Erceg: Skupština Srbije postala pečat-majstor, u potpunosti potčinjena izvršnoj vlasti
U poslednjih godinu dana Skupština Srbije usvojila je veliki broj zakona bez prethodne javne rasprave ili uz ozbiljne primedbe stručne i šire javnosti zbog netransparentnosti postupka.
Foto: 021.rs
Među najupečatljivijim primerima su takozvani Mrdićevi pravosudni zakoni, usvojeni ove godine, kao i obiman set zakona s kraja 2024. koji je izglasan bez prisustva opozicije.
Iako sam pojam parlamenta potiče od francuske reči koja označava raspravu, u domaćoj političkoj praksi sve češće se postavlja pitanje da li je skupština izgubila svoju osnovnu funkciju - razmenu argumenata i kontrolu izvršne vlasti, piše Insajder.
"Građani skupštinu najčešće doživljavaju kroz ono što vide u medijima da li se dešava neki cirkus, neki skandal, nešto što je 'vredno TikToka'. Kada govorimo o neverovatnim kršenjima skupštinskih procedura i usvajanju zakona bez presedana, tada govorimo o 'mirnom periodu' u skupštini", kaže Vladimir Erceg iz Inicijative Otvoreni parlament.
Prema njegovim rečima, Narodna skupština danas sve manje funkcioniše kao mesto u kome se moderiraju društveni sukobi i raspravlja o ključnim pitanjima, a sve više kao pozornica, dok su njene ustavne nadležnosti u potpunosti potčinjene izvršnoj vlasti.
"Kroz hiperprodukciju zakona vidimo da je skupština postala svojevrsni pečat-majstor za sve ono što dolazi iz kuhinje Vlade Srbije."
Poseban problem predstavlja izostanak javnih rasprava, ali i sama praksa rada u parlamentu. Iako se u pojedinim slučajevima javne rasprave organizuju, Erceg tvrdi da se one često koriste kako bi se stvorio privid demokratskog procesa.
"Imali smo, na primer, više od 15 javnih slušanja o izmenama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku. To pokazuje da se mehanizmi koriste selektivno - kada postoji potreba da se u javnosti ostavi utisak demokratičnosti, a kada ne postoji, oni jednostavno nestaju."
Istovremeno, rasprava izostaje i na samim sednicama. Poslanici, naročito iz opozicije, često ukazuju da nemaju dovoljno vremena da se upoznaju sa zakonima o kojima glasaju, jer se sednice zakazuju u kratkom roku, a rasprave se objedinuju.
"Videli smo da je budžet za 2025. godinu usvojen u paketu sa još 53 potpuno nepovezana zakona, u jednoj jedinoj raspravi. To je u suprotnosti sa Poslovnikom, koji dozvoljava objedinjenu raspravu samo o srodnim zakonima", podseća Erceg.
Govoreći o odgovornosti poslanika, on ističe da je ključni problem partokratski karakter sistema.
"Narodni poslanici nisu lojalni građanima, već partijskim rukovodstvima. Razlog za to leži u izbornom sistemu - građani glasaju za listu od 250 kandidata, od kojih poznaju možda pet. Ostali duguju svoj mandat isključivo partijama koje su ih stavile na listu."
Takav sistem, dodaje, utiče i na percepciju građana o demokratiji. Prema istraživanjima Otvorenog parlamenta, čak 75 odsto građana smatra da poslanici pre svega služe interesima partije, a ne građana. Kada je reč o utvrđivanju odgovornosti za pad nadstrešnice, svega sedam odsto ispitanih navelo je Narodnu skupštinu kao instituciju koja može da zaštiti javni interes, dok ju je samo jedan odsto naveo kao prvi odgovor.
"To jasno pokazuje koliki je jaz između onoga što skupština jeste na papiru i onoga što je u praksi", kaže Erceg.
Iako skupština formalno ima snažna kontrolna ovlašćenja - od interpelacija i glasanja o nepoverenju do saslušanja ministara - ona se, prema njegovim rečima, gotovo uopšte ne koriste.
"Ne zato što ta ovlašćenja ne postoje, već zbog lojalnosti poslanika partijskim vrhovima."
Govoreći o tonu rasprave ili njenom izostanku, Erceg smatra da odgovornost leži pre svega na vladajućoj većini.
"Ton rasprave nedvosmisleno određuje vladajuća većina. Imali smo situacije u kojima su sednice održavane uprkos nemogućim uslovima za rad, jer je vlast odlučila da ih 'izgura' po svaku cenu. Takođe, masovno se koristi zatrpavanje rasprave amandmanima kako bi se ona razvodnila", zaključuje on.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
NAJČITANIJE U POSLEDNJIH 72H
Ostalo iz kategorije Info - Srbija
Srpska lista: Kosovska policija pretukla Srbina, odveden u šumu i vezan za drvo
12.08.2026.•
0
Pripadnici Kosovske policije upali su u porodični dom i pretukli Nenada Raškovića, u Zubinom Potoku, saopštila je Srpska lista.
Spajić: Crna Gora ne želi sukob sa Srbijom; Vučević: Slamku spasa tražite u napadima na Vučića i Srbiju
11.08.2026.•
0
Predsednik Srpske napredne stranke Miloš Vučević izjavio je danas, reagujući na izjavu crnogorskog premijera Milojka Spajića, da Srbija ne poklanja oružje, kao i da ga ne prodaje ni ruskoj, ni ukrajinskoj strani.
Vučić o reakciji EU na izjavu o promeni toka Ibra: Nemojte više da se folirate da ste za dijalog
11.08.2026.•
4
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić izjavio je danas, komentarišući reagovanja iz Evropske unije na njegove navode da je moguće promeniti tok Ibra, da više ne treba da se "foliraju" da su tu za dijalog.
Prajd karavan u Kraljevu gađan kamenicama i jajima, u Zaječaru kordoni policije
11.08.2026.•
4
Kordoni policije razdvajali su danas učesnike protestnih Prajd karavana na centralnim trgovima u Kraljevu i Zaječaru od grupa mladića koji se protive njihovom održavanju.
Glavna bitka na sledećim izborima biće oko glasova mladih: Ima li Vučić njihovu podršku?
11.08.2026.•
9
Glavna bitka na sledećim izborima biće za glasove mladih.
Operativni tim: Aktivna 22 požara, u Deliblatskoj peščari zahvaćeno 2.000 hektara, na Stolovima 200
11.08.2026.•
0
Operativni tim Republičkog štaba za vanredne situacije saopštio je večeras da su na teritoriji Srbije aktivna 22 požara, od kojih su najveći u Deliblatskoj peščari koji je zahvatio površinu veću od 2.000 hektara.
Infrastruktura železnice Srbije: Vozači učestalo zaobilaze spuštene branike na pruzi u Železniku
11.08.2026.•
1
Preduzeće Infrastruktura železnice Srbije upozorilo je danas da vozači u prethodnim danima učestalo zaobilaze spuštene branike i ne staju na crveno svetlo na putnom prelazu preko pruge u beogradskom naselju Železnik.
Nema većih zadržavanja na graničnim prelazima u Srbiji
11.08.2026.•
0
Automobili na graničnom prelazu Gradina na ulazu u Srbju iz Bugarske čekaju 50 minuta, saopštio je večeras Auto-moto savez Srbije (AMSS).
Uhapšen na Čukarici: Policija mu zaplenila pištolj, "kratež" i više od 150 komada municije
11.08.2026.•
1
Šezdesetčetvorogodišnji M.Đ. uhapšen je u Beogradu zbog nedozvoljenog držanja oružja i municije.
.jpg "EU: Izjave o preusmeravanju Ibra ne doprinose normalizaciji odnosa Srbije i Kosova")
EU: Izjave o preusmeravanju Ibra ne doprinose normalizaciji odnosa Srbije i Kosova
11.08.2026.•
23
Izjave o preusmeravanju Ibra ne doprinose normalizaciji odnosa Srbije i Kosova, navode u Evropskoj uniji.
.jpg "Vučić o obeležavanju godišnjice policijskog nasilja u Valjevu: Čisti satanistički običaji, to nigde ne postoji")
Vučić o obeležavanju godišnjice policijskog nasilja u Valjevu: Čisti satanistički običaji, to nigde ne postoji
11.08.2026.•
30
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić danas je komentarisao obeležavanje godišnjice policijskog nasilja u Valjevu.
Najavljeno da Srbija sa Izraelom otvara fabriku dronova: Poznato koji model će se proizvoditi
11.08.2026.•
3
Srbija u septembru otvara fabriku dronova u saradnji sa Izraelom, najavio je predsednik Aleksandar Vučić prilikom posete predsednika Ukrajine Volodimira Zelenskog Srbiji.
Vlada osnovala telo za borbu protiv terorizma: Postoji opasnost od obračuna sa političkim protivnicima
11.08.2026.•
8
Vlada Srbije donela je odluku o obrazovanju Nacionalnog koordinacionog tela za sprečavanje i borbu protiv terorizma, čiji će koordinator biti sekretar MUP-a Veljko Odalović.
Dačić: Broj žarišta u Deliblatskoj peščari sveden sa 64 na tri
11.08.2026.•
2
Ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić izjavio je da je situacija sa požarom u Deliblatskoj peščari bolja, da je broj žarišta sveden sa 64 na tri i da je najvažnije da nije bilo žrtava i da nije izgorela nijedna kuća.
.jpg "Dalibor Babić preuzeo dužnost v.d. direktora Republičkog geodetskog zavoda")
Dalibor Babić preuzeo dužnost v.d. direktora Republičkog geodetskog zavoda
11.08.2026.•
1
Dalibor Babić preuzeo je dužnost vršioca dužnosti direktora Republičkog geodetskog zavoda.
Prevoznici iz regiona najavili nove proteste na granicama EU ako Brisel ne reaguje do 1. septembra
11.08.2026.•
3
Predstavnici udruženja prevoznika iz BiH, Srbije, Crne Gore i Severne Makedonije ponovo će organizovati proteste na granicama sa zemljama EU, ako 1. septembra EK ne reši pitanje ograničenja boravka i rada u Šengen zoni.
Na Horgošu sprečeno krijumčarenje zlatnog nakita vrednog više od 45.000 evra
11.08.2026.•
2
Carinici su na graničnom prelazu Horgoš s Mađarskom, sprečili pokušaj krijumčarenja oko 375 grama zlatnog nakita vrednog više od 45.000 evra, saopšteno je danas.
Komentari 6
NS021
Zebra
Гојко
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar