 miliona dinara
24.06.2026.•
0
J. A. (40) iz Beograda, koja je odgovorno lice dva udruženja iz Jagodine, uhapšena je zbog prevare u službi.
Vučević: Skup u subotu će biti najava svega onoga u šta naprednjaci veruju i za šta se zalažu i bore
24.06.2026.•
17
Predsednik SNS Miloš Vučević izjavio je da je moguće da će predsednik Srbije Aleksandar Vučić na skupu u subotu na platou kod Skupštine Srbije izneti naziv liste sa kojom će naprednjaci izaći na izbore.
Komentari 6
NS021
Zebra
Гојко
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar